Приложение N 2. Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг на территории городского округа город Дзержинск

Приложение N 2

Порядок
межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг на территории городского округа город Дзержинск
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 26 декабря 2012 г. N 5650)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг на территории городского округа город Дзержинск (далее - Порядок) направлен на обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственных запросов и предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города и подведомственными ей муниципальными организациями города Дзержинска.

1.2. Под участником обмена понимается Администрация города Дзержинска, подведомственные ей муниципальные организации, направляющие запрос о предоставлении документов и (или) информации или направляющие запрашиваемые документы и (или) информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, а также в целях формирования базового информационного ресурса, сформированного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

Под участником обмена также понимается федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, подведомственные им организации, территориальный орган государственного внебюджетного фонда, в случае, если это определено в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг, заключаемом с участниками обмена, и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.3. Положения Порядка распространяются на действия Администрации города Дзержинска, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, подведомственных им организаций, территориальных органов государственных внебюджетных фондов, в случае, если это предусмотрено в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении муниципальных (государственных) услуг, заключаемом с участниками обмена, и иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.4. Порядок регулирует действия должностных лиц/специалистов (далее - должностные лица) участников обмена:

- по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой Администрацией города Дзержинска, подведомственными ей муниципальными организациями (далее - услуги);

- по подготовке и направлению ответов на межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, поступившие от участников обмена.

2. Порядок и условия формирования и направления межведомственных запросов

2.1. Должностные лица участника обмена в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении услуги:

- формируют межведомственный запрос;

- подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные межведомственные запросы;

- регистрируют межведомственные запросы в установленном порядке;

- направляют межведомственные запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимая для предоставления услуги.

2.2. Межведомственный запрос должен содержать сведения, установленные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Участники обмена руководствуются при формировании и направлении межведомственного запроса формой, установленной в приложении к Порядку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или внутренними распорядительными документами (приказами, инструкциями, порядками и т.д.) участника обмена.

2.4. Днем направления межведомственного запроса считается дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

2.5. Межведомственный запрос направляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Порядок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы

3.1. Должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации (далее - Исполнитель запроса):

1) принимает и регистрирует его в день поступления в установленном порядке;

2) устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;

3) устанавливает перечень документов и (или) информации, которая запрошена;

4) устанавливает факт наличия таких документов и (или) информации в распоряжении Исполнителя запроса;

5) формирует ответ на межведомственный запрос (далее - ответ) либо формирует уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации или уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности;

6) взаимодействует с органом (организацией), направившим(ей) межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.

7) регистрирует ответ в установленном порядке;

8) направляет ответ на запрос в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

9) осуществляет иные действия, необходимые для предоставления запрашиваемых документов и (или) информации.

3.2. Днем поступления межведомственного запроса является дата регистрации межведомственного запроса в установленном порядке, либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении запроса в случае отправления его через курьера.

3.3. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу Исполнителя запроса в установленном порядке в срок, не превышающий одного рабочего дня.

3.4. Срок подготовки и направления ответа не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления к Исполнителю запроса, в распоряжении которого находятся документы и (или) информация. Иные сроки подготовки и направления ответа могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативно-правовыми актами города Дзержинска.

3.5. Соглашением о межведомственном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг может быть определен иной срок подготовки и направления Ответа, но не более чем тот, что указан в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.6. Ответ включает в себя документы и (или) информацию, которые были запрошены органом (организацией), предоставляющим(ей) услуги, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации, либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.

3.7. В представлении запрашиваемых документов и (или) информации органу (организации), предоставляющему(ей) услуги, может быть отказано в случаях:

1) направления межведомственного запроса, оформленного с нарушением требований, предъявляемых Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) отсутствия согласия заявителя на предоставление документов и (или) информации, если для предоставления таких документов и (или) информации требуется его согласие;

3) запроса документов и (или) информации, представление которых в соответствии с законодательством не является необходимым для предоставления услуги заявителю, или ведением базовых информационных ресурсов в целях предоставления услуги заявителю.

3.8. В случаях, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, должностное лицо Исполнителя запроса:

1) отказывает в предоставлении запрошенных документов и (или) информации (полностью или частично);

2) мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.

3.9. Если указанные в межведомственном запросе сведения недостаточны для предоставления документа и (или) информации, то в ответе указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации. В данном случае ответ направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты регистрации запроса.

3.10. Днем направления ответа считается дата регистрации ответа в установленном порядке в соответствии с правилами делопроизводства.

4. Способы направления межведомственного запроса/ответа

4.1. Межведомственный запрос/ответ может быть сформирован в форме бумажного или электронного документа.

К ответу также прикладываются запрошенные органом (организацией) документы и (или) информация.

4.2. Межведомственный запрос/ответ подписывается (в том числе электронной подписью) руководителем Исполнителя запроса либо уполномоченным на то лицом, заверяется его печатью (штампом) в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

4.3. Участники обмена определяют способ направления межведомственного:

1) запроса в соответствии с настоящим Порядком исходя из способа, определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена;

2) ответа в соответствии с настоящим Порядком, исходя из способа:

- направления межведомственного запроса;

- определенного в соглашении о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг между участниками обмена.

4.4. Межведомственный запрос/ответ может быть направлен следующими способами:

1) в форме бумажного документа:

- почтовым отправлением (с уведомлением);

- курьером, под расписку;

- иными способами, предусмотренными соглашением между участниками обмена.

2) в форме электронного документа:

- записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданный# курьером;

- с использованием электронной почты;

- с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

(далее - РСМЭВ);

- иными способами, предусмотренными соглашением между участниками обмена.

4.5. Если участники обмена, между которыми осуществляется межведомственное взаимодействие, подключены к единой СМЭВ или РСМЭВ, то предпочтение по направлению межведомственного запроса/ответа отдается СМЭВ.

5. Вопросы защиты персональных данных в процессе межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг

5.1. Для обработки персональных данных заявителя в целях предоставления государственных или муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.2. В случае, когда для предоставления услуги необходимо направление межведомственных запросов нескольким участникам обмена о предоставлении документов и (или) информации о лицах, не являющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого из указанных лиц на обработку его персональных данных каждым из участников обмена.

5.3. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, нормативно-правовыми актами города Дзержинска предусмотрено представление документов и (или) информации только при наличии согласия лица на представление таких документов и (или) информации или обработку иным образом его персональных данных:

- к межведомственному запросу также прилагается соответствующее согласие;

- должностное лицо участника обмена, получившего межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия.

5.4. Согласие может быть направлено в виде:

- документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);

- копии согласия или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью участника обмена, направляющего запрос;

- электронного документа заявителя или электронного образа документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица участника обмена.

6. Порядок обработки ответов

6.1. Ответ регистрируется в установленном порядке в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

6.2. Днем получения ответа на межведомственный запрос является дата регистрации межведомственного ответа в установленном порядке (в том числе в электронном виде) либо дата, указанная на уведомлении о вручении почтового отправления, в котором содержится запрос, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его через курьера.