Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 8 июня 2012 г. N 2290 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах"

В целях создания на территории города социально-экономических условий, обеспечивающих позиционирование города на рынке туристических услуг России в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов, а также возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории города, в соответствии со статьями 43, 46 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа).

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода
в 2012 - 2016 годах"
(утв. постановлением администрации города
от 8 июня 2012 г. N 2290)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы		Муниципальная целевая программа "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07 декабря 2011 года) Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 01 июля 2011 года); Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2011 года N 797 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах"; Постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года N 344 "Об утверждении областной целевой программы "Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до 2012 года" (в редакции от 22 декабря 2009 года); Постановление Правительства Нижегородской области от 7 октября 2011 года N 814 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы"; Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2008 года N 2440-р "О предварительном согласовании места размещения фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода"; Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года N 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода" (в редакции от 21 декабря 2011 года)
Муниципальный заказчик Программы		департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (управление развития потребительского рынка и предпринимательства)
Основной разработчик Программы		департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (управление развития потребительского рынка и предпринимательства)
Основная цель Программы		Цель Программы: Формирование конкурентоспособной туристической индустрии, способствующей: социально-экономическому развитию города Нижнего Новгорода; созданию условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, развития человеческого потенциала жителей и гостей города; решению задач демографического развития и повышения благосостояния населения.
Основные задачи Программы		создание условий для формирования образовательного научно-технического туристского кластера в границах площади Минина и Пожарского, Верхневолжской набережной, Сенной площади, ул. Ковалихинской, ул. Октябрьской, ул. Алексеевской, ул. Звездинка, ул. Большая Покровская, ул. Лыковая Дамба, ул. Пожарского ("Молодежный научно-образовательный кластер" ("Музейный квартал")); создание условий для формирования и развития культурно-исторического туристского кластера в границах площади Благовещенской, реки Волга, Чкаловской лестницы, верхней бровки Кремлевского холма, Зеленского съезда, улиц Добролюбова, Ильинская, набережной имени Федоровского, улиц Суетинская, Заломова, Похвалинского съезда ("Нижний Новгород - купеческая столица"); формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей города Нижнего Новгорода, в т.ч. с использованием современных технологий; развитие туристической и смежной инфраструктуры города; продвижение туристического потенциала города Нижнего Новгорода на российский и международные рынки; содействие повышению профессионального уровня специалистов в области туристской индустрии и смежных областях; содействие развитию существующих объектов гостиничного бизнеса и привлечению инвестиций в размещение новых объектов гостиничной инфраструктуры; формирование инфраструктуры, необходимой для обеспечения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года
Сроки реализации Программы		2012 - 2016 годы I этап - (2012 - 2013 гг.) - реализация мероприятий муниципальной программы, направленных на формирование туристических кластеров, создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристического потенциала города на региональные и международные уровни, разработка и создание новых объектов туризма и смежных отраслей, разработка и создание новых туристских маршрутов и рекреационных зон для большего привлечения туристов, содействие развитию гостиничного бизнеса, привлечение инвесторов в инфраструктурные проекты. II этап - (2014 - 2016 гг.) - реализация мероприятий муниципальной программы; развитие и продвижение туристических кластеров, разработка и создание новых объектов туризма и смежных отраслей, внедрение недостающих элементов для создания более совершенного туристического продукта.
Исполнители основных мероприятий Программы		департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода и подведомственные учреждения; структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода и подведомственные учреждения; администрации районов города; общественные организации и коммерческие структуры
Объемы и источники финансирования Программы		Источники финансирования	Годы					Всего за период реализации Программы
			2012	2013	2014	2015	2016
			тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб	тыс. руб.	тыс. руб.
		Всего, в том числе:	1 315 015	1 408 755	2 132 300	2 860 700	3 935 200	11 651 970
		Бюджет города Нижнего Новгорода, в т.ч.	239 500	221 300	142 600	116 200	116 200	835 800
		Кап. вложения
		НИОКР
		Прочие расходы						0
		Федеральный бюджет, в т.ч.*	0	25 000	25 000	50 000	152 000	252 000
		Кап. вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Областной бюджет, в т.ч.	88 615	38 255	28 000	50 000	348 000	552 870
		ОЦП РСИИ**	88 615	35255	25000	50 000	348 000	546 870
		ОЦП РВВТ***		3000	3000			6000
		Кап. вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Прочие источники, в т.ч.****	986 900	1 124 200	1 936 700	2 644 500	3 319 000	10 011 300
		Кап. вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
* - в соответствии с расчетом расходов на создание объектов и осуществление мероприятий для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде из Инвестиционной программы заявки Нижегородской области на проведение чемпионата; ** - в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 N 814 (ОЦП РСИИ); *** - в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на возмещение затрат по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров в Нижегородской области, в том числе: систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры, утвержденным постановлением правительства Нижегородской области от 30.12.2011 N 1137 (в рамках Областной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах") (ОЦП РВВТ) **** - субъекты предпринимательской деятельности, реализующие следующие инвестиционные проекты, включенные в мероприятия Программы: капитальный ремонт и ремонт инженерных сетей - ОАО "Нижегородский водоканал", ОАО "Теплоэнерго", Филиал "Нижновэнерго", ОАО "МРСК Центра и Приволжья"; создание на условиях муниципально-частного партнерства в районе Верхневолжской набережной музейного комплекса "Музей науки и техники"; капитальный ремонт и ремонт фасадов зданий и сооружений, находящихся в частной собственности и включенных в границы туристических кластеров; строительство в рамках муниципально-частного партнерства новой канатной дороги по типу фуникулера в районе ул. Рождественской; обеспечение туристических зон объектами инфраструктуры (мини-кафе, торговые точки по продаже сувенирной продукции, стационарные туалеты или биотуалеты и т.п.); строительство новых, реконструкция существующих и ремонт старых предприятий гостиничного хозяйства (в рамках решений, принятых на инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области).
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы в части анализа ее эффективности и соответствия плану социально-экономического развития города осуществляет департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (управление развития потребительского рынка и предпринимательства)
Индикаторы достижения цели Программы	рост общего количества туристов, посетивших Нижний Новгород, в 2,2 раза по сравнению с 2011 годом; рост численности граждан Российской Федерации, посетивших Нижний Новгород, в 2,5 раза по сравнению с 2011 годом; рост численности иностранных граждан, посетивших Нижний Новгород, в 3,3 раза по сравнению с 2011 годом; рост инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) в 262 раза по сравнению с 2011 годом; увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 1,8 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения почти в 1,85 раза в сравнении с 2011 годом; увеличение среднего количества человеко-ночей в гостиницах города в 2,4 раза

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" (2011 - 2018 годы), утвержденной постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644, Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, и Областной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2011 г. N 797, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.

В 2009 году Российскую Федерацию посетили 21,3 млн иностранных граждан, из которых около 15 процентов прибыли с туристскими целями, тогда как согласно прогнозу Всемирной туристской организации, являющейся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, Российская Федерация при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры способна принимать в год до 40 млн иностранных туристов.

В то же время в международном рейтинге конкурентоспособности стран в туристском секторе, опубликованном Всемирным экономическим форумом в марте 2009 года, Россия заняла лишь 59 место из 133 стран, при этом природные богатства нашей страны оцениваются на 5 месте, а объекты культурного наследия - на 9.

Таким образом, при решении ключевых проблем отрасли и создании благоприятных условий для ее развития потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма.

Статистика туристического потока в город Нижний Новгород выглядит следующим образом:

2009 год - 413 тысяч туристов, в том числе 100 тысяч иностранных;

2010 год - 369 тысяч туристов, в том числе 51 тысяча иностранных;

2011 год - 387 тысяч туристов, в том числе 65 тысяч иностранных.

Снижение количества туристов, посетивших город, связано не только с кризисом, но и со снижением привлекательности Нижнего Новгорода, высоким уровнем конкуренции на российском и международном рынках со стороны регионов Российской Федерации, в том числе входящих в Приволжский федеральный округ, дисбалансом экспорта и импорта туристских услуг, неразвитостью туристской инфраструктуры, обусловливает необходимость решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма наиболее эффективными программными методами.

В целях увеличения доли города на рынке внутреннего въездного туризма и осуществления муниципальной политики по развитию туристской индустрии на территории города департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства разработана настоящая Программа.

Программа является базовым документом подготовки туристской инфраструктуры города (в первую очередь гостиничного сектора и сферы общественного питания) к проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Общее видение концепции развития туристической привлекательности города заключается в применении синергетического подхода в создании системы, которая будет основана на использовании сложившихся преимуществ города в качестве исторического и современного научно-технологического центра России и станет экономически привлекательна для инвесторов.

Анализ туристского потенциала Нижнего Новгорода

Нижний Новгород входит в состав туристской зоны "Центр России" (Верхневолжский район), являющейся самой густонаселенной частью страны с максимальными рекреационными потребностями местного населения, сочетающимися с достаточными и разнообразными ресурсами для их удовлетворения.

Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области, центром Приволжского федерального округа, центром Волго-Вятского экономического района.

