Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 20 декабря 2006 г. N 163 "Об утверждении Порядка организации общественных оплачиваемых работ на территории города Дзержинска"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города Дзержинска.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по социальной защите населения и охране здоровья.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Порядок
организации общественных оплачиваемых работ
на территории города Дзержинска
(утв. постановлением Городской Думы от 20 декабря 2006 г. N 163)

Порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города Дзержинска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Уставом городского округа город Дзержинск и определяет основные условия организации и проведения общественных работ на территории города.

I. Общие положения

1.1. Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

1.2. Общественные работы на территории города организуются Администрацией города по предложению и при участии Государственного учреждения "Центр занятости населения города Дзержинска" (далее - Центр занятости населения), исходя из потребностей рынка труда, задач по благоустройству и социально-экономическому развитию города, с учетом реальных возможностей их финансирования.

1.3. Общественные работы на территории города организуются в организациях (у индивидуальных предпринимателей) независимо от форм собственности и призваны обеспечить:

- осуществление потребности города, организаций и индивидуальных предпринимателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- выполнение городских программ социально-экономического развития;

- проведение культурно-массовых и социальных мероприятий;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- мотивацию к труду у лиц, не имеющих опыта работы, в том числе молодежи, впервые ищущей работу, и несовершеннолетних от 14 до 18 лет;

- трудовую реабилитацию лиц, имеющих длительный перерыв в работе, и трудовую адаптацию граждан, потерявших общественно-полезные связи.

II. Основные виды общественных работ

2.1. Общественные работы могут быть организованы для выполнения работ по следующим направлениям:

- строительство дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- участие в строительстве, реконструкции жилищного фонда, а также объектов социально-культурного назначения;

- обслуживание пассажирского транспорта, работы организаций связи;

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- участие в профессиональной подготовке учащихся системы начального профессионального образования;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- услуги социального характера (уход за больными, инвалидами, престарелыми, оказание помощи в детских и лечебных учреждениях и др.);

- помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания;

- помощь в организации массовых мероприятий (спортивных соревнований, фестивалей, переписи населения и др.);

- другие доступные виды трудовой деятельности.

2.2. К общественным работам не относятся работы, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

III. Организация общественных работ

3.1. Общественные работы на территории города организуются и проводятся в соответствии с настоящим Порядком, Планом организации общественных работ в г.Дзержинске на очередной год, утверждаемым постановлением Администрации города, в котором определяются:

- приоритетные направления организации общественных работ;

- задачи руководителям структурных подразделений Администрации города по организации общественных работ на территории города на год;

- порядок финансирования.

3.2. В План организации общественных работ в г.Дзержинске на очередной год в приоритетном порядке включаются общественные работы, планируемые к проведению в организациях социальной сферы.

3.3. Для обеспечения координации деятельности заинтересованных сторон по организации и проведению общественных работ заключается договор между Администрацией города, Центром занятости населения и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), независимо от форм собственности.

3.3.1. Администрация города:

- координирует усилия всех заинтересованных сторон по организации и проведению общественных работ на территории города;

- финансирует общественные работы на социально-значимых объектах города и в организациях, находящихся в муниципальной собственности, в рамках целевых программ, утвержденных Городской Думой, и в пределах выделенных в городском бюджете средств;

- обеспечивает широкое информирование граждан и работодателей о порядке организации и проведения общественных работ на территории города;

- организует и проводит мероприятия по реализации Плана организации общественных работ в г.Дзержинске на очередной год, учитывает и обеспечивает заявки предприятий во временных работниках для выполнения отдельных видов общественных работ на договорной основе;

3.3.2. Центр занятости населения:

- выявляет спрос и предложения на участие предприятий в общественных работах;

- содействует заключению договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) на организацию и проведение общественных работ за счет средств работодателей;

- направляет граждан для участия в общественных работах;

- осуществляет финансирование общественных работ в порядке и в пределах выделенных по линии службы занятости денежных средств.

3.3.3. Юридические лица (индивидуальные предприниматели):

- предоставляют заявки в Центр занятости населения и Администрацию города;

- заключают договора, организуют временные рабочие места в системе общественных работ;

- обеспечивают условия, охрану труда и режим работы участникам общественных работ;

- ведут учет рабочего времени;

- производят выплату заработной платы участникам общественных работ за счет собственных средств.

IV. Направление граждан на общественные работы

4.1. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

4.2 Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие по различным причинам пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации (у индивидуального предпринимателя), выданное гражданину Центром занятости населения, является основанием для его приема на работу.

4.3. При направлении граждан на общественные работы учитываются состояние их здоровья, возрастные и профессиональные особенности.

4.4. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

4.5. При заключении трудового договора учитываются:

- виды работ и период их выполнения;

- режим и условия труда;

- оплата труда;

- установление дополнительных надбавок и поощрительных выплат;

- обеспечение необходимыми средствами труда;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- условия расторжения договора.

4.6. Прием и увольнение граждан на общественные работы оформляется соответствующим приказом работодателя, заключившего с ним срочный трудовой договор.

V. Оплата труда на общественных работах

5.1. Гражданам, занятым на общественных работах, производится оплата труда за фактически выполненный объем работ или отработанное время в соответствии с действующей в организации (у индивидуального предпринимателя) системой оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

5.2. При использовании гибких форм организации труда, сменного режима работы, работы в ночное время оплата труда производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Гражданам, участвующим в общественных работах, могут устанавливаться дополнительные выплаты к заработной плате, а также предоставляться иные льготы и преимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Социальные гарантии граждан, занятых на общественных работах

6.1. На граждан, занятых на общественных работах, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании.

6.2. Участвующим в общественных работах гражданам сохраняется право на получение пособия по безработице в порядке и на условиях, установленных Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением правительства РФ от 14.07.1997 N 875.

VII. Финансирование общественных работ

Финансирование общественных работ производится за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), для которых организуются и выполняются эти работы, с возможным привлечением средств городского бюджета в рамках целевых программ и средств по линии Центра занятости населения. Такое объединение средств оформляется договором сторон.

VIII. Осуществление контроля за организацией общественных работ

8.1. Контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами условий договоров по организации общественных работ осуществляется Администрацией города совместно с Центром занятости населения.

8.2. Спорные вопросы, возникающие при организации и проведении общественных работ, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Председатель комитета Городской Думы

А.А. Калигин