Приложение N 1

Приложение N 1
к решению Земского собрания
от 30 апреля 2009 г. N 19

Титульный лист дополнить после слова "Большемурашкинского" словом "муниципального".

1. Статья 1. Правовой статус муниципального района.

Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полное наименование: Большемурашкинский муниципальный район Нижегородской области.

Сокращенное наименование: Большемурашкинский район Нижегородской области".

2. Статья 2. Состав территории района и его границы.

Пункт 3 после слов "Нижегородской области" дополнить словами: " с учетом мнения Земского собрания района".

Дополнить статью 2 пунктом 5 следующего содержания:

5. Преобразование (объединение) муниципального района осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Объединение муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием районов.

3. Статья 5. Вопросы местного значения.

В подпункте 19 пункта 1 заменить словосочетание "местного бюджета района" словосочетанием "районного бюджета".

В подпункте 20 слова: "на межселенной территории" заменить словами: "на территории муниципального района."

Подпункт 25 пункта 1 дополнить после слов:

"муниципального района" словами: "осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";"

4. Статья 9. Районный (местный референдум).

Статью 9 читать в новой редакции:

"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный (местный) референдум.

2. Районный (местный) референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания и главы районной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с Федеральным законом.

5. Земское собрание района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в границах муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие граждан Российской Федерации осуществляется на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области."

5. Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания.

Название статьи 11 "Голосование по отзыву депутата Земского собрания" дополнить словами: ", голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района".

Статью 11 дополнить пунктами 9, 10, 11, 12 следующего содержания:

"9) В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

10) Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории района, назначается Земским собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

При этом положения федерального закона и закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11) Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

12) Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

6. Статья 13. Публичные слушания.

В пункте 3 слово "могут" заменить словом: "должны".

В подпункте 1) пункта 3 слово "или" заменить словом " и правового".

7. Статья 18. Органы местного самоуправления района.

Статью 18 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

"8. Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего, определяется населением на местном референдуме или Земским собранием и закрепляется настоящим Уставом.

Проведение местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Нижегородской области при наличии инициативы жителей муниципального образования.

При отсутствии инициативы граждан структура органов местного самоуправления определяется Земским собранием вновь образованного муниципального образования после его избрания.

Численность и срок полномочий депутатов первого созыва, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума устанавливается законом Нижегородской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания муниципального образования.

9. Выборы в Земское собрание назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования, которая формируется избирательной комиссией Нижегородской области. Полномочия избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

До формирования органов местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на территории района.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами."

8. Статья 20. Компетенция Земского собрания.

Пункт 3) дополнить словами: "рассмотрение ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета района; контроль за исполнением бюджета;".

Исключить пункты 5), 6), 7), 8). Пункты 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27) считать соответственно 5), 6), 7), 8), 9),10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23).

Пункт 21) (в новой редакции 17) читать в новой редакции:

"17) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки территорий городского и сельских поселений;".

В пункте 26) (в новой редакции 22) слова: "принятие Положения "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации района" заменить словами: "утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации района".

Дополнить статью 20 пунктами 24), 25), 26), 27), 28), 29) следующего содержания:

"24) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

25) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района;

26) формирование контрольного органа муниципального района, определение порядка его работы и полномочий;

27) утверждение Реестра должностей муниципальных служащих, дополнений и изменений к нему в соответствии с законодательством;

28) принятие в соответствии с законодательством решений, регулирующих условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливающих дополнительные социальные гарантии муниципальным служащим района;

29) учреждение почетных званий, премий, наград Земского собрания и утверждение Положений о них."

Дополнить статью абзацем следующего содержания:

"Расходы на обеспечение деятельности представительного органа района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа района и депутатов."

9. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания.

В пункте 1 после слов "Федерального закона" дополнить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Статья 24. Заседания Земского собрания.

В пункте 1 слово "двадцатый" заменить на слово "тридцатый".

Дополнить статью 24 пунктом 4 следующего содержания:

"4. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов."

11. Статья 25. Комитеты и комиссии Земского собрания.