По итогам исследования туристского потенциала город Нижний Новгород следует отнести к аксиологическому типу (от греческого axia - ценность), объединяющему большую группу туристских центров, посещение которых связано с изучением культурного наследия и ценностей, религиозных святынь, этнографических промыслов, проведением фестивалей и конгрессов.

На основе имеющейся информации о Нижнем Новгороде и Нижегородской области, а также об отрасли туризма в целом, был проведен SWOT-анализ рассматриваемой территории.

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Выгодное туристско-географическое положение, дающее основание претендовать на роль одного из ведущих туристских центров России. 2. Нижний Новгород - столица Приволжского Федерального округа. 3. Уникальность основных достопримечательностей (Кремль, Михайло-Архангельский, Староярмарочный, Рождества Богородицы соборы, Благовещенский и Печерский монастыри), музеи, планировка и облик улиц (Большая Покровская, Рождественская, Ильинская, Большая Печерская улицы). 4. Богатое историческое прошлое города и близлежащих территорий. 5. Развитая система культурного досуга (42 музея, 19 театров, 24 кинотеатра, 24 художественных салона, 16 арт-галерей, 6 торгово-развлекательных центров, 43 ночных клуба, 11 караоке-клубов, концертные залы, цирк, планетарий). 6. Значительный научный и образовательный потенциал (5 филиалов Российской академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений), как предпосылка образовательного туризма. 7. Значительный промышленный потенциал (182 крупных и средних промышленных предприятий различных отраслей экономики) как предпосылка развития делового туризма. 8. Наличие учебных заведений, обеспечивающих подготовку туристских кадров (5 высших и одно среднее специальное учебных заведение). 9. Широкие возможности для организации конгрессных мероприятий (72 помещения, аудиторий и конференц-залов). 10. Развитая сеть предприятий открытой сети общественного питания (свыше 1400 организаций). 11. Удобное транспортное расположение: пересечение железнодорожных и автомобильных дорог, развитое речное сообщение. 12. Широкие международные контакты (11 городов-побратимов и 3 города-партнера). 13. Близость к уникальным объектам природного наследия, к богатству водных и лесопарковых зон. 14. Самая развитая в Российской Федерации сфера народных художественных промыслов и ремесел. 15. Действующая система государственной поддержки инвестиционной деятельности.	1. Неопределенность стратегии и тактики формирования структуры туристского обслуживания и продвижения Нижнего Новгорода как туристского центра. 2. Ментальность жителей города (неразвитость культуры гостеприимства). 3. Недостаточное развитие рекреационных зон. 4. Недостаток автобусных стоянок рядом с объектами туристического показа. 5. Недостаток номерного фонда для приема массового туриста, в том числе детских групп (недостижение норматива обеспеченности). 6. Неразвитая инфраструктура поддержки народных художественных промыслов. 7. Отсутствие контроля качества проведения экскурсий. 8. Низкая активность деятельности по продвижению туристского потенциала города на российском и международном рынках. 9. Отсутствие механизма получения статистических данных о развитии туристской отрасли в городе. 10. Низкая информационная обеспеченность в туристской сфере 11. Недостаточный уровень оказания услуг в области туристской индустрии и смежных областях 12. Преобладание программ с кратковременным пребыванием туристов в городе.
Возможности	Угрозы
1. 400-летие подвига Нижегородского ополчения 1612 года. 2. Подготовка к проведению на территории города Чемпионата мира по футболу 2018. 3. Реализация программы развития туризма. 4. Реорганизация действующей туристской инфраструктуры. 5. Создание условий для формирования новых качественных и конкурентоспособных туристских продуктов, разнообразных по содержанию и по продолжительности пребывания. 6. Совершенствование действующей туристской инфраструктуры (гостиниц, предприятий общественного питания, торговли, сферы развлечений и других видов услуг). 7. Формирование положительного имиджа города и увеличение въездных туристских потоков за счет расширения видов туризма. 8. Развитие системы государственной и муниципальной поддержки 9. Развитие внутреннего въездного туризма и смежных отраслей на основании льготного кредитования, льготного налогообложения, использования механизма государственно-частного и муниципально-частного партнерства. 10. Реконструкция и модернизация городской инфраструктуры, при условии сохранения колорита исторической части города, создания условий для развития различных видов туризма. 11. Включение в федеральные, региональные программы и проекты.	1. Конкуренция в туристской сфере со стороны других городов ПФО (Казань, Самара и др.) и Центрального Региона (Владимир, Кострома, Ярославль). 2. Недостаток квалифицированного персонала для предприятий туристической индустрии и смежных отраслей, вызванный демографическим спадом и низким уровнем оплаты труда. 3. Снятие Нижнего Новгорода с кандидатов на проведение Чемпионата мира по футболу 2018. 4. Отсутствие информационного взаимодействия с жителями города по вопросам целей и мероприятий, реализуемых в рамках целевой программы.

Туристские ресурсы Нижнего Новгорода

Нижний Новгород - перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, образовательного, круизного, делового и событийного. Наибольшую долю во внутреннем туризме занимают культурно-познавательный и круизный виды туризма. Одними из самых доходных видов туризма являются деловой и круизный.

Основными проблемами эффективной реализации потенциала имеющихся туристских ресурсов являются:

отсутствие комплексного подхода к сохранению и развитию туристических ресурсов;

неудовлетворительное состояние большинства памятников архитектуры;

неудовлетворительное состояние дорожно-транспортной инфраструктуры (подъездных путей, стоянок, смотровых площадок), системы обеспечения безопасности, отсутствие указателей на маршрутах;

недостаточный уровень квалификации персонала принимающих центров, в том числе знания иностранных языков.

Транспортная инфраструктура

Нижегородская область находится на перекрестке важных авто-, железнодорожных, водных и авиатранспортных магистралей. Нижний Новгород располагает международным аэропортом, который является запасным аэропортом г. Москвы. В 2011 - 2021 гг. запланирована модернизация международного аэропорта "Нижний Новгород", включающая строительство нового пассажирского терминала, развитие привокзальной площади и парковки, реконструкция инженерной инфраструктуры. Реконструкция нижегородского аэропорта будет способствовать развитию международного туризма и повышению конкурентоспособности нижегородского турпродукта. Кроме того, актуальность реконструкции обусловлена необходимостью качественного обслуживания пассажирских потоков в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Нижнем Новгороде.

Туристские компании имеют на своем балансе 21 пассажирский теплоход, обеспечивший за навигацию (с мая по октябрь) 2009 года перевозку более 37,5 тысяч туристов, в 2010 году - более 53 тысяч туристов, в 2011 - более 70 тысяч туристов. Также растет спрос на экскурсионные речные поездки. Прогулочным флотом в 2011 году обслужено 65 тысячи экскурсантов, что на 4,2% больше, чем в 2010 году. Однако большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. Судоходные реки Волга и Ока с каждым годом мелеют и требуют значительных средств на дноуглубительные работы, реки Ветлуга и Сура недоступны даже для малых судов. Вследствие невозможности швартовки 3-4-палубных теплоходов многие города Нижегородской области остаются незадействованными в круизных маршрутах.

Таким образом, основными проблемами транспортной инфраструктуры, препятствующими формированию конкурентоспособной туристской индустрии, являются:

1) в сфере авиационного транспорта:

плохое техническое состояние здания аэропорта и взлетно-посадочной полосы, не соответствующее требованиям, предъявляемым к современным международным аэропортам;

низкий уровень логистики и технической оснащенности погрузочно-разгрузочных работ при обработке багажа;

отсутствие нижегородской авиакомпании для организации чартерных программ;

недостаток международных авиаперевозчиков на нижегородском рынке;

отсутствие организации трансфера общественным транспортом из аэропорта.

2) в сфере автомобильного транспорта:

недостаток комфортабельных автотранспортных средств для обслуживания внутренних и въездных туристских потоков;

отсутствие качественных стоянок и парковок туристических автобусов;

отсутствие перехватывающих парковок для туристического транспорта;

неудовлетворительное состояние дорог, недостаточный уровень развития придорожного сервиса;

высокая загруженность дорог по отдельным туристско-экскурсионным маршрутам.

Инфраструктура размещения

Структура гостиничного бизнеса Нижнего Новгорода на 01.01.2012

Перечень показателей	Ед. изм.	Гостиницы 4*	Гостиницы 3*	Гостиницы 2*	Гостиницы внекатегорийные	Всего
Число гостиниц	ед.	4	11	3	65	83
Число номеров (комнат)	ед.	640	931	349	1186	3106
Число мест	ед.	1054	1743	863	2243	5903
Число возможных ночевок (койко-дней) за год	ед.	384710	636195	314995	818695	2154595

норматив (при строительстве гостиниц) из расчета 6 мест на 1000 человек, проживающих в городе (фактически в Нижнем Новгороде - 4,6 мест на 1000 человек)

В соответствии с перечнем основных требований Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) к объектам гостиничной инфраструктуры городов-организаторов Чемпионата мира по футболу 2018 года для проведения группового матча г. Нижний Новгород должен обеспечить минимум 7 760 гостиничных номеров, в том числе:

150 номеров в гостиницах категории "5 звезд" (2 гостиницы);

860 номеров в гостиницах категории "4 - 5 звезд" (8 гостиниц);

750 номеров в гостиницах категории "3 - 4 звезд" (8 гостиниц);

6 000 номеров в гостиницах категории "две звезды" (30 гостиниц).

