Приложение. Обращение в Правительство Российской Федерации об организации обязательных медицинских осмотров (обследований)

Приложение
к решению городской Думы
города Нижнего Новгорода
от 17 октября 2012 г. N 179

Обращение
в Правительство Российской Федерации об организации обязательных медицинских осмотров (обследований)

В соответствии со статьями 69, 213, 266 Трудового кодекса РФ, статьей 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников всех типов и видов учреждений образования, культуры, спорта, детских оздоровительных лагерей, а также несовершеннолетних граждан при трудоустройстве должны осуществляться за счет средств работодателя.

До 01 января 2012 года обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников учреждений образования, культуры, спорта, детских оздоровительных лагерей проводились в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР N 555 от 29.09.1989 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", и средства на данные цели были предусмотрены в бюджете города Нижнего Новгорода на 2012 год из расчета 539 рублей на 1 работника. Несовершеннолетние граждане при трудоустройстве в период летних каникул проходили медицинский осмотр согласно Методическим указаниям МУ 2.4.6.665-97 "Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.04.1997 N 7, с получением справки по форме 086/у, из расчета не более 370 рублей на человека.

С 01 января 2012 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда" изменился порядок и объем исследований и осмотров при проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников учреждений образования, детских оздоровительных лагерей, а также несовершеннолетних граждан при трудоустройстве, что привело к увеличению стоимости проведения медицинских осмотров. Дополнительно включены: осмотр ЛОР-врача, психиатра, нарколога, инфекциониста, стоматолога, маммолога и гинеколога для женщин с проведением бактериологического и цитологического исследований; клинические анализы крови и мочи, биохимический скрининг содержания глюкозы, холестерина; ЭКГ и др. Обязательные медицинские осмотры работников учреждений образования и детских оздоровительных лагерей проводятся 1 раз в год (предварительный медосмотр - при трудоустройстве, далее - через каждые 12 месяцев периодический медосмотр).

В соответствии с нормами законодательства стоимость медицинских осмотров утверждается для каждого ГБУЗ (зависит от наличия специалистов в учреждении, их оплаты, используемого оборудования, расходных материалов, лабораторных реактивов и т.п.) и составляет от 1 650 рублей до 3 300 рублей.

Общее число работников, подлежащих прохождению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, в Нижнем Новгороде составляет 34 054 человек.

Соответственно, на 2013 год в бюджете города Нижнего Новгорода только на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров данных категорий работников должны быть предусмотрены финансовые средства в сумме до 112,4 млн рублей (вместо 8,8 млн рублей в 2012 г.), что проблематично при дефиците бюджета и может привести к социальной нестабильности, усугубить имеющийся дефицит кадров бюджетной сферы, а также негативно отразиться на реализации социальных программ.

На основании изложенного просим Правительство Российской Федерации о возвращении ранее принятого порядка прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников всех типов и видов учреждений образования, культуры, спорта, детских оздоровительных лагерей, а также медицинских осмотров при трудоустройстве несовершеннолетних граждан.