Пункт 4 дополнить после слов "регламентом Земского собрания" словами: "и Положением о постоянных комиссиях Земского собрания.".

12. Статья 26. Депутат Земского собрания.

Пункт 5 читать в новой редакции:

"5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

Пункт 8 читать в новой редакции:

"8. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

реализация права правотворческой инициативы депутата;

реализация права депутата на прием в первоочередном порядке

должностными лицами;

реализация права депутата на обращение;

реализация права депутата на получение информации;

обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

реализация права на депутатский запрос;

возмещение расходов депутата."

13. Статья 33. Полномочия администрации района.

В пункте 1 подпункт 16) исключить.

Подпункты 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31), 32), 33), 34) считать подпунктами 16), 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31), 32), 33).

Подпункт 8) (в новой редакции 7) читать в новой редакции:

"7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

Подпункт 13) (в новой редакции 12) дополнить словами:

"содействие развитию малого и среднего предпринимательства;"

В подпункте 14) (в новой редакции 13) после слов "дополнительного образования" дополнить слова: "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)", далее по тексту.

В подпункте 19) (в новой редакции 18) исключить слова: "в том числе сибиреязвенных".

Подпункт 30) (в новой редакции 29) после слов "муниципального района" дополнить словами: "осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";"

Пункт 1 дополнить подпунктами 34), 35) следующего содержания:

"34) утверждение Положения о премиях, наградах Администрации района";

35) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ."

Пункт 2 дополнить подпунктом 6), 7) следующего содержания:

"6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) создание условий для развития туризма.".

14. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района.

Пункт 2 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области."

15. Статья 39. Муниципальная служба.

В пункте 3 из словосочетания: "муниципальной должности муниципальной службы" исключить слово "муниципальной".

16. Статья 40. Муниципальные правовые акты района.

В подпункте 4) пункта 2 слова "постановления и распоряжения главы администрации района" заменить словами "местной администрации".

В пункте 10 слова "постановления" и "распоряжения" заменить словами: "постановления местной администрации" и "распоряжения местной администрации".

17. Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

В названии статьи 43 "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов" исключить слово "и", после слов ", вступления в силу" дополнить словами: ", отмена и приостановление действия".

Пункт 8 читать в новой редакции:

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

18. Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

19. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района и межмуниципальными организациями.

Пункты 1, 2, считать пунктами 2, 3.

Статью 48 дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения."

В пункте 1 (в новой редакции 2) слова "о создании, преобразовании" заменить словами: "о порядке создания, преобразования".

20. Статья 49. Бюджет района, участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального района.

Второй абзац пункта 4 читать в новой редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органом обслуживания и управления средствами местного бюджета является Финансовое управление администрации района."

В пункте 11 после слова "обслуживание" дополнить словом: "исполнения".

Пункт 12 читать в новой редакции:

"12. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Земское собрание принимает решение об утверждении отчета либо его отклонении. Отклонение годового отчета об исполнении бюджета района возможно в случае несоответствия указанных в нем операций с бюджетными средствами решению Земского собрания о бюджете на соответствующий год, либо в иных случаях, когда налицо нарушение норм бюджетного законодательства."

21. Статья 50. Доходы бюджета района.

Подпункт 3) пункта 2 читать в новой редакции:

"3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;"

Подпункт 8) пункта 2 исключить. Подпункты 9), 10), 11) считать соответственно 8), 9), 10).

В подпункте 11) (в новой редакции 10) пункта 2 слова "источники доходов, устанавливаемые Земским собранием," заменить словом "поступления".

22. Статья 52. Расходы бюджета района.

Пункт 1, 2, 3 читать в новой редакции:

"1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией."

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения."

Пункт 4 исключить.

Пункт 5 считать пунктом 4.

23. Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

Статью 57 читать в новой редакции:

"1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит местной администрации."

2. От имени района муниципальные гарантии предоставляются

местной администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского собрания района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами."

24. Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета района.

Пункт 1 дополнить подпунктами 4), 5), 6), 7) следующего содержания:

"4) финансовое управление администрации района;

5) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

6) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

7) главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств."

В пункте 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."