В целях обеспечения необходимого количества гостиничных номеров Правительством Нижегородской области заключены соглашения с действующими коллективными средствами размещения Нижегородской области об использовании инфраструктуры и номерного фонда гостиниц во время проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. Общее количество зарезервированных номеров составляет 4553 единиц.

Покрытие имеющегося дефицита предлагается за счет реализуемых инвестиционных проектов под строительство гостиниц.

Перспективы развития гостиничного бизнеса на территории города на основании решений, принятых на инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области

Перечень показателей	Ед. изм	Гостиницы 5*	Гостиницы 4*	Гостиницы 3*	Всего
Число гостиниц	ед.	1	10	11	22
Число номеров (комнат)	ед.	400	1853	1426	3679

При условии реализации заявленных инвестиционных проектов на территории города будут функционировать 105 гостиниц на 9331 номер.

2.2. Цели и задачи Программы

Основная цель программы - формирование конкурентоспособной туристической индустрии, способствующей: социально-экономическому развитию города Нижнего Новгорода; созданию условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, развития человеческого потенциала жителей и гостей города; решению задач демографического развития и повышения благосостояния населения.

Программа нацелена на создание условий для дальнейшего формирования конкурентоспособного туристического комплекса на территории города, подготовку туристической инфраструктуры города Нижнего Новгорода к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года, создание комфортных условий для жителей и гостей города, расширение возможностей для всестороннего развития личности в рамках концепции - интересный, удобный для проживания и посещения город.

Одна из основных задач программы - создание на территории города двух территориальных туристических кластеров:

1. Образовательный научно-технический туристский кластер в границах площади Минина и Пожарского, Верхневолжской набережной, Сенной площади, ул. Ковалихинской, ул. Октябрьской, ул. Алексеевской, ул. Звездинка, ул. Большая Покровская, ул. Лыковая Дамба, ул. Пожарского ("Молодежный научно-образовательный кластер" ("Музейный квартал").

2. Культурно-исторический туристский кластер в границах площади Благовещенской, реки Волга, Чкаловской лестницы, верхней бровки Кремлевского холма, Зеленского съезда, улиц Добролюбова, Ильинская, набережной имени Федоровского, улиц Суетинская, Заломова, Похвалинского съезда ("Нижний - купеческая столица").

Создание туристических кластеров направлено на продвижение следующих брендов.

1. Нижний Новгород - научно-технический центр России.

2. Нижний Новгород - купеческая столица России 18 - 19 веков.

3. Нижний Новгород - столица Приволжья.

Создание туристических кластеров направлено на сохранение и популяризацию исторической среды путем вовлечения открытых пространств города в социальный оборот реализуемыми мероприятиями по развитию пешеходных зон и их инфраструктуры.

Открытые пространства (архитектурные ансамбли площадей и набережных, сады и парки, бульвары и улицы) наряду с плотной внутриквартальной застройкой придают уникальность исторической среде центральной части Нижнего Новгорода. Открытые пространства играют главную роль в обеспечении рекреационных и досуговых нужд. Кроме того, они обладают коммерческой ценностью, способствуют экономическому развитию не только через создание рабочих мест, но и через повышение привлекательности города для деловых инвестиций, туризма и проживания.

Реализация проектов благоустройства и развития пешеходных зон позволяет решить целый комплекс городских проблем, прежде всего, экологические и социальные.

Кроме того, создание пешеходных зон будет способствовать улучшению внешнего облика зданий и благоустройству прилегающих территорий, улучшая состояние инфраструктуры города.

Концепция развития пешеходных территорий предполагает в различных районах города объединение пешеходным маршрутом значимых мест, культурных достопримечательностей, спортивных сооружений.

Реализация мероприятий в рамках создания туристических кластеров сможет существенно облегчить перемещение жителей города и туристов, желающих посетить интересные места, сделает прогулку по центру максимально комфортной и приятной. Кроме того, развитие системы культурных, торговых, досуговых, развлекательных учреждений сможет серьезно повысить инвестиционную привлекательность территории и увеличить поступления в городской бюджет и бюджеты вышестоящих уровней.

С организацией зоны "комфортного движения" возможно увеличение притягательности территорий, входящих в данную зону, и привлечение инвесторов к созданию комплексных элитных зон в результате реконструкции ветхого жилищного фонда.

Разница в стоимости аренды жилья на "пешеходных" и "не пешеходных" улицах составляет порядка 50%.

К примеру, в городе Санкт-Петербурге только за период с 2000 по 2004 годы цены предложений в домах, расположенных на пешеходных улицах, выросли в большей степени, чем в среднем по зоне. Стоимость квадратного метра жилой площади по квартирам, расположенным на пешеходных улицах, за 4 года увеличилась в среднем в 3 раза. В настоящее время стоимость квадратного метра квартир в указанных зонах превышает среднюю стоимость по городу Санкт-Петербург в 2 и более раз.

Большой вес при формировании цены квартиры имеет видовая составляющая, что также говорит о том, что после проведения реконструкции и преобразования территорий кластеров цены на жилье в этом районе вырастут.

Ценовой уровень объекта недвижимости в решающей степени определяется его местоположением. Особенно это относится к торговым и офисным объектам. В зависимости от местоположения стоимость таких объектов и ставки аренды в Нижнем Новгороде могут различаться в 10 и более раз.

В связи с ростом рыночной стоимости земли увеличивается величина сборов платежей за пользование территорией, что, в частности, характеризует "отдачу" от вложений, направляемых на создание зон "комфортного движения".

Рыночная стоимость земли должна лежать в основе определения размеров платежей за пользование территориями различного функционального назначения. В современной мировой практике базой налога на недвижимость служит рыночная стоимость земли и недвижимости (США, Швеция) либо величина потенциального рентного дохода (Франция, Англия, Германия). Такой подход позволяет значительно повысить роль имущественных статей доходов городского бюджета (доля которых составляет в развитых странах до 50%).

Таким образом, современный опыт охраны культурного наследия и развития исторических городов свидетельствует о положительном воздействии на экономический рост в ряде отраслей городского хозяйства: строительстве и реставрации, стоимости недвижимости, туризме, сфере услуг и общественного питания.

Целостность культурной и природной среды на территориях туристических кластеров будет способствовать развитию городского сообщества (через доходы от туризма, реставрационно-восстановительные работы, повышение престижа и т.д.).

Таким образом, можно предварительно оценить возможные эффекты к концу срока действия программы развития туризма, а именно:

- увеличение оборота организаций общественного питания на 3,2 млрд руб. в год (на 2 - 10% в год, за счет открытия новых и расширения действующих объектов на территории проектирования, а также с учетом увеличения их посещаемости);

- увеличение доходов от аренды офисных помещений коммерческого характера на 36 - 170 млн руб. в год;

- увеличение объема платных туристических услуг в 1,8 раза (до 4,7 млрд руб. в год);

- увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения до 2,06 млрд руб. в год (в 1,85 раза) и прибыли от их деятельности до порядка 200 млн руб. в год в связи с ростом числа туристов, останавливающихся в гостиницах Нижнего Новгорода.

Суммарный прирост оборота организаций общественного питания в Нижнем Новгороде, гостиничного бизнеса, организаций, оказывающих платные туристические услуги, услуги по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта, оборот от деятельности по предоставлению в аренду офисных коммерческих площадей оценивается в величину от 4 до 5,5 млрд руб. в год (общий оборот этих организаций составит более 10 млрд руб. в год). В результате вырастут объемы поступлений налогов в бюджеты разных уровней. Суммарный прирост оценивается до 1751 млн руб. в год (с учетом налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, отчислений во внебюджетные фонды от фонда оплаты труда и прочих налогов).

Таким образом, реализация проекта модернизации, реконструкции, перепрофилирования существующих зданий в зоне проектирования, а также строительство новых объектов различного функционального назначения, способствующих привлечению жителей и гостей города, позволит решить целый комплекс городских проблем, прежде всего, экологические и социальные.

Реализация проектов создания и развития туристических кластеров сможет существенно облегчить перемещение жителей города и туристов, желающих посетить интересные места, а также серьезно повысит инвестиционную привлекательность территории и увеличит поступления в городской бюджет и бюджеты вышестоящих уровней.

Основные задачи программы:

1. Создание условий для формирования образовательного научно-технического туристского кластера в границах площади Минина и Пожарского, Верхневолжской набережной, Сенной площади, ул. Ковалихинской, ул. Октябрьской, ул. Алексеевской, ул. Звездинка, ул. Большая Покровская, ул. Лыковая Дамба, ул. Пожарского ("Молодежный научно-образовательный кластер" ("Музейный квартал").

Развитие данного кластера опирается на значительный исторически сложившейся на территории города научный (5 филиалов Российской академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений) и промышленный потенциал (182 крупных и средних промышленных предприятий различных отраслей экономики) нижегородских предприятий, наличие действующих при научных организациях и промышленных предприятиях 42 научных и технических музеев, имеющих богатые, сложившиеся экспозиции.

