Приложение 1. Отчет о выполнении Сводного плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Нижегородской области в 2013 году

Приложение 1
к постановлению
избирательной комиссии
Нижегородской области
от 20 февраля 2014 г. N 063/797-5

Отчет
о выполнении Сводного плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Нижегородской области в 2013 году

Деятельность избирательной комиссии Нижегородской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов осуществлялась на основании федерального и регионального законодательства, постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и постановлений избирательной комиссии Нижегородской области.

Работа по данному направлению в 2013 году была определена Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2013 - 2015 годах и Единым комплексом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области на 2013 год, утвержденными постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 22 февраля 2013 года N 047/531-5, а также Сводным планом мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Нижегородской области на 2013 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 07 февраля 2013 г. N 046/526-5.

Финансирование мероприятий производилось за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2013 году на эти цели из областного бюджета было выделено и израсходовано 311050 рублей, из федерального бюджета выделено 3078230 рублей, израсходовано - 3078222,71 рублей.

Мероприятия в рамках 20-летия избирательной системы Российской Федерации финансировались за счет целевых средств областного бюджета, выделенных избирательной комиссии Нижегородской области.

I. Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса

В рамках проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки членов территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия Нижегородской области провела три обучающих семинара с председателями и секретарями комиссий этого уровня.

5 июня 2013 года был организован семинар-совещание на тему "Деятельность территориальных избирательных комиссий в межвыборный период с учетом изменений федерального и регионального законодательства". В рамках данного мероприятия были подведены итоги формирования участковых избирательных комиссий в Нижегородской области и резерва составов участковых комиссий, раскрыта информация о новшествах в избирательном законодательстве, рассмотрены основные вопросы организации деятельности территориальных избирательных комиссий, особо обращено внимание на возможную юридическую ответственность членов избирательных комиссий, а также поставлены основные задачи, стоящие перед комиссиями в межвыборный период, в том числе по обучению членов УИК и молодых избирателей. По окончании семинара было проведено тестирование участников.

10 июля 2013 года было проведено совещание с председателями комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления на тему: "О готовности избирательных комиссий к проведению муниципальных выборов, назначенных на 8 сентября 2013 года, на текущем этапе избирательной кампании", в рамках которого были рассмотрены вопросы о досрочном прекращении полномочий членов ТИК, УИК в связи с выдвижением кандидатов и замене этих членов комиссий, о задачах избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан, об осуществлении контроля за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, о финансовом обеспечении муниципальных избирательных кампаний, о вопросах информирования и предвыборной агитации, а также о соблюдении Регламента обмена информацией с помощью ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.

31 октября - 1 ноября 2013 г. в загородном Бизнес-центре "Волга" был организован обучающий семинар с председателями и секретарями территориальных комиссий на тему "Правой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии". В рамках данного мероприятия:

- были рассмотрены статус, порядок формирования, компетенция и задачи территориальных избирательных комиссий;

- была осуществлена групповая работа по темам: "Избирательный процесс: понятие и его стадии", "Образование избирательных участков и избирательных округов"; "Защита избирательных прав граждан", "Ответственность за нарушение избирательного законодательства"; "Организация работы территориальной избирательной комиссии", "Совмещение полномочий избирательных комиссий"; "Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования", "Информационное обеспечение выборов";

- были проведены деловые игры "Организация голосования и подсчет голосов избирателей", "Составление календарного плана по подготовке и проведению избирательной кампании";

- организовано компьютерное тестирование участников.

В целях оказания правовой и методической помощи избирательным комиссиям, организующим выборы в органы местного самоуправления, избирательная комиссия Нижегородской области приняла 24 нормативных и иных акта (документа) по вопросам подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области.

В целях повышения квалификации сотрудников аппарата избирательной комиссии Нижегородской области были проведены:

- 20 июня 2013 г. - обучающий семинар по теме подготовки, организации и проведения предстоящих муниципальных выборов в единый день голосования 8 сентября 2013 г. и выборов Губернатора Нижегородской области в 2015 г., в рамках которого были освещены новшества избирательного законодательства, более подробно рассмотрены нормы Законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О выборах Губернатора Нижегородской области";

- 24 декабря 2013 г. - семинар со специалистами информационного центра, исполняющими обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы", на котором была освещена тема развития и модернизации Государственной автоматизированной системы "Выборы" за прошедшие 20 лет, представлена информация об изменениях в избирательном законодательстве и задачах информационного центра по их реализации.

В целях совершенствования системы профессиональной подготовки кадров участковых избирательных комиссий и технологий правового обучения участников избирательного процесса в соответствии с распоряжением председателя избирательной комиссии Нижегородской области от 24 июня 2013 г. N 34 "Об организации процесса обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Нижегородской области в 2013 году" была утверждена Программа обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий "Организация деятельности участковых избирательных комиссий". Программа включает в себя следующие формы обучения:

- 5 лекций по 11 темам: "Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации", "Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации", "Организация работы участковой избирательной комиссии", "Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей", "Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения", "Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации", "Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий", "Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и в предшествующий ему день", "Финансирование участковых избирательных комиссий", "Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами", "Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства";

- деловую игру по организации голосования и подсчету голосов избирателей;

- тестирование.

В 2013 г. обучение членов УИК, за исключением комиссий, сформированных на территории Нижнего Новгорода, было проведено избирательной комиссией Нижегородской области в режиме аудио- и видеосвязи. Обучение председателей участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Нижнего Новгорода, проводилось силами соответствующих территориальных избирательных комиссий.

Для формирования базы электронных ресурсов была осуществлена аудио-, видеозапись проводимых занятий и ее дальнейшее тиражирование для использования в дальнейшем процессе обучения территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

Для более полного освоения обучающимися теоретического материала были разработаны методические рекомендации по проведению деловой игры "Идеальный участок". Игры проводились в районах и городах в ноябре - декабре при участии членов территориальных избирательных комиссий.

С целью определения качества проводимого обучения, а также уровня полученных знаний был разработан универсальный программный комплекс "Экзамен", предназначенный для проведения и обработки результатов удаленного компьютерного тестирования.

В 2013 году обучение прошли 2233 члена участковых избирательных комиссий.

В 2013 году для председателей территориальных избирательных комиссий было организовано прохождение обучения в Московском областном филиале Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов на курсах повышения квалификации по теме "Избирательный процесс: организация и управление конфликтами". В течение учебы участники получили знания в области организации избирательного процесса и усвоили методы урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих на разных этапах избирательной кампании. В период с 15 по 19 апреля 2013 г. обучение на курсах прошли: председатель ТИК Городецкого района Баусов Александр Федорович, председатель ТИК Кстовского района Гусев Сергей Геннадьевич, Культин Кирилл Вячеславович, координатор выборов в Кстовском районе. В период с 9 по 13 декабря 2013 г. обучение прошли: председатель ТИК городского округа г. Бор Дьяков Игорь Николаевич, председатель ТИК Сергачского района Радаев Олег Анатольевич.

Члены избирательной комиссии Нижегородской области и работники аппарата в течение отчетного года участвовали в совещаниях, семинарах и других мероприятиях, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями: Законодательным Собранием Нижегородской области, антитеррористической комиссией, областной прокуратурой; ГУ МВД РФ по Нижегородской области; Министерством образования Нижегородской области, региональными отделениями политических партий, молодежных организаций и организаций инвалидов.

II. Повышение правовой культуры различных категорий избирателей,

в том числе:

а). Повышение правовой культуры молодых избирателей

В отчетный период избирательная комиссия Нижегородской области большое внимание уделяла организации и проведению мероприятий, направленных на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей.

Особо следует отметить проведение в Нижегородской области ежегодного Всероссийского дня молодого избирателя. В рамках этого праздника территориальные избирательные комиссии, образовательные учреждения, учреждения культуры, клубы молодых избирателей подготовили и провели более 650 мероприятий в 36 районах и городах области, участие в которых приняли около 30 тыс. человек (в том числе с ограниченными физическими возможностями). При этом использовались различные формы проведения мероприятий: информационные встречи, "круглые столы", игры КВН, брейн-ринги, викторины, конкурсы сочинений, рисунков по избирательной тематике и т.д. По итогам Дня молодого избирателя было принято постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 26 марта 2013 г. N 049/585-5 "О проведении Дня молодого избирателя в Нижегородской области".

В течение года избирательной комиссией Нижегородской области было также проведено 11 мероприятий с молодыми и будущими избирателями, из них 9 - областного уровня.

В феврале в Приволжском филиале Российской академии правосудия прошли Парламентские дебаты по вопросам избирательного законодательства, участие в которых приняли 13 команд студентов академии. Самые бурные дискуссии возникли при обсуждении следующих тем: "Нормативное закрепление образовательного ценза для кандидатов на выборные должности"; "Отмена "партийного" принципа при формировании представительных органов власти на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти"; "Все депутаты должны работать исключительно на постоянной профессиональной основе"; "Ограничение активного избирательного права для лиц, систематически не участвующих в выборах"; "Отмена всех форм неприкосновенности для лиц, замещающих выборные должности".

В марте проведена интеллектуальная игра "Правовой ринг" с учащимися школ, входящих в университетский округ Национального исследовательского университета Высшая школа экономики в Нижнем Новгороде. В этом году "Правовой ринг" проводился в пятый раз и был посвящен 20-летнему юбилею избирательной системы Российской Федерации. В интеллектуальной игре приняли участие 90 школьников из 18 образовательных учреждений области. В первом туре (отборочном) за выход в финал боролись 20 команд из образовательных учреждений Н. Новгорода и области. Участники соревнования должны были хорошо представлять систему организации и проведения выборов как в Российской Федерации в целом, так и на территории Нижегородской области. Особенностью игры этого года стало то, что большинство заданий было основано на нормах Закона Нижегородской области "О выборах Губернатора Нижегородской области". В финал игры вышли 8 учреждений. Знания учащихся в области избирательного права оценивало компетентное жюри под председательством заместителя декана факультета права НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде, к.ю.н. Мурзакова С.И.

В июне в рамках Межрегионального лагеря Малых академий государственного управления, организуемого Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского, прошла ежегодная деловая игра "Выборы", по результатам которой, сроком на один год, избирается координатор взаимодействия Малых академий государственного управления 14 регионов Приволжского федерального округа. В рамках мероприятия команды-партии выдвигали по одному кандидату, каждый из которых формировал свой штаб, разрабатывал избирательную кампанию, представлял предвыборную программу, организовывая с помощью своих групп поддержки агитационные мероприятия, принимал участие в дебатах. Также была сформирована избирательная комиссия в количестве 14 человек. Игре предшествовало проведенное сотрудниками аппарата избирательной комиссии Нижегородской области практическое занятие по избирательному законодательству с участниками игры.

В июле впервые избирательная комиссия Нижегородской области совместно с молодежной избирательной комиссией Нижегородской области приняла участие в работе регионального молодежного образовательного форума "Сердце Поволжья - 2013", который ежегодно проводит Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области на территории Павловского района. Участниками форума являются представители молодежных организаций региона, а его главной целью - подготовка молодежи к общественно-политической деятельности. В рамках форума была организована и проведена учебно-ролевая игра "Кто есть кто в избирательном процессе". В увлекательной для молодежи форме молодые активисты узнали об особенностях основных этапов избирательного процесса, а также продемонстрировали уровень своих знаний в области избирательного права Российской Федерации.

В июле совместно с администрацией города Бор Нижегородской области был проведен третий Слет молодежных общественных объединений Нижегородской области "Нижегородская молодежь выбирает!" на базе детского оздоровительного центра "Орленок". Молодые избиратели приняли участие в правовой игре "Пойми и выбери!", в конкурсе граффити по избирательной тематике "Нижегородская молодежь выбирает!", в работе дискуссионной площадки с представителями избирательных комиссий различного уровня.

В августе избирательная комиссия Нижегородской области впервые приняла участие в областном фестивале студенческих спортивно-оздоровительных лагерей "Побережье - 2013", организуемом Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Нижегородской области и Советом ректоров Нижегородской области, при поддержке регионального Министерства образования. Фестиваль прошел на базе лагеря "Ждановец" Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева при участии команд спортивно-оздоровительных лагерей нижегородских ВУЗов: Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета - "Чкаловец", Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева - "Ждановец", Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина - "Веселый берег" и Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского - "Заря". В рамках фестиваля была организована спортивно-интеллектуальная эстафета, на этапах которой участникам предлагалось показать не только свою физическую подготовку, но и знания в области избирательного права. Общее количество участников мероприятия составило около 500 человек.

В ноябре были подведены итоги конкурса "Шаг в мир выборов", проводимого среди семей Нижегородской области с февраля 2013 г. совместно с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр эстетического воспитания детей Нижегородской области". На конкурс предоставлялись материалы, отражающие тематику по номинациям: "Избирательной системе Российской Федерации - 20 лет!" (проекты мероприятий по данной тематике (сценарии)); "В объективе - выборы" (фотоматериалы, выполненные семьей); "Мы - российская семья! Выборы от А до Я" (семейный творческий конкурс). Всего в мероприятии приняли участие 83 семьи (349 человек) из 35 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. В финале конкурса участвовали 53 семьи (170 человек) из 27 муниципальных образований Нижегородской области, которые представили свои творческие выступления, а также приняли участие в викторине по избирательному законодательству.

В декабре были подведены итоги областного исторического исследовательского конкурса, посвященного 20-летию избирательной системы Российской Федерации, проводимого совместно с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Нижегородской области" среди учащихся образовательных учреждений среднего общего образования, воспитанников учреждений дополнительного образования и учащихся образовательных учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования Нижегородской области. Конкурс проводился по двум номинациям: "Литературная работа" и "Архивная работа". В каждой номинации победители определялись в младшей возрастной группе (возраст участников 10 - 14 лет) и в старшей возрастной группе (возраст участников 15 - 19 лет). Участникам конкурса предлагались следующие темы для исследования: "Формирование избирательной системы РФ в 90-е годы", "Проведение федеральных и региональных выборов на территории Нижегородской области (выборы депутатов Государственной Думы РФ, Президента РФ, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области) в условиях совершенствования избирательного законодательства", "Становление системы избирательных комиссий Нижегородской области", "Референдумы на территории Нижегородской области", "Представители местных выборных органов власти", "Представители региональных выборных органов власти", "Нижегородцы в Государственной Думе РФ", "Воспоминания людей (о людях), принимавших участие в работе участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий, комиссий муниципальных образований, избирательной комиссии Нижегородской области, а также избранных в муниципальные, областные и федеральные органы законодательной и исполнительной власти". Конкурс проводился с марта по декабрь в два этапа. В муниципальном этапе участвовали 307 учащихся из 47 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. На областной этап было представлено 224 работы. Большинство отмеченных жюри работ относилось к номинации "Воспоминания людей...", в которых использовались разнообразные исторические источники, а также интервью с фигурантами исследования, что, несомненно, повышает ценность этих работ в аспекте сохранения исторических данных о проведении выборов на территории области.

В декабре были подведены итоги ежегодного конкурса среди студентов высших учебных заведений Нижегородской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, который прошел на базе Нижегородской правовой академии. В конкурсе приняли участие 19 студентов из восьми высших учебных заведений. Конкурсу предшествовало принятие избирательной комиссией Нижегородской области постановления от 11 января 2013 года N 045/509-5 "О порядке направления работ на конкурс, проводимый Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний", согласно которому победители данного конкурса, а также работы, рекомендованные членами жюри, направляются на аналогичный конкурс, проводимый ЦИК России. В декабре избирательная комиссия Нижегородской области совместно с МБУК "Нижегородский планетарий" провела молодежный фестиваль "Через выборы - к звездам!", посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации, участие в котором приняли команды студентов 8-ми ВУЗов Нижегородской области: Приволжского филиала Российской академии правосудия, Нижегородской академии МВД России, Нижегородского филиала Высшей школы экономики,

В декабре избирательная комиссия Нижегородской области совместно с МБУК "Нижегородский планетарий" провела молодежный фестиваль "Через выборы - к звездам!", посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации, участие в котором приняли команды студентов 8-ми ВУЗов Нижегородской области: Приволжского филиала Российской академии правосудия, Нижегородской академии МВД России, Нижегородского филиала Высшей школы экономики, Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, Волжской академии водного транспорта, Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, Нижегородской правовой академии, филиала "Московского университета им. С.Ю. Витте" в Н.Новгороде. Фестиваль состоял из 6-ти конкурсов, задания которых были основаны на нормах избирательного законодательства РФ и истории его развития в современной России: "Парад планет" (презентация команд-участников), "Внеземные цивилизации" (демонстрация фонограммы к сюжету из фильма), "Выборы на Земле" (тестирование по вопросам избирательного права), "Внимание! Говорит ЦУП!" (конкурс капитанов команд), "Метеорный поток" (ответы на вопросы членов жюри) и конкурс "ГЛОНАСС - навигация", который включал в себя сочинение стихотворных строф по теме избирательного законодательства и их представление.

12 декабря в Нижегородском государственном техническом университете им. Р.Е. Алексеева состоялся "круглый" стол, посвященный 20-летнему юбилею подписания Конституции РФ и 20-летию избирательной системы РФ, в рамках которого студентами были подготовлены доклады и презентации, раскрывающие различные аспекты истории развития конституционных традиций в России и в мире, проблему соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в современном обществе.

В течение 2013 года активно работала сформированная избирательной комиссией Нижегородской области Молодежная избирательная комиссия Нижегородской области.

Для членов Молодежной комиссии сотрудниками областной избирательной комиссии была организована учеба по основам избирательного процесса в РФ и Нижегородской области.

Члены Молодежной комиссии не только принимали непосредственное участие в организации и проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, но и участвовали в мероприятиях, проводимых иными органами государственной власти, местного самоуправления, иными организациями, реализующими молодежную политику.

Так, совместно с сотрудниками избирательной комиссии Нижегородской области, члены Молодежной комиссии участвовали в работе по формированию Молодежного парламента III созыва при Законодательном Собрании Нижегородской области и Молодежного парламента в городе Нижний Новгород. При этом в период избирательной кампании по выборам членов Молодежного регионального парламента члены Молодежной комиссии осуществляли контроль за организацией выборов в муниципальных районах, городских округах и мониторинг размещения информации ответственными лицами на всех этапах проведения выборов на официальном сайте выборов: www.mp-no.ru.

Во время выборов в Молодежный парламент Нижнего Новгорода члены Молодежной комиссии работали в составе организационного комитета при городской Думе города Нижнего Новгорода, входили в состав счетной комиссии на молодежной городской конференции по выборам представителей в Молодежный парламент, оказывали методическую и консультативную помощь кандидатам, а также принимали документы при формировании списков выборщиков - делегатов от организаций.

По результатам проведенных кампаний 9 членов Молодежной комиссии были награждены Благодарностями председателя Законодательного Собрания Нижегородской области.

3 июня 2013 года сотрудники аппарата избирательной комиссии Нижегородской области и члены Молодежной избирательной комиссии Нижегородской области приняли участие в заседании "круглого стола" на тему: "Молодежь в социально-экономическом развитии территорий и повышение ее гражданской активности", который прошел в рамках V Форума регионов России и Польши, организованного под патронатом Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и Маршала Сената Республики Польши Б.Борусевича, участники которого обсуждали актуальные аспекты интеграции между двумя странами в сфере молодежной политики, вопросы развития молодежного парламентаризма и деятельности органов молодежного самоуправления.

Председатель Молодежной комиссии принимала участие во Всероссийском молодежном форуме "Селигер", в рамках которого была организована встреча с председателем ЦИК России В.Е. Чуровым.

В октябре члены Молодежной избирательной комиссии приняли участие в круглом столе, посвященном вопросам проведения III Интернационального молодежного фестиваля среди лидеров молодежных организаций и иностранных студентов, обучающихся в ВУЗах Нижегородской области, проводимом НРО ООО ВДО "Спортивная Россия".

б). Повышение правовой культуры лиц с ограниченными физическими возможностями

В рамках мероприятий, направленных на повышение правовой культуры лиц с ограниченными физическими возможностями в 2013 году избирательная комиссия Нижегородской области провела:

в марте классный час "Учимся выбирать" среди воспитанников специального (коррекционного) детского дома N 1 г. Нижнего Новгорода в возрасте 14 - 17 лет;

в апреле (совместно с общественной организацией Балахнинского района "Общество по изучению истории "Балахнинского уезда") областной конкурс "Мы - будущие избиратели! Нам нужна великая Россия!", посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Участниками мероприятия стали команды школьников старших классов из районов Нижегородской области, а именно: воспитанники специальной (коррекционной) общеобразовательной школы - интерната VI вида г. Балахны, воспитанники Либежевского детского дома Чкаловского района, воспитанники МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы" г. Балахны, учащиеся средней общеобразовательной школы N 58 п. Мулино Володарского района.

Члены избирательной комиссии и сотрудники аппарата принимали участие в мероприятиях, проводимых в ноябре Приволжской местной организацией Нижегородской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых", приуроченных к Декаде инвалидов.

III. Информационно-разъяснительная деятельность

В рамках распространения информации о деятельности избирательных комиссий Нижегородской области с апреля по ноябрь был проведен конкурс среди территориальных избирательных комиссий Нижегородской области на лучшую работу по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Конкурс проводился в целях привлечения внимания территориальных избирательных комиссий к необходимости проведения мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей, в т.ч. молодых, будущих, с ограниченными физическими возможностями; активизации работы территориальных избирательных комиссий по обучению членов участковых избирательных комиссий (резерва) и других участников избирательного процесса; совершенствования форм и методов взаимодействия территориальных избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, средствами массовой информации, иными органами и организациями по вопросам информационно-разъяснительной деятельности. По итогам конкурса 1 место заняла территориальная избирательная комиссия Приокского района Нижнего Новгорода, 2 место - территориальная избирательная комиссия Уренского муниципального района; 3 место - территориальная избирательная комиссия Нижегородского района Нижнего Новгорода. Жюри конкурса отметило работу территориальных избирательных комиссий Богородского, Краснооктябрьского муниципальных районов, а также Канавинского района Нижнего Новгорода.

В рамках комплекса мероприятий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации, избирательная комиссия Нижегородской области 20 ноября 2013 г. провела торжественное мероприятие с участием членов избирательной комиссии Нижегородской области всех составов, начиная с 1993 г.

С целью информирования граждан о юбилейной дате избирательной системы были подготовлены и опубликованы в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях статьи - "Мы выбираем" и "Выборы круглый год".

Организаторам выборов, внесших значительный вклад в развитие избирательной системы, были вручены награды Российской Федерации, Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области, а также изготовленная избирательной комиссией Нижегородской области сувенирная продукция (зонты, магниты, пакеты) с символикой.

