Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26 ноября 2013 г. N 4839
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры городского округа города Дзержинска" на 2014 - 2016 годы"
21 марта, 15 апреля, 2 сентября, 6 ноября, 3 декабря 2014 г.
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2014 г. N 4699 настоящее постановление отменено с 1 января 2015 г.
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 21 марта 2014 г. N 1009 действие настоящего постановления было приостановлено с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Дзержинска от 12.09.2013 N 3648 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Дзержинск", руководствуясь статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры городского округа города Дзержинска" на 2014 - 2016 годы.
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 1447 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
2. Департаменту финансов, экономики и муниципального заказа" (О.В. Сахончик) предусмотреть ассигнования на реализацию мероприятий Программы, указанной в пункте 1 постановления.
3. Департаменту управления делами Администрации города опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города (городского округа) по социальной политике В.В. Сахарову.
Глава Администрации |
Г.В. Виноградов |
Муниципальная программа
"Развитие культуры городского округа город Дзержинск" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 26 ноября 2013 г. N 4839)
15 апреля, 2 сентября, 6 ноября, 3 декабря 2014 г.
г. Дзержинск |
2013 |
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 3 декабря 2014 г. N 5231 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
Паспорт Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реализуемая с 2007 года долгосрочная целевая программа "Развитие культуры в городе Дзержинске на 2007 - 2009 годы", утвержденная постановлением Городской Думы от 31.08.2006 г. N 113, накопила позитивный опыт, давший ощутимые результаты по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, реконструкции и ремонту зданий, что способствовало сохранению и в определенной степени развитию учреждений культуры.
В рамках реализации программы были освоены средства городского бюджета в сумме 2 080,0 тыс. руб., которые были израсходованы на:
- комплектование книжного фонда МУ "ЦБС";
- приобретение оргтехники для автоматизации информационных процессов в МУ "ЦБС";
- обучение специалистов учреждений культуры на курсах повышения квалификации;
- проведение городских творческих фестивалей для учащихся учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности;
- участие учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности в конкурсах и фестивалях различных уровней;
- проведение ремонтных работ в помещениях левого крыла МУК "Дзержинский краеведческий музей" и его филиале.
Программа была направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию богатого творческого потенциала горожан, вовлечение в культурный процесс различных социально-возрастных и демографических групп населения города Дзержинска.
Одним из приоритетных направлений Программы стало развитие театрально-концертной деятельности, где особая роль отводилась: проведению целенаправленной репертуарной политики, направленной на увеличение доли классической драматургии в репертуаре драматического театра, созданию современной инфраструктуры по обслуживанию посетителей, поддержке творческой деятельности фольклорных коллективов. Стимулировалась работа театров-студий.
Яркие краски в культурную палитру города Дзержинска внесли ставшие традиционными фестивали, конкурсы и юбилейные мероприятия.
Музейная и выставочная деятельность отражала тенденции в формировании современного культурного продукта. Главными задачами в области музейно-выставочной работы стали сохранение и учет коллекций, формирование новых музейно-выставочных экспозиций.
В сфере библиотечного обслуживания комплекс программных мероприятий предусматривал преодоление "кризиса чтения" путем реализации комплексных программ по внедрению инновационных видов услуг библиотечного профиля для всех категорий населения: автоматизированной справочно-информационной и поисковой системы, индивидуального клиентского обслуживания ("Служба запросов"), услуги "Единый читательский билет", организован "Электронный краеведческий каталог Дзержинска". В библиотеках города продолжают свою работу "Музей Рубцова", "Музей русского быта". В библиотеках имени А.С. Пушкина, А.П. Чехова, М. Горького созданы библиотеки семейного чтения, при Доме книги организован "Центр правовой информации", библиотека им. Л.Н. Толстого активно сотрудничает с обществом инвалидов по зрению.
В Программе содержался комплекс мероприятий, направленный на дальнейшее развитие образовательных учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности, благодаря чему значительно повысились объем и качество услуг населению учреждениями дополнительного образования детей. Открылись новые отделения: духовых инструментов в Центральной детской музыкальной школе им. А.Н. Скрябина, музыкально-компьютерных технологий в Детской музыкальной школе им. Н.К. Гусельникова, декоративно-прикладного искусства в Детской музыкальной школе N 2 им. А.П. Бородина. Осуществлялись меры по расширению доступности качественного художественного образования. Приобретены новые музыкальные инструменты и мебель, необходимые для учебного процесса.
Важнейшими целями международного и межрегионального сотрудничества в области культуры и искусства стало формирование позитивного образа Дзержинска, его культурного богатства и разнообразия, развитие культурного взаимодействия со странами ближнего и дальнего зарубежья, регионами России. Программа способствовала повышению роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения путём поддержки различных форм межнационального культурного обмена, сотрудничества и взаимоуважения представителей всех национальных культур, проживающих в городе Дзержинске. Проводились городские общественно значимые культурные мероприятия, в которых принимали участие тысячи дзержинцев и гостей города: День города, Масленица, Сабантуй, Празднование Дня Победы, международная акция "Ночь в музее". Эти мероприятия объединили людей разных национальностей, расширили культурное пространство города, одновременно сохраняя и развивая национальные традиции массовых народных праздников и гуляний.
В рамках Программы проводились мероприятия, направленные на продвижение русской культуры и языка: городские праздники книги, городские конкурсы чтецов и т.п.
Однако, в связи с объективными причинами, вызванными уменьшением доходной части городского бюджета в октябре 2008 года, и как следствие, недостаточным объемом бюджетного финансирования не удалось решить ряд задач, предусмотренных городской целевой программой, что снизило эффективность и нарушило возможности программно-целевого метода. Исполнение программных мероприятий городской целевой программы, запланированных на 4-й квартал 2008 года, было временно приостановлено, что не позволило исполнить программу на 100%.
Но анализ реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Дзержинске на 2007 - 2009 годы" доказывает, что развитие культуры городского округа город Дзержинск требует комплексного и системного подхода. Необходимость программного подхода к развитию культуры объясняется тем, что культура городского округа город Дзержинск представляет собой сложную, разветвлённую и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов.
Решение актуальных проблем культурного развития в условиях ограниченных бюджетных ресурсов требует использования программно-целевого метода планирования важнейших направлений развития культуры.
Применение программно-целевого метода в развитии культуры городского округа город Дзержинск позволит:
выработать комплекс мероприятий по решению проблем развития культуры в масштабах города, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках программы;
осуществлять целевое и адресное расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области развития культуры; повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач, и обеспечить их целевое использование.
Программно-целевой метод обеспечит следующие важнейшие условия для осуществления культурной политики городского округа город Дзержинск:
- стратегическое единство в принятии решений в области культуры;
- установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности;
- концентрацию источников финансового обеспечения культуры на приоритетных направлениях её развития;
- создание комплекса мероприятий по решению проблем развития культуры в масштабах городского округа, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках программы;
- объединение усилий муниципальных, общественных и частных структур в решении задач культурного развития;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач, и обеспечение их целевого использования.
Социальная значимость проблем, связанных с развитием культуры городского округа город Дзержинск, ролью духовной культуры во всех сферах жизнедеятельности горожан, обуславливает необходимость их решения с использованием программно-целевого метода, который позволяет обеспечить высокий уровень организации процессов в сфере культуры, оптимизации средств и методов решения поставленных целей и задач.
Система программных мероприятий позволит направить имеющиеся ресурсы на развитие социально значимых направлений, осуществлять системный подход в противодействии негативным явлениям в сфере культуры и в обществе. Муниципальная программа "Развитие культуры городского округа город Дзержинск" на 2014 - 2016 годы должна стать инструментом стабильного, рационального и эффективного развития культуры городского округа город Дзержинск.
II. Цели и задачи Программы
Выбор целей и задач Программы основывается на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, определившей необходимость перехода всех регионов РФ к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, Федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", Федерального закона N 273 "Об образовании", Федеральных государственных требований к предпрофессиональным образовательным программам в области искусств, областной целевой программы "Развитие культуры и информации Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы.
Основной целью развития отрасли на долгосрочную перспективу является:
сохранение и развитие культурного наследия городского округа город Дзержинск.
Достижение цели осуществляется посредством решения следующих задач:
- обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
- информатизация отрасли;
- модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения традиций лучших российских школ и требованиям современности;
- выявление, охрана и популяризация культурного наследия городского округа город Дзержинск;
- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов городского округа город Дзержинск, сохранение их культурной самобытности и национальных традиций (планируется увеличение численности на 2,5 тыс. человек)" и цифры "6,5" заменить цифрами "3,15";
Достижение целей Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках 9 направлений Программы.
Решение задачи по обеспечению возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности регулируется в рамках направления по поддержке проектов в области современного искусства, народного творчества, проектов по сохранению культурной самобытности населения и национальных традиций;
В целях реализации указанной задачи определены следующие основные индикаторы и показатели:
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с базовым годом по мероприятиям Программы (в 2016 году планируется увеличить на 3,02% по сравнению с 2012 годом);
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с базовым годом (планируется увеличение на 6,5% в 2016 году);
Решение задачи "Информатизация отрасли" осуществляется в рамках двух направлений:
- создание новых информационных продуктов и технологий в образовательных учреждениях культуры и искусства;
- создание прогрессивных условий функционирования библиотечного фонда, а также инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к этим фондам.
В настоящее время формирование направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли актуально в связи с поставленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для жителей городского округа город Дзержинск культурных благ, участии горожан в культурной жизни вне зависимости от уровня доходов, социального статуса, а также в обеспечении доступности культурных благ для жителей с ограниченными возможностями.
Степень решения указанной задачи оценивается следующими показателями:
доля учреждений культуры, внедряющих новые информационные продукты и технологии (в 2016 году планируется довести этот показатель до 29,03%);
количество посещений библиотек (увеличится с 1,71 в 2012 году до 1,82 раза на 1 жителя в год к 2016 году);
доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры (увеличится с 58,6% до 75,9% к 2016 году).
С 01.09. 2013 года введён в действие новый Федеральный закон "Об образовании" N 273. В данном Законе для учреждений дополнительного образования определён новый тип образовательных предпрофессиональных программ и необходимость соответствия данных программ Федеральным государственным требованиям (далее ФГТ). В ФГТ особое внимание уделяется творческому компоненту в обучении по различным видам искусства, участию детей в разнообразных творческих мероприятиях: конкурсах, концертах, фестивалях и т.п., материально-техническому и кадровому обеспечению предпрофессиональных программ: подготовке кадров для развития современных инновационных методик в области искусства, оснащению и модернизации детских школ искусств, развитию их материальной базы.
В целях исполнения федерального законодательства Программой "Развитие культуры городского округа город Дзержинск" на 2014 - 2016 годы предусмотрена задача модернизации системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающая задаче сохранения традиций лучших российских школ и требованиям современности.
Данная задача реализуется в рамках следующих направлений:
- проведение творческих мероприятий для одарённых детей и молодёжи, поддержка молодых дарований;
- совершенствование системы подготовки кадров в сфере культуры, в том числе в образовательных учреждениях культуры и искусства;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений культуры.
В целях реализации указанной задачи определены следующие основные показатели:
- увеличение доли детей, участвующих в творческих мероприятиях, в общей численности учащихся детей в Детских школах искусств с 32,8% в 2012 году до 39,5% в 2016 году;
- увеличение количества кадров, владеющих инновационными методиками и технологиями (от общего числа в 2012 году с 58% до 87% в 2016 году);
- увеличение доли современного материально-технического оборудования в учреждениях дополнительного образования (планируется увеличение 17,5% до 19,4% в 2016 году).