В рамках данного кластера предлагается реализация следующих мероприятий:

создание, в т.ч. на условиях государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в районе Верхневолжской и Нижневолжской набережных музейного комплекса "Музей науки и техники" с использованием имеющихся экспонатов нижегородских научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий Нижегородской области, которые могут заинтересовать гостей города;

ограничение движения автотранспортных средств на улицах, входящих в границы кластера, разрешив движение общественному транспорту и владельцам личных автотранспортных средств, проживающих в зоне кластера, при условии наличия в собственности мест на автостоянках;

организация пешеходной зоны в районе Верхневолжской набережной;

модернизация освободившегося от транспорта дорожного покрытия в целях предоставления возможности его использования для велосипедного движения и занятий спортом;

размещение перехватывающих парковок общего пользования, в том числе подземных в районах площади "Сенной" и Почаинского оврага, предназначенных для размещения туристического транспорта, а также транспортных средств гостей и жителей города;

проведение работы по восстановлению, реконструкции и благоустройству существующих памятников истории и культуры.

2. Создание условий для формирования и развития культурно-исторического туристского кластера "Рождественская сторона" в границах площади Благовещенской, реки Волга, Чкаловской лестницы, верхней бровки Кремлевского холма, Зеленского съезда, улиц Добролюбова, Ильинская, набережной имени Федоровского, улиц Суетинская, Заломова, Похвалинского съезда ("Нижний - купеческая столица")

Практически все сооружения, находящиеся на территории туристического кластера (101 объект), выходящие на красные линии улиц, относятся либо к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры - 38 зданий (37%) регионального и федерального значения, либо к ценным объектам историко-градостроительной среды, либо обладают признаками объектов культурного наследия (40 зданий (39%) и предложены к включению в Госреестр ОКН в качестве памятников истории и культуры, 11 сооружений (10%) являются ценными объектами историко-градостроительной среды.

Создание улицы-музея под открытым небом, где жители и гости города смогут получить больше возможностей для интересного проведения своего свободного времени, найти все необходимое для отдыха, предполагает развитие следующих брендов:

1. "Нижний Новгород - купеческая столица России 18 - 19 веков".

2. "Нижний Новгород - символ народного единства", заключающийся в восстановлении в 17 веке российской государственности, становлении на престол династии Романовых, пропаганде подвига предков, демонстрации героизма и сплоченности всего российского народа.

Для развития территории кластера необходимо обеспечить выполнение ряда инвестиционных проектов (музеи, комплексные архитектурные решения, благоустройство), направленных на усиление интереса жителей и гостей города к историческому периоду Нижнего Новгорода в качестве торгового центра России, с сохранившейся историческо-архитектурной застройкой 18 века, а также истоку народного единства россиян в борьбе за возрождение в 1612 году государственности России.

Развитие улицы Рождественской предполагает реконструкцию существующих объектов историко-культурного наследия, строительство новой канатной дороги по типу фуникулера, действовавшего в 18 веке, строительство новых парковок, замену дорожного покрытия и коммуникаций, проведение мероприятий по благоустройству (мощение улиц, отвод ливневых вод, художественно-архитектурное освещение, озеленение, в том числе вертикальное).

Кроме того, для развития и продвижения брендов необходимо:

проведение маркетинговых мероприятий, направленных на поддержку патриотической идеи "Нижний Новгород - купеческая столица России 18 - 19 веков";

разработка и поддержание бренда улицы как культурно-исторического центра Нижнего Новгорода (создание и продвижение единого стиля, ассоциирующего с данной улицей и городом; создание условий для реализации продукции производителей художественных промыслов Нижегородской области, известной не только в России, но и в странах дальнего зарубежья; содействие в создании системы общественных и частных музеев; разработка и проведение брендинговых мероприятий, как в помещениях, так и на открытом воздухе, исторической реконструкции тематики "нижегородское купечество", "патриотизм";

организация единой пешеходной зоны на улице Рождественской;

решение транспортной проблемы путем разработки порядка согласования движения (стоянки) туристских автобусов и организации дополнительных парковок в районе Нижневолжской набережной;

проведение реконструкции Нижневолжской набережной, оснащение набережной комплексом услуг.

3. Формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей города

Создание в Нижнем Новгороде туристического информационного центра (ТИЦ).

Цель создания ТИЦ - формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей города Нижнего Новгорода и Нижегородской области.

Туристические информационные центры работают более чем в 24 субъектах Российской Федерации, в том числе 17 в европейской части России.

Основные задачи ТИЦ:

информирование гостей и нижегородцев о субъектах туриндустрии и турпотенциале города и области;

привлечение туристов (соединение пешеходных и речных маршрутов Нижнего Новгорода)

укрепление положительного имиджа города и области как региона, благоприятного для туризма;

содействие в развитии субъектов художественных народных промыслов Нижегородской области;

развитие круизного туризма, включая флотилию прогулочных речных судов различного класса, тематически оформленных в стилях народных художественных промыслов Нижегородской области.

Размещение центрального офиса ТИЦ предполагается в исторической части Нижнего Новгорода на пересечении популярных туристских маршрутов (район Верхневолжской набережной), информационных бюро - вблизи объектов показа, в аэропорту, железнодорожном вокзале, речном вокзале, крупных торговых центрах.

В центральном офисе будут представлены рекламно-информационные материалы (каталоги, карты, путеводители). Посетители смогут получить актуальную информацию, консультации, а также приобрести краеведческую литературу, изделия народных художественных промыслов и сувениры. Предполагается оснащение офиса информационными терминалами, где любой желающий сможет найти интересующую информацию о туризме в городе и области.

Установка и организация работы информационных терминалов в гостиницах, музеях, станциях метро и учреждениях культуры с поддержкой на русском, английском, немецком и французском языках с информацией о культурных, исторических, спортивных достопримечательностях города и Нижегородской области, с указанием маршрутизации до объектов и времени их работы, с предложениями об услугах организаций, содействующих в их посещении.

Размещение информационных туристических табло, указывающих дорогу к основным достопримечательностям, в том числе на латинице.

Создание и продвижение интернет-портала "Все о туризме в Нижнем Новгороде".

Освобождение территорий, прилегающих к объектам показа, туристическим маршрутам, от рекламных щитов и растяжек.

Обеспечение доступа к беспроводной сети WI-FI на территориях туристических кластеров.

4. Развитие туристической и смежной инфраструктуры города

Проведение ревитализации основных зон пешеходного туризма и организация новых тематических маршрутов (обновление имеющихся и создание новых тематических маршрутов с использованием существующих и новых туристических ресурсов).

Оснащение мест стоянок туристического транспорта комплексом услуг (мини-кафе, торговые точки по продаже сувенирной продукции, стационарные туалеты или биотуалеты и т.п.).

Развитие речного туризма (разработка и продвижение водных маршрутов).

Создание, продвижение и поддержание городского интернет-портала с рабочим названием "Все о туризме в Нижнем Новгороде".

Инвентаризация, восстановление, реконструкция и благоустройство существующих монументальных и скульптурных памятников истории.

Проведение мониторинга технического состояния музеев города, экспозиций, подачи информации, проведение капитального или текущего ремонта, оказание содействия в приобретении оборудования для новых современных форм подачи информации.

Организация конкурсов среди предприятий различных сфер экономики в целях мотивации обеспечения благоустройства территорий и состояния зданий и сооружений, повышения качества оказываемых услуг.

Использование технологии "краудсорсинга" для учета мнения жителей и гостей города при обеспечении туристических услуг.

5. Позиционирование туристического потенциала города Нижнего Новгорода на российском и международном рынках.

Создание и распространение информационных материалов о туристическом потенциале города в бумажном и электронном виде, о планируемых в городе событиях в сети "INTERNET".

Организация презетанционных маршрутов, пропагандирующих туристический потенциал города и области, для представителей СМИ, органов исполнительной власти других субъектов РФ и муниципалитетов, туристических операторов и туристических агентов.

Подготовка экспозиции города Нижнего Новгорода о туристическом потенциале и участие во всероссийских и международных выставках и ярмарках.

6. Повышение квалификации кадров в области туристической индустрии и смежных областях

Обучение сотрудников предприятий туриндустрии, потребительского рынка и услуг, участвующих в обслуживании гостей чемпионата мира по футболу 2018 года.

Содействие повышению уровня обслуживания в предприятиях гостиничного и ресторанного бизнеса города (проведение конкурсов на лучшего по профессии).

7. Содействие развитию существующих объектов гостиничного бизнеса и привлечению инвестиций в размещение новых объектов гостиничной инфраструктуры

Строительство новых, реконструкция существующих и ремонт старых предприятий гостиничного хозяйства (достижение норматива обеспеченности гостиницами).

Обучение на базе высших учебных заведений для подготовки персонала, работающего в сфере гостиничного бизнеса.

8. Формирование инфраструктуры, необходимой для проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Строительство стадиона на 45000 зрителей и тренировочных полей для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2016 годы.

I этап - (2012 - 2013 гг.) - реализация мероприятий муниципальной программы, направленных на формирование туристических кластеров, создание комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристического потенциала города на региональные и международные уровни, разработка и создание новых объектов туризма и смежных отраслей, разработка и создание новых туристических маршрутов и рекреационных зон для большего привлечения туристов, содействие развитию гостиничного бизнеса, привлечение инвесторов в инфраструктурные проекты.

