Решение Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30 января 2014 г. N 704 "Об утверждении Положения об администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области
от 30 января 2014 г. N 704
"Об утверждении Положения об администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 30 июня 2015 г., 28 января, 20 декабря 2016 г., 7 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

См. также решение Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 20 декабря 2016 г. N 140 "О протесте Балахнинского городского прокурора от 31 октября 2016 года N 2-1-16 на решение Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30 января 2014 года N 704"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 20, 36 Устава Балахнинского района, Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Рабочая Балахна" и размещению на официальном Интернет-сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Положение
об администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области
(утв. решением Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30 января 2013 г. N 704)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 30 июня 2015 г., 28 января, 20 декабря 2016 г., 7 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - район) и наделяется Уставом Балахнинского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балахнинского муниципального района федеральными законами и законами Нижегородской области.

В связи с внесением изменений в структуру органов местного самоуправления муниципального образования "город Балахна" в части упразднения администрации города Балахны исполнение полномочий городской администрации в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагается на администрацию Балахнинского муниципального района.

1.2. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления Балахнинского муниципального района.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования "город Балахна", нормативно-правовыми актами Земского собрания Балахнинского муниципального района, главы местного самоуправления района, администрации Балахнинского муниципального района, настоящим Положением.

В рамках исполнения администрацией Балахнинского муниципального района полномочий администрации города Балахны по решению вопросов местного значения городского поселения администрация обязана соблюдать положения Устава муниципального образования "город Балахна", решений городской Думы города Балахны, главы местного самоуправления города Балахны.

1.4. Администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания Балахнинского муниципального района, городской Думы города Балахны, нормативных правовых актов администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

1.5. Администрация подотчетна Земскому собранию Балахнинского муниципального района (далее по тексту - Земское собрание) и городской Думе города Балахны по решению вопросов местного значения и органам государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

1.6. Администрация от имени муниципального образования "Балахнинский муниципальный район" и от имени муниципального образования "город Балахна" приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района, города Балахны, может быть истцом и ответчиком в судах.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района и поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района (далее по тексту - поселения).

1.8. Администрация наделена правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Администрация имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет, иные счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.10. Полное наименование администрации: Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование администрации: Администрация Балахнинского муниципального района.

Место нахождения (юридический и фактический адрес) администрации: 606403, Россия, Нижегородская область, Балахнинский район, город Балахна, улица Лесопильная, дом 24.

Адрес электронной почты: official@adm.bal.nnov.ru.

1.11. Администрацией руководит глава местного самоуправления района, назначаемый Земским собранием по результатам конкурса.

1.12. Администрация формируется главой местного самоуправления района в соответствии с утвержденной Земским собранием структурой администрации.

1.13. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, самостоятельные структурные подразделения администрации (управления, комитеты, отделы), несамостоятельные структурные подразделения (отделы, секторы).

Структурные подразделения администрации могут быть наделены правами юридического лица на основании решения Земского собрания Балахнинского муниципального района.

Основанием для государственной регистрации функционального структурного подразделения администрации района в качестве юридического лица является решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем решением Земского собрания по представлению главы местного самоуправления района.

1.14. Финансирование расходов на содержание администрации, в том числе отраслевых органов администрации с правами юридического лица, осуществляется за счет средств бюджета района.

II. Финансовые и экономические основы деятельности администрации

2.1. Администрация финансируется в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района.

2.2. Финансовую и экономическую основу деятельности администрации составляют находящиеся в оперативном управлении администрации имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Балахнинский муниципальный район" и средства бюджета района.

III. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

3.1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Балахнинского муниципального района, города Балахны, полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования "город Балахна", муниципальными правовыми актами.

3.2. Организация взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, организациями, предприятиями, учреждениями района.

3.3. Осуществление контроля в пределах компетенции Администрации за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с действующим законодательством и Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования "город Балахна".

3.4. Реализация основных направлений и механизмов проводимой кадровой политики, решение кадровых вопросов, развитие муниципальной службы, осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

3.5. Участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

IV. Полномочия и функции администрации

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 7 декабря 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

4.1. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

4.1.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение структурными подразделениями администрации, подведомственными и подотчетными муниципальными учреждениями и предприятиями федерального законодательства, законодательства Нижегородской области и муниципальных правовых актов Балахнинского муниципального района, города Балахны; контролирует их исполнение органами администрации и их структурными подразделениями, а также муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, созданными для исполнения отдельных полномочий, предусмотренных Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования "город Балахна".

