Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 2 сентября 2013 г. N 601

"Приложение 2
к Правилам содержания и ремонта
автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального
значения и создания и использования парковок
(парковочных мест) на автомобильных
дорогах общего пользования регионального
или межмуниципального значения в
Нижегородской области

Методика
расчета стоимости работ на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них

1. Общие положения

1.1. Методика расчета стоимости работ на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них (далее - Методика) разработана в целях оптимального использования средств областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них.

1.2. При проведении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них должны выполняться требования следующих документов:

- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 157-З "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 июня 2008 года N 931-р "Об утверждении Методики формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение работ по объектам строительства для государственных нужд Нижегородской области";

- руководство по производству работ дорожным мастером (при содержании и ремонте автомобильных дорог), утвержденное приказом Российского дорожного агентства от 16 июня 2000 года N 115-р;

- ОДМ "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах", утвержденный Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2003 года N ОС-548-р;

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 207 "Об утверждении государственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы в сфере градостроительной деятельности";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 253 "Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 августа 2009 года N 321 "Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 11 октября 1993 года N 221;

- МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденная постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 года N 15/1;

- ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст;

- ОДМ "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", утвержденный письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2004 года N ОС-28/1270-ис;

- ГЭСНс-2001. Государственные элементные сметные нормы на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и мостовых сооружений на них. ГЭСНс 81-06-01-2001, рекомендованные к применению письмом Росстроя от 5 мая 2008 года N ВБ-1956/02;

- Временные сметные нормы и расценки на работы по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог (ВрСНиРс), утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации 10 мая 2003 года, в части норм расхода ресурсов на приготовление песко-соляной смеси и замену отдельных секций металлических ограждений.

2. Расчет сметной стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них

2.1. Сметная стоимость работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них определяется на основании технического задания, утвержденного заказчиком и согласованного с главным распорядителем бюджетных средств.

2.2. При разработке сметной документации учитываются требования, установленные Госстроем России (или его правопреемником - Министерством регионального развития Российской Федерации), а также требования нормативных документов по ценообразованию в строительстве, разработанные органом, уполномоченным на формирование и проведение государственной политики Нижегородской области в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве - департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области.

2.3. Основными факторами, определяющими стоимость работ на содержание автомобильных дорог общего пользования (далее - автодороги), являются:

- природно-климатическая зона, в которой расположены автодороги;

- протяженность участков автодорог по типам покрытия;

- техническая категория автодороги;

- наличие и количество элементов обустройства и обстановки пути;

- длина и материал искусственных сооружений;

- фактическая интенсивность движения автомобилей в сутки.

2.4. Техническое задание предусматривает выполнение комплекса работ по уходу за автодорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, организации и обеспечению безопасности движения, выполняемого в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении автодороги.

2.5. Определение сметной стоимости работ производится путем составления локальных ресурсных сметных расчетов на 1 км автодороги или 1 погонный метр мостового сооружения в зависимости от технической категории автодороги и конструктива моста в соответствии с техническим заданием.

2.6. Расчет единичной стоимости работ выполняется на основании нормативных показателей материально-технических и трудовых ресурсов, указанных в нормах, а также их сметной стоимости в текущем уровне цен.

2.7. Нормативные показатели должны содержать:

- затраты труда рабочих (строителей, монтажников), чел.-час;

- средний разряд рабочих (звена рабочих);

- затраты труда машинистов, чел.-час;

- состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений механизированного инструмента, маш.-час;

- перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

2.8. В сметной стоимости ресурсов в текущем уровне цен учитывается:

- по категориям и разрядам рабочих - часовая заработная плата, включающая тариф и стимулирующие надбавки и выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- по материалам - сметные цены основных материалов, используемых при расчете стоимости содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них, включающие отпускную цену без НДС, доставку на приобъектный склад, погрузо-разгрузочные и заготовительно-складские расходы в виде усредненного процента транспортных затрат, публикуемого в разделе 4 Регионального информационного бюллетеня "Индексы цен в строительстве", издаваемого ежеквартально департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области;

- по машинам и механизмам - в стоимость машино-часа включаются амортизационные отчисления и затраты по содержанию и эксплуатации машин. В состав эксплуатационных затрат входят расходы на ГСМ, запчасти, техобслуживание и все виды ремонтов, на износ и ремонт сменной оснастки, на электроэнергию, сжатый воздух, содержание ремонтной базы, заработная плата рабочих, управляющих машиной.

2.9. Рекомендуется принимать сметные цены ресурсов при составлении сметной документации на основании Сборников текущих цен и информационного бюллетеня, ежеквартально издаваемых и утверждаемых в установленном порядке департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области или по прайс-листам и коммерческим предложениям поставщиков в уровне цен на дату составления сметной документации с учетом рекомендаций, изложенных в пункте 2.8 настоящей Методики.

2.10. При определении стоимости содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных дорожных сооружений на них помимо прямых затрат (заработной платы, стоимости материалов и эксплуатации машин) учитываются на основании письма Федерального дорожного агентства от 8 апреля 2003 года N ГСДХ-28/1478-ис:

- накладные расходы в размере 11,7% от прямых затрат;

- сметная прибыль в размере от суммы прямых затрат и накладных расходов в размере 8%.

2.11. За итогом сметы указывается налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 18%.

2.12. При необходимости определения стоимости работ в прогнозном уровне цен использовать среднегодовой индекс цен по виду экономической деятельности "Строительство" в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на соответствующий период.".