II этап - (2014 - 2016 гг.) - реализация мероприятий муниципальной программы; развитие и продвижение туристических кластеров, разработка и создание новых объектов туризма и смежных отраслей, внедрение недостающих элементов для создания более совершенного туристического продукта.

2.4. Управление программой и механизм ее реализации

Общее управление Программой будет осуществляться департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства в соответствии с перечнем мероприятий Программы.

Управление мероприятиями по формированию и развитию туристических кластеров осуществляется администрацией Нижегородского района совместно с муниципальным автономным учреждением культуры города Нижнего Новгорода "Рождественская сторона".

В программе предусматривается формирование:

системы индикативного планирования, мониторинга рынка туристических ресурсов и услуг, направленных на оценку эффективности реализации программы. Используемая система индикаторов устанавливает прогнозы по количеству прибывающих туристов, общей доли платных услуг участников туриндустрии. Указанная работа будет проводиться совместно с органами статистики, высшими учебными заведениями и общественными объединениями;

открытых информационных ресурсов, включающих сведения о туристических ресурсах города, объектах индустрии туризма и смежных отраслей, что позволит отраслевым и территориальным органам администрации города, участникам рынка туризма использовать эти сведения в профессиональной деятельности. Администрация города, имея такой ресурс, может планировать туристско-рекреационные зоны, принимать правильные решения в развитии отрасли. Туроператоры и турагенты смогут формировать новые маршруты, установить коммуникации с субъектами размещения, питания, транспортного обслуживания, экскурсионного сопровождения, торгово-развлекательного направления и другими. Эти возможности позволят расширить поле деятельности справочно-информационных бюро, служб поддержки гостя. Указанной информацией, вполне вероятно, воспользуются не только потенциальные туристы, в том числе и через Интернет, но и жители города.

Механизм реализации программы основывается на положениях действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, а также на положениях стратегий долгосрочного развития Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, нормативных правовых актов города Нижнего Новгорода, связанных с реализацией социально-экономических программ, и представляет собой скоординированную по объему финансирования, срокам и исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