4.1.2. В пределах своих полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией.

4.1.3. Разрабатывает проект бюджета района и проект бюджета города Балахны, обеспечивает исполнение и осуществляет подготовку отчетов об их исполнении, при этом непосредственное составление бюджета района и бюджета города Балахны и организацию их исполнения осуществляет финансовое управление администрации.

4.1.4. Формирует муниципальную собственность района и муниципального образования "город Балахна", владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, определенном решениями Земского собрания и городской Думы города Балахны. При этом непосредственное исполнение функции по формированию муниципальной собственности, распоряжению муниципальным имуществом, ведение реестра муниципального имущества, а также учет имущества муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление району, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации.

4.1.5. Разрабатывает планы социально-экономического развития Балахнинского муниципального района, города Балахны, муниципальные программы и обеспечивает их выполнение.

4.1.6. Осуществляет муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий в соответствии с действующим бюджетным законодательством от имени Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна".

4.1.7. Организует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в границах района электро- и газоснабжение поселений района.

4.1.8. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.9. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района.

4.1.10. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района, а также в границах сельских поселений.

4.1.11. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

4.1.12. Организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

4.1.13. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

4.1.14. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

4.1.15. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4.1.16. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района.

4.1.17. Осуществляет подготовку к утверждению схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории (за исключением утверждения схем территориального планирования района, утверждения изменений в схемы территориального планирования района).

4.1.18. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, города Балахны.

4.1.19. Осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд.

4.1.20. Присваивает адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре.

4.1.21. Утверждает схему размещения рекламных конструкций, осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством, регламентирующим рекламную деятельность.

4.1.22. Выполняет функции заказчика по капитальному строительству и ремонту жилья, коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Балахнинского муниципального района, города Балахны.

4.1.23. Осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

4.1.24. Осуществляет организацию содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, ритуальных услуг.

4.1.25. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4.1.26. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

4.1.27. Определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

4.1.28. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

4.1.29. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.

4.1.30. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

4.1.31. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействует развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.

4.1.32. Обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.

4.1.33. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

4.1.34. Учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Балахнинского муниципального района, города Балахны официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

4.1.35. Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений района, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

4.1.36. Подготавливает предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет района в соответствии с действующим законодательством.

4.1.37. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в границах сельских поселений.

4.1.38. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района, а также в границах сельских поселений.

4.1.39. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения.

4.1.40. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории района.

4.1.41. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также в границах сельских поселений.

4.1.42. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

4.1.43. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы местного самоуправления района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников администрации, организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов администрации с правами юридического лица осуществляет соответствующий орган. При этом организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений осуществляет орган Администрации, курирующий соответствующее направление деятельности учреждения.

4.1.44. Создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также координацию их деятельности в пределах своих полномочий.

4.1.45. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа для муниципальных нужд Балахнинского муниципального района, города Балахны в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Порядок формирования, обеспечения, размещения и исполнения муниципального заказа определяется нормативным правовым актом администрации района, порядок осуществления контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативным правовым актом Земского собрания района, городской Думой города Балахны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.1.46. Организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Балахнинского муниципального района, города Балахны, а также организует сбор статических показателей, характеризирующих состояние экономики и социальной сферы Балахнинского муниципального района, города Балахны, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.1.47. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

4.1.48. Обеспечивает организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, члена органа местного самоуправления района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

4.1.49. Осуществляет муниципальный лесной контроль.

4.1.50. Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.

4.1.51. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

4.1.52. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района, осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, проектов нормативных правовых актов, издаваемых администрацией района, и проектов актов, представляемых в Земское собрание, а также договоров, соглашений, одной из сторон которых является администрация.

4.1.53. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции.

4.1.54. Оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека, и содействует лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

4.1.55. Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности района, обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района.

4.1.56. Участвует в организации и финансировании проведения на территории Балахнинского муниципального района, города Балахны временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

4.1.57. Оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4.1.58. Осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

4.1.59. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

4.1.60. Осуществляет регистрацию коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением.

4.1.61. Осуществляет содержание имущества, находящегося в оперативном управлении администрации.

4.1.62. Организует реализацию кадровой политики в органах администрации, их структурных подразделениях в соответствии с требованиями трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе.

4.1.63. Осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей, формирование и ведение личных дел работников администрации, учет и хранение трудовых книжек; ведет Реестр сведений о составе муниципальных служащих района. При этом формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел сотрудников органов администрации с правами юридического лица, ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих, а также учет и хранение их трудовых книжек осуществляет кадровая служба соответствующего органа администрации с правами юридического лица.

4.1.64. Осуществляет на муниципальном уровне дополнительные меры по социальной помощи и материальной поддержке отдельных категорий населения.

4.1.65. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района.

4.1.66. Взаимодействует на территории Балахнинского муниципального района, города Балахны с действующими на основании законодательства Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями.

4.1.67. Имеет право на осуществление деятельности по опеке и попечительству.

4.1.68. Имеет право на создание муниципальных музеев района.

4.1.69. Вправе создавать условия для развития туризма.

4.1.70. Вправе исполнять отдельные полномочия исполнительно-распорядительный орган МСУ поселений, входящих в муниципальный район, переданные органам местного самоуправления муниципального района на основании заключенных соглашений с поселениями о передаче осуществления части данных полномочий.

4.1.71. Организует проведение личного приема граждан главой местного самоуправления района, первыми заместителями главы администрации района, заместителями главы администрации района, руководителями органов администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер в рамках полномочий, отнесенных федеральными законами к полномочиям администрации.

4.1.72. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации. Участвует в подготовке проектов решений Земского собрания, городской Думы города Балахны, издает муниципальные правовые акты в рамках исполнения своих полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна", а также обеспечивает исполнение этих решений.

4.1.73. Организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

4.1.74. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений.

4.1.75. Имеет право на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

4.1.76. Имеет право на оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

4.1.75. Исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Балахнинского муниципального района и Уставом муниципального образования "город Балахна".

4.2. При осуществлении своих полномочий и функций администрация:

- запрашивает у муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна", органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для качественного исполнения задач и полномочий, возложенных на администрацию;

- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции выступает в интересах и от имени муниципального образования "Балахнинский муниципальный район", муниципального образования "город Балахна" в правоохранительных органах;

- пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района и муниципального образования "город Балахна".

4.3. В рамках решения вопросов местного значения городского поселения город Балахна администрация района осуществляет следующие полномочия и функции:

4.3.1. Формирует и представляет на утверждение городской Думе города Балахны бюджет муниципального образования "город Балахна", изменения и дополнения в него, исполняет бюджет города Балахна, представляет годовой отчет о его исполнении на утверждение городской Думе города Балахны, осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета города Балахна.

4.3.2. Разрабатывает и выносит на рассмотрение городской Думы города Балахны предложения о введении, изменении или отмене местных налогов, предоставлении льгот по местным налогам.

4.3.3. Осуществляет в установленном городской Думой города Балахны порядке владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Балахна"; отчуждает муниципальное имущество муниципального образования "город Балахна" в собственность физическим и юридическим лицам в установленном законодательством порядке; выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования "город Балахна" в порядке, установленном федеральным законодательством; осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Балахны; организует инвентаризацию объектов муниципальной собственности муниципального образования "город Балахна"; проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет Реестр муниципальной собственности муниципального образования "город Балахна"; ежегодно разрабатывает проект программы приватизации муниципального имущества муниципального образования "город Балахна" с последующим вынесением его на утверждение городской Думы города Балахны, а также организует и осуществляет ее реализацию.

4.3.4. Организует в пределах полномочий, установленных законодательством, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Балахны, водоотведение, снабжение населения города Балахны топливом.

4.3.5. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Балахна" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Балахна", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.6. Организует обеспечение проживающих в муниципальном образовании "город Балахна" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

4.3.7. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.8. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.9. Создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Балахна", социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

4.3.10. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.11. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.12. Создает условия для обеспечения жителей муниципального образования "город Балахна" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4.3.13. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "город Балахна".

