Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

"Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Сарова Нижегородской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек".

2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Подготовка проектной документации.

2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций, эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, осуществляет Администрация города Сарова.

В предоставлении муниципальной услуги участвует МФЦ, осуществляющий прием и выдачу документов.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы Администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.4.1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4.2. Уведомление, содержащее мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4.3. Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4.4. Выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от заявителя всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

2.5.2. Решение об аннулировании разрешения принимается в течение месяца со дня выявления фактов, перечисленных в пункте 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2.5.3. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, принимается в течение 3 рабочих дней с момента выявления такой рекламной конструкции.

2.5.4. При подаче документов в Администрацию города Сарова либо через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется соответственно с момента регистрации документов в Администрации города Сарова либо в МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 4 июля 2017 г. N 2112 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.2006, N 12, ст. 1232);

- Постановлением Администрации города Сарова от 26.07.2013 N 3933 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Сарове, утвержденными решением Городской Думы города Сарова от 30.01.2014 N 02/5-гд;

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

- Законом Нижегородской области от 05.03.2009 N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.7.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Сарова заявитель обращается в Администрацию города Сарова либо МФЦ с письменным заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, составленным по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. К заявлению о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции прилагаются следующие документы:

2.7.1.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя.

2.7.1.2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества многоквартирного дома).

2.7.1.3. Доверенность на представление интересов заявителя (для уполномоченного представителя).

2.7.1.4. Проект рекламной конструкции, выполненный специализированной организацией, либо паспорт типовой конструкции от предприятия-изготовителя (в трех экземплярах).

Проектная документация включает в себя:

а) план-схему территориального размещения рекламной конструкции;

б) фотомонтаж места размещения рекламной конструкции (в цвете, с указанием размеров, без искажения масштаба);

в) текстовую часть, в которой содержатся сведения в отношении конструкции, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения;

г) графическую часть, в которой отображаются принятые технические и иные решения, выполненные в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

2.7.1.5. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, за исключением случаев, когда соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности.

2.7.1.6. Платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, представляется заявителем в Администрацию города Сарова либо МФЦ после получения им копии постановления Администрации города Сарова о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.7.2. Для аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

2.7.2.1. Владелец рекламной конструкции представляет в Администрацию г. Сарова уведомление о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, составленное по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

2.7.2.2. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, представляет в Администрацию г. Сарова уведомление о прекращении договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, составленное по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

2.7.3. Бланки заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, уведомления об отказе владельца рекламной конструкции от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомление о прекращении договора, заключенного между собственником или иным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции, можно получить в отделе архитектуры и градостроительства Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации города Сарова. Формы заявления, уведомлений размещены на официальном сайте Администрации города Сарова: www.adm.sarov.ru.

2.7.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.7.1 - 2.7.2 настоящего Административного регламента, представляются заявителем непосредственно или направляются по почте в Администрацию города Сарова.

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

2.8.1. Администрация города Сарова либо МФЦ запрашивает с использованием средств межведомственного информационного взаимодействия следующие документы, необходимые для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае если такие документы и информация не были представлены заявителем:

2.8.1.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

2.8.1.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2.8.1.3. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция, или на земельный участок, на котором устанавливается рекламная конструкция (за исключением случаев, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества многоквартирного дома);

2.8.1.4. Сведения о наличии согласия уполномоченного органа на присоединение рекламной конструкции, в случае, если недвижимое имущество находится в государственной собственности;

2.8.1.5. Согласование уполномоченных органов, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

2.8.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является:

2.10.1.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.

2.10.1.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций).

2.10.1.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.

2.10.1.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Сарова.

2.10.1.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

2.10.1.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2.10.2. В случае если к поступившему заявлению о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечисленные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, рассмотрение заявления приостанавливается до момента представления заявителем всех необходимых документов, о чем ему сообщается письменно в течение пяти рабочих дней.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции плата не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Проект рекламной конструкции выполняется организацией, осуществляющей подготовку проектной документации, за плату определенную договором.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.

Обращение заявителя, поступившее в Администрацию города Сарова, регистрируется специалистами Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в день их поступления.

Обращение заявителя, поступившее в МФЦ, регистрируется сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, в день его поступления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.15.1. При предоставлении муниципальной услуги в Администрации города Сарова:

2.15.1.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.

2.15.1.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.

2.15.1.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.

2.15.1.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Управления, специалистов, которые осуществляют прием заявителей.

2.15.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.15.1.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в холле Управления.

2.15.2. При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ:

2.15.2.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

2.15.2.2. Информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг согласно Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376, размещаются в секторе ожидания и информирования помещения МФЦ.

2.15.2.3. Помещение МФЦ включает не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте 2.15.2.2.

2.15.2.4. В помещении МФЦ размещается программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ.

2.15.2.5. Помещения МФЦ оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками) для оформления документов с размещением около них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.

2.15.2.6. В помещении МФЦ размещается электронная система управления очередью.

2.15.2.7. Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.

2.15.2.8. Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

2.15.2.9. Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижнем этаже здания и имеют отдельный вход. В случае расположения данных помещений на втором этаже и выше здание МФЦ оснащено лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.

2.15.2.10. В здании МФЦ организован бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.

2.15.2.11. На территории, прилегающей к зданию МФЦ, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 4 июля 2017 г. N 2112 пункт 2.15 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.15.3, вступающим в силу с момента принятия названного постановления

2.15.3. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник этого объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- Получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги.

- Получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

- Получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- Своевременность предоставления муниципальной услуги.

- Достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения.

- Наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах.

- Удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

При предоставлении муниципальной услуги:

при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;

при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет, с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги через Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителям обеспечивается возможность получения в электронной форме информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов.

Получение муниципальной услуги возможно в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова".

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предъявляются.