Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 7 августа 2012 г. N 3341 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск", руководствуясь статьей 62 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей".

2. Информационно-аналитическому управлению (И.Ю. Соловьев) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по финансам и налоговой политике, директора департамента финансов и налоговой политики О.В. Сахончик.

Мэр города

В.Ф. Сопин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей"
(далее - Административный регламент)
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска
от 7 августа 2012 г. N 3341)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей" (далее - муниципальная услуга) и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - департамент финансов и налоговой политики) с заявлением о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи или направившие уведомление о проведении стимулирующей лотереи на территории городского округа город Дзержинск (далее - заявители).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 65н "О лотерейных билетах";

- постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 23.05.2005 N 847 "Об утверждении "Положения об организации, проведении и осуществлении контроля муниципальных лотерей на территории г. Дзержинска";

- постановлением Администрации города Дзержинска от 15.04.2010 N 1228 "Об утверждении Реестра муниципальных функций (услуг) городского округа город Дзержинск".

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц департамента финансов и налоговой политики, ответственных за предоставление муниципальной услуги:

Место нахождения департамента финансов и налоговой политики: 606000, г. Дзержинск Нижегородской области, ул. Кирова, д. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в департамент финансов и налоговой политики: 606000, г. Дзержинск Нижегородской области, ул. Кирова, д. 1.

Часы работы департамента финансов и налоговой политики:

понедельник - четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 13.00 - 13.48);

пятница, предпраздничные дни: 8.00 - 16.00 (перерыв: 13.00 - 13.48);

суббота, воскресенье: выходные дни.

Официальный сайт Администрации г. Дзержинска - http://www.dzr.nnov.ru, сайт государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в сети Интернет - http://www.gu.nnov.ru.

Справочные телефонные номера и адрес электронной почты для направления обращений: телефоны - (8313) 25-96-36, 25-01-84, факсы - (8313) 25-96-54, 25-01-84; e-mail: admin@fino.dzr.nnov.ru.

1.4.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги получается заявителем при обращении в департамент финансов и налоговой политики лично, а также:

- по телефонам: (8313) 25-01-84, 25-96-36;

- в форме электронного документа, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;

- в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в пункте 1.4.1 настоящего административного регламента.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем ответа на обращение заявителя в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, ФИО, номера телефона исполнителя в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.4.3. Информация, указанная в подпунктах 1.4.1 и 1.4.2 пункта 1.4 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте Администрации города Дзержинска, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в сети Интернет, в печатной форме на информационном стенде в помещении департамента финансов и налоговой политики.

На информационном стенде в департаменте финансов и налоговой политики и на официальном сайте Администрации города Дзержинска размещается также следующая информация:

извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

полная версия текста административного регламента;

блок-схема, отображающая последовательность административных действий при предоставлении департаментом финансов и налоговой политики данной муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом финансов и налоговой политики.

Департамент финансов и налоговой политики не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

выдача или отказ в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;

решение о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или запрет на проведение стимулирующей лотереи;

предоставление выписки из реестра муниципальных лотерей.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю разрешения на проведение муниципальных лотерей осуществляется в течение 2 (двух) месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.

2.4.2. Рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения такого уведомления.

2.4.3. Направление заявителю решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о запрете на проведение стимулирующей лотереи, о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей осуществляется не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.

2.4.4. Срок направления заявителю выписки из реестра муниципальных лотерей не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.5. Перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги.

2.5.1. Для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи заявитель предоставляет в департамент финансов и налоговой политики заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи должны прилагаться следующие документы:

1) условия лотереи, которые утверждаются заявителем и включают в себя:

а) наименование лотереи;

б) указание на вид лотереи;

в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);

г) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

д) указание на территорию, на которой проводится лотерея;

е) сроки проведения лотереи;

ж) описание концепции лотереи;

з) организационно-технологическое описание лотереи;

и) права и обязанности участников лотереи;

к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;

м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);

н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);

о) денежные эквиваленты выигрышей в натуральном выражении;

п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);

р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

12) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.

2.5.2. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае направления организатором стимулирующей лотереи уведомления о проведении стимулирующей лотереи в департамент финансов и налоговой политики не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения указанной лотереи.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) условия стимулирующей лотереи, которые утверждаются организатором лотереи и включают в себя:

а) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;

б) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;

в) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

г) сроки проведения стимулирующей лотереи;

д) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;

е) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;

ж) порядок и сроки получения выигрышей;

з) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.

Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.

2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

2.5.3. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Для предоставления муниципальной услуги департамент финансов и налоговой политики в письменной форме запрашивает в Федеральной налоговой службе России справку о наличии или отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

2.5.4. Все документы принимаются в сектор методологии и анализа исполнения бюджета департамента финансов и налоговой политики по описи, которая составляется заявителем в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается заявителю с отметкой о дате приема документов.

2.5.5. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную или муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и правовыми актами города Дзержинска.

2.6. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.7. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8. Решение об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи принимается по одному из следующих оснований:

а) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи, требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";

б) представление заявителем недостоверных сведений;

в) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

г) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.9. Решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи принимается по одному из следующих оснований:

а) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";

б) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";

в) представление недостоверных сведений;

г) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. При непосредственном обращении заявителя в департамент финансов и налоговой политики с документами на выдачу разрешения на проведение муниципальной лотереи или уведомлением о проведении стимулирующей лотереи, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди составляет не более пятнадцати минут.

2.12. Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи и прилагаемые к нему документы, уведомление о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления в сектор методологии и анализа исполнения бюджета департамента финансов и налоговой политики.

2.13. Требования к показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к доступности услуги для заявителей:

а) предоставление своевременной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

б) открытый и равный доступ для всех заинтересованных организаций к сведениям о муниципальной услуге.

2.13.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает следующие требования к качеству ее оказания:

а) своевременность предоставления муниципальной услуги;

б) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим административным регламентом;

в) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 8 к настоящему административному регламенту.

Административная процедура по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация документов на проведение муниципальной и стимулирующей лотерей;

- проверка представленных документов на комплектность и соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";

- выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

3.1. Прием и регистрация документов на проведение муниципальной и стимулирующей лотерей.

3.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в департамент финансов и налоговой политики с заявлением и документами, указанными в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента (не менее чем за 2 (два) месяца до дня проведения муниципальной лотереи), с уведомлением и документами, указанными в пункте 2.5.2 настоящего административного регламента (не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения стимулирующей лотереи).

3.1.2. При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области документы, указанные в пункте 2.5 настоящего административного регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.

3.1.3. Документы на проведение муниципальной и стимулирующей лотерей в день поступления в департамент финансов и налоговой политики принимаются и регистрируются в секторе методологии и анализа исполнения бюджета департамента финансов и налоговой политики, по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов направляется по почте или вручается руководителю заявителя или уполномоченному им лицу.

3.1.4. Результатом административного действия является регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2. Проверка представленных документов на комплектность и соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

3.2.1. После регистрации документы на проведение лотереи направляются заместителю начальника управления анализа, планирования доходов и муниципального долга департамента финансов и налоговой политики, который передает их ответственному исполнителю сектора муниципального долга департамента финансов и налоговой политики (далее - сектор муниципального долга) для рассмотрения и оформления решений.

3.2.2. Ответственный исполнитель сектора муниципального долга в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет представленные документы на комплектность и соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

3.2.3. В случае представления заявителем полного пакета документов, ответственный исполнитель сектора муниципального долга в течении 2 (двух) рабочих дней подготавливает и направляет запрос в Федеральную налоговую службу России для получения справки о наличии или отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

3.2.4. В случае если заявитель не представит все необходимые документы, ответственный исполнитель сектора муниципального долга в течение 1 (одного) месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи, запрашивает у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через 10 (десять) дней со дня получения такого запроса.

3.2.5. В случае установления оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи ответственный исполнитель сектора муниципального долга готовит решение об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи ответственный исполнитель сектора муниципального долга готовит решение о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

В случае установления оснований для запрета проведения стимулирующей лотереи ответственный исполнитель сектора муниципального долга готовит решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту.

В случае отсутствия оснований для запрета стимулирующей лотереи ответственный исполнитель сектора муниципального долга готовит решение о включении данной лотереи в реестр муниципальных лотерей по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту.

3.2.6. Решение о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, решение об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, решение о запрете на проведение стимулирующих лотерей, решение о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей визируется заместителем начальника управления анализа, планирования доходов и муниципального долга департамента финансов и налоговой политики и направляется на подпись директору департамента финансов и налоговой политики.

3.2.7. Сведения по муниципальной и стимулирующей лотереям, по которым принято положительное решение, заносятся ответственным исполнителем сектора муниципального долга в день принятия решения в реестр муниципальных лотерей.

3.2.8. Результатом административного действия является принятие решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о запрете на проведение стимулирующей лотереи, о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей.

3.3. Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

3.3.1. Не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о запрете на проведение стимулирующей лотереи, о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей, ответственным исполнителем сектора муниципального долга направляется заявителю соответствующее решение.

Соответствующее решение направляется почтой, либо вручается лично руководителю заявителя или уполномоченному им лицу под расписку.

3.3.2. В случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, ответственный исполнитель сектора муниципального долга готовит разрешение на проведение муниципальной лотереи по форме, установленной постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23.05.2005 N 847 "Об утверждении "Положения об организации, проведении и осуществлении контроля муниципальных лотерей на территории г. Дзержинска".

Разрешение на проведение муниципальной лотереи направляется почтой одновременно с решением о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.

3.3.3. Ответственный исполнитель сектора муниципального долга направляет организатору муниципальной и стимулирующей лотереи по его просьбе выписку из реестра муниципальных лотерей по форме согласно приложению 7 к настоящему административному регламенту в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса.

3.3.4. Результатами административного действия является направление (вручение) решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (с приложением разрешения на проведение муниципальной лотереи), решения об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи, решения о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей, предоставление по запросу заявителя выписки из реестра муниципальных лотерей.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется путем проведения заместителем начальника управления анализа, планирования доходов и муниципального долга департамента финансов и налоговой политики проверок соблюдения и исполнения должностным лицом сектора муниципального долга положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в процессе предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Дзержинска, сайта муниципальной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в департамент финансов и налоговой политики, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента финансов и налоговой политики, должностного лица департамента финансов и налоговой политики, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы департамент финансов и налоговой политики принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

В департамент финансов и налоговой политики
Администрации города Дзержинска
от ______________________
(наименование заявителя)

Заявление
о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи

Наименование лотереи ______________________________________________________________

Срок проведения лотереи ____________________________________________________________

Вид лотереи _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(государственная, негосударственная, тиражная, бестиражная, комбинированная)

Наименование и реквизиты организатора лотереи:

Организационно-правовая форма _____________________________________________________

Наименование _____________________________________________________________________

ИНН ____________________ Местонахождение юридического лица ________________________

_______________________________ Почтовый адрес ____________________________________

____________________________________________________________________ ______________

Сведения о государственной регистрации юридического лица ____________________________

____________________________________________________________________ ______________

Наименование и адрес оператора лотереи _____________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(в случае проведения лотереи через оператора)

____________________________________________________________________ ______________

Перечень прилагаемых документов:

N п/п	Наименование документа	Количество листов
1	2	3

Руководитель юридического лица - организатора лотереи ________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс)

______________________ (подпись) МП

"___" __________ 20__ г.

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

В департамент финансов и налоговой политики
Администрации города Дзержинска
от ______________________
(наименование заявителя)

Уведомление
о проведении стимулирующей лотереи

Наименование лотереи ______________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(если имеется)

Территория проведения лотереи ______________________________________________________

Срок проведения лотереи ___________________________________________________________

Способ проведения лотереи _________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(тиражная, бестиражная, комбинированная)

Наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи: ___________________________________________________________________

Наименование и реквизиты организатора лотереи:

Организационно-правовая форма _____________________________________________________

Наименование _____________________________________________________________________

ИНН _________________ Местонахождение юридического лица ___________________________

___________________________ Почтовый адрес ________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

Сведения о государственной регистрации юридического лица ____________________________

____________________________________________________________________ ______________

Наименование и адрес оператора лотереи _____________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(в случае проведения лотереи через оператора)

Перечень прилагаемых документов:

N п/п	Наименование документа	Количество листов
1	2	3

Руководитель юридического лица - организатора лотереи ________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс)

______________________ (подпись) МП

"___" __________ 20__ г.

Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

На бланке Департамента финансов и налоговой политики

"___" _________ 20__ г. N -О

(дата принятия решения)

Решение
об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи

Рассмотрев заявление с приложенными документами, представленными ___________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование организатора лотереи)

для выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи __________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование лотереи)

на территории г. Дзержинска с ____________________________ по ________________________,

(срок проведения лотереи)

отказать в выдаче __________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование организатора лотереи)

разрешения на проведение муниципальной ____________________________________ лотереи

(вид лотереи)

_________________________________________________________ на территории г. Дзержинска

(наименование лотереи)

в связи с несоответствием представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

Основание: заключение сектора муниципального долга

от "___"_____________20___ г. (дата составления)

Директор департамента финансов и налоговой политики

____________________ (подпись)

________________ (Ф.И.О.)

Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

На бланке Департамента финансов и налоговой политики

"__" ____________ 20__ г. N -В

(дата принятия решения)

Решение
о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи

Рассмотрев заявление с приложенными документами, представленными ___________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование организатора лотереи)

для выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи __________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование лотереи)

на территории г. Дзержинска с ____________________________ по ________________________,

(срок проведения лотереи)

выдать _________________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ _____________

(наименование организатора лотереи)

разрешение на проведение муниципальной _____________________________________ лотереи

(вид лотереи)

__________________________________________________________ на территории г. Дзержинска

(наименование лотереи)

Основание: заключение сектора муниципального долга

от "___"_____________20___ г. (дата составления)

Директор департамента финансов и налоговой политики

____________________ (подпись)

________________ (Ф.И.О.)

Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

На бланке Департамента финансов и налоговой политики

"___" ___________ 20__ г. N -ЗС

(дата принятия решения)

Решение
о запрете на проведение стимулирующей лотереи

Рассмотрев уведомление о проведении стимулирующей лотереи _________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование лотереи)

на территории г. Дзержинска с _____________________________ по _______________________,

(срок проведения лотереи)

запретить организатору лотереи ______________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование организатора лотереи)

проведение стимулирующей лотереи __________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(наименование лотереи)

по причине несоответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

Основание: заключение сектора муниципального долга

от "___" ____________ 20__ г. (дата составления)

Директор департамента финансов и налоговой политики

____________________ (подпись)

________________ (Ф.И.О.)

Приложение 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

На бланке Департамента финансов и налоговой политики

"__" __________ 20_ г. N -Р

(дата принятия решения)

Решение
о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей

Рассмотрев ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(уведомление о проведении стимулирующей лотереи)

на территории г. Дзержинска в срок с _______________________ по ________________________

(срок проведения лотереи)

с приложенными документами, представленными _______________________________________

____________________________________________________________________ ______________,

(наименование организатора лотереи)

включить _________________________________________________________________________ _

____________________________________________________________________ ______________

(наименование лотереи)

в реестр муниципальных лотерей.

Основание: __________________________________ от "___" __________ 20___ г.

(наименование документа)

Директор департамента финансов и налоговой политики

____________________ (подпись)

________________ (Ф.И.О.)

Приложение 7
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

Выписка
из реестра муниципальных лотерей

Настоящая выписка содержит сведения о лотерее, включенной в реестр муниципальных лотерей департаментом финансов и налоговой политики Администрации г. Дзержинска:

наименование лотереи ______________________________________________________________;

вид лотереи _______________________________________________________________________;

сроки проведения лотереи ___________________________________________________________;

территория проведения лотереи ______________________________________________________;

регистрационный номер муниципальной лотереи

/

(серия)

(номер)

сведения об организаторе лотереи ____________________________________________________

(наименование, место нахождения)

Исполнитель:

Приложение 8
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на проведение
муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений
о проведении стимулирующих лотерей"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

Прием и регистрация документов на проведение лотереи

Проверка представленных документов на комплектность

Предоставлен полный пакет документов

Предоставлен не полный пакет документов

Запрос недостающих документов

Проверка предоставленных документов на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"

Соответствует

Не соответствует

Подготовка решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей

Подготовка решения об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о запрете на проведение стимулирующей лотереи

Внесение записи по разрешенным муниципальной и стимулирующей лотереям в реестр муниципальных лотерей

Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

Направление заявителю решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и разрешения на проведение муниципальной лотереи, решения о включении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей

Направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, о запрете на проведение стимулирующей лотереи

Представление по запросу заявителя выписки из реестра муниципальных лотерей