2.5. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) (тыс. руб.)
						2012	2013	2014	2015	2016	Всего
Цель программы: Формирование конкурентоспособной туристической индустрии, способствующей: социально-экономическому развитию города Нижнего Новгорода; созданию условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, развития человеческого потенциала жителей и гостей города; решению задач демографического развития и повышения благосостояния населения.					Всего, в т.ч.	1 315 015	1 408 755	2 132 300	2 860 700	3 935 200	11 651 970
					Местный бюджет	239 500	221 300	142 600	116 200	116 200	835 800
					Федеральный бюджет	0	25 000	25 000	50 000	152 000	252 000
					Областной бюджет	88 615	38 255	28 000	50 000	348 000	552 870
					Прочие источники	986 900	1 124 200	1 936 700	2 644 500	3 319 000	10 011 300
Задача 1.1. Формирование туристского кластера в границах площади Минина и Пожарского, Верхневолжской набережной, Сенной площади, ул. Ковалихинской, ул. Октябрьской, ул. Алексеевской, ул. Звездинка, ул. Большая Покровская, ул. Лыковая Дамба, ул. Пожарского в Нижегородском районе "Молодежный научно-образовательный кластер"					Всего, в т.ч.	134 415	127 755	101 100	0	0	363 270
					Местный бюджет	7 800	7 500	6 100	0	0	21 400
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	88615	10255	0	0	0	98870
					Прочие источники	38 000	110 000	95 000	0	0	243 000
Задача 1.1.1. Организация и проведение работ по развитию туристической инфраструктуры на территории туристического кластера					Всего, в т.ч.	94 415	61 755	16100	0	0	172 270
					Местный бюджет	2 800	1 500	1 100	0	0	5 400
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	88 615	10255	0	0	0	98870
					Прочие источники	3000	50 000	15000	0	0	68 000
Мероприятие 1.1.1.1	Создание, в т.ч. на условиях муниципально-частного партнерства, в районе Верхневолжской набережной музейного комплекса "Музей науки и техники" с использованием имеющихся экспонатов нижегородских научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий Нижегородской области	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	Д экономики (подготовка правовой базы, разработка механизма муниципально-частного партнерства для создания "Музея науки и техники") Д архитектуры (определение границ земельного участка) Д строительства (разработка конкурсной документации на проведение ПИР, разработку проекта и строительство музея) Хозяйствующие субъекты (выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, благоустройству наполнению экспозиции музея)	Всего, в т.ч.	5000	50000	15000			70000
					Местный бюджет	2000					2000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****	3000	50000	15000			68000
Мероприятие 1.1.1.2.	Модернизация Верхневолжской набережной (в случае создания пешеходной зоны) и Волжского откоса в целях предоставления возможности их использования для велосипедного движения и спортивного бега	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (подготовка проектных работ на реконструкцию) Д дорожного хозяйства (организация дорожных работ) У благоустройства (благоустройство объектов озеленения) У городскими сетями наружного освещения (мероприятия по ремонту сетей наружного освещения) УГИБДД (организация дорожного движения)	Всего, в т.ч.	800	1500	1100			3400
					Местный бюджет	800	1500	1100			3400
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.1.3.	Реставрация объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения Нижегородский Кремль. Воссоздание Зачатьевской башни и прилегающих участков прясел	Кап. вложения	2012	Правительство НО	Всего, в т.ч.	88 615					88 615
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет**	88 615					88 615
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.1.4.	Строительство памятного знака нижегородцам- жертвам политических репрессий в сквере на площади Свободы	Кап. вложения	2013	Правительство НО	Всего, в т.ч.		10255				10255
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет**		10255				10255
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.1.5.	Создание единого торгового комплекса нестационарных объектов мелкорозничной торговли в районе ул. Университетской, оформленного в едином стиле по продаже предметов народных промыслов Нижегородской области	НИОКР Кап. вложения	2012	Д архитектуры (проект комплекса) Администрация Нижегородского района (конкурсная документация) Д экономики (проведение конкурса на право изготовления и установки комплекса)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет**
					Прочие источники
Задача 1.1.2. Реализация мероприятий, направленных на упорядочение движения и стоянок экскурсионных автобусов в рамках кластера					Всего, в т.ч.	40000	66000	85000	0	0	191000
					Местный бюджет	5000	6000	5000	0	0	16000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники	35000	60000	80000	0	0	175000
Мероприятие 1.1.2.1.	Изменение схемы движения автотранспортных средств на улицах, входящих в границы кластера, разрешив движение общественному транспорту и владельцам личных автотранспортных средств, проживающих в зоне кластера, при условии наличия в собственности мест на автостоянках (ул. Минина, ул. Б.Печерская, ул. Пискунова, ул. Ульянова)	Прочие расходы	2013	Д транспорта (разработка и утверждение схемы движения) УГИБДД (реализация мероприятия)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.2.2.	Организация кольцевого движения общественного транспорта по территории кластера (ул. Минина, пл. Сенная, ул. Б.Печерская, ул. Пискунова, ул. Ульянова, пл. К.Минина и Д.Пожарского)	Прочие	2013	Д транспорта (разработка, согласование и утверждение схемы движения) УГИБДД (реализация мероприятия)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.2.3.	Организация пешеходной зоны в районе Верхневолжской набережной	Прочие	2012	Д транспорта (разработка, согласование и утверждение схемы движения в районе Верхнее волжской набережной) УГИБДД (реализация мероприятия)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.1.2.4.	Размещение перехватывающей подземной парковки в районе площади "Сенной" на 2000 машино-мест, предназначенной для размещения туристического транспорта, а также транспортных средств гостей и жителей города.	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (проектные работы) Д строительства (капитальное строительство) Д экономики (разработка механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программа) УБ (мероприятия по озеленению) Хозяйствующие субъекты (выполнение работ по строительству подземной парковки на условиях муниципально-частного партнерства)	Всего, в т.ч.	40000	66000	85000			191000
					Местный бюджет	5000	6000	5000			16000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники	35000	60000	80000			175000
Задача 1.2. Формирование культурно-исторического туристского кластера "Нижний Новгород - купеческая столица" в границах площади Благовещенской, реки Волга, Чкаловской лестницы, верхней бровки Кремлевского холма, Зеленского съезда, улиц Добролюбова, Ильинская, набережной имени Федоровского, улиц Суетинская, Заломова, Похвалинского съезда в Нижегородском районе					Всего, в т.ч.	752 000	392 000	314 000	270 000	120 000	1 848 000
					Местный бюджет	224 000	207 000	131 000	111 000	111 000	784 000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет		3000	3000			6000
					Прочие источники	528000	182 000	180 000	159 000	9 000	1 058 000
Задача 1.2.1. Организация и проведение работ по развитию туристической инфраструктуры на территории культурно-исторического туристического кластера					Всего, в т.ч.	122 000	368 000	302 000	252 000	102000	1146 000
					Местный бюджет	92 000	188 000	122 000	102 000	102 000	606 000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники	30 000	180 000	180 000	150 000	0	540 000
Мероприятие 1.2.1.1	Капитальный ремонт и ремонт инженерных сетей, проведение мероприятий по благоустройству (мощение улиц, отвод ливневых вод, художественно-архитектурное освещение, озеленение, в том числе вертикальное), ремонт дорожного покрытия	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (проектные работы) У благоустройства (ремонт ливневой канализации и дренажа, ремонт объектов озеленения) У городскими сетями наружного освещения (ремонт сетей наружного освещения) Д дорожного хозяйства (ремонт дорожного покрытия) Хозяйствующие субъекты (выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, благоустройству зданий находящихся в частной собственности)	Всего, в т.ч.	79000	160000	110000	100000	100000	149000
					Местный бюджет	69000	150000	100000	100000	100000	519000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****	10000	10000	10000			30000
Мероприятие 1.2.1.2	Проведение маркетинговых мероприятий, направленных на поддержку брендов "Нижний Новгород - купеческая столица" и "Нижний - столица Приволжья"	Прочие расходы	2012 - 2016	Учреждение "Рождественская сторона" (координация, отчет об исполнении) Д экономики (разработка маркетинговой стратегии) Д общественных отношений (информационная поддержка) Фонд (участие в реализации мероприятия)	Всего, в т.ч.	2000	2000	1000	1000	1000	7000
					Местный бюджет	2000	2000	1000	1000	1000	7000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.1.3.	Разработка и поддержание бренда улицы, как культурно-исторического центра Нижнего Новгорода (создание и продвижение единого стиля, ассоциирующего с данной улицей и городом Нижним Новгородом - столицей Приволжья)	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (создание концепции типовых архитектурных решений и требований предъявляемых к внешнему виду зданий) Учреждение "Рождественская сторона" (координация, отчет об исполнении) Департамент общественных отношений (информационная поддержка) Д строительства (реконструкция зданий, находящихся в муниципальной собственности) У благоустройства (реализация мероприятий по благоустройству) Хозяйствующие субъекты (выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, благоустройству зданий, находящихся в частной собственности)	Всего, в т.ч.	40000	55000	40000			135000
					Местный бюджет	20000	35000	20000			75000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****	20000	20000	20000			60000
Мероприятие 1.2.1.4.	Реконструкция части застройки под гостиничные комплексы	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (проектирование застройки) Д строительства (реконструкция зданий, находящихся в муниципальной собственности) Д экономики (разработка механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программы) Субъекты предпринимательской деятельности	Всего, в т.ч.		150000	150000	150000		4500000
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****		150000	150000	150000		450000
Мероприятие 1.2.1.5	Организация центра Народных промыслов на Нижнее- Волжской набережной Организация Города Мастеров в районе площади Маркина	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Учреждение "Рождественская сторона" (координация, отчет об исполнении) Д архитектуры (проектирование) Д строительства (реконструкция зданий, находящихся в муниципальной собственности) Д экономики (разработка механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программа) Хозяйствующий субъект или собственник здания (реконструкция существующего здания)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.1.6.	Создание дополнительной благоустроенной пешеходной зоны вдоль склона и формирование внутриквартальной застройки ул. Рождественской	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (проектирование пешеходной зоны и застройки) Д строительства (реконструкция зданий, находящихся в муниципальной собственности) У благоустройства (реализация мероприятий по благоустройству) Д экономики (разработка механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программы)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.1.7.	Создание Центра моды на базе свободных площадей муниципального нежилого фонда, креативного кластера, дискуссионных и творческих площадок	Прочие расходы	2012 - 2016	Учреждение "Рождественская сторона" (координация, отчет об исполнении) Д экономики (разработка и внедрение механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программы) Д общественных связей (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.1.8.	Реконструкция площади у Зачатьевской башни	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	Д архитектуры (организация проектировании) Д экономики (проведение конкурсов на выполнение работ) У благоустройства (реализация мероприятий по благоустройству)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.1.9.	Организация и проведение ежегодного всероссийского музыкального фестиваля молодежной музыки на Гребном канале	Прочие расходы	2013 - 2015	Д культуры (разработка концепции, подготовка сметной и конкурсной документации, организация мероприятия)	Всего, в т.ч.	1000	1000	1000	1000	1000	5000
					Местный бюджет	1000	1000	1000	1000	1000	5000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 1.2.2. Реализация мероприятий, направленных на упорядочение движения и стоянок экскурсионных автобусов в рамках туристического кластера					Всего, в т.ч.	630 000	24000	12 000	18000	18000	702 000
					Местный бюджет	132 000	19 000	9 000	9 000	9 000	178 000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет*		3000	3000			6000
					Прочие источники	498 000	2000	0	9000	9000	518000
Мероприятие 1.2.2.1	Строительство новой канатной дороги по типу фуникулера, действовавшего в 18 веке: *на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода; *на откосе вдоль "Чкаловской лестницы"	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	Д архитектуры (организация проектирования) Д строительство (организация ПИР) Д экономики (проведение конкурсов на выполнение работ и разработка механизмов муниципально-частного партнерства в целях выполнения мероприятия программы) Д общественных отношений (информационная поддержка) Субъекты предпринимательской деятельности (реализация проекта в рамках муниципально-частного партнерства)	Всего, в т.ч.	508000	12000				520000
					Местный бюджет	10000	10000				20000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники	498000	2000				500000
Мероприятие 1.2.2.2	Строительство новых парковок в районах: площади Маркина, площади Благовещенской, площади у Зачатьевской башни, около Чкаловской Лестницы, в том числе подземных, замена дорожного покрытия	НИОКР Кап. вложения	2013 - 2016	Д архитектуры (организация проектирования) Д дорожного хозяйства (организация проведения дорожных работ)	Всего, в т.ч.	19000	12000	12000	18000	18000	79000
					Местный бюджет	19000	9000	9000	9000	9000	55000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет*		3000	3000			6000
					Прочие источники				9000	9000	18000
Мероприятие 1.2.2.3	Организация единой пешеходной зоны на улице Рождественской	Прочие расходы	2012	Д транспорта (разработка транспортной концепции) Д дорожного хозяйства (организация проведения дорожных работ) УГИБДД (реализация мероприятия)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.2.4	Реконструкция первого исторического маршрута "Нижегородский трамвай	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	Д транспорта(подготовка конкурсной документации, организация функционирования маршрута) Д экономики (разработка туристического маршрута, привлечение СТСИ возможно на условиях муниципально-частного партнерства к обеспечению маршрута) Департамент общественных отношений (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.	3000					3000
