Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) услуги по перевозке пассажиров морским, речным, железнодорожным или автомобильным транспортом (за исключением такси, в том числе маршрутного) в пригородном сообщении при условии осуществления перевозок пассажиров по единым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС).

ОАО "РЖД" предоставляются услуги другими предприятиями, и НДС включается в стоимость таких услуг. Однако в связи с освобождением услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении от уплаты НДС пригородные пассажирские компании не имеют возможности возмещения из федерального бюджета НДС, предъявленного поставщиками услуг.

В процессе реформирования пригородного железнодорожного комплекса суммы НДС, перечисляемые в бюджет, увеличились. Пригородная пассажирская компания сейчас арендует, эксплуатирует и ремонтирует подвижной состав, пользуется услугами железнодорожной инфраструктуры, оплачивая услуги ОАО "РЖД". Все расходы по договорам аренды подвижного состава с экипажем и оказания услуг инфраструктуры облагаются НДС.

Законопроектом предлагается внести изменения в главу 21 Кодекса в части установления для перевозчиков в пригородном сообщении ставки НДС 0 процентов. Таким образом, пригородные пассажирские компании получат право на возмещение НДС из федерального бюджета, что существенно снизит расходы и убытки компаний, предъявляемых для компенсации из региональных бюджетов.