Распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 2553-р "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы (далее - План).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф", некоммерческому партнерству центров охраны труда Приволжского федерального округа, организациям, оказывающим услуги в сфере охраны труда, работодателям принять участие в соответствующих мероприятиях Плана.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

4. Контроль за исполнением Плана возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

План
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2013 г. N 2553-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Примечания
Цель: Улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах
1.	Организация и координация мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, в государственных учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти Нижегородской области	2014 - 2016	Органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие подведомственных государственные учреждения
2.	Организация и координация проведения мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, в муниципальных учреждениях	2014 - 2016	ОМСУ (при условии участия)
3.	Содействие работодателям в проведении мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, в рамках предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств социального страхования	2014 - 2016	НРО ФСС РФ (по согласованию) Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)
Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
4.	Выполнение мероприятий по охране труда трехстороннего соглашения между Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Нижегородской области, а также соответствующих разделов отраслевых и территориальных соглашений	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области Облсовпроф НАПП (по согласованию) ОМСУ (при условии участия)
5.	Методическое обеспечение и содействие разработке, внедрению и непрерывному совершенствованию систем управления охраной труда и профессиональными рисками в организациях и на предприятиях, содействие в проведении сертификации систем управления охраной труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области НП ЦОТ ПФО НАПП (по согласованию) ОМСУ (при условии участия)
6.	Реализация проекта "Сертификат доверия работодателю"	2014 - 2016	ГИТ НО НАПП Облсовпроф (по согласованию)
7.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений области необходимым оборудованием для проведения медицинских осмотров, обеспечение подготовки (переподготовки), повышения квалификации врачей-профпатологов	2014 - 2016	Министерство здравоохранения Нижегородской области
8.	Рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда на крупных промышленных предприятиях и по видам экономической деятельности на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2008 года N 1498-р "Об образовании областной межведомственной комиссии по охране труда"
9.	Координация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации	2013 - 2015	НРО ФСС РФ (по согласованию) Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
10.	Содействие организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе подведомственных государственных и муниципальных учреждений	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области Органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие подведомственные учреждения ОМСУ (при условии участия)
11.	Содействие организации обучения по охране труда отдельных категорий работников, осуществляемого за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации: - руководителей организаций малого предпринимательства; - работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; - руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; - руководителей и специалистов служб охраны труда; - членов комитетов (комиссий) по охране труда; - уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов	2014 - 2016	НРО ФСС РФ (по согласованию) Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
12.	Содействие аккредитованным обучающим организациям при организации обучения по охране труда (содержание программ, обеспечение информационными материалами и рекомендациями, учебный процесс, комиссии по проверке знаний и др.)	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
13.	Содействие в организации обучения по охране труда в обучающих организациях, аккредитованных в Минтруда России: - руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, осуществляющих государственное управление охраной труда и организационно-методическое руководство охраной труда в закрепленных видах экономической деятельности; - экспертов, осуществляющих оценку условий труда; - руководителей и членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций; - руководителей и специалистов служб охраны труда работодателей	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области Организации Нижегородской области, аккредитованные на оказание услуг в сфере охраны труда (при условии участия)
14.	Содействие в организации производственной практики и преддипломной подготовки студентов, обучающихся по специальностям "Техносферная безопасность" и "Безопасность технологических процессов и производств"	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)
Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в сфере охраны труда
15.	Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области в связи с изменениями действующего законодательства	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
16.	Подготовка в рамках своей компетенции рекомендаций по системам управления охраной труда и профессиональными рисками для ОМСУ и органов исполнительной власти области, осуществляющих отраслевое управление охраной труда	2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
17.	Подготовка в рамках своей компетенции методических рекомендаций для работодателей по разработке, внедрению и непрерывному совершенствованию корпоративных систем управления охраной труда и профессиональными рисками	2015	Министерство социальной политики Нижегородской области НП ЦОТ ПФО (по согласованию)	ГОСТ 12.0.230-2007 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования" ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования".
