Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Чкаловского района

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования

Приложение N 1

В части 1 статьи 5 "Вопросы местного значения" пункт 5, 11, 12 изложить в следующей новой редакции:

Пункт 5 "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

Пункт 11 "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время";

Пункт 12 "Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

В части 1 статьи 5 Устава пункт 13 "Опека и попечительство" исключить.

Часть 1 статьи 5.1 Устава "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" дополнить пунктами 4, 5, 6

Пункт 4 Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

Пункт 5 Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

Пункт 6 Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

Пункт 26 статьи 5 Устава дополнить предложением "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

Дополнить пункт 1 части 3 статьи 13 "Публичные слушания" словами:

", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

В статье 18 "Органы местного самоуправления"

Пункт 4 части 1 "Контрольный орган района - главный инспектор по финансовому контролю" - исключить;

Пункт 5 части 1 статьи 18 "Иные органы местного самоуправления, в соответствии с утвержденной структурой администрации района", считать пунктом 4 части 1 статьи 18 Устава дополнить данный пункт словами "и структурой Земского собрания";

Пункт 36 статьи 20 "Компетенция Земского собрания" считать пунктом 38;

Статью 20 "Компетенция Земского собрания" дополнить пунктами 36, 37 следующего содержания:

Пункт 36 " Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания";

Пункт 37 "Утверждение реестра муниципальных должностей Чкаловского района, дополнение и изменение в него в соответствии с законодательством области";

В статье 25 "Заседания Земского собрания" части 1, 3 изложить в новой редакции:

Часть 1. "Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат";

Часть 3. "Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания";

Дополнить статью 25 "Заседания Земского собрания" частью 4:

Часть 4 "Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов";

Внести в Устав дополнительную статью 25.1 "Регламент Земского собрания Чкаловского района" в следующей редакции:

Статья 25.1 "Регламент Земского собрания Чкаловского района"

Порядок работы Земского собрания определяется Регламентом, принимаемым Земским собранием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского собрания Чкаловского района;

В статье 27 "Депутат Земского собрания"

часть 6 изложить в новой редакции:

"Часть 6 Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

- дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

"Пункт 9 Гарантии осуществления полномочий депутата определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

Дополнить новым пунктом 9.1 следующего содержания:

"Пункт 9.1 Гарантии прав депутата Земского собрания, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Земского собрания, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Земского собрания, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

В статье 29 "Глава местного самоуправления"

Часть 10 изложить в новой редакции:

"Часть 10 Глава местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

дополнить частью 10.1 в следующей редакции:

"10.1 Гарантии прав главы местного самоуправления, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие главе местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

Статью 31 "Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления" дополнить частями 11, 12, 13;

часть 11 " преобразования района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

часть 12 в случае увеличения численности избирателей района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

часть 13 в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

В части 1 статьи 34 Устава "Полномочия администрации района" абзац 5 "Утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам" исключить, абзацы 11, 16, 17, 23 изложить в новой редакции

Абзац 11 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Абзац 16 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Абзац 17 Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Абзац 23 Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

В части 1 статьи 34 Устава абзац 35 "Опека и попечительство" исключить, заменив новым абзацем 35 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

Статью 36 "Контрольный орган района" изложить в следующей новой редакции:

Статья 36 "Контрольный орган при Земском собрании района"

1. Контрольный орган при Земском собрании района, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган при Земском собрании района формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с Уставом района, и Положением о контрольном органе при Земском собрании района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом при Земском собрании района, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган при Земском собрании по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

Статью 38 "Муниципальная служба" изложить в новой редакции:

Статья 38 "Муниципальная служба"

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом муниципального образования.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления района на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными. Работники Земского собрания, контрольного органа при Земском собрании и администрации района являются муниципальными служащими и исполняющими обязанности по муниципальной должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств районного бюджета.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утверждаемым законом Нижегородской области.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является глава местного самоуправления района, который руководит администрацией, председатель Земского собрания или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего района, гарантии, предоставляемые муниципальным служащим осуществляются в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии:

- при переподготовке и повышении квалификации сохраняется денежное содержание на период обучения,

- с учетом характера исполняемых должностных обязанностей предоставление служебного транспорта,

- при выходе на трудовую пенсию (в отставку) по старости (инвалидности) выплачивается единовременное вознаграждение в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";

Часть 2 статьи 39 "Муниципальные правовые акты района" изложить в новой редакции:

Часть 2 В систему муниципальных правовых актов района входят:

устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты Земского собрания района;

правовые акты главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Пункт 2 части 1 статьи 43 "Муниципальное имущество" изложить в новой редакции:

Пункт 2 Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 г.;

Дополнить часть 1 статьи 43 Устава пунктом 4 следующего содержания:

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.