					Местный бюджет	3000					3000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.2.5	Проведение реконструкции Нижневолжской набережной, оснащение набережной комплексом услуг	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	У благоустройства (озеленение территории) У городскими сетями наружного освещения (капитальный ремонт сетей наружного освещения) Д транспорта (организация дорожного движения) Д дорожного хозяйства (оборудование парковочных карманов)	Всего, в т.ч.	100000					100000
					Местный бюджет	100000					100000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 1.2.2.6	Решение транспортной проблемы путем разработки порядка согласования движения (стоянки) туристских автобусов вдоль Нижневолжской набережной	Прочие расходы	2012 - 2013	Д транспорта (разработка маршрутов и стоянок) УГИБДД (реализация мероприятия)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 2 Формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей города Нижнего Новгорода и Нижегородской области, в т.ч. с использованием современных технологий					Всего, в т.ч.	1050	450	400	100	100	2100
					Местный бюджет	1050	450	400	100	100	2100
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 2.1.	Создание и обеспечение деятельности единого городского туристского информационного центра (Верхневолжская набережная, Б.Покровская) и сети информационных бюро в Н.Новгороде (в районах города)	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (координация выполнения мероприятия со стороны администрации города) Д культуры (информационное обеспечения деятельности информационного центра) Департамент общественных отношений (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 2.2	Установка и организация работы информационных терминалов на автовокзалах, Речном вокзале, в аэропорту, на Нижегородской ярмарке, музеях с поддержкой на русском, английском, немецком и французском языках с информацией о культурных, исторических, спортивных достопримечательностях города и Нижегородской области, с указанием маршрутизации до объектов и времени их работы, с предложениями об услугах организаций содействующих в их посещении	Прочие расходы	2012 - 2016	Рекламная служба города (подготовка конкурсной документации, наполнение терминалов информационными материалами, контроль деятельности терминалов) Д экономики - (проведение конкурса на размещение и обслуживание информационных терминалов, разработка материалов для размещения на информационных терминалах)	Всего, в т.ч.	700	100	100	100	100	1100
					Местный бюджет	700	100	100	100	100	1100
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 2.3	Размещение информационных туристских табло, указывающих дорогу к основным достопримечательностям, в том числе на латинице	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2013	Д архитектуры (разработка проекта размещения туристических табло, подготовка проекта конкурса на их размещение) Д культуры (информационное обеспечения наполнения туристических табло) Департамент общественных отношений (информационная поддержка) Рекламная служба города (техническое обеспечение выполнения мероприятий)	Всего, в т.ч.	350	350	300			1000
					Местный бюджет	350	350	300			1000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 2.4	Освобождение территорий, прилегающих к объектам показа, туристическим маршрутам, от рекламных щитов и растяжек	Прочие расходы	2012 - 2013	Администрации районов города, Д архитектуры, Д экономики, Рекламная служба города (проведение комиссионного обследования на предмет расположения рекламных конструкций у объектов показа) Рекламная служба города (проведение юридических процедур) Администрации районов города (проведение процедур освобождение территории города от объектов рекламы)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 2.5	Обеспечение доступа к беспроводной сети WI-FI на территориях туристических кластеров	Прочие расходы	2012 - 2016	Администрация Нижегородского района Субъекты предпринимательской деятельности	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 3 программы Развитие туристической и смежной инфраструктуры города					Всего, в т.ч.	5090	6090	4140	3740	3740	22800
					Местный бюджет	4190	4990	3740	3740	3740	20400
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет	2000	8000	200000	80000		300000
					Прочие источники	900	1100	400	0	0	2400
Мероприятие 3.1.	Проведение ревитализации основных зон пешеходного туризма и организация новых тематических маршрутов	Прочие расходы	2012 - 2016	Д Культуры (подготовка предложений по тематическим маршрутам, подготовка конкурсной документации на QUAR кодирование) Д экономики (разработка маршрутов, проведение торгов, работа с туристическими фирмами по обеспечению ведения экскурсий по тематическим маршрутам) Фонд (техническое обеспечение маршрутизации: QUAR кодирование, заключение договоров на подготовку и размещение указателей, вывесок и разметку маршрутов)	Всего, в т.ч.	250	150	150	150	150	850
					Местный бюджет	250	150	150	150	150	850
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 3.2	Оснащение мест стоянок туристского транспорта комплексом услуг (мини-кафе, торговые точки по продаже сувенирной продукции, стационарные туалеты или биотуалеты и т.п.)	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (включение в схему размещения нестационарных объектов торговли мест для предоставления туристам услуг торговли и общественного питания и проведение торгов на право их размещения) Администрация Нижегородского района (подготовка предложений по доработке схемы) У благоустройства - (создание условий для обеспечения мест стоянок автобусов стационарными туалетами или биотуалетами) Субъекты предпринимательской деятельности	Всего, в т.ч.	900	1100	400			2400
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****	900	1100	400			2400
Мероприятие 3.3	Развитие речного туризма (разработка и продвижение маршрутов по городу)	Прочие расходы	2012 - 2016	Д культуры (подготовка предложений по тематическим маршрутам) Д экономики (разработка маршрутов, работа с туристическими фирмами по обеспечению ведения экскурсий) Д общественных связей (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.	150	1250				1400
					Местный бюджет	150	1250				1400
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 3.4	Создание, продвижение и поддержание городского интернет-портала с рабочим названием "Все о туризме в Нижнем Новгороде" с включением информации о состоянии и развитии сфер туризма, культуры, художественных народных промыслов и смежных отраслях экономики города	Прочие расходы	2012 - 2016	Фонд (разработка концепции сайта, подготовка конкурсной документации, наполнение сайта) Д экономики (подготовка информации для наполнения сайта) Структурные подразделения администрации, администрации районов города (подготовка информации о туристическом потенциале города) Департамент общественных отношений (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.	150	100	100	100	100	550
					Местный бюджет	150	100	100	100	100	550
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 3.5	Использование технологии "краудсорсинг" (использование современных технологий и потенциала жителей и гостей города) для развития туризма в городе	Прочие расходы	2012 - 2016	Департамент экономики (разработка методологии) Фонд (реализация мероприятия) Департамент общественных отношений (информационная поддержка)	Всего, в т.ч.	90	90	90	90	90	450
					Местный бюджет	90	90	90	90	90	450
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
					Прочие источники
Мероприятие 3.6.	Проведение работ по инвентаризации, восстановлению, реконструкции и благоустройству существующих монументальных и скульптурных памятников истории	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Администрации районов - (проведение инвентаризации памятников на территории района) К управления городским имуществом - (включение в состав муниципальной казны бесхозных монументальных и скульптурных памятников истории и передача их в оперативное управление администраций районов города и муниципальных учреждений) Д культуры - (ведение реестра монументальных и скульптурных памятников истории, находящихся в муниципальной собственности) Д архитектуры (подготовка проектных работ на реконструкцию) У благоустройства (проведение работ по выполнению мероприятия)	Всего, в т.ч.	3000	3000	3000	3000	3000	15000
					Местный бюджет	3000	3000	3000	3000	3000	15000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 3.7.	Проведение мониторинга технического состояния музеев города, экспозиций, подачи информации, проведение капитального или текущего ремонта, оказание содействия в приобретении оборудования для новых современных форм подачи информации	Прочие расходы	2012 - 2013	Комиссионное обследование музеев с участием Д экономики, Д архитектуры, Д культуры и министерства культуры Нижегородской области (по согласованию) Д архитектуры, министерство культуры Нижегородской области - (разработка планов реконструкции и текущего ремонта зданий, содействие в приобретении оборудования для современных форм подачи информации)	Всего, в т.ч.	150					150
					Местный бюджет	150					150
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 3.8.	Организация конкурсов среди предприятий различных сфер экономики, в том числе в субъектов народных художественных промыслов, в целях мотивации обеспечения благоустройства территорий и состояния зданий и сооружений, повышения качества оказываемых услуг	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (подготовка правовых документов для организации конкурсов) Фонд (разработка конкурсной документации, организация проведения конкурса)	Всего, в т.ч.	400	400	400	400	400	2000
					Местный бюджет	400	400	400	400	400	2000
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 4 программы Продвижение туристического потенциала города Нижнего Новгорода на российский и международные рынка					Всего, в т.ч.	1900	850	850	850	850	5300
					Местный бюджет	1900	850	850	850	850	5300
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 4.1.	Создание и распространение рекламно-информационных материалов о туристском комплексе Нижнего Новгорода, о планируемых в городе событиях, о народных художественных промыслах, производимых на территории города и Нижегородской области	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (подготовка рекламно- информационных материалов) Д общественных отношений (распространение информационных материалов в СМИ) Фонд (изготовление и распространение рекламно- информационных материалов в виде брошюр и на сайте)	Всего, в т.ч.	700	350	350	350	350	2100
					Местный бюджет	700	350	350	350	350	2100
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 4.2	Организация презетанционных маршрутов, пропагандирующих туристический потенциал города и области для представителей СМИ, органов исполнительной власти других субъектов РФ и муниципалитетов, туристических операторов и туристических агентов	Прочие расходы	2013 - 2016	Д экономики - (подготовка проведения презентации нижегородского потенциала) Фонд (техническая организация проведения презентации)	Всего, в т.ч.		100	100	100	100	400
					Местный бюджет		100	100	100	100	400
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 4.3	Подготовка экспозиции о туристическом потенциале города Нижнего Новгорода Участие в городских, областных межрегиональных, межмуниципальных и международных выставках-ярмарках туристической направленности, а также привлечение к участию субъектов предпринимательской деятельности осуществляющих деятельность в сферах туризма, художественных народных промыслов и смежных отраслях экономики	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики - (подготовка проведения презентации нижегородского потенциала, проведение конкурса на подготовку экспозиции, участие и привлечение субъектов предпринимательской деятельности к участию в выставках ярмарках) К внешнеэкономических связей (подготовка к участию в межрегиональных и международных выставках) Фонд (техническая организация участия в выставках-ярмарках)	Всего, в т.ч.	1200	400	400	400	400	2800
					Местный бюджет	1200	400	400	400	400	2800
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 5 программы Содействие повышению профессионального уровня специалистов в области туристской индустрии и смежных областях					Всего, в т.ч.	560	510	510	510	510	2600
					Местный бюджет	560	510	510	510	510	2600
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 5.1.	Содействие подготовке персонала для обслуживания туристов на объектах показа	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (подготовка правовых документов для организации обучения, организация проведения конкурса на право обучения персонала) Фонд (разработка конкурсной документации, обеспечение технической части мероприятия)	Всего, в т.ч.	110	110	110	110	110	550
					Местный бюджет	110	110	110	110	110	550
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 5.2.	Содействие повышению уровня обслуживания в предприятиях туристического, гостиничного и ресторанного бизнеса города, развитию народных художественных промыслов на территории города (проведение конкурса на лучшего по профессии)	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (подготовка правовых документов, организация проведения конкурса) Фонд (разработка конкурсной документации, обеспечение технической части мероприятия)	Всего, в т.ч.	450	400	400	400	400	2050
					Местный бюджет	450	400	400	400	400	2050
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Мероприятие 5.3.	Содействие высшим учебным заведениями, осуществляющими подготовку кадров в сфере туризма и смежных отраслях в разработке образовательных программ	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (координация) Фонд (мониторинг образовательных программ, содействие образовательным учреждениям, СТСИ)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 6 программы Создание благоприятных условий для развития сферы гостиничного хозяйства					Всего, в т.ч.	420000	831100	1661300	2485500	3310000	17415800
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники	420000	831100	1661300	2485500	3310000	17415800
Мероприятие 6.1.	Строительство новых, реконструкция существующих и ремонт старых предприятий гостиничного хозяйства	НИОКР Кап. вложения	2012 - 2016	Д архитектуры (проектирование) Д строительства (строительство) Д экономики (отработка возможных механизмов муниципально-частного партнерства, мониторинг выполнения мероприятия) Субъекты предпринимательской деятельности	Всего, в т.ч.	420000	831100	1661300	2485500	3310000	8707900
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники****	420000	831100	1661300	2485500	3310000	8707900
Мероприятие 6.2.	Организация обучения и курсов повышения квалификации на базе высших учебных заведений для подготовки персонала, работающего в сфере гостиничного бизнеса	Прочие расходы	2012 - 2016	Д экономики (мониторинг образовательных программ, содействие образовательным учреждениям, СТСИ)	Всего, в т.ч.
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет
					Прочие источники
Задача 7 программы Формирование инфраструктуры, необходимой для проведения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года					Всего, в т.ч.		50000	50000	100000	500000	700000
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет***		25000	25000	50000	152000	252000
					Областной бюджет		25000	25000	50000	348000	448000
					Прочие источники
Мероприятие 7.1.	Строительство стадиона на 45000 зрителей для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года и тренировочных полей	НИОКР Капитальные вложения	2013 - 2016	Правительство НО	Всего, в т.ч.		50000	50000	100000	500000	700000
					Местный бюджет
					Федеральный бюджет***		25000	25000	50000	152000	252000
					Областной бюджет**		25000	25000	50000	348000	448000
					Прочие источники

* - в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на возмещение затрат по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров в Нижегородской области, в том числе: систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2011 N 1137 (в рамках Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)")

** - в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 N 814

*** - в соответствии с расчетом расходов на создание объектов и осуществление мероприятий для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде из Инвестиционной программы заявки Нижегородской области на проведение чемпионата;

**** - субъекты предпринимательской деятельности, реализующие следующие инвестиционные проекты включенные в мероприятия Программы:

капитальный ремонт и ремонт инженерных сетей - ОАО Нижегородский водоканал", ОАО "Теплоэнерго", Филиал "Нижновэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья";

создание на условиях муниципально-частного партнерства в районе Верхневолжской набережной музейного комплекса "Музей науки и техники";

капитальный ремонт и ремонт фасадов зданий и сооружений, находящихся в частной собственности и включенных в границы туристических кластеров;

строительство в рамках муниципально-частного партнерства новой канатной дороги по типу фуникулера в районе ул. Рождественской;

обеспечение туристических зон объектами инфраструктуры (мини-кафе, торговые точки по продаже сувенирной продукции, стационарные туалеты или биотуалеты и т.п.);

строительство новых, реконструкция существующих и ремонт старых предприятий гостиничного хозяйства (в рамках решений, принятых на инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области.

Используемые сокращения:

Д строительства - департамент строительства администрации г. Н.Новгорода

Д культуры - департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Н.Новгорода

Д архитектуры - департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Новгорода

Д экономики - департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации г. Н.Новгорода

Д дорожного хозяйства - департамент по дорожному хозяйству администрации г. Н.Новгорода

У благоустройства - управление по благоустройству администрации г. Н.Новгорода

Д транспорта - департамент по транспорту и связи администрации г. Н.Новгорода

К управления городским имуществом - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода

Д общественных отношений - департамент общественных отношений и информации администрации г. Н.Новгорода

К внешнеэкономических связей - комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации г. Н.Новгорода

Рекламная служба города - МКУ "Рекламная служба города"

Фонд - НО "Городской фонд поддержки предпринимательства"

Учреждение "Рождественская сторона" - муниципальное автономное учреждение культуры города Нижнего Новгорода "Рождественская сторона"

СТСИ - субъекты туристического и смежного бизнеса.

У городскими сетями наружного освещения - МКУ "Управление городскими сетями наружного освещения и инженерной защиты города Нижнего Новгорода"

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования Программы в 2012 - 2016 годах составят:

Источники финансирования	Годы					Всего за период реализации Программы
	2012	2013	2014	2015	2016
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
Всего, в том числе	1 315 015	1 408 755	2 132 300	2 860 700	3 935 200	11 651 970
Бюджет города Нижнего Новгорода, в т.ч.	239 500	221 300	142 600	116 200	116 200	835 800
Кап. вложения
НИОКР
Прочие расходы
Федеральный бюджет, в т.ч.*	0	25 000	25 000	50 000	152 000	252 000
Кап. вложения
НИОКР
Прочие расходы
Областной бюджет, в т.ч.	88 615	38 255	28 000	50 000	348 000	552 870
ОЦП РСИИ**	88 615	35255	25000	50 000	348 000	546 870
ОЦП РВВТ***		3000	3000			6000
Кап. вложения
НИОКР
Прочие расходы
Прочие источники, в т.ч.****	986 900	1 124 200	1 936 700	2 644 500	3 319 000	10 011 300
Кап. вложения
НИОКР
Прочие расходы

* - в соответствии с расчетом расходов на создание объектов и осуществление мероприятий для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде из Инвестиционной программы заявки Нижегородской области на проведение чемпионата;

** - в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 N 814 (ОЦП РСИИ);

*** - в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на возмещение затрат по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристических кластеров в Нижегородской области, в том числе: систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры, утвержденным постановлением правительства Нижегородской области от 30.12.2011 N 1137 (в рамках Областной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах") (ОЦП РВВТ);

**** - субъекты предпринимательской деятельности, реализующие следующие инвестиционные проекты, включенные в мероприятия Программы:

капитальный ремонт и ремонт инженерных сетей - ОАО Нижегородский водоканал", ОАО "Теплоэнерго", Филиал "Нижновэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья";

создание на условиях муниципально-частного партнерства в районе Верхневолжской набережной музейного комплекса "Музей науки и техники";

капитальный ремонт и ремонт фасадов зданий и сооружений, находящихся в частной собственности и включенных в границы туристических кластеров;

строительство в рамках муниципально-частного партнерства новой канатной дороги по типу фуникулера в районе ул. Рождественской;

обеспечение туристических зон объектами инфраструктуры (мини-кафе, торговые точки по продаже сувенирной продукции, стационарные туалеты или биотуалеты и т.п.);

строительство новых, реконструкция существующих и ремонт старых предприятий гостиничного хозяйства (в рамках решений, принятых на инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области.

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикаторов программы	Единицы измерения индикаторов программы	Значения индикаторов целей программы
		На момент разработки программы (2011 год)	По окончании реализации программы (2016 год)	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
Общее количество туристов, посетивших Нижний Новгород	тыс. чел.	456,8	1000	500
Количество граждан Российской Федерации, посетивших Нижний Новгород	тыс. чел.	322	800	400
Количество иностранных туристов, посетивших Нижний Новгород	тыс. чел.	60,8	200	100
Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млн руб.	2647	4791	3579
Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)	млн руб.	12,6	3310	1000
Количество номерного фонда коллективных средств размещения	Ед.	5903	9331	6500
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	233,2	559,6	222,1
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	17,6	40,4	18,4
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млн руб.	1301,1	2056	1 497
Среднее количество человеко-ночей в гостиницах города в год	ед.	367 543	878 428	385 920

2.8. Показатели промежуточных значений индикаторов достижения целей Программы

Наименование индикаторов Программы	Единицы измерения индикаторов	1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Общее количество туристов, посетивших Нижний Новгород	тыс. чел.	480	530	620	830	1000
Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млн. руб.	2982	3324	3733	4524	4791
Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)	млн. руб.	420	837,1	1661,3	2485,5	3310
Количество номерного фонда коллективных средств размещения	Ед.	5903	6604	7305	8006	8707
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	236,2	317	397,8	478,7	559,6
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. чел.	18,6	24	29,4	35	40,4
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млн. руб.	1329	1496	1677	1858	2056
Среднее количество человеко-ночей в коллективных средствах размещения	ед.	411 647	528 342	645 057	761 732	878 428

2.9. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

N п/п	Внешние негативные факторы	Мероприятия по их снижению
1.	Отсутствие (или неполное) финансирование мероприятий Программы	Привлечение средств областного и федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы
2.	Неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия, находящихся в границах кластеров	Реконструкция объектов историко-культурного и природного наследия, благоустройство территории
3.	Трудности в согласовании с УГИБДД действий по реализации мероприятий, связанных с упорядочением движения и стоянок экскурсионных автобусов	Создание согласительной комиссии
4.	Неготовность организаций туристской индустрии и смежных областей к сотрудничеству в вопросах подготовки к работе с туристами	Взаимодействие с ассоциациями и объединениями субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющими деятельность в сферах туризма, художественных народных промыслов и смежных отраслях экономики
5.	Конкуренция со стороны как традиционных туристских регионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов "Золотого кольца", так и регионов ПФО	Проведение активной маркетинговой политики по продвижению нижегородского турпродукта на российский и международный рынок. Увеличение количества рекламно-информационных материалов и информации в СМИ о туристском потенциале города; Участие в городских, областных межрегиональных, межмуниципальных и международных выставках-ярмарках туристической направленности, а также привлечение к участию субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сферах туризма, художественных народных промыслов и смежных отраслях экономики

2.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением программы в части анализа ее эффективности и соответствия плану социально-экономического развития осуществляет департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (управление развития потребительского рынка и предпринимательства).

Туристский кластер "Нижний - купеческая столица, символ народного единства возрождения государственности России"

Туристский кластер "Молодежный научно-образовательный кластер" ("Музейный квартал")