Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2013 г. N 704 "Об утверждении Плана мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2013 г. N 704
"Об утверждении Плана мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В целях создания благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирования продвижения их продукции на региональном и российском рынках, снижения потребительской инфляции в Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы (далее - План).

2. Основным координатором исполнения Плана назначить министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

3. Исполнителями Плана и распорядителями средств являются министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.

4. Установить, что объемы финансирования и сроки реализации мероприятий Плана могут корректироваться в зависимости от возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и министерству промышленности и инноваций Нижегородской области представлять в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области информацию о выполнении мероприятий Плана ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2012 года N 577 "Об утверждении областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2013 - 2017 годы" с 1 января 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

План
мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2013 г. N 704)

1. В Нижегородской области все большее развитие получает сетевая торговля.

- по торговле продовольственными товарами - сеть магазинов "Ашан", "Лента", "Райцентр", "Точка", "Спар", "Пятерочка", и другие;

- по торговле бытовой техникой - сеть магазинов "М.видео", "Эксперт", "Эльдорадо" и другие;

- по торговле детскими товарами - сеть торговых центров "Мама +Я", "Алина", "Кенгуру" и другие;

- по торговле строительными и отделочными материалами, товарами хозяйственного назначения - сеть магазинов "ОБИ", "Ордер", "Дом обоев", "Иван Иваныч", "Домовой", "Хозяюшка" и другие;

- по торговле одеждой нижегородских и российских производителей - магазины "Соната", "Фамильный", "Сударь", "Большая мода" и другие;

- по торговле обувью - сеть магазинов "Эколас", "Лапоток", "Мир обуви", "Центробувь", "Терволина", "Экко", "Обувничок" и другие.

Розничные сети активно осваивают территорию не только города Нижнего Новгорода, но Нижегородской области в целом.

По итогам 2012 года розничные торговые сетевые компании формировали 20,2% оборота розничной торговли в регионе.

Поэтому сотрудничество с торговыми сетями крайне выгодно товаропроизводителям. Попадая в торговые сетевые компании, предприятия получают возможность реализовывать гарантированные объемы продукции сразу во всех магазинах сети, в том числе расположенных в соседних регионах и, следовательно, развиваться, модернизируя производство, улучшая качество и ассортимент продукции, решать кадровые вопросы.

В настоящее время в магазинах торговых сетевых компаний представлены товары в основном крупных и средних нижегородских товаропроизводителей (ОАО "НМЖК", ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика", ОАО "Дэмка", ОАО "Молоко" и других).

Остается нерешенным вопрос организованного вхождения в торговые сетевые компании субъектов малого предпринимательства и производителей непродовольственных товаров массового спроса.

Основными проблемами в сотрудничестве торговых сетевых компаний и товаропроизводителей являются:

- наличие уже сформированной ассортиментной матрицы в отдельных сетях;

- не всегда грамотно выстроенная маркетинговая политика товаропроизводителей;

- отсутствие удобной для покупателя расфасовки и упаковки продукции;

- недостаточно развитая логистическая инфраструктура.

2. Нижегородская область является регионом, привлекательным для развития оптовой торговли.

Вместе с тем существующий уровень организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и наращиванию товарного предложения.

В результате роль оптового звена во многом утрачена.

Наблюдается многозвенная структура продвижения товаров от производителя до потребителя.

Между тем в экономически развитых странах роль оптового звена в процессе обращения товаров не только не снижается, но и приобретает новое качество.

Основой качественного изменения оптовой торговли является, прежде всего, модернизация складской инфраструктуры за счет ускоренного строительства современных складов, отвечающих европейскому стандарту. Они в наибольшей степени отвечают требованиям организации прогрессивных складских технологий и позволяют оказывать клиенту комплекс услуг.

Именно формирование складской и логистической инфраструктуры должно позволить организовать процесс сбыта продукции местных товаропроизводителей.

3. Увеличение объемов производства нижегородских товаров является основным фактором для развития конкуренции и снижения уровня розничных цен.

Одной из важных задач остается обеспечение экономически обоснованного уровня потребительской инфляции.

Основной причиной высоких темпов роста цен в Нижегородской области является зависимость регионального потребительского рынка от конъюнктуры внешних рынков (объем собственного производства по мясу не превышает 45%, по молоку и молочным продуктам - 75%).

Значительная часть потребительских товаров либо не производится в Нижегородской области, либо представлена недостаточным объемом производства отдельных сегментов товаров массового спроса (растительное масло, продукты для детского питания, обувь, бытовая электроника и так далее). Кроме того, в регионе длительное время наблюдался спад производства продукции текстильной и швейной промышленности (трикотажных изделий, тканей, белья).

Для системного решения данных проблем разработан План мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы (далее - План), представленный в таблице 1.

Координатором по реализации Плана мероприятий является министерство поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

Предполагаемый объем финансирования Плана в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составит 4274,6 тыс. рублей, в том числе по исполнителям:

министерство поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 1154,8 тыс. рублей;

министерство промышленности и инноваций - 997,8 тыс. рублей;

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов - 2122,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Плана уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

План
мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы

Таблица 1

N	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Объем финансирования (по годам, тыс. руб.)			Ответственные исполнители
			2014 год	2015 год	2016 год
1	Проведение мониторинга деятельности организаций торговли с целью анализа присутствия нижегородских товаров в магазинах, их ассортимента и уровня розничных цен	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ
2	Проведение мониторинга деятельности нижегородских товаропроизводителей с целью анализа ассортимента, объемов и каналов сбыта производимой продукции, уровня отпускных цен на нее	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПИ, МСХПР
3	Проведение расширенных совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросу взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ, МПИ, МСХПР
4	Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке	2015 - 2016	0,0	100,0	100,0	МПРМППРУ
			0,0	0,0	0,0	МПИ
			0,0	120,0	120,0	МСХПР
5	Стимулирование развития логистических услуг на территории Нижегородской области (по хранению мяса, овощей и прочих товаров)	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ, МПИ, МСХПР
6	Привлечение инвесторов и продвижение инвестиционных проектов нижегородских товаропроизводителей	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ, МПИ, МСХПР
7	Развитие на территории Нижегородской области сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ, МСХПР
8	Развитие и расширение ярмарочной торговли на территории Нижегородской области	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПРМППРУ, МПИ, МСХПР
9	Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"	2015 - 2016	0,0	100,0	100,0	МПРМППРУ
			0,0	498,90	498,90	МПИ
			0,0	300,0	300,0	МСХПР
10	Содействие созданию отраслевых объединений производителей и ассоциаций организаций торговли	2014 - 2016	0,0	0,0	0,0	МПИ, МСХПР
11	Формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм	2014 - 2016	0,0	641,0	641,0	МСХПР
			0,0	277,4	277,4	МПРМППРУ
12	Модернизация сайта www.product-nnov.ru	2014 - 2016	0,0	100,0	100,0	МПРМППРУ
	Всего		0,0	2 137,3	2 137,3

Объемы финансирования,
в том числе с разбивкой по ответственным исполнителям

- по министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Наименование мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год	Всего за период реализации Плана
4. Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке	0,0	100,0	100,0	200,0
9. Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"	0,0	100,0	100,0	200,0
11. Формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм	0,0	277,4	277,4	554,8
12. Модернизация сайта www.product-nnov.ru	0,0	100,0	100,0	200,0
Итого:	0,0	577,4	577,4	1 154,8

- по министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Наименование мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год	Всего за период реализации Плана
4. Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке	0,0	120,0	120,0	240,0
9. Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"	0,0	300,0	300,0	600,0
11. Формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм	0,0	641,0	641,0	1282,0
Итого:	0,0	1061,0	1061,0	2122,0

- по министерству промышленности и инноваций Нижегородской области

Наименование мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год	Всего за период реализации Плана
9. Проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское"	0,0	498,9	498,9	997,8
Итого:	0,0	498,9	498,9	997,8

Реализация мероприятий Плана позволит создать благоприятные условия для эффективной деятельности нижегородских товаропроизводителей, стимулировать продвижение их продукции на региональном и российском рынках, и, тем самым, способствовать увеличению объемов производства нижегородской продукции.

В том числе с 2015 года ежегодно:

- на проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское" - 898,9 тыс. рублей.

Проведение одной выставки-ярмарки по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское", в зависимости от вида и размера арендуемой площадки, количества дней обходится областному бюджету от 50,0 до 100,0 тыс. рублей. В данную стоимость входит аренда площадки (открытой или закрытой), звуковое сопровождение мероприятия, реклама, работа грузчиков, уборка. Если мероприятие приурочено к какому-либо празднику ("Новый год", и др.), то для участия приглашаются музыкальный коллектив и артисты. Всего ежегодно с 2015 года планируется проводить до 11 подобных мероприятий.

- на проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке - 220,0 тыс. рублей.

С целью повышения конкурентоспособности нижегородских товаропроизводителей, продвижения продукции в организации торговли планируется с 2015 года ежегодно проводить обучающие семинары, конференции и круглые столы. В среднем стоимость организации одного подобного мероприятия обходится от 40,0 до 60,0 тыс. рублей. В данную сумму включена аренда помещения и медиа-оборудования, покупка канцтоваров и прочее. Всего ежегодно с 2015 года планируется проводить по 4 мероприятия.

- на формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм - 918,4 тыс. рублей.

В целях создания положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации планируется выпустить серию телепрограмм "Покупайте нижегородское". Стоимость подготовки и выпуска одной телепрограммы составляет 60-70 тыс. рублей:

- на модернизацию сайта www.product-nnov.ru - 100 тыс. рублей.

Сайт был разработан в рамках областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008 года N 315, в 2009 году и ни разу не модернизировался. Доработка сайта позволит представить информацию о нижегородских товаропроизводителях и их продукции в обновленном, более современном формате.

Реализация Плана зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:

- недостаточного ресурсного обеспечения вследствие неполного выделения финансовых средств областного бюджета;

- изменения нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;

- форс-мажорные обстоятельства.

Список сокращений (аббревиатур)

МПРМППРУ - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

МСХПР - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

МПИ - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области