17 марта 2006 г., 2 февраля, 29 августа 2007 г., 28 апреля, 4, 8 июля 2008 г., 7, 21 апреля, 24 июня, 9 июля, 9 ноября 2009 г., 28 января, 4 мая, 21 июля 2010 г., 9 марта, 16 сентября, 5 декабря 2011 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве финансов Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:
- от 18 декабря 2001 года N 47 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Нижегородской области";
- от 28 марта 2002 года N 49 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Нижегородской области";
- от 13 мая 2002 года N 91 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Нижегородской области";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года N 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области";
- от 27 октября 2003 года N 315 "О внесении изменения в Положение о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47";
- от 22 марта 2004 года N 55 "О внесении изменений в Положение о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47";
- от 7 апреля 2004 года N 79 "О внесении изменения в Положение о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47";
- от 28 января 2005 года N 8 "О внесении изменений в Положение о министерстве финансов Нижегородской области";
- от 28 июля 2005 года N 174 "О внесении изменений в Положение о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года N 47".
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Положение
о министерстве финансов Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 21 сентября 2005 г. N 206)
17 марта 2006 г., 2 февраля, 29 августа 2007 г., 28 апреля, 4, 8 июля 2008 г., 7, 21 апреля, 24 июня, 9 ноября 2009 г., 28 января, 4 мая, 21 июля 2010 г., 9 марта, 16 сентября, 5 декабря 2011 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2007 г. N 181 министерство финансов Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по формированию государственного заказа Нижегородской области
1. Общие положения
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 479 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Министерство финансов Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", входит в структуру органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой государственной политики, осуществляющим государственный финансовый контроль на территории Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.2. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных задач и в своей деятельности непосредственно курируется Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением.
1.4. Министерство входит в единую систему органов управления финансами в Российской Федерации в части осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, образуемую Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти Нижегородской области, а также в рамках реализации полномочий в сфере государственного управления финансами, переданных федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти Нижегородской области.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством. Министерство имеет имущество, относящееся к собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления. Сокращенное наименование Министерства - Минфин Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.6. Министерство имеет расчетные и иные счета, открытые в территориальных учреждениях Банка России, кредитных организациях, а также лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерстве.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 г. N 738 пункт 1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.7. Министерство осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание, на основании бюджетной сметы.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 г. N 738 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.7.1
1.7.1. Министерство может осуществлять приносящую доходы деятельность в установленных законодательством случаях. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в областной бюджет.
1.8. Положение о Министерстве, структура Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области. Предельная численность и размер ассигнований на содержание работников Министерства утверждаются Правительством Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807 в пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.9. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается министром по согласованию с руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области и Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807 в пункт 1.9_1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.9_1 Сотрудниками Министерства являются государственные гражданские служащие Нижегородской области, а также работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции работников Министерства утверждаются министром.
1.10. Исключен.
См. текст пункта 1.10
1.11. Министерство является правопреемником департамента финансов Администрации Нижегородской области.
1.12. Место нахождения Министерства: г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, 48, почтовый адрес: 603950, ГСП-862, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, 48.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и реализация единой налоговой, финансовой и бюджетной политики на территории области.
2.2. Разработка проекта областного бюджета и обеспечение его исполнения в установленном порядке.
2.3. Выработка единого подхода и совершенствование методологии составления местных бюджетов.
2.4. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет и привлечению в экономику области внешних инвестиций, кредитных ресурсов и обеспечению их более эффективного использования.
2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития области в рамках исполнения бюджета.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 пункт 2.6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.6. Осуществление государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Нижегородской области.
2.7. Обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.8. Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Принимает участие в работе по комплексному анализу развития экономики области и разработке необходимых мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке предприятий и организаций области, стимулирующих увеличение поступлений платежей в бюджеты всех уровней.
3.2. Совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области определяет потребности области в финансовых ресурсах и источниках их покрытия, согласует с Министерством финансов Российской Федерации, исходя из данных для распределения финансовых ресурсов между Российской Федерацией и Нижегородской областью.
3.3. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования социальной и производственной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения и исполнения областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
3.4. Организует работу по составлению проекта областного бюджета, по разработке прогноза консолидированного бюджета области, по определению размеров дотаций и субвенций из областного бюджета в местные бюджеты.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.5. Обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета, вносит в соответствии с действующим законодательством предложения о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете, организует казначейское исполнение областного бюджета, составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета.