Решение задачи по выявлению, охране и популяризации культурного наследия городского округа город Дзержинск осуществляется в рамках направлений:
- научно-проектное и инфраструктурное обеспечение деятельности по сохранению объектов культурного наследия;
- реставрация объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
- обеспечение сохранности музейного фонда и развитие музея.
Решение этой задачи предусматривает мероприятия по мониторингу, инфраструктурному обеспечению деятельности по сохранению объектов культурного наследия, реставрации объектов культурного наследия, также создание условий и обеспечение сохранности музейного фонда и развития музея.
Индикаторами и показателями решения этой задачи являются:
- доля объектов культурного наследия, на которых осуществляется мониторинг состояния и использования в общем количестве объектов культурного наследия городского округа город Дзержинск (увеличится до 13,2%);
- доля объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности (увеличится до 50,6 %);
- посещаемость музейных учреждений (планируемое увеличение на 1 000 человек составляет с 66,4 пос. до 74,9 пос. к 2016 году);
- доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (увеличится с 4,1% в 2012 году до 8,8% в 2016 году).
Перечень целевых индикаторов и показателей реализации Программы, подтверждающих эффективность Программы, приведен в пункте VI Программы, где произведён расчёт целевых индикаторов и показателей Программы.
Методика расчета целевых показателей приведена в пункте VI Программы. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в пункте VII настоящей Программы.
Программа строится с учетом соблюдения принципа постоянства проведения мероприятий. Особенно это относится к гастрольной деятельности, поддержке молодых дарований, реставрационным работам в музее, укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и информатизации отрасли.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2014 по 2016 годы и осуществляется в один этап.
IV. Система программных мероприятий
Выполнение поставленных задач реализуется конкретными мероприятиями, направленными на:
1) поддержку проектов в области современного искусства, народного творчества, проектов по сохранению культурной самобытности населения и национальных традиций через реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий в области театрального, музыкального, изобразительного творчества, через реализацию проектов традиционных городских праздников, новых мероприятий, направленных на приобщение детей и молодежи к народной культуре, воспитание уважения к общечеловеческим ценностям - семье, любви к родине, традициям разных народов и национальностей;
2) создание новых информационных продуктов и технологий в образовательных учреждениях культуры и искусства, в том числе, открытие и оснащение лицензионным оборудованием новых инновационных направлений в учреждениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности, приобретение в учреждения современного технического оборудования, создание новых проектов с использованием информационных технологий;
3) создание прогрессивных условий функционирования библиотечного фонда, а также инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к этим фондам, в том числе развитие экономически целесообразной системы библиотечно-информационного обслуживания горожан, обеспечивающей свободный доступ к информационным ресурсам и отвечающей потребностям населения, в том числе посетителей - инвалидов по зрению, расширение единого библиотечно-информационного пространства посредством увеличения количества учреждений библиотечной сферы, имеющих доступ к единому информационному порталу для работы с удалённым пользователем, дальнейшего внедрения в библиотеках новых информационных технологий и оснащения их новейшими техническими средствами и программным обеспечением;
4) проведение творческих мероприятий для одарённых детей и молодёжи, поддержка молодых дарований, в том числе проведение конкурсов, олимпиад, фестивалей, участие в них одарённых детей, создание системы мероприятий по профессиональной ориентации наиболее способных детей в сферу культуры и искусства;
5) совершенствование системы подготовки кадров в сфере культуры, в том числе в образовательных учреждениях культуры и искусства, владеющих новыми технологиями, проведение мастер-классов ведущих деятелей культуры и искусства РФ, проведение конференций, конкурсов, семинаров по распространению инновационных методик и передового опыта, издание методических сборников авторских работ лучших педагогов городского округа город Дзержинск в области художественно-эстетического образования, информационных каталогов с презентациями лучших методических разработок работников культуры городского округа город Дзержинск, издание книги о Дзержинске;
6) развитие материально-технической базы образовательных учреждений культуры путём обновления изношенного фонда музыкальных инструментов;
7) научно-проектное и инфраструктурное обеспечение деятельности по сохранению объектов культурного наследия;
8) реставрация объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
9) обеспечение сохранности музейного фонда и развитие музеев, в том числе создание условий для обеспечения доступности музейных фондов, применение и развитие современных инновационных технологий в показе музейных предметов без ущерба для их сохранности, а также использование современных электронных и мультимедийных технологий в экспозициях, реставрация и приобретение новых музейных предметов для организации выставок и показа коллекций.
