Приложение

Приложение
к решению Земского собрания

1. В главу II статью 4 п. 2 после слов "форма осуществления" добавить "гражданами РФ", слова "населением района" исключить.

2. Статья 5:

п.п. 7 п. 1: добавить "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального район";

п.п. 10 п. 1 читать в следующей редакции: "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

п.п. 12 п. 1 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".

п.п. 19 п. 1 читать в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

дополнить пунктами:

25) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

26) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

28) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

30) Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

33) Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. Статью 6 дополнить пунктами:

"4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

Финансирование полномочий, предусмотренное законодательством, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации."

4. Статью 9 дополнить пунктами 7 и 8:

"7. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в его поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовывать гражданин или группа граждан в количестве десяти человек, имеющих право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

8. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, должна представить в Земское собрание подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения."

5. Пункт 1 статьи 10 дополнить предложением следующего содержания:

"При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система"

6. Пункт 2 статьи 11 Устава дополнить:

"; нарушение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах граждан, иных муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

; неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом."

7. Подпункт 3 п. З статьи 13 после слов "капитального строительства" дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

Пункт 5 после слов "проведения публичных слушаний" дополнить "В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений, проводятся в обязательном порядке.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативно правовым актом Земского собрания и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев."

8. Статью 21 Устава дополнить:

"1. В случае, если судом установлено, что Земским собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу, а Земское собрание в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то инициатива о самороспуске Земского собрания может быть выдвинута главой местного самоуправления или группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Земского собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Земского собрания, которые должны принять решение по данному вопросу."

9. Статью 27 п. 7 Устава после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления."

10. Статью 30 п. 8 Устава дополнить после слов "органы местного самоуправления" словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

11. Статья 33:

пункт 10 "на территории района" дополнить словами "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального район";

пункт 13 читать в следующей редакции: "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;"

пункт 15 Устава после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".

пункт 21 читать в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

дополнить следующими пунктами:

30) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

31) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

33) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

34) Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

37) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12. Статью 36 п. 9 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

13. Статью 40 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта РФ, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания муниципального района. Решения Земского собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района, если иное не установлено законодательством."

Пункт 6 статьи 40 считать пунктом 7, пункт 7 статьи 40 считать пунктом 8.

14. Пункт 7 статьи 43 Устава читать в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя" в течение четырнадцати дней после дня подписания их высшим должностным лицом."

Пункт 8 после слов "правовой акт" читать "а также признания судом правового акта не действующим полностью или в части в соответствии с ГПК РФ".

15. Статью 48 Устава:

Наименование изложить в следующей редакции: "Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района и межмуниципальные организации";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации."

16. Статью 49 Устава:

Наименование изложить в следующей редакции: Бюджет района, участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального района.

п. 4 дополнить предложением следующего содержания: В соответствии с Бюджетным кодексом РФ определить, что органом обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета является управление финансов администрации района

Дополнить пунктами 9, 10, 11, 12.

9. Администрация района осуществляет составление проекта бюджета, исполнение бюджета, ведомственный контроль за исполнением бюджета, предоставление отчета об исполнении бюджета и другие полномочия определенные бюджетным законодательством РФ.

Земское собрание района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об исполнении бюджета, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета.

10. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Кассовое обслуживание бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации

12. По результатам отчетов об исполнении бюджета Земское собрание выносит решение об утверждении отчета либо отклонении отчета об исполнении бюджета. Отклонение отчета об исполнении бюджета возможно в случае несоответствия указанных в нем операций с бюджетными средствами правилами, установленным в законе, ином нормативном акте о бюджете на предстоящий год, либо в иных случаях, когда налицо нарушение норм бюджетного законодательства,

17. Статью 52 п. 2 Устава изложить в следующей редакции:

2. Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

18. Статью 55 п. 2 Устава изложить в следующей редакции:

"Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета"

п. З после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения"