Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск

Приложение N 1

Порядок
проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск (далее - Порядок)
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 2 сентября 2011 г. N 2975)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск (далее - конкурс).

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск (далее - Договор).

1.3. Организатором конкурса является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - организатор конкурса).

Организатор конкурса:

1) создает постоянно действующую комиссию по проведению конкурсов;

2) получает от Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Дзержинска (далее - УАГ) утвержденный перечень рекламных мест, на которых предполагается распространять рекламу. В случае размещения отдельно стоящих рекламных конструкций предоставляется кадастровый план земельного участка.

Рекламное место должно соответствовать требованиям части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3) готовит проект постановления администрации города о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с настоящим Порядком;

4) осуществляет подготовку и утверждение конкурсной документации;

5) утверждает форму заявки на участие в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

6) утверждает проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемый по результатам конкурса;

7) осуществляет размещение информационного сообщения о проведении конкурса путем размещения его в официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации города Дзержинска: www.adm.dzr.nnov.ru (далее официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также информации о результатах конкурса в течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах конкурса;

8) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте организатора торгов. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее двадцати дней;

9) принимает решение об отмене конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем заявителям;

10) принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе и ведет их учет;

11) проводит конкурс в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

12) информирует участников конкурса об их результатах путем направления уведомлений в течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах конкурса;

13) заключает с победителем конкурса договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

14) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;

15) запрашивает информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса требованиям, установленным законодательством, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе. При этом организатор конкурса не вправе возлагать на участников конкурса обязанность подтверждать соответствие данным требованиям;

16) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Мэр города Дзержинска принимает решение в форме постановления о проведении конкурса;

1.5. Конкурс проводит комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск (далее - комиссия).

1.6. Начальная (минимальная) цена за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск, представляет собой размер ежегодной платы, подлежащей уплате по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определенной на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2. Основные понятия

В тексте настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

конкурс - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, взявшим на себя обязательства выполнить условия конкурса (предложившее наилучшие условия исполнения условий, определенных организатором торгов при объявлении конкурса);

предмет конкурса - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

организатор конкурса - уполномоченное структурное подразделение Администрации города Дзержинска на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - Комитет по управлению муниципальным имуществом;

претендент - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющий намерение участвовать в конкурсе на предложенных условиях;

участник конкурса - претендент, допущенный к участию в конкурсе;

победитель конкурса - участник конкурса, который признан комиссией по проведению конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обладателем права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

единственный участник конкурса - единственный претендент, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в торгах, признании участником конкурса и заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

конкурсная комиссия - совещательный орган по проведению конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Порядка;

протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, констатирующий факт и количество поданных заявок в срок, установленный в извещении о конкурсе;

протокол рассмотрения заявок - протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;

протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - протокол, подписываемый членами конкурсной комиссии, содержащий сведения о признании участника конкурса победителем и о результатах конкурса;

договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - договор, заключенный между организатором конкурса от имени муниципального образования городской округ город Дзержинск и победителем либо единственным участником конкурса или лицом, заявке на участие которого присвоен второй номер (в случае уклонения или отказа победителя от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:

участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Проверка соответствия участников конкурса требованиям осуществляется комиссией.

3.2. В случае установления факта несоответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

4. Извещение о проведении конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании (далее - официальное печатное издание) и размещается на официальном сайте Администрации города Дзержинска (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

реквизиты постановления Администрации города Дзержинска о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов;

предмет конкурса;

начальный размер годовой платы по Договору;

размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

порядок проведения конкурса;

место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

требования к участникам конкурса;

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

условия конкурса и критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и определения участников конкурса;

место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подведения итогов конкурса и определения победителя;

срок, на который заключается Договор;

срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен заключить Договор;

срок со дня заключения Договора, в течение которого победитель конкурса должен произвести оплату по Договору;

порядок и сроки отказа от проведения конкурса.

5. Конкурсная документация

5.1. Конкурсная документация должна содержать:

сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции, присоединение которой возможно к объекту недвижимого имущества, в отношении которого проводится конкурс;

форму заявки на участие в конкурсе;

порядок проведения конкурса;

требования к участникам конкурса;

перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;

условия конкурса и критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.2. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

5.3. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Конкурсная документация предоставляется либо в письменной форме, либо в форме электронного документа.

Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

5.4. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее десяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений документации о конкурсе по запросу участника конкурса такое разъяснение должно быть опубликовано организатором конкурса в официальном печатном издании и размещено на официальном сайте Администрации города Дзержинска с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе организатором торгов устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе (далее - задаток) в размере 20% (двадцати процентов) от начальной (минимальной) цены за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.2. Претендент вносит задаток на счет организатора торгов в размере и сроки, указанные в извещении о конкурсе. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе в равной мере распространяется на всех участников конкурса.

6.3. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

6.4. Сумма внесенного задатка победителю конкурса либо лицу, признанному единственным участником конкурса, равно как и лицу, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, засчитывается в счет платежей по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.5. При уклонении или отказе победителя конкурса, единственного участника конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, поступают в доход бюджета города Дзержинска.

6.6. Задатки, внесенные претендентами, за исключением победителя и участника конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, возвращаются участникам конкурса в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов конкурса.

6.7. Участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, сумма внесенного задатка возвращается в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем конкурса.

7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Лицо, желающее стать участником конкурса, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения конкурса, утвержденной конкурсной документацией, а организатор конкурса обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

7.2. Претендент на участие в конкурсе с момента опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте подает организатору торгов заявку на участие в конкурсе по установленной форме. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

7.3. К заявке прилагаются:

полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня проведения конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для юридического лица); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе;

информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории;

предложение о благоустройстве и озеленении прилегающей к рекламной конструкции территории, оборудовании ее малыми архитектурными формами, цветовом решении, светографическом оформлении;

предложение претендента на участие в конкурсе о размере годовой платы по Договору, в случае признания его победителем конкурса. Данное предложение должно быть составлено в письменной форме с указанием суммы цифрами и прописью. В случае расхождения суммы, указанной цифрами и прописью, верной считается сумма, указанная прописью.

платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в размере 20% от начального размера платы по Договору на установку и размещение рекламной конструкции в соответствии с конкурсной документацией). В случае, если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

7.4. Конверт с заявкой и прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале регистрации заявок с присвоением каждому поступившему конверту с заявкой номера и указанием даты и времени подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени претендента, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

7.5. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В случае, если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, на отдельный лот подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 8 настоящего Порядка.

7.7. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

7.8. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

7.9. Претендент имеет право отозвать поданную заявку в любое время до вскрытия конвертов с заявками и документами, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

7.10. Претендент вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.11. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

7.12. По окончании срока приема заявок организатор конкурса передает поступившие материалы в конкурсную комиссию.

7.13. В случае если по окончании срока подачи заявки подана только одна заявка или не подано ни одной заявки конкурс признается несостоявшимся. В случае, если документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

8. Порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

8.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе, комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов претендентам о возможности подать заявки на участие в конкурсе или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до даты вскрытия заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о конкурсе. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного предмета конкурса (лота), не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

8.4. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией о конкурсе, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в торгах, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в торгах, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

8.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией соответственно и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.7. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 2 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе и о признании его участник