4.3.14. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Балахны услугами организаций культуры.

4.3.15. Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального образования "город Балахна", обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.16. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании "город Балахна".

4.3.17. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования "город Балахна" физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Балахны.

4.3.18. Создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования "город Балахна" и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования муниципального образования "город Балахна" и их береговым полосам.

4.3.19. Формирует архивные фонды муниципального образования "город Балахна".

4.3.20. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

4.3.21. Утверждает правила благоустройства территории муниципального образования "город Балахна", устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории муниципального образования "город Балахна" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.22. Утверждает генеральные планы муниципального образования "город Балахна", правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов муниципального образования "город Балахна" документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Балахна", утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Балахна", резервирует земли и изымает земельные участки в границах муниципального образования "город Балахна" для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования "город Балахна", осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

4.3.23. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "город Балахна", изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

4.3.24. Организует ритуальные услуги и организует содержание мест захоронения на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.25. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "город Балахна" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3.26. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.27. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Балахна", охране их жизни и здоровья.

4.3.28. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования "город Балахна", а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий муниципального образования "город Балахна".

4.3.29. Содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.30. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании "город Балахна".

4.3.31. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных на территории муниципального образования "город Балахна", информирует население об ограничениях их использования.

4.3.32. Осуществляет муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.33. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Балахна", создает условия для деятельности народных дружин на территории муниципального образования "город Балахна"; предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования "город Балахна" сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

4.3.34. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенным на территории муниципального образования "город Балахна", в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

4.3.35. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования "город Балахна", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

4.3.36. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Балахна".

4.3.37. Участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ муниципального образования "город Балахна".

4.3.38. Имеет право на создание музеев муниципального образования "город Балахна".

4.3.39. Имеет право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании "город Балахна" нотариуса.

4.3.40. Имеет право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.41. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.42. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.43. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.44. Имеет право на создание муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.45. Вправе создавать условия для развития туризма на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.46. Оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания на территории муниципального образования "город Балахна".

4.3.47. Оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов муниципального образования "город Балахна", а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4.3.48. Вправе создавать условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, расположенными на территории муниципального образования "город Балахна", в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

4.3.49. Вправе предоставлять гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования "город Балахна" по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

4.3.50. Имеет право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования "город Балахна".

V. Структура и организация деятельности администрации

5.1. Администрация формируется главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района.

5.2. Структура администрации района, изменения и дополнения в структуру утверждаются решением Земского собрания по представлению главы местного самоуправления района.

5.3. В структуру администрации района могут входить самостоятельные структурные подразделения администрации (управления, комитеты, отделы, сектора). В соответствии с утвержденной структурой администрации в состав структурных подразделений администрации могут входить несамостоятельные структурные подразделения (отделы, секторы). Статус, задачи и функции структурных подразделений администрации района, не обладающих правами юридического лица, определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации района, принимаемыми в соответствии со структурой администрации.

5.4. Руководители самостоятельных структурных подразделений и несамостоятельных структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы местного самоуправления района.

5.5. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

В структуру администрации района как функциональные структурные подразделения с правами юридического лица входят финансовый орган, управление сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, орган образования и социально-правовой защиты детства, орган культуры, туризма и музейного дела.

Руководители функциональных структурных подразделений с правами юридического лица назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы местного самоуправления района. Руководители функциональных структурных подразделений с правами юридического лица принимают на работу и увольняют с работы работников названных структурных подразделений.

5.6. Функциональное структурное подразделение администрации района в качестве юридического лица действует на основании решения Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвержденного положения о нем решением Земского собрания по представлению главы местного самоуправления района.

Статус, задачи и функции функционального структурного подразделения администрации с правами юридического лица определяется положением о нем, утвержденным решением Земского собрания. Функциональные структурные подразделения администрации, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

5.7. Отраслевые (функциональные) органы при наделении их правами юридического лица могут иметь свою печать, лицевые счета, распорядителей бюджетных средств, осуществлять иную деятельность в пределах своих полномочий.

