Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2012 год (далее - муниципальная программа)

Приложение
к решению городской Думы
от 15 февраля 2012 г. N 19

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2012 год
(далее - муниципальная программа)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 21 декабря 2012 г.

Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2012 год
2.	Основание для разработки муниципальной программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 N 126, от 30.01.2008 N 7, от 20.02.2008 N 28, от 28.05.2008 N 95, от 24.09.2008 N 138, от 22.04.2009 N 38, от 24.06.2009 N 85, от 16.12.2009 N 138, от 21.04.2010 N 50, от 29.06.2010 N 20, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.09.2010 N 52, от 14.12.2011 N 195)
3.	Разработчик муниципальной программы	Администрация города Нижнего Новгорода
4.	Цели муниципальной программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; обеспечение надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170; ликвидация "недоремонта" жилищного фонда прошлых лет; развитие самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда города Нижнего Новгорода; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий
5.	Задачи муниципальной программы	Организация адресной поддержки собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного и городского бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере; повышение эффективности управления многоквартирными домами
6.	Сроки реализации муниципальной программы	2012 год
7.	Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация города Нижнего Новгорода; управляющие организации многоквартирными домами; товарищества собственников жилья; жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах

1. Содержание проблемы

На территории города Нижнего Новгорода по состоянию на 01.01.2012 расположено 9970 многоквартирных домов, из них 2244 дома находятся в управлении товариществ собственников жилья либо жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

По результатам проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам проведения капитального ремонта и долевого финансирования капитального ремонта такого дома за счет средств собственников помещений в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом, положительное решение о проведении капитального ремонта принято собственниками 6961 дома, которые включены в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 - 2011 годы (далее муниципальная программа на 2008 - 2011 годы). Данная программа утверждена постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 N 126, от 30.01.2008 N 7, от 20.02.2008 N 28, от 28.05.2008 N 95, от 24.09.2008 N 138, от 22.04.2009 N 38, от 24.06.2009 N 85, от 16.12.2009 N 138, от 21.04.2010 N 50, от 29.06.2010 N 20, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.09.2010 N 52, от 14.12.2011 N 195).

За период 2008 - 2011 года реализованы пять муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода, являющихся составной частью региональных адресных программ, финансирование которых велось за счет средств долевого финансирования городского и областного бюджетов, финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Федеральным законом.

Участие города Нижнего Новгорода в региональных программах с 2008 по 2011 годы позволило привлечь в городской бюджет 1927,2 млн рублей, в том числе: средств Фонда -1664,0 млн рублей, областного бюджета - 263,2 млн рублей. Долевое финансирование программ из бюджета города Нижнего Новгорода составило 263,2 млн руб.

В рамках реализации региональных программ выполнен капитальный ремонт на 1828 многоквартирных домах (в том числе на 131 доме ТСЖ и ЖСК) на общую сумму 2391,7 млн рублей.

Муниципальная программа на 2012 год разработана для участия муниципального образования "город Нижний Новгород" в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году и привлечения средств бюджета Нижегородской области и финансовой поддержки Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода в соответствии с Федеральным законом.

2. Принципы формирования муниципальной программы

Формирование муниципальной программы осуществлялось на основе следующих принципов:

планируемого объема финансирования капитального ремонта за счет средств Фонда, бюджета Нижегородской области и муниципального образования город Нижний Новгород;

приоритета выполнения мероприятий по энерго-, ресурсосбережению;

долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

3. Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов

В связи со значительным уровнем "недоремонта" жилищного фонда города Нижнего Новгорода, большим объемом работ, который требуется выполнить на многоквартирных домах, а также учитывая низкую платежеспособность населения, при формировании муниципальной программы на 2012 год размер долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома для собственников помещений установлен в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Объем долевого финансирования Нижегородской области и муниципального образования "город Нижний Новгород" исчислялся исходя из минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта за счет средств бюджета Нижегородской области и муниципального образования в размере 32,30% (равными долями).

4. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, планируемых к выполнению и включенных в муниципальную программу, определены в соответствии с Федеральным законом

4.1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

4.2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

4.3. Ремонт крыш.

4.4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

4.5. Утепление и ремонт фасадов.

4.6. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

5. Планируемые показатели выполнения муниципальной программы на 2012 год

5.1. Число многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в 2012 году - 137 домов.

5.2. Площадь помещений в многоквартирных домах, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной программы в 2012 году, составит 727856,53 кв. м.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2012 г. N 215 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Объем финансирования муниципальной программы в 2012 году (тыс. руб.):

Всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	Областного бюджета	Бюджета города Нижнего Новгорода	ТСЖ, кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме
1	2	3	4	5
340 180,549	199 300,000	47 544,000	47 544,000	45 792,549

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2012 г. N 215 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В рамках реализации муниципальной программы в 2012 году на многоквартирных домах, которым будет предоставлена финансовая поддержка, планируется выполнить:

N п/п	Виды работ	Ед. измерения	Объем работ	Количество домов
1	2	3	4	5
1	Ремонт внутридомовых инженерных систем	х	х	18
2	Ремонт или замена лифтового оборудования	ед.	149	70
3	Ремонт крыш	тыс. кв. м	84,637	74
4	Утепление и ремонт фасадов	тыс. кв. м	29,833	11
5	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета	ед.	445	125

5.5. Перечень многоквартирных домов согласно приложению N 1 к муниципальной программе.

5.6. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов согласно приложению N 2 к муниципальной программе.

5.7. Реестр многоквартирных домов по видам ремонта согласно приложению N 3 к муниципальной программе.

6. Критерии отбора многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу

Критериями отбора многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, являются:

6.1. Технические критерии:

6.1.1. Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома.

6.1.2. Техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

6.1.3. Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.

6.1.4. Необходимость приведения в противопожарное состояние домов повышенной этажности.

6.2. Организационные критерии:

6.2.1. Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом:

собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

6.3. Финансовые критерии:

6.3.1. Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками).

6.3.2. Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).

7. Механизм реализации муниципальной программы

Денежные средства на проведение капитального ремонта, полученные из Фонда, бюджета Нижегородской области, а также денежные средства, предусмотренные в бюджете города Нижнего Новгорода на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год, направляются на отдельные банковские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

Условием финансовой поддержки является решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии многоквартирного дома в Программе и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома собственниками жилых помещений в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 30.03.2011 N 216.

Управляющим организациям необходимо доводить до собственников помещений путем размещения на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу на 2012 год, информацию:

о подрядной (субподрядной) организации (организациях), которая на конкурсной основе получила право на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, с указанием наименования юридического лица, наименований выполняемых организацией работ, номеров ее контактных телефонов, номеров факсов, адреса электронной почты, адреса сайта в сети Интернет. При изменении подрядчика или субподрядчика информация своевременно обновляется;

о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках;

о дате и времени приемки результатов работ (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки работ.

Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится на основании актов о приемке выполненных работ (N КС-2), согласованных администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода и подписанных уполномоченными лицами от товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

Акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома утверждается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом.

8. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляют администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода.