Приложение 1. Положение о работе ведомственной комиссии по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров работ, услуг для обеспечения нужд министерства здравоохранения Нижегородской области и его подведомственных учреждений

Приложение 1
к приказу министерства
здравоохранения
Нижегородской области
от 20 февраля 2014 г. N 399

Положение
о работе ведомственной комиссии по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров работ, услуг для обеспечения нужд министерства здравоохранения Нижегородской области и его подведомственных учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации положений статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ), а также п. 2 Поручения Губернатора Нижегородской области N Пр-001-1/14-0-0 от 17 февраля 2014 года, и определяет порядок работы ведомственной комиссии для рассмотрения вопроса по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее - комиссия).

1.2. Термины, используемые в настоящем положении:

Правила о нормировании в сфере закупок - правовой акт, устанавливающий требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций министерства здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство) и его подведомственных учреждений (далее - учреждения здравоохранения)

Заказчики - министерство и учреждения здравоохранения, на которые распространяются положения Федерального закона 44-ФЗ.

Конечные потребители - физические лица, в целях удовлетворения потребностей которых заказчики осуществляют закупку товаров, работ, услуг, если такие потребности удовлетворяются в процессе исполнения заказчиками государственных функций, предоставления государственных и иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок работы комиссии при формировании проектов правил нормирования в сфере закупок товаров, работ услуг

2.1 Состав комиссии и порядок ее работы определяется министерством. В комиссии включаются представители министерства и учреждений здравоохранения.

В случае, если для работы комиссии требуются специальные познания, опыт, квалификация, в том числе в области науки, техники, искусства или ремесла, комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации.

2.2. Правила о нормировании в сфере закупок содержат требования к отдельным товарам, работам, услугам, закупаемым министерством и учреждениями здравоохранения. Перечень отдельных товаров, работ, услуг, в отношении которых принимаются правила нормирования в сфере закупок, определяется комиссией.

2.3. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам включают в себя требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющим обеспечить нужды министерства и учреждений здравоохранения, но не приводящие к закупке товаров работ, услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. При установлении в правилах о нормировании в сфере закупок требований о количестве товаров, работ, услуг, подлежащих закупке, комиссией должны учитываться:

количество аналогичных товаров, работ, услуг, приобретенных министерством и учреждениями здравоохранения (на основе их предложений) за предыдущий двухлетний период;

наличие (отсутствие) факта дополнительной, по сравнению с запланированной на начало финансового года, закупки товаров, работ, услуг, в связи с тем, что количество закупленного ранее товара, работ, услуг не в полном объеме удовлетворило потребности в указанных товарах, работах, услугах;

наличие (отсутствие) факта закупки излишнего товара, работ, услуг за предыдущий двухлетний период;

наличие (отсутствие) предпосылок увеличения (сокращения) количества конечных потребителей заказываемых товаров, работ, услуг;

наличие (отсутствие) необходимости формирования постоянно имеющегося запаса конкретного товара, работы, услуги (если потребность в товарах, работах, услугах имеет постоянный характер и проведение дополнительных закупочных процедур может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, нарушению процесса производства и т.д.).

2.5. Правила о нормировании в сфере закупок могут содержать иные требования к определению количества товаров, работ, услуг и потребностей в них в зависимости от сферы и специфики деятельности министерства и учреждений здравоохранения.

2.6. При установлении требований к качеству закупаемых товаров, работ, услуг, такие требования должны быть установлены комиссией на основании анализа потребления министерством и учреждениями здравоохранения средств бюджета (на основе их предложений) за предыдущий двухлетний период конкретного товара, работы, услуги и прогнозируемых производственных (функциональных) потребностей на последующий период.

2.7. При установлении требований к качеству закупаемых товаров, работ, услуг, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг подлежащих закупке, комиссией должны учитываться:

степень соответствия качества, потребительских свойств и иных характеристик товаров, работ, услуг, приобретенных министерством и учреждениями здравоохранения (на основе их предложений) за последние два года производственным (функциональным) потребностям заказчика и конечных потребителей (при их наличии);

наличие (отсутствие) претензий к качеству, потребительским свойствам, иным характеристикам товаров, работ, услуг, вызванных недостаточной проработкой либо конкретизацией требований к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, установленных документацией о закупке;

наличие (отсутствие) на рынке товаров, работ, услуг, более удовлетворяющих потребностям заказчика в процессе реализации их функций либо конечным потребителям, в том числе, если стоимость таких товаров, работ, услуг превышает стоимость ранее приобретенных товаров, работ, усл