Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 12 сентября 2013 г. N 638
Государственная программа
"Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 г. N 532
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12 сентября 2013 г. N 638)
Паспорт
государственной программы "Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года"
Текст программы
1. Содержание проблемы
Программа разработана министерством культуры Нижегородской области на основе анализа ситуации в сфере культуры Нижегородской области и является инструментом региональной культурной политики. Программа определяет приоритеты развития культуры региона.
В рамках реализации областной комплексной целевой программы "Развитие культуры Нижегородской области" на 2006 - 2010 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 января 2006 года N 10, а также за счет привлеченных финансовых ресурсов был осуществлен проект по компьютеризации 397 муниципальных и государственных библиотек (+ 183 библиотеки к 2005 году); наблюдается позитивная динамика по новым поступлениям в фонды библиотек.
По социальным нормативам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р (далее - социальные нормативы), ежегодно в каждую библиотеку должно поступать 250 книг на 1000 жителей. В 2005 году этот показатель составлял 143 экземпляра, в 2009 - 193 экземпляра. Открыто 76 центров правовой информации на базе центральных районных библиотек Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, информационно-компьютерных центров на базе 128 сельских библиотек 46 районов Нижегородской области, 33 информационно-компьютерных центра на базе детских библиотек.
Областная комплексная целевая программа "Развитие культуры Нижегородской области" на 2006 - 2010 г.г.", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 января 2006 года N 10, позволила стабилизировать основные показатели музейной работы: экскурсионное обслуживание, выставочную деятельность; увеличить общий объем музейного фонда с 1044228 единиц хранения в 2005 году до 1172215 в 2009 году (+ 127987 единиц хранения).
Число самодеятельных коллективов, имеющих звание "народный", возросло с 407 в 2005 году до 464 в 2009 году, увеличилось число кружков художественной самодеятельности с 5993 в 2005 году до 6376 в 2009 году. Работа культурно-просветительных учреждений Нижегородской области ориентирована на решение асоциальных проблем региона, организацию досуга населения.
Одним из основных направлений деятельности министерства культуры Нижегородской области в сфере профессионального искусства являются поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований.
Существующая в Нижегородской области система художественного образования детей считается одной из лучших в России. Лауреатами фестивалей и конкурсов разного уровня ежегодно становятся более 700 юных дарований Нижегородской области. Значительную роль в профессионализации одаренных учащихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства играет организуемая Методкабинетом Творческая школа.
Проведен комплекс мероприятий по улучшению материальной базы учреждений культуры: 60 библиотек переведены в улучшенные помещения; открыты музеи: Музей "Городецкий пряник" - филиал МБУК "Городецкий историко-художественный музейный комплекс", Музей "Балахнинское кружево" - филиал МБУК "Балахнинский историко-художественный комплекс", Музей Вишни - филиал МБУК "Бутурлинский историко-краеведческий музей", МБУ "Кстовский историко-краеведческий музей", Музейно-выставочный центр - филиал МБУК "Центр ремесел Арзамасского муниципального района".
За счет средств местных бюджетов проведены ремонтные работы в здании МБУК "Дзержинский краеведческий музей", капитальный ремонт в МКУК "Музей А.Д. Сахарова" в городе Нижнем Новгороде, МБУК "Шарангский народный краеведческий музей" и других учреждениях.
В 2008 - 2009 годах министерством культуры Нижегородской области выполнен ряд мероприятий, обеспечивающих сохранность и безопасность музейных фондов в 5 государственных музеях на сумму около 4 миллионов рублей. Всего ремонтные работы и мероприятия по сохранности и безопасности музейных фондов выполнены в 45 государственных и муниципальных музеях.
Одним из источников поддержки учреждений культуры стали средства федерального бюджета, выделенные регионам по федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740 (далее - ФЦП). На комплектование, приобретение оборудования для библиотек за 4 года привлечено федеральных средств в объеме 13 миллионов 458 тысяч рублей, на проведение фестивалей и конкурсов народного творчества - 1050,0 тысяч рублей, на создание музейных экспозиций, реставрацию музейных предметов, проведение музейных фестивалей - 1600,0 тысяч рублей. Внебюджетные средства на создание сельских информационно-компьютерных центров в рамках ФЦП составили более 10 миллионов рублей.
Вместе с тем в отрасли существует ряд проблем, требующих программного вмешательства: социальный норматив по комплектованию библиотек выполняется на 63%, ежегодно уменьшается процент специалистов, работающих в отрасли. Существует проблема сохранения и развития традиционной народной культуры, что может привести к утрате преемственности поколений, основных ценностных ориентиров. Отсутствует фондовое, экспозиционное и высокотехнологическое оборудование в музеях Нижегородской области. Ограничены площади для организации выставочной деятельности музеев. Потребности в экспозиционных, выставочных площадях, площадях под фондохранилища составляют 17968 кв. м. Нуждаются в реставрации более 270 тысяч музейных предметов.
Остро стоит проблема качества музыкальных инструментов в ГБОУ СПО. Парк музыкальных инструментов не обновлялся в течение долгого периода. На настоящий момент износ инструментов составляет более 60%.
