Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 168 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2014 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2014 г. N 201 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. N 168
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 19 февраля, 19 марта, 16 апреля, 28 мая, 25 июня, 8 августа, 1, 24 сентября, 15 октября, 19 ноября, 17 декабря 2014 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год:

общий объем доходов в сумме 26 318 970 421,70 руб.;

общий объем расходов в сумме 28 382 967 824,44 руб.;

размер дефицита в сумме 2 063 997 402,74 руб.

2. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2014 год в сумме 6 794 749 516,64 руб.

3. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2015 года в размере 6 794 749 516,64 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2015 года в размере 0,00 руб.

4. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2014 году в размере 512 000 000,00 руб.

5. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 1.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 2.

7. Администрация города Нижнего Новгорода вправе, в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренные приложениями N 1 и N 2 к настоящему решению, с последующим утверждением на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода.

8. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2014 год согласно приложению N 3.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

9.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 4.

9.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 5.

10. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 6.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год, в сумме 292 489 218,49 руб.

12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, в сумме 9 416 721 754,57 руб.

13. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2014 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2014 год согласно приложению N 7.

14. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2014 год согласно приложению N 8.

15. Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год, согласно приложению N 9.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2014 году за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 10.

17. Установить нормативы отчислений от доходов в бюджет города Нижнего Новгорода в размере 100 процентов по следующим источникам (если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области):

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов;

задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе: целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов; налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов; прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов; земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов.

18. Недоимка, пени и штрафы по отмененным налогам и сборам зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода по нормативам, действовавшим в году, предшествующем текущему финансовому году.

Недоимка, пени и штрафы за несвоевременную уплату налогов зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода по нормативам, действующим в текущем финансовом году.

19. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и другие расходы бюджета города Нижнего Новгорода за счет субсидий, субвенций из вышестоящих бюджетов осуществляются в пределах фактически поступивших денежных средств.

20. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально-значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

на финансирование расходов в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

на финансирование расходов получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

на возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода;

на возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области;

на возмещение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции средства массовой информации и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода;

на возмещение затрат на реализацию социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний";

на возмещение затрат по перевозке пассажиров предприятиям транспорта города Нижнего Новгорода по установленным администрацией города Нижнего Новгорода тарифам на пассажирском транспорте;

на проведение ремонта объектов банно-оздоровительных предприятий города Нижнего Новгорода, оказывающих услуги по регулируемым тарифам;

на проведение ремонтных работ общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах;

на возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество;

на возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами;

на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги;

на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов с выгребных ям, придомовых туалетов, отстойников, предназначенных для обслуживания неканализированных многоквартирных домов, и на выполнение работ по текущему ремонту указанных объектов;

на возмещение затрат по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению;

на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов;

на возмещение затрат в части расходов по содержанию коменданта и вахтеров в многоквартирном доме, в котором проживает более пятидесяти процентов граждан-инвалидов по зрению;

на приобретение и установку детского игрового комплекса на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме;

на проведение работ по озеленению и благоустройству на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме - устройство газонов, установку ограждений, асфальтирование;

на возмещение затрат по оплате части процентной ставки по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов с условиями расселения жителей ветхого и (или) аварийного жилищного фонда;

на возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию заселенных многоквартирных домов в городе Нижнем Новгороде;

на возмещение затрат по технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде;

на возмещение расходов по оплате услуг на проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода, находящихся во владении и пользовании, и земельных участков под ними, организациям, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению;

на возмещение затрат по выполнению работ, связанных с подготовкой в соответствии с п. 9.2 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации сведений о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования город Нижний Новгород, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом;

на возмещение расходов по капитальному ремонту объектов теплоснабжения, переданных по договорам аренды имущества Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода теплоснабжающим организациям;

на возмещение затрат на приобретение и установку спортивного оборудования (турник и брусья) на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме;

на возмещение затрат по выполнению работ, связанных с подготовкой исходной информации для разработки генерального плана, правил землепользования и застройки города, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, проектной документации на строительство (реконструкцию) и иных карт и схем, необходимых для осуществления полномочий администрации города Нижнего Новгорода;

на возмещение затрат по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства для продажи земельных участков на открытых аукционах;

на возмещение затрат по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, занимаемого индивидуальным жилым домом или объектом незавершенного строительства - индивидуальным жилым домом;

на возмещение затрат по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов соразмерно доле города на общее имущество в многоквартирных домах;

на возмещение затрат по перевозке пассажиров водным транспортом во внутригородском сообщении по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок;

на возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов на территории города Нижнего Новгорода, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками;

на оказание муниципальной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

20.1. Установить, что субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

религиозным организациям.

21. Погашение кредиторской задолженности в 2014 году по ранее принятым обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год.

22. Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2014 год", применяется указанное решение.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год и после внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

23. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.

24. Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода от приносящей доход деятельности проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации.

25. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

26. Остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, образовавшиеся на 01 января 2015 года, используются в 2015 году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы.

Остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода на иные цели, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, образовавшиеся на 01 января 2015 года, подлежат перечислению в бюджет города Нижнего Новгорода.

Указанные остатки средств могут использоваться муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения.

27. Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода на 2014 год и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 1 января 2014 года на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году, с последующим утверждением на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода.

28. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись по безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц, в том числе добровольным пожертвованиям, имеющим целевое назначение, осуществляется без внесения изменений в решение городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2014 год".

29. Установить, что в 2014 году на лицевые счета по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытые в установленном порядке в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:

29.1. Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода:

29.1.1. Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):

по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

29.1.2. Суммы налога на добавленную стоимость:

оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи в собственность муниципального имущества;

оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

30. Установить, что после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации, средства, указанные в пункте 29, в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.

31. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, имеющих финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации.

32. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета 2014 года, могут направляться:

32.1. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 01 января 2014 года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в 2014 году.

32.2. Остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, открытых в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, на которых отражаются операции:

со средствами, полученными муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, имеющими финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода и от приносящей доход деятельности, с условием их возврата до 31 декабря 2014 года;

со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных, муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, с условием их возврата до 31 декабря 2014 года.

32.3. Средства кредитов, полученных от кредитных организаций.

33. Направить изменение остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода по состоянию на 01 января 2014 года в сумме 439 247 886,10 руб. на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в 2014 году.

34. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике (Фельдман М.С.).

35. Решение вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава города

О.В. Сорокин