5.8. Отраслевые (функциональные) органы создаются с целью обеспечения исполнения полномочий администрации по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению Балахнинского муниципального района и города Балахны.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 7 декабря 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

5.9. Штатное расписание администрации района утверждается муниципальным правовым актом администрации в соответствии с утвержденной решением Земского собрания структурой администрации района, в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете Балахнинского муниципального района на содержание администрации района.

Штатное расписание функционального структурного подразделения с правами юридического лица утверждает руководитель функционального структурного подразделения с правами юридического лица в соответствии с утвержденной решением Земского собрания структурой администрации района, в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете Балахнинского муниципального района на содержание функционального структурного подразделения с правами юридического лица.

5.10. Администрацию возглавляет глава местного самоуправления района, который является высшим должностным лицом администрации и наделяется Уставом Балахнинского муниципального района полномочиями по руководству администрацией.

5.11. Глава местного самоуправления района руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и полномочий.

Информация об изменениях:

Пункт 5.12 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 7 декабря 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

5.12. В случае отсутствия главы местного самоуправления района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня обязанности главы местного самоуправления района временно исполняет один из заместителей главы администрации района, назначенный распоряжением администрации района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Земского собрания.

5.13. Договоры, соглашения, заключаемые от имени администрации района, подписываются главой местного самоуправления района.

Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров и соглашений глава местного самоуправления района вправе передавать иным должностным лицам администрации.

Передача полномочий на подписание договоров и соглашений иным должностным лицам администрации оформляется распоряжением администрации и подтверждается доверенностью, оформленной и заверенной в соответствии с законодательством.

5.14. Глава местного самоуправления района имеет заместителей.

Количество заместителей главы администрации района определяется структурой администрации района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается муниципальным правовым актом администрации, в котором указываются органы и службы администрации, в отношении которых каждый заместитель главы администрации района осуществляет функции руководства, согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в их компетенцию.

5.15. Заместители главы администрации района в соответствии с распределенными между ними главой местного самоуправления района обязанностями осуществляют руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений администрации по курируемым направлениям (блокам) и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы администрации основных задач и функций.

5.16. Работники администрации, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по должностям муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств бюджета района.

5.17. Правовой статус муниципальных служащих администрации, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами администрации района и муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

5.18. Работники администрации, не относящиеся к категории муниципальных служащих, исполняют свои трудовые обязанности на основании заключенных с ними главой местного самоуправления района трудовых договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района.

5.19. Муниципальные служащие администрации обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о муниципальной службе, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5.20. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии, консультационные общественные советы, а также рабочие группы.

Полномочия и порядок деятельности совещательных органов определяются соответствующими положениями, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации.

VI. Глава местного самоуправления, возглавляющий администрацию

6.1. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием по результатам конкурса, назначается на должность решением Земского собрания сроком на пять лет и возглавляет администрацию.

6.2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района устанавливается Земским собранием.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 7 декабря 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

6.3. Глава местного самоуправления района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6.4. Глава местного самоуправления района:

- подконтролен и подотчетен Земскому собранию и городской Думе города Балахны;

- предоставляет Земскому собранию и городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Балахнинского муниципального района, города Балахны, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием, городской Думой города Балахны;

- обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения Балахнинского муниципального района, города Балахны и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балахнинского муниципального района, муниципального образования "город Балахна" федеральными законами и законами Нижегородской области.

6.5. Глава местного самоуправления района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет район и город Балахну в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Земским собранием;

3) предоставляет на утверждение Земского собрания проект бюджета Балахнинского муниципального района, на утверждение городской Думе города Балахны проект бюджета города Балахны, отчеты об их исполнении;

4) предоставляет на утверждение Земского собрания планы и программы развития района, городской Думе города Балахны планы и программы развития города Балахны, отчеты об их исполнении;

5) предоставляет на рассмотрение Земского собрания проекты решений Земского собрания, а городской Думе города Балахны проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Балахнинского муниципального района, города Балахны;

6) представляет на утверждение Земского собрания проекты структуры администрации района и схемы управления районом, Положения об администрации района;

7) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

8) назначает на должность первых заместителей главы администрации района на срок своих полномочий по согласованию с Земским собранием района, освобождает их от должности;

9) по согласованию с Земским собранием района назначает на должность заместителей главы администрации района на срок своих полномочий, освобождает их от должности;

10) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения администрации района;

13) утверждает уставы районных и городских муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним;

14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, города Балахны;

15) назначает и освобождает от должности руководителей районных и городских муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

17) принимает меры по обеспечению защиты интересов Балахнинского муниципального района и города Балахны в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, бюджет города Балахны, утвержденный городской Думой города Балахны, распоряжается средствами района и города Балахны в соответствии с утвержденными Земским собранием и городской Думой бюджетами и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) выступает гарантом экологической безопасности района, города Балахны, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе, городе Балахне и ликвидации их последствий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Балахнинского муниципального района, Уставом муниципального образования "город Балахна".

6.6. Глава местного самоуправления района как руководитель администрации:

1) руководит исполнением бюджета района, города Балахны, открывает и закрывает счета в соответствии с действующим законодательством;

2) подписывает от имени администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства;

3) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий района, города Балахны, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации (за исключением органов администрации с правами юридического лица), а также должностные инструкции сотрудников администрации;

5) участвует в заседаниях Земского собрания района, городской Думы города Балахны;

6) поощряет работников администрации, руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (по ходатайству заместителя по соответствующему направлению либо руководителя органа администрации с правами юридического лица) за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами;

7) принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации и руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

Поощрение сотрудников органов администрации с правами юридического лица, а также привлечение их к дисциплинарной ответственности осуществляет руководитель соответствующего органа.

6.7. Глава местного самоуправления района осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством и переданные актами органов государственной власти, поручениями Земского собрания района, городской Думы города Балахны, договорами и соглашениями с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

6.8. Все структурные подразделения и органы администрации находятся в подчинении главы местного самоуправления района.

VII. Взаимодействие администрации с органами государственной власти, органами местного самоуправления

7.1. Администрация вправе обращаться с официальными заявлениями, запросами, предложениями в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления района и других муниципальных образований.

Взаимодействие администрации с органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

7.2. Право представлять интересы администрации и выступать от имени администрации Балахнинского муниципального района имеют:

- глава местного самоуправления района;

- заместители главы администрации района и руководители структурных подразделений администрации в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами администрации;

- представители по доверенности в пределах полномочий, указанных в доверенности.

VIII. Акты администрации

8.1. Администрация издает по вопросам своего ведения муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Датой издания муниципального правового акта администрации района считается день его подписания главой местного самоуправления района либо иным уполномоченным лицом.

Порядок подготовки, принятия и издания муниципальных правовых актов администрации определяется соответствующим муниципальным правовым актом и инструкцией по делопроизводству в администрации.

8.2. Подлинники муниципальных правовых актов администрации и приложенные к ним на стадии согласования документы и материалы, а также указатели рассылки подлежат хранению в структурном подразделении администрации, отвечающем за организационную работу в администрации, и передаются на хранение в архив по прошествии установленного законодательством срока.

8.3. Структурные подразделения администрации вправе принимать акты в пределах своих полномочий. Ответственность за вступление в силу и хранение таких актов несут руководители соответствующих структурных подразделений администрации.

8.4. Муниципальные правовые акты администрации вступают в силу в порядке, установленном Уставом Балахнинского муниципального района и Уставом муниципального образования "город Балахна".

Муниципальные правовые акты администрации не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом муниципальном правовом акте.

Действие муниципального правового акта администрации может быть распространено на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу муниципального правового акта администрации, то муниципальный правовой акт администрации распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу муниципального правового акта администрации.

Действие муниципального правового акта администрации может быть распространено на отношения, возникшие до его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его в действие установлено нормативное предписание, придающее ему обратную силу.

Придание муниципальному правовому акту администрации обратной силы не допускается в случаях, если муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность.

8.5. Официальное толкование муниципальных правовых актов администрации района осуществляется муниципальным правовым актом администрации района.

Муниципальные правовые акты администрации района вправе официально толковать глава местного самоуправления района (аутентичное толкование), а также должностные лица администрации, уполномоченные главой местного самоуправления района (легальное толкование).

IX. Ликвидация и реорганизация администрации

Ликвидация и реорганизация администрации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балахнинского муниципального района.

Глава администрации района

Д.А. Скоробогатов