3.6. Участвует совместно с управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в области.
3.7. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета, а также других средств, предоставленных на возвратной основе. Управляет финансовыми активами области и осуществляет контроль за их эффективным использованием.
3.8. Совместно с другими органами власти участвует в подготовке целевых областных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет областного бюджета.
3.9. Принимает участие в разработке проектов законов Нижегородской области и других нормативных актов, издаваемых органами государственной власти Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2011 г. N 996 пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.10. Выдает разрешения на проведение региональных лотерей, осуществляет региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
См. также:
Административный регламент министерства финансов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, на территории Нижегородской области", утвержденный приказом Министерства финансов Нижегородской области от 24 января 2012 г. N 16
3.11. Осуществляет ведение государственного реестра региональных лотерей.
3.12. Осуществляет управление государственным долгом Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2009 г. N 240 в пункт 3.13 настоящего Положения внесены изменения
3.13. По поручению Правительства Нижегородской области разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Нижегородской области, условия выпуска и размещения государственных займов Нижегородской области.
Осуществляет выпуск государственных ценных бумаг (выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Нижегородской области).
Реализует на территории области меры, направленные на покрытие дефицита областного бюджета в рамках программы заимствований, утвержденной законом об областном бюджете на соответствующий год.
3.14. Исключен.
См. текст пункта 3.14
3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Нижегородской области и их организационной структуры, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, и методологическое руководство работой финансовых органов в этой области.
3.16. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, отчетность органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из бюджета, принимает меры по его совершенствованию.
3.17. Составляет отчет об исполнении областного и консолидированного бюджетов области для представления его в установленном порядке в Законодательное Собрание Нижегородской области и Министерство финансов Российской Федерации.
3.18. Осуществляет кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов и казначейское обслуживание государственных учреждений Нижегородской области.
3.19. Осуществляет функции в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, защиты секретной и конфиденциальной информации.
3.20. Организует воинский учет и бронирование работников Министерства, пребывающих в запасе, на период мобилизации и в военное время.
3.21. Разрабатывает Концепцию бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области.
3.22. Подготавливает предложения для Правительства Нижегородской области по основным направлениям развития налогового и неналогового потенциала в Нижегородской области.
3.23. Осуществляет расчет перспективного финансового плана Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2007 г. N 36 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.24
3.24. Осуществляет ведение реестра государственных контрактов Нижегородской области, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июня 2007 г. N 181 министерство финансов Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по формированию государственного заказа Нижегородской области
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 августа 2007 г. N 306 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.25
3.25. Осуществляет формирование государственного заказа Нижегородской области в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 г. N 271 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.26
3.26. Осуществляет формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 июля 2008 г. N 278 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.27
3.27. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.
См. также приказ Министерства финансов Нижегородской области от 13 марта 2009 г. N 21 "О реализации полномочий в сфере административного производства"
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 пункт 3.28 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.28. Осуществляет государственный финансовый контроль, включающий в себя:
1) контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств областного бюджета, получателями средств областного бюджета;
2) контроль за операциями с межбюджетными трансфертами, в том числе на обязательное медицинское страхование неработающего населения, передаваемыми из областного бюджета Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Нижегородской области;
3) контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
4) контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области финансовых и материальных средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий;
5) контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
7) контроль за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области, поступлением в областной бюджет средств от его использования и распоряжения, в том числе зачисляемых в состав доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;
8) контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
9) контроль за эффективным использованием финансовых и материальных средств (аудит эффективности);
10) контроль за исполнением местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.28.1
3.28.1. Осуществляет методическое руководство и контроль за организацией и осуществлением государственного финансового контроля главными администраторами средств областного бюджета, а также оказывает методическую и консультативную помощь органам муниципального финансового контроля, созданным местными администрациями муниципальных образований Нижегородской области, по вопросам организации и осуществлению финансового контроля.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807 пункт 3.29 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.29. Осуществляет контроль в сфере размещения заказов.
3.30. Осуществляет прием и рассмотрение жалоб от участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, органа исполнительной власти Нижегородской области, органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (в отношении размещения государственного заказа Нижегородской области, муниципального заказа).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 января 2010 г. N 37 пункт 3.31 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.31. Осуществляет согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 пункт 3.32 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.32. Осуществляет рассмотрение уведомлений о заключении государственных и муниципальных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
3.33. Исключен.