Век новых информационных технологий диктует совершенно иной подход к содержанию образовательных программ. Для полноценного осуществления образовательного процесса необходима закупка современного компьютерного оборудования и программ, внедрение новых информационных технологий. Разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения и закупка инструментов приведут к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ, что в конечном итоге приведет к увеличению количества абитуриентов.
В настоящее время также необходимо обновление материально-технической базы театрально-концертных учреждений Нижегородской области. Особое внимание здесь должно быть уделено детским театрам.
В частности, замена кресел в зрительном зале Нижегородского театра кукол приведет к значительному повышению качества предоставляемых театрально-концертных услуг для населения Нижегородской области.
Эффективность реализации программных мероприятий при полном финансовом обеспечении позволит увеличить:
- число участников международных, всероссийских, областных фестивалей, конкурсов;
- число посетителей в государственных и муниципальных музеях;
- число отреставрированных музейных предметов;
- число обучающихся в ГБОУ СПО;
- количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области;
- количество стипендиатов среди творческой молодежи;
- число пользователей НГОУНБ;
- количество произведенных телепрограмм, доступных лицам с нарушением слуха;
- уровень удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Программа позволит внести позитивные изменения в улучшение качества жизни населения Нижегородской области. Участие в Программе ГБУК НО и ГБОУ СПО - это реальная возможность осуществить необходимые населению культурные проекты, привлечь дополнительные средства.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы: создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства; развитие и поддержка социально-значимых программ региональных государственных средств массовой информации.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- развитие библиотечного дела;
- сохранение национальной культурной самобытности населения, развитие его творческих способностей и дарований. Формирование ресурса интеллектуального здоровья жителей Нижегородской области;
- развитие музейного дела;
- поддержка средств массовой информации;
- модернизация технического оборудования учреждений культуры.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2016 годах в один этап. Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены разделом 5 "Система программных мероприятий".
4. Управление Программой и механизм ее реализации
Мероприятия Программы реализуются через следующие механизмы:
- осуществление мониторинга развития сферы культуры региона;
- совершенствование деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры, особенно сферы дополнительного образования.
В ходе реализации Программы министерство культуры Нижегородской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей.
К участию в Программе привлекаются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (по согласованию), ГБУК НО, ГБУ НО "НГОТРК "ННТВ" (по согласованию).
Отчетность государственного заказчика по реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Освещение реализации Программы осуществляется через средства массовой информации и на официальном сайте Правительства Нижегородской области в разделе "Министерство культуры Нижегородской области".
5. Система программных мероприятий
6. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование государственного заказчика |
Источники финансирования |
Годы |
Всего за период реализации Программы тыс. руб. |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
||
Министерство культуры Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
3050,0 |
3200,0 |
600,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
8050,0 |
Областной бюджет в том числе: |
2850,0 |
3000,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
7450,0 |
|
Капвложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
2850,0 |
3000,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
7450,0 |
|
Федеральный бюджет, в том числе: Капвложения НИОКР Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Местный бюджет, в том числе: |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
600,0 |
|
Капвложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
0 |
0 |
0 |
600,0 |
|
Прочие источники, в том числе: Капвложения НИОКР Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150,0 |
Областной бюджет в том числе: |
150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150,0 |
|
Капвложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150,0 |
|
Федеральный бюджет, в том числе: Капвложения НИОКР Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Местный бюджет, в том числе: Капвложения НИОКР Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Прочие источники, в том числе: Капвложения НИОКР Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ИТОГО: |
3200,0 |
3200,0 |
600,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
8200,0 |
7. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов достижения целей Программы |
Единицы измерения |
Значения индикаторов целей Программы |
||
На момент разработки |
По окончании реализации Программы |
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Охват населения Нижегородской области участием в клубных формированиях |
На 10000 чел. |
326 |
333 |
326 |
Посещаемость государственных и муниципальных музеев |
На 1000 чел. |
294 |
368 |
294 |
Число обучающихся в ГБОУ СПО |
Чел. |
880 |
1350 |
880 |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий |
Проценты к предыдущему году |
2 |
3,5 |
2 |
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный каталог библиотек России |
Проценты к предыдущему году |
20,1 |
22,2 |
20,1 |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области |
Проценты к общему объему основного музейного фонда |
7,7 |
10,8 |
7,7 |
Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
Проценты |
97,9 |
98,7 |
97,9 |
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области |
Проценты по отношению к 2012 году |
4 |
25 |
4 |
Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи |
Человек |
22 |
37 |
22 |
Наименование индикаторов достижения целей Программы |
Единицы измерения |
Значения индикаторов целей Программы |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
Охват населения Нижегородской области участием в клубных формированиях |
На 10 000 чел. |
326 |
328 |
330 |
331 |
332 |
333 |
Посещаемость государственных и муниципальных музеев |
На 1000 чел. |
294 |
355 |
358 |
360 |
365 |
368 |
Число обучающихся в ГБОУ СПО |
Чел. |
880 |
890 |
895 |
1100 |
1250 |
1350 |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий |
Проценты к предыдущему году |
2 |
2,1 |
2,5 |
2,8 |
3,2 |
3,5 |
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный каталог библиотек России |
Проценты к предыдущему году |
20,1 |
20,3 |
20,5 |
21 |
21,7 |
22,2 |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области |
Проценты к общему объему основного музейного фонда |
7,7 |
7,8 |
8,3 |
8,8 |
9,3 |
10,8 |
Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
Проценты |
97,9 |
98 |
98,2 |
98,4 |
98,6 |
98,7 |
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области |
Проценты по отношению к 2012 году |
4 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи |
Человек |
22 |
24 |
26 |
28 |
35 |
37 |
8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы:
1. Увеличится число участников областных фестивалей, конкурсов с 9000 до 13000 человек.
2. Возрастет количество посетителей государственных и муниципальных музеев с 911000 до 920000 человек.
3. Будет отреставрировано 70 ценных предметов музейного фонда.
4. Будет приобретено: 1 концертный рояль, ударные инструменты, оборудование для кабинета звукозаписи, музыкальные инструменты, комплекс программно-технического обеспечения для учебного процесса.
5. Улучшатся условия сохранности оригиналов ценных и редких книг НГОУНБ.
6. Улучшится качество обслуживания пользователей НГОУНБ.
7. Увеличится количество произведенных телепрограмм, доступных лицам с нарушением слуха, с 24 до 31 программы (на 30%).
8. Возрастет уровень удовлетворенности граждан качеством услуг, предоставляемых общедоступными библиотеками и музеями Нижегородской области.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Рост эффективности показывает, что:
- при обеспечении сохранности и безопасности музейных фондов, при условии реставрации музейных предметов в культурный оборот будут введены предметы музейного фонда, ранее не экспонировавшиеся, что позволит увеличить посещаемость государственных и муниципальных музеев за счет особой ценности и востребованности данных предметов;
- поддержка фестивального движения, национальных самодеятельных коллективов будет способствовать формированию толерантного отношения к традициям, праздникам и обрядам жителей региона разных национальностей;
- при оснащении ГБОУ СПО оборудованием для кабинета звукозаписи, музыкальными инструментами, комплексом программно-технического обеспечения для учебного процесса возрастет число учащихся и стипендиатов среди творческой молодежи;
- при оснащении НГОУНБ читальным аппаратом для микроформ будет обеспечена сохранность оригиналов ценных и редких книг, улучшатся условия и качество обслуживания пользователей в рамках межбиблиотечного абонемента.
10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к невозможности решения комплекса проблем и снизит эффективность программных мероприятий;
- несвоевременное поступление финансирования;
- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.
2. Организационные риски:
- пассивность участия в реализации Программы органов местного самоуправления;
- несогласованность действий организаций, участвующих в реализации Программы;
- дефицит квалифицированных управленческих кадров.
3. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;
- рост инфляции, выходящей за пределы прогнозных оценок.
4. Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- привлечение собственных средств учреждений культуры за счет расширения платных услуг населению;
- расширение системы подготовки и переподготовки кадров для учреждений культуры путем проведения мастер-классов, творческих лабораторий, семинаров, конференций и так далее.
11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Список сокращений
НГОУНБ |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина" |
НГОДБ |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека" |
НГОСБС |
Государственное казенное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых" |
ОНМЦ |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный областной научно-методический центр народного творчества и культурно-просветительной работы" |
НГИАМЗ |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" |
НГХМ |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный художественный музей" |
Музей А.М. Горького |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Государственный музей А.М. Горького" |
Музей В.П. Чкалова |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Мемориальный музей В.П. Чкалова" |
Музей-заповедник А.С. Пушкина "Болдино" |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Государственный литературно-мемориальный и природный Музей-заповедник А.С. Пушкина "Болдино" |
Нижегородский театр кукол |
Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный академический театр кукол" |
Нижегородский музыкальный колледж им. М.А. Балакирева |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Нижегородский музыкальный колледж им. М.А. Балакирева" |
Нижегородский хоровой колледж им. Л.К. Сивухина |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Нижегородский хоровой колледж им. Л.К. Сивухина" |
Арзамасский музыкальный колледж |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Арзамасский музыкальный колледж" |
Дзержинский музыкальный колледж |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дзержинский музыкальный колледж" |
Нижегородский областной колледж культуры |
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Нижегородский областной колледж культуры" |
Методкабинет |
Государственное бюджетное образовательное учреждение "Нижегородский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства" |
ГБУК НО |
Государственные бюджетные учреждения культуры Нижегородской области |
ГБОУ СПО |
Государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования |
МБУК |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры |
МБУ |
Муниципальное бюджетное учреждение |
МКУК |
Муниципальное казенное учреждение культуры |
ГБУ НО "НГОТРК "ННТВ" |
Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородская государственная областная телерадиокомпания "ННТВ".". |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Нижегородской области от 12 сентября 2013 г. N 638 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.