Постановление администрации города Сарова Нижегородской области от 22 декабря 2011 г. N 5287 "Об утверждении примерной формы административного регламента на предоставление муниципальной услуги" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации города Сарова Нижегородской области
от 22 декабря 2011 г. N 5287
"Об утверждении примерной формы административного регламента на предоставление муниципальной услуги"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 11 мая, 28 августа 2012 г., 24 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:

1. Утвердить примерную форму административного регламента на предоставление муниципальной услуги (прилагается).

2. Рекомендовать муниципальным учреждениям при разработке административных регламентов на предоставление услуг использовать примерную форму административного регламента, утвержденную настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Департаменту организационных вопросов и контроля администрации города Сарова (В.Б. Крючков):

4.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".

4.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по экономике и развитию города Т.Ф. Белину.

Глава администрации

В.Д. Димитров

Примерная форма
административного регламента на предоставление муниципальной услуги
(утв. постановлением администрации города Сарова
от 22 декабря 2011 г. N 5287)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 11 мая, 28 августа 2012 г., 24 декабря 2015 г.

Административный регламент
_____________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на предоставление муниципальной услуги
____________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

(Указывается, например, следующий предмет регулирования:

Административный регламент на предоставление муниципальной услуги "_____________________________________________________________________" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги).

1.2. Круг заявителей.

(В данном пункте дается описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги)..

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

(В данном пункте указывается следующая информация:

- информация о месте нахождения и графике работы Администрации города Сарова, органов администрации города Сарова и иных структурных подразделений Администрации города Сарова, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Администрации, структурных подразделений Администрации, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- справочные телефоны Администрации, структурных подразделений Администрации города Сарова, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официального сайта органов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, официального сайта Администрации города Сарова (для структурных подразделений, не являющихся органами Администрации города Сарова), официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте органов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, официальном сайте Администрации города Сарова (для структурных подразделений, не являющихся органами Администрации города Сарова), официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, а также в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

(В пункте указывается наименование в той формулировке, в которой она дана в установившем ее нормативном правовом акте).

2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

(В пункте указывается перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги).

2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

(В данном пункте указывается Администрация города Сарова или орган Администрации города Сарова, предоставляющий муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг).

2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

(В данном пункте указывается общий срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, а также срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги).

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

(В данном пункте указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 28 августа 2012 г. N 3371 в пункт 2.7 настоящей Примерной формы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

(В данном пункте указывается исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к Административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, в настоящем пункте дополнительно указываются документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица).

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

(В данном пункте указывается исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к Административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов. В пункте указывается, что непредставление заявителем указанных в пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги. Также указываются требования пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно - установление запрета требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.)

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

(В данном пункте указывается исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.)

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

(В пункте указывается исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, а в случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте Административного регламента).

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

(Муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением следующих случаев:

1) за предоставление муниципальных услуг взимается государственная пошлина в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2) в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя.).

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 24 декабря 2015 г. N 4217 в пункт 2.15 настоящей Примерной формы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги.

(В данном пункте указывается исчерпывающий перечень административных процедур- логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. Пункт состоит из подпунктов, соответствующих количеству административных процедур. В данном пункте отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.)

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.

(Блок-схема приводится в приложении к Административному регламенту).

3.3. Описание административных процедур.

(В данном пункте дается описание каждой административной процедуры, в частности, определяются:

1) основания для начала административной процедуры (Описание правового основания для начала действия содержит указание на: инициатора события, само событие, входящий документ. В качестве события может выступать поступление письменного поручения, иного документа; наступление плановой даты и т.д. Событие может содержать условия: если; при; в том случае, если и т.д. В данном блоке также указывается способ передачи документа или информации);

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность, максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

4) права и обязанности граждан и организаций в процессе осуществления административной процедуры;

5) права и обязанности должностного лица, в том числе перечень решений, которые должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедура выбора вариантов решения, сроки совершения действий, принятия решений участниками административной процедуры (например: создание или изменение информации, подтверждение соответствия информации установленным требованиям (например: согласование, визирование), выбор исполнителя; назначение ответственного; внесение предложений; проверка комплектности; подготовка проекта документа и т.д.);

6) критерии принятия решений;

7) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

8) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры (например, в ряде случаев результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему и т.д.).

Подробное описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги может быть дано также в графическом и схематическом виде в приложении к административному регламенту.)

3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.

(Указывается порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

взаимодействие органа исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги).

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

(В данном пункте указываются органы местного самоуправления и их должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, также указывается должность лица, ответственного за прием жалоб, график его работы, типовые формы обращений (жалоб), также указывается номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента).

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.