См. текст пункта 3.33
3.34. Взаимодействует с контролирующими органами, осуществляющими контроль в Нижегородской области за целевым и рациональным использованием финансовых ресурсов и соблюдением порядка конкурсного отбора поставщиков и подрядчиков для размещения государственных заказов, создает и участвует в работе координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп) в установленной сфере деятельности, в том числе межведомственных.
3.35. Организует прием граждан и рассматривает обращения граждан.
3.36. Исключен.
См. текст пункта 3.36
3.37. Исключен.
См. текст пункта 3.37
3.38. Осуществляет организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 пункт 3.39 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.39. Осуществляет ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих, работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, и руководителей государственных учреждений Нижегородской области, подведомственных Министерству.
3.40. Обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в Министерстве.
3.41. Осуществляет организацию проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства.
3.42. Осуществляет организацию проведения квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Министерства.
3.43. Осуществляет организацию единой системы делопроизводства в Министерстве.
3.44. Обеспечивает сохранность, учет и использование документов, находящихся в архиве Министерства, определяет в установленном порядке их ценность для дальнейшего хранения и использования.
3.45. Осуществляет ведение реестра государственных гражданских служащих Министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 пункт 3.46 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.46. Формирует кадровый резерв Министерства и организует работу с кадровым резервом.
3.47. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных, данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Министерство, а также соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов и ограничений, установленных законодательством.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 пункт 3.48 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.48. Осуществляет подготовку проектов правовых актов министерства финансов Нижегородской области, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.49, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.49. Осуществляет ведение личных дел государственных гражданских служащих министерства финансов Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.50, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.50. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности министерства финансов Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июля 2010 г. N 439 пункт 3.51 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.51. Осуществляет эксплуатацию автоматизированного центра контроля "Планирование" - комплексной системы автоматизации процесса планирования бюджета.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июля 2010 г. N 439 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.52, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.52. Осуществляет эксплуатацию комплексной системы свода отчетности министерства финансов Нижегородской области - информационной системы оперативного сбора и подготовки отчетности для федеральных органов исполнительной власти.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июля 2010 г. N 439 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.53, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.53. Организует технологический процесс системы автоматизации сбора, учета и анализа показателей доходов региона - комплексной системы обработки информации по показателям доходов региона.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 пункт 3.54 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.54. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.55-3.68
3.55. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
3.56. Выступает учредителем государственных учреждений Нижегородской области и осуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.
3.57. После принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о создании государственного учреждения Нижегородской области, в отношении которого Министерство будет осуществлять функции и полномочия учредителя, правовым актом Министерство утверждает устав либо, в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение о государственном казенном учреждении Нижегородской области (далее - устав) этого государственного учреждения Нижегородской области.
3.58. В установленном порядке назначает и прекращает полномочия руководителей государственных учреждений Нижегородской области, подведомственных Министерству, заключает и прекращает с ними трудовые договоры.
3.59. Согласовывает в установленном порядке уставы государственных учреждений Нижегородской области, а также распоряжения Правительства Нижегородской области о создании, реорганизации и изменении типа государственных учреждений Нижегородской области.
3.60. Ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета.
3.61. В соответствии с законодательством Российской Федерации открывает расчетные и иные счета в территориальных учреждениях Банка России, кредитных организациях, а также лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, Министерстве.
3.62. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также государственных автономных и бюджетных учреждений Нижегородской области, иных юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств областного бюджета.
3.63. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета.
3.64. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета.
3.65. Осуществляет управление средствами на едином счете областного бюджета.
3.66. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Министерстве.
3.67. Осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, а также организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 г. N 738 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.67.1
3.67.1. Осуществляет оценку финансового состояния организаций, получающих меры государственной поддержки из областного бюджета.
3.68. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
4. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления контроля за исполнением областного бюджета бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета.
4.2. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета.
4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из областного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов власти и управления; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из областного бюджета, используемые не по целевому назначению.
4.4. Выдавать в установленном порядке бюджетные кредиты из областного бюджета на покрытие временных разрывов по местным бюджетам с погашением их в пределах бюджетного года.
4.5. Проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления средств областного бюджета.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 в пункт 4.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.6. В соответствии с действующим законодательством проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, проводить плановые (внеплановые) проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4.6.1. Получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий.