10) поддержку проектов, направленных на этнокультурное развитие народов городского округа город Дзержинск, сохранение их культурной самобытности и национальных традиций, субсидирование мероприятий на важнейших объектах, являющихся базовой составляющей в формировании культурной и национальной самобытности населения города Дзержинска
Мероприятия, направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов, приведены в Приложении к Программе.
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 3 декабря 2014 г. N 5231 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
V. Ресурсное обеспечение Программы, объемы и источники финансирования
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета, выделенных в период с 2014 по 2016 годы.
Общий объем и источник финансирования Программы:
Источник финансирования |
Общий объем финансирования на весь период реализации Программы, тыс. руб. |
в том числе по годам (тыс. руб.): |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
Городской бюджет |
28 474 |
19 949 |
5 900 |
2 625 |
Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующие годы. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части городского бюджета.
Распорядителем бюджетных средств является исполнитель-координатор - управление социальной политики Администрации города Дзержинска.
Распределение ассигнований, выделяемых из городского бюджета исполнителям:
N п\п |
Наименование учреждения |
Период реализации Программы |
|||
2014 год (тыс. руб.) |
2015 год (тыс. руб.) |
2016 год (тыс. руб.) |
Всего за период реализации Программы (тыс. руб.) |
||
1. |
МБОУ ДОД "Центральная детская музыкальная школа им. А.Н. Скрябина" |
190 |
305 |
- |
495 |
2. |
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 2 им. А.П. Бородина" |
30 |
35 |
405 |
470 |
3. |
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3 им. Н.К. Гусельникова" |
180 |
225 |
25 |
430 |
4. |
МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4" |
20 |
130 |
30 |
180 |
5. |
МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 5" |
- |
30 |
160 |
190 |
6. |
МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 7" |
750 |
- |
- |
750 |
7. |
МБОУ ДОД "Детская художественная школа" |
30 |
240 |
50 |
320 |
8. |
МБУК "Дзержинский театр драмы" |
380 |
300 |
350 |
1 030 |
10. |
МБУК "Дзержинский краеведческий музей" |
1 600 |
400 |
1 400 |
3 400 |
11. |
МБУ "Централизованная библиотечная система" |
430 |
175 |
60 |
665 |
12. |
МБУК "Дворец культуры химиков" |
100 |
4 060 |
145 |
4 305 |
13. |
Местной религиозной организации мусульман г. Дзержинска Нижегородской области Махалля N 2 |
2059 |
- |
- |
2059 |
14. |
Местная иудейская религиозная организация "Еврейская община г. Дзержинска" |
1 000 |
- |
- |
1 000 |
15. |
Местная религиозная организация "Православный Приход Храма в честь Воскресения Христова г. Дзержинска Нижегородской области" |
13 000 |
- |
- |
13 000 |
16 |
МБУК "Дзержинский театр кукол" |
20 |
- |
- |
20 |
17. |
МКДОУ "Детский сад N 35" |
20 |
- |
- |
20 |
18. |
МБОУ СОШ N 1 |
20 |
- |
- |
20 |
19. |
МКУ "Специалист" |
20 |
- |
- |
20 |
20 |
КУМИ |
100 |
- |
- |
100 |
ИТОГО |
19 949 |
5 900 |
2 625 |
28 474 |
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 2 сентября 2014 г. N 3704 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования.
Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами Администрации городского округа город Дзержинск.
Оперативное управление и межведомственную координацию исполнения мероприятий Программы осуществляет управление социальной политики Администрации городского округа город Дзержинск.
Реализация Программы обеспечивается отделом культуры управления социальной политики Администрации городского округа, муниципальными учреждениями, подведомственными управлению социальной политики.
Для освещения хода реализации Программы предусматривается привлечение средств массовой информации.
Исполнители:
- Управление социальной политики Администрации городского округа;
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центральная детская музыкальная школа им А.Н. Скрябина";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2 им А.П. Бородина";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 3 им Н.К. Гусельникова";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 7";
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дзержинский театр драмы";
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дзержинский краеведческий музей";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система";
- Местная национально-культурная автономия татар;
- Местная иудейская религиозная организация "Еврейская община г. Дзержинска";
- РО "Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" Воскресенский благочинный округ;
- МБУК "Дзержинский театр кукол";
- МКДОУ "Детский сад N 35";
- МБОУ СОШ N 1;
- МКУ "Специалист";
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска.
Исполнители осуществляют следующие функции:
- планирование мероприятий (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
- обеспечение реализации программных мероприятий;
- оценка результативности;
- контроль за ходом реализации мероприятий;
- подготовка отчётов о реализации программы.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств.
Исполнитель-координатор Программы направляет ежегодно (до 1 марта) в Департамент стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии и в Департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации городского округа доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств с приложением всех необходимых подтверждающих документов.
Основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования Программы исполнителем-координатором ежегодно публикуются в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города.
Для проведения мониторинга реализации Программы на основе аналитического исследования качественно-количественных характеристик запланированных мероприятий введены индикаторы достижения ее целей.
Индикаторы целей и задач Программы
Методика расчета целевых индикаторов и показателей целевой программы "Развитие культуры в городском округе город Дзержинск" на 2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы должны обеспечивать ежегодную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке. Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей были использованы данные городской статистики, данные отчётов муниципальных учреждений, а также результаты реализации проектов, при осуществлении которых была проведена работа по сбору первичных данных.
1. Показатель "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом)" определяется по формуле:
, где:
- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных (в пересчете на 1 тыс. человек), в текущем году;
- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных (в пересчете на 1 тыс. человек), в базовом году.
2. Показатель "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с базовым годом)" определяется по формуле:
, где:
- количество участников культурно-досуговых мероприятий в текущем году;
- количество участников культурно-досуговых мероприятий в базовом году.
3. Целевой индикатор "Доля учреждений культуры, внедряющих новые информационные продукты и технологии" и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является, определяется по формуле:
По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего документа, опубликованного в газете "Дзержинские ведомости" от 13 декабря 2013 г. N 49, пропущена часть текста
, где:
- количество учреждений культуры и искусства, внедряющие новые проекты, связанные с информационными технологиями;
- общее количество учреждений культуры и искусства, подведомственных управлению социальной политики.
4. Показатель "Посещаемость музейных учреждений (на 1000 жителей в год)" определяется по формуле:
, где:
- количество посещений музейных учреждений в текущем году;
P - численность населения.
5. Показатель "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" определяется по формуле:
, где:
- количество посещений библиотек в текущем году;
P - численность населения.
6. Показатель "Доля учреждений культуры, имеющих свой (или доступ) информационный портал, в общем количестве учреждений культуры" определяется по формуле:
, где:
- количество учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;
- общее количество учреждений культуры.
7. Показатель "Увеличение доли детей, участвующих в творческих мероприятиях, в общей численности учащихся детей в Детских школах искусств" определяется по формуле:
, где:
- количество детей, участвующих в творческих мероприятиях;
- общее количество учащихся в школах искусств детей.
8. Показатель "Увеличение количества кадров отрасли, использующих инновационные методики и технологии" определяется по формуле:
, где:
- количество работников, участвующих в инновационных методических мероприятиях, публикациях;
- общее количество основных работников в отрасли.
9. Показатель "увеличение доли современного материально-технического оборудования в учреждениях дополнительного образования" определяется по формуле:
, где:
- количество новых музыкальных инструментов (до 5 лет) в учреждениях дополнительного образования детей;
- общее количество музыкальных инструментов в учреждениях дополнительного образования детей.
10. Показатель "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда" определяется по формуле:
, где:
- количество музейных предметов, представленных зрителю во всех формах;
- общее количество музейных предметов, находящихся в музейном фонде дзержинского краеведческого музея.
11. Показатель "доля объектов культурного наследия, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования в общем количестве объектов культурного наследия городского округа город Дзержинск" определяется по формуле:
, где:
- количество объектов культурного наследия городского округа, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- общее количество объектов культурного наследия городского округа город Дзержинск.
12. Целевой индикатор "Доля объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности" определяется по формуле:
, где:
- количество объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным;
- общее количество объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в муниципальной собственности.
Под объектом культурного наследия, состояние которого является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Непосредственные результаты реализации программных мероприятий характеризуются следующими показателями:
- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий в городском округе город Дзержинск со 132 430 в 2012 году до 136 426 в 2016 году;
- увеличение участников культурно-досуговых мероприятий с 73 тыс. человек в 2012 до 75,3 тыс. человек в 2016 году;
- увеличение количества учреждений культуры, (с филиалами), внедряющих новые информационные продукты и технологии: с 6 до 9 объектов отрасли культуры; это позволит охватить новыми информационными продуктами и технологиями большее количество жителей городского округа город Дзержинск и поднять интерес горожан к отрасли в целом;
- увеличение количества посещений библиотек с 423 820 в 2012 году до 450 тыс. в 2016 году;
- доля учреждений культуры, имеющих свой (или доступ) информационный портал, в общем количестве учреждений культуры возрастёт с 17 до 22 учреждений в 2014 - 2016 годах; увеличением численностью участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов городского округа город Дзержинск, сохранение их культурной самобытности и национальных традиций, на 2,5 тыс. человек в 2016 году;
- увеличение количества детей, участвующих в творческих мероприятиях, проводимых в городском округе, с 1280 человек в 2012 году до 1540 человек в 2016 году;
- увеличение количества кадров отрасли, использующих инновационные методики и технологии, обучающихся на методических мастер-классах, участвующих в конференциях, публикующих результаты своих творческих достижений, увеличится с 401 пос. в 2013 году до 600 пос. в 2016 году;
- оснащение музыкальными инструментами образовательных учреждений дополнительного образования - будут приобретены 14 музыкальных инструментов, в том числе: 1 рояль в камерный концертный зал, 5 акустических фортепиано, 1 цифровое фортепиано, 3 аккордеона, 1 баян, скрипка, виолончель, гитара для реализации программ предпрофессионального образования в области искусства (при общем фонде музыкальных инструментов в количестве 747 шт.);
- будут установлены 10 информационных надписей на объекты культурного наследия регионального значения, находящихся в муниципальной собственности;
- будет отремонтирован один из известных объектов исторического и культурного наследия - ротонда Дворца культуры химиков и связанная с ним инфраструктура;
- увеличение количества посещений музеев с 16 400 человек в 2012 году до 18 500 человек в 2016 году;
- будет отреставрировано 60 художественных произведений, приобретены новые экспонаты для обновлённых музейных выставок, будет представлено зрителям к 2016 году на 1 900 предметов от общего музейного фонда больше, чем в 2012 году.
13. Показатель численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов городского округа город Дзержинск, сохранение их культурной самобытности и национальных традиций, определяется суммой участников всех мероприятий, реализуемых в рамках данного направления Программы.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, оценка эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление социальной политики.
Администрация города Дзержинска обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств городского бюджета, осуществляет руководство Программой в пределах своих полномочий, объединяет свои усилия в целях эффективного функционирования системы отрасли культуры в целом.
Координацию действий всех субъектов деятельности в области культуры, анализ ее эффективности, постановку приоритетных задач по дальнейшему развитию системы отрасли Культура осуществляет управление социальной политики городского округа Дзержинск.
Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты деятельности выражаются, как правило, в социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала общества, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей, отражаются на развитии общества в целом. Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни горожан городского округа и, соответственно, в повышении качества жизни в городе Дзержинск, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию городской среды. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:
в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности предлагаемых населению города культурных благ и информации в культуре и искусстве;
в укреплении общего единства при разнообразии культурного пространства горожан и самобытности народов, населяющих городской округ город Дзержинск;
в создании благоприятных условий для интеграции культуры городского округа в межрегиональный культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена;
в обеспечении конкурентоспособности специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, в том числе в межрегиональном и всероссийском масштабе, а также в развитии эстетического воспитания молодежи.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в пункте VI Программы. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой.
1. Оценка текущей эффективности реализации Программы по различным ее направлениям производится путем сравнения фактически достигнутых показателей Программы за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей Программы.
Эффективность реализации Программы по различным ее направлениям оценивается как степень фактического достижения целевых показателей программы по формуле:
, где:
- эффективность реализации Программы (процентов);
и - значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;
и - значения показателей, утвержденные Программой;
n - количество показателей Программы.
2. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:
, где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
- значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;
- значения целевых индикаторов, утвержденные Программой.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования объектов муниципальной собственности в культуре.
Экономический эффект Программы будет связан с привлечением дополнительных инвестиций в культуру из городского бюджета, а также с повышением роли культуры на территории городского округа город Дзержинск, формированием культурной и туристской среды, позволяющей привлечь в культурные учреждения города как большее количество горожан, так и гостей нашего города.
Реализация Программы обеспечит стабильное развитие культурной сферы городского округа город Дзержинск, расширит возможности учреждений культуры и досуга для всех категорий населения города увеличит уровень толерантности в обществе и улучшит состояние межнациональных отношений.
В результате реализации мероприятий Программы:
- возрастет количество посетителей учреждений культуры, увеличится количество жителей, принимающих участие в городских культурно-массовых мероприятиях, в том числе направленных на этнокультурное развитие народов городского округа;
- увеличится число победителей творческих конкурсов и фестивалей различных уровней;
- возрастет количество читателей в библиотеках городского округа с 44,0 до 45,2 тысяч человек.
- на 7 новых проектов увеличится количество общезначимых для всего населения городского округа культурных акций в области инструментального, хорового, театрального, профессионального исполнительского искусств.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- повышение качества и разнообразия услуг в области культуры и искусства, а также социально значимых программ и проектов;
- развитие межрегиональных культурных связей;
- сохранение культурного потенциала и культурного наследия города, создание условий для диалога культур в городе;
- укрепление материально-технической базы сферы культуры, включая информатизацию отрасли, внедрение инновационных технологий и оснащение специализированным оборудованием;
- развитие и обеспечение оптимальных условий использования кадровых ресурсов отрасли;
- социально-ориентированное, динамичное развитие сферы культуры города.
Перечень используемых сокращений:
МБОУ ДОД - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
МБУК - Муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МБУ - Муниципальное бюджетное учреждение;
ДШИ - Детская школа искусств;
ДМШ - Детская музыкальная школа;
ЦБС - Централизованная библиотечная система.
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 3 декабря 2014 г. N 5231 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение
к муниципальной программе "Развитие культуры
городского округа город Дзержинск" на 2014 - 2016 годы
Система программных мероприятий
15 апреля, 2 сентября, 6 ноября, 3 декабря 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными целями Программы являются: обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности и модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, а также выявление, охрана и популяризация культурного наследия городского округа.
На реализацию мероприятий Программы из средств городского бюджета выделено 15 415 млн рублей.
Исполнителями Программы назначены: управление социальной политики, учреждения культуры, творческие союзы и деятели искусств Дзержинска.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26 ноября 2013 г. N 4839 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры городского округа города Дзержинска" на 2014 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Дзержинские ведомости" от 13 декабря 2013 г. N 49
Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2014 г. N 4699 настоящее постановление отменено с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 3 декабря 2014 г. N 5231
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 6 ноября 2014 г. N 4767
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 2 сентября 2014 г. N 3704
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 1447
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 21 марта 2014 г. N 1009
Действие настоящего постановления приостанавливается с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г.