Приложение. Отчет комитета по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2013 год

Приложение
к решению Городской Думы
от 26 марта 2014 г. N 726

Отчет
комитета по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2013 год

В 2013 году комитет проводил работу в соответствии с полугодовыми планами работы комитета и Городской Думы. Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период было проведено 20 заседаний комитета, на которых рассмотрено 130 вопросов. По всем рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения, 81 проект правовых актов были рекомендованы Городской Думе для принятия, из них 56 проектов правовых актов подготовлены по инициативе комитета. В октябре по инициативе комитета Городская Дума назначила публичные слушания по проекту правового акта "О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск" и 19 декабря 2013 года приняла изменения в Устав города, основной целью которых является приведение Устава городского округа город Дзержинск в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, в том числе включение в структуру органов местного самоуправления города нового органа местного самоуправления - Контрольно-счетной палаты города, и наделение ее правами юридического лица. Кроме этого, среди нормативно-правовых актов общегородского значения, рассмотренных на комитете и принятых Городской Думой, следует отметить:

- О пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан;

- Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе;

- Об утверждении Положения о статусе Главы города;

- Об утверждении Положения о ежегодном отчете Главы города;

- Об утверждении Положения о ежегодном отчете Главы Администрации города;

- Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание;

- О внесении изменений в постановление Городской Думы от 17.04.2008 N 328 (Положение о муниципальной службе);

- О внесении изменений в постановление Городской Думы от 23.03.2010 N 552 (Положение о предоставлении муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

- О внесении изменений в постановление Городской Думы от 06.10.2009 N 508 (Положение о присвоении звания "Почетный гражданин города Дзержинска";

- О внесении изменений в решение Городской Думы от 31.08.2011 N 148 (Положение о территориальном общественном самоуправлении).

Неоднократно были внесены изменения в Положение о Городской Думе города Дзержинска, в Типовой регламент работы комитета Городской Думы, направленные на совершенствование организации работы Городской Думы. Комитет в течение года рассматривал протесты прокурора города, по которым приняты соответствующие решения и подготовлены проекты правовых актов. Кроме того, комитетом рассматривались предложения прокурора, по которым в адрес прокурора направлена информация о результатах рассмотрения.

По представлению руководителей предприятий, учреждений и организаций города комитет в течение года рассматривал вопросы о награждении работников этих организаций Почетной грамотой г. Дзержинска, Почетным знаком "За заслуги перед городом Дзержинском", присвоении им звания "Почетный гражданин города Дзержинска", награждении Почетной грамотой Городской Думы, Почетным дипломом Городской Думы. Проводилась работа по увековечиванию памяти граждан, внесших большой вклад в развитие города.

Рассмотрев инициативы Городской Думы Нижнего Новгорода об изменении границ города, комитет в целях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, связанных с последствиями изменений границ городского округа город Дзержинск, предложил образовать временную комиссию по определению порядка выявления мнения населения и установления последствий передачи муниципальному образованию городского округа город Нижний Новгород земельных участков, находящихся на территории городского округа город Дзержинск, с включением в ее состав представителей Администрации города и депутатов Городской Думы. Городская Дума поддержала инициативу комитета. 14 июня 2013 года на заседании временной комиссии было принято решение о нецелесообразности передачи испрашиваемых территорий к городскому округу город Нижний Новгород, о чем органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода были письменно проинформированы.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 августа 2013 года N 996-V "О результатах деятельности рабочей группы по анализу соответствия законодательству статуса рабочих поселков в Нижегородской области" распоряжением Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области была образована рабочая группа по разработке проекта закона Нижегородской области "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области", в которой принял активное участие председатель комитета по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике Алмаев С.В. От имени комитета Городской Думы в адрес Законодательного Собрания был направлен ряд предложений к проекту закона Нижегородской области. Предложения, непосредственно относящиеся к предмету разрабатываемого законопроекта, учтены и включены в текст законопроекта. В отношении предложений комитета, не регулирующих критерии отнесения населенных пунктов к различным видам, планируется их рассмотрение Законодательным Собранием во 2 полугодии 2014 года.

В ноябре месяце комитетом был подготовлен и рассмотрен вопрос "О пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан" в связи с принятием Закона Нижегородской области от 31.07.2013 N 96-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области". В соответствии с указанным Законом Нижегородской области с 1 января 2014 года прекращается выплата за счет средств областного бюджета ранее установленной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы. С 1 января 2014 года указанные выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета. Для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, в муниципальном образовании сформирована комиссия и разработан порядок ее назначения. Данный проект решения был одобрен и принят Городской Думой.

Проводя работу в рамках своих полномочий, комитет активно взаимодействовал с комитетами Городской Думы, структурными подразделениями Администрации города, органами правопорядка, проводил работу с предложениями, обращениями, письмами и жалобами граждан и организаций. В отчетном периоде комитет активно взаимодействовал с общественными организациями города, такими, как Городской совет ветеранов, профсоюзные организации, Союз ветеранов Афганистана и другими общественными организациями по вопросам оказания содействия их работе. Комитет провел анализ использования бюджетных средств Резерва поддержки территорий за отчетный период. Анализ показал эффективность данного Резерва, средства из которого идут на помощь учреждениям образования города, проведение работ по благоустройству дворовых территорий. Оценивая итоги использования средств Резерва, необходимо отметить его положительную роль для решения важнейших социальных задач в городе.

Комитет в пределах своей компетенции осуществлял контроль за исполнением решений Городской Думы, соблюдением прав человека на территории города. Все вопросы, которые были запланированы комитетом, рассмотрены.

Председатель комитета

С.В. Алмаев