4.6.2. Проводить в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.6.3. Направлять в проверенные организации обязательные к исполнению представления по устранению выявленных нарушений, предупреждения, уведомления и предписания, предусмотренные действующим законодательством. Требовать исполнения вынесенных представлений, уведомлений и предписаний в установленный срок.
4.6.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
4.6.5. Проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
4.6.6. В пределах своей компетенции возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере, в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
4.7. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать от органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета.
4.8. Получать от банков и других кредитных учреждений справки об операциях с бюджетными средствами и средствами государственных внебюджетных фондов.
4.9. Создавать коллегию Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются при необходимости посредством издания приказов министра.
4.10. Подготавливать проекты нормативных актов органов государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
4.11. Получать информацию от управления Федерального казначейства по Нижегородской области о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 г. N 271 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.12
4.12. Получать в установленном порядке от государственных заказчиков Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области прогнозы объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.13, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.13. Издавать в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.
5. Руководство
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2. При осуществлении своих полномочий министр подчиняется Губернатору Нижегородской области и Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.3. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра, назначаемых на должность Губернатором Нижегородской области по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области. Руководители управлений назначаются министром по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителем председателя Правительства Нижегородской области.
6. Министр
6.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187 пункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2. Распределяет полномочия между первым заместителем министра, заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.
6.3. Представляет Министерство по вопросам его деятельности в органах государственной власти, включая судебные, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807 в пункт 6.4 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.4. Утверждает в пределах установленных ассигнований и предельной численности работников штатное расписание Министерства по согласованию с руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области и Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807 пункт 6.5 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства.
6.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства.
6.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259 пункт 6.8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.8. Подписывает от имени Министерства в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Министерства.
6.9. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации работников Министерства.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 пункт 6.10 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
6.10. Утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета, а также вносит в них изменения.
6.11. Вводит режим сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет.
6.12. Осуществляет от имени и в интересах Министерства юридически значимые действия, а именно: ведет переговоры и заключает (подписывает) кредитные договоры, договоры займа, дополнительные соглашения, мировые соглашения с коммерческими банками, банковскими учреждениями Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2008 г. N 165 пункт 6.13 настоящего Положения изложен в новой редакции
6.13. Заключает (подписывает) договоры залога (ипотеки), а также другие договоры и соглашения, отнесенные к полномочиям финансового органа субъекта Российской Федерации законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.
6.14. Заключает иные договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции.
6.15. Участвует от имени Министерства в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых как в Нижегородской области, так и на федеральном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обеспечивает выполнение поручений Губернатора.
6.16. В установленном порядке осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им Нижегородской областью.
6.17. Утверждает предельную численность, фонд оплаты труда и смету расходов на содержание финансовых органов муниципальных образований, финансируемых за счет средств областного бюджета.
6.18. Несет персональную ответственность за:
а) своевременность составления бюджетной росписи;
б) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.19
6.19. Утверждает план государственного заказа Нижегородской области, а также вносит в него изменения.
7. Взаимодействие
7.1. Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
7.2. Министерство осуществляет методическое руководство деятельностью финансовых органов муниципальных образований в работе по формированию и исполнению местных бюджетов. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области в пределах своей компетенции.
8. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N 206 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Нижегородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 190 от 8 октября 2005 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2023 г. N 987
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 17 марта 2022 г. N 174
Изменения вступают в силу с 17 марта 2022 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 2 июня 2020 г. N 462
Изменения вступают в силу с 2 июня 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2019 г. N 970
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 916
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2018 г. N 843
Постановление Правительства Нижегородской области от 23 января 2018 г. N 41
Изменения вступают в силу с 23 января 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2016 г. N 879
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 881
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта 2014 г. N 182
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2013 г. N 861 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2013 г. N 928)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2012 г. N 839
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 декабря 2011 г. N 996
Постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 г. N 738
Постановление Правительства Нижегородской области от 9 марта 2011 г. N 153
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 июля 2010 г. N 439
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 мая 2010 г. N 259
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 января 2010 г. N 37
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 807
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 479
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 июня 2009 г. N 418
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2009 г. N 240
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2009 г. N 187
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 8 июля 2008 г. N 278
Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 г. N 271
Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2008 г. N 165
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа 2007 г. N 306
Постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2007 г. N 36
Постановление Правительства Нижегородской области от 17 марта 2006 г. N 80