18.	Актуализация Положения об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2011 года N 630, с учётом изменений действующего законодательства и опыта проведения смотра-конкурса	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
19.	Актуализация Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, утверждённого постановлением Правительства области от 27 августа 2010 года N 557, с учётом изменений действующего законодательства	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
20.	Подготовка проекта Закона Нижегородской области "Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства"	2015	Министерство социальной политики Нижегородской области
Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
21.	Изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере безопасности и охраны труда организаций, внедряющих современные системы управления охраной труда и профессиональными рисками, технологии и оборудование, улучшающие условия труда работников	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области НАПП Облсовпроф (по согласованию)
22.	Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2010 года N 557 "Об утверждении Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области"
23.	Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда в Нижегородской области" официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government.nnov.ru/	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство экономики Нижегородской области
24.	Подготовка и издание ежегодного информационного бюллетеня (доклада) по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области НП ЦОТ ПФО (по согласованию)
25.	Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации, в том числе электронных	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия) НАПП Облсовпроф (по согласованию)
26.	Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных Всемирным дням охраны труда 28 апреля (по отдельным ежегодным планам)	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)
27.	Разработка методических рекомендаций по вопросам охраны труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области НП ЦОТ ПФО (по согласованию)
28.	Обсуждение актуальных вопросов повышения эффективности деятельности по охране труда и обмен опытом по охране труда в рамках проекта "Клуб специалистов по охране труда"	2014 - 2016	НАПП НП ЦОТ ПФО ГИТ НО (по согласованию) Министерство социальной политики Нижегородской области
29.	Проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на уровне предприятий, областных организаций профсоюзов и профобъединений	2014 - 2016	Облсовпроф (по согласованию)
30.	Проведение ежегодных муниципальных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда с информированием о результатах министерства социальной политики Нижегородской области	2014 - 2016	ОМСУ (при наличии муниципальных смотров-конкурсов; при условии участия)
31.	Проведение зональных совещаний по вопросам условий и охраны труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области ОМСУ (при условии участия)
32.	Проведение методических совещаний-семинаров с организациями, аккредитованными на оказание услуг в сфере охраны труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
33.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Нижегородской области	2014 - 2016	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
34.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в сфере охраны труда	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2011 года N 630 "Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда"
35.	Проведение областного совещания по вопросу состояния условий и охраны труда в организациях Нижегородской области и мерам по их улучшению	2014, 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
36.	Проведение совещаний-семинаров со специалистами по труду ОМСУ и специалистами, осуществляющими управление охраной труда в органах исполнительной власти области	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области
37.	Проведение специализированной выставки "Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты" и научно-практической конференции по актуальным вопросам выбора и применения современных средств индивидуальной защиты	2015	Министерство социальной политики Нижегородской области НП ЦОТ ПФО (по согласованию)
38.	Размещение стендов и информационных материалов по вопросам условий и охраны труда, внедрения систем управления охраной труда и профессиональными рисками в административных зданиях ОМСУ	2014 - 2016	ОМСУ (при условии участия)

Список используемых сокращений:

ГИТ - государственная инспекция труда в Нижегородской области

НП ЦОТ ПФО - Некоммерческое партнерство центров охраны труда Приволжского федерального округа

НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей

НРО ФСС РФ - Государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"

Облсовпроф - Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф"

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

Приложение
к Плану мероприятий
по улучшению условий
и охраны труда в
Нижегородской области
на 2014 - 2016 годы

Показатели индикаторов достижения цели Плана

N п/п	Наименование индикаторов целей Плана	Единицы измерения индикаторов	На момент разработки (2012 год)	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом	человек на 1000 работников	1,4	1,4	1,4	1,4
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	человек на 1000 работников	0,055	0,054	0,053	0,053
3.	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием	человек на 10000 работников	1,42	1,40	1,40	1,38
4.	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью	человек на 10000 работников	0,6	0,59	0,58	0,57
5.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике региона	проценты	30,9	30,8	30,6	30,4
6.	Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (с учётом аттестации рабочих мест) и удельный вес работников, занятых на этих рабочих местах, от общего количества занятых в экономике региона	проценты	48	50	52	54