В 2013 г. была организована работа по участию нижегородских СМИ во Всероссийском конкурсе на лучший материал в средствах массовой информации, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации. При участии избирательной комиссии Нижегородской области были подготовлены и опубликованы газетой "Нижегородская правда" и "Бор-инфо" (г. Бор) 7 статей об избирательной системе и деятельности областной избирательной комиссии.

IV. Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

В 2013 году была осуществлена подготовка и выпуск следующих печатных изданий избирательной комиссии Нижегородской области:

- сборник "Методические рекомендации по применению норм Кодекса об административных правонарушениях РФ при подготовке и проведении выборов и референдумов", который содержит судебные постановления и решения мировых и федеральных судей Нижегородской области по наиболее часто встречающимся нарушениям в ходе подготовки и проведения выборов,

- методический материал по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий "Организация деятельности участковых избирательных комиссий", который содержит лекционный материал по основным аспектам работы участковой комиссии, в том числе связанным с работой комиссии в день выборов, а также предшествующий ему день, с финансированием, рассмотрением жалоб и правонарушений, информированием и агитацией и многое другое,

- буклет "Выборы сквозь года. Развитие избирательной системы Российской Федерации за прошедшие 20 лет", в который включены статьи, подготовленные членами избирательной комиссии Нижегородской области и сотрудниками аппарата, а также поздравления коллег и партнеров,

- сборник конкурсных работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, в котором представлены результаты региональных конкурсов среди студентов высших учебных заведений Нижегородской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, проведенных в 2012 - 2013 гг.,

- сборник детских рисунков, плакатов и станковых композиций "Выборы. Взгляд молодых", содержащий работы участников конкурсов с 2004 по 2012 гг., проводимых совместно с ГОУ СПО "Нижегородское художественное училище (техникум)", ГБОУ "Нижегородский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства", с общеобразовательными учреждениями, образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования.

На сайте избирательной комиссии Нижегородской области в сети Интернет (www.nnov.izbirkom.ru) регулярно размещалась информация обо всех событиях, связанных с проводимыми избирательными кампаниями, а также с деятельностью избирательных комиссий Нижегородской области.

Следует отметить, что в 2013 г. были внесены изменения в работу сайта избирательной комиссии Нижегородской области, чему предшествовало принятие постановления от 07 февраля 2013 г. N 046/524-5 "О регламенте информационного наполнения официального сайта избирательной комиссии Нижегородской области".

Был изменен интерфейс сайта, реорганизованы имеющиеся и добавлены новые разделы.

За отчетный период было подготовлено около 200 новостных сообщений, из них - 131, информирующих о мероприятиях по правовой культуре и обучению организаторов выборов. Из них: в рамках мероприятий по повышению правовой культуры - 74 заметки (среди которых 38 касались проведения Дня молодого избирателя), 10 заметок по работе с гражданами с ограниченными физическими возможностями, 10 касались работы с Молодежными избирательными комиссиями, 17 - по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, 20 заметок содержали информацию о работе ТИК по повышению правовой культуры. 41 новостное сообщение было направлено в ЦИК России, из них 39 - размещены на официальном сайте ЦИК России.

В раздел "СМИ о нас" добавлено 147 ссылок и подраздел "Видеоматериалы". В раздел "Издания комиссии" добавлена информация о 44 сборниках, выпущенных избирательной комиссией в разные годы, а также создан новый подраздел "Окно в ИКНО". Обновлен раздел "Информационное обеспечение": добавлен подраздел "Гарантии равенства партий при освещении их деятельности". Ведется раздел "Обучение": добавлены подразделы "Молодежные избирательные комиссии" и "Клубы молодых избирателей", обновлен подраздел "Обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса" (добавлен подраздел "Обучающие материалы").

В 2013 г. в Нижегородской области началась работа по созданию именных избирательных участков (проанализирован опыт работы избирательных комиссий субъектов РФ по данному направлению, подготовлены и разосланы информационные материалы в муниципальные района и городские округа, получены предложения от территориальных избирательных комиссий Нижегородской области, начался процесс создания именных участков в районах области).