Приложение 1. Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2013 - 2015 годах

Приложение 1
к постановлению избирательной комиссии
Нижегородской области
от 22 февраля 2013 г. N 047/531-5

Концепция
обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2013 - 2015 годах

Избирательная комиссия Нижегородской области уделяла и уделяет большое внимание проведению мероприятий, направленных на повышение уровня правового обучения и профессиональной подготовки членов территориальных избирательных комиссий, на которые, в большинстве случаев, возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований.

Вместе с этим, в связи с внесением изменений в федеральное и региональное избирательное законодательство, направленных, в том числе, на возвращение к выборам Губернатора Нижегородской области, установление пятилетнего срока полномочий участковых избирательных комиссий Нижегородской области, а также формирование резерва составов этих комиссий, возникла необходимость проведения на территории области систематической и планомерной работы по правовому обучению членов участковых избирательных комиссий (их резерва) и других участников избирательного процесса.

В связи с этим, целью организации обучения является развитие системы повышения квалификации кадров избирательных комиссий, подготовки резерва кандидатур в составы участковых избирательных комиссий, правовое обучение других участников избирательного процесса в Нижегородской области.

Ежегодно планируется утверждать Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области (далее - Единый комплекс).

Обучение будет осуществляться на региональном и муниципальном уровнях.

Региональный уровень предполагает обучение членов избирательной комиссии Нижегородской области, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований.

Муниципальный уровень предусматривает обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий.

Обучение других участников избирательного (референдумного) процесса будет осуществляться как на региональном уровне, так и на муниципальном уровнях.

Все мероприятия Единого комплекса структурированы в соответствии со следующими характеристиками:

категория обучающихся;

наименование мероприятия;

сроки, периодичность и место проведения обучения;

перечень учебно-методических материалов;

ответственные исполнители за подготовку учебно-методических материалов и за организацию обучения.

Основными направлениями работы в рамках реализации Единого комплекса являются учебно-методическое обеспечение обучения, непосредственно сам процесс обучения и оценка итогов обучения.

Учебно-методическое обеспечение включает в себя разработку и издание учебно-методических материалов для каждой из категорий обучающихся.

Учебно-методические материалы разрабатываются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России, а также избирательной комиссией Нижегородской области.

Организаторами обучения являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии.

Обучение членов избирательной комиссии Нижегородской области и сотрудников аппарата, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований осуществляется в очной или в заочной форме.

Формы обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий определяются избирательной комиссией Нижегородской области в соответствии с графиками обучения, составленными избирательной комиссией Нижегородской области и территориальными избирательными комиссиями.

Организаторами обучения других участников избирательного (референдумного) процесса выступают Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России, избирательная комиссия Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии. Обучение осуществляется с использованием дистанционных технологий, однако возможно очное и заочное обучение.

В процессе обучения могут использоваться информационно-коммуникационные технологии, методики дистанционного обучения, в том числе: обучающие, тренировочные и контролирующие компьютерные программы, электронные обучающие материалы, электронные презентации, а также средства компьютерной коммуникации - электронная почта, электронная конференцсвязь, видеоконференция и интернет-трансляция.

Трансляция занятий, проводимых в рамках очного обучения, может осуществляться через сеть Интернет в целях увеличения аудитории слушателей.

Для формирования базы электронных ресурсов может осуществляться запись занятий очного обучения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансирование расходов, связанных с организацией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации, может осуществляться за счет средств бюджета Нижегородской области и местных бюджетов.

Ожидаемым результатом обучения является формирование корпуса квалифицированных кадров системы избирательных комиссий в Нижегородской области, повышение качества и эффективности его обучения, а также повышение правовой культуры других участников избирательного (референдумного) процесса.