Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 г. N 319-р "О мониторинге цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2007 г., 29 апреля 2008 г., 14 июля 2009 г., 31 января, 26 августа, 28 декабря 2011 г.

В целях эффективного использования бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области:

1. Определить министерство экономики Нижегородской области ответственным за подготовку ежемесячного бюллетеня рекомендуемых предельных максимальных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Поручить департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области разработать методологию формирования стартовой стоимости при проведении конкурсов на строительство зданий и сооружений, проектных и изыскательских работ, а также обследования зданий и сооружений в срок до 15 мая 2006 года.

4. Утвердить прилагаемую Методологию мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.

5. Утвердить прилагаемую форму бюллетеня рекомендуемых предельных максимальных цен на товары и услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.

6. Рекомендовать государственным и муниципальным заказчикам Нижегородской области, государственным бюджетным учреждениям Нижегородской области использовать рекомендуемые предельные максимальные цены в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Методология мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 10 мая 2006 г. N 319-р)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2007 г., 29 апреля 2008 г., 14 июля 2009 г., 31 января, 26 августа, 28 декабря 2011 г.

1. Общие положения

Методология мониторинга цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее - Методология), определяет порядок проведения мониторинга для определения рекомендуемых предельных максимальных цен (далее - рекомендуемые предельные цены) на указанные товары, работы, услуги.

Мониторинг цен по настоящей Методологии проводится министерством экономики Нижегородской области (далее - Минэкономики), а также государственными и иными заказчиками, определенными статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики).

2. Система мониторинга цен

Система мониторинга цен, в зависимости от периодичности проведения закупок товаров, работ, услуг, включает в себя:

- ежемесячный мониторинг цен;

- периодический мониторинг цен.

Мониторинг цен не проводится, если:

- на товары и услуги в установленном порядке осуществляется государственное регулирование цен;

- поставщик в соответствии с законодательством Российской Федерации определен указом или распоряжением Президента Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации.

3. Ежемесячный мониторинг цен

3.1. Ежемесячный мониторинг цен осуществляется Минэкономики на товары и услуги, закупаемые постоянно в течение года.

3.2. Перечень товаров и услуг, по которым проводится ежемесячный мониторинг цен, приведен в приложении 1 к Методологии.

3.3. Для проведения ежемесячного мониторинга отбираются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства товаров (услуг), оптовой и розничной торговли, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в городской, так и в сельской местности различных территориальных зон Нижегородской области (далее - организации).

Отбор организаций для проведения ежемесячного мониторинга цен осуществляется Минэкономики.

3.4. Сбор данных о ценах на товары и услуги осуществляется по состоянию на 20 число каждого месяца на основании письменного запроса Минэкономики в организации, отобранные для проведения ежемесячного мониторинга цен.

В случае необходимости допускается:

- сбор информации по телефону, по запросам в органы местного самоуправления Нижегородской области, в сети Интернет;

- обследование продуктовых рынков.

3.5. Для оценки полученных данных используются также сведения:

- об уровне средних розничных цен в разрезе городов, в которых проводится статистическое наблюдение территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Нижегородской области;

- о результатах торгов в Нижегородской области по закупке аналогичных товаров и услуг за предыдущий месяц.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. N 2919-р в пункт 3.6 настоящей Методологии внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. По результатам мониторинга по каждому товару, услуге Минэкономики рассчитывается рекомендуемая предельная цена.

Для расчета рекомендуемых предельных цен используется количество ценовых значений:

- по продовольственным товарам - не менее 20;

- по непродовольственным товарам и услугам - не менее 5.

В качестве рекомендуемой предельной цены товара, услуги принимается цена, соответствующая среднему арифметическому значению, с учетом рассчитываемого Минэкономики прогнозного индекса цен на предстоящий месяц.

3.7. На основании цен, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.6 Методологии, формируется бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на товары и услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее - Бюллетень).

3.8. Подготовка Бюллетеня осуществляется ежемесячно.

Бюллетень утверждается приказом Минэкономики и до даты начала действия Бюллетеня размещается на сайте Правительства Нижегородской области как общедоступные результаты изучения рынка.

3.9. В случае изменения конъюнктуры рынка и отсутствия возможности размещения заказа в рамках рекомендуемых предельных цен органы исполнительной власти Нижегородской области (государственные заказчики) письменно извещают об этом Минэкономики.

После дополнительного сбора данных о ценах на товары и услуги, по которым поступило обращение, приказом Минэкономики в Бюллетень могут вноситься изменения в части уровня рекомендуемых предельных цен.

3.10. Рекомендуемые предельные цены, включенные в Бюллетень, могут использоваться заказчиками в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товаров и оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без проведения торгов (по запросу котировок, у единственного поставщика).

4. Периодический мониторинг цен

4.1. Периодический мониторинг цен проводится на работы, а также товары и услуги, не включенные в перечень, приведенный в приложении 1 к Методологии:

- Минэкономики - при цене лота 500 тыс. руб. и более;

- заказчиками - при цене лота менее 500 тыс. руб.

4.2. Периодический мониторинг цен при цене лота 500 тыс. руб. и более проводится Минэкономики по запросам заказчиков перед размещением заказа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. N 2919-р в пункт 4.3 настоящей Методологии внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заказчиками совместно с обращением в Минэкономики представляется следующая информация:

- полное наименование товара, работы, услуги;

- утвержденное техническое задание (технические характеристики) на товар, работу, услугу, в том числе по высокотехнологичному (медицинскому, компьютерному, спортивному и др.) оборудованию - согласованное с профильным органом исполнительной власти Нижегородской области;

- справочная информация о возможных поставщиках (производителях, дилерах) товаров, работ, услуг (не менее трех), с указанием адресов и контактных телефонов.

Дополнительно представляется:

- по товарам для объектов строительства - спецификация из проекта, утвержденного заказчиком;

- по товарам индивидуального изготовления - эскизы, чертежи, схемы, прилагаемые к техническому заданию;

- информация о результатах торгов (цен контрактов) предыдущих закупок аналогичных товаров, работ, услуг, проводимых обратившимся заказчиком за предыдущие 12 месяцев (при наличии);

- по медицинскому оборудованию - информация о наименовании и коде оборудования в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93).

4.4. Для проведения периодического мониторинга отбираются организации - поставщики (производители, дилеры) товаров, работ, услуг, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенные как в Нижегородской области, так и в других регионах Российской Федерации.

4.5. Источниками информации о ценах товаров, работ, услуг могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка и иные источники информации.

4.6. Сбор информация о ценах производителей, исследование рынка осуществляется на основании запросов в организации, отобранные для проведения периодического мониторинга цен.

4.7. По результатам мониторинга определяется рекомендуемая предельная цена в расчете на единицу товара, работы, услуги.

При ценовом ряде из пяти значений и более в качестве рекомендуемой предельной цены принимается цена, соответствующая значению, следующему за минимальным, но не выше среднего арифметического значения.

При ценовом ряде от двух до пяти значений рекомендуемая предельная цена определяется путем экспертных оценок.

При экспертной оценке учитываются:

- оценка ценовых предложений с учетом предполагаемой цены заказчика;

- объем закупаемых товаров, работ и услуг;

- цены закупки аналогичных товаров, работ, услуг, в том числе по другим регионам Российской Федерации.

Рекомендуемая предельная цена на высокотехнологичное оборудование, транспортные средства определяется на основании цен производителей, дилеров (при наличии).

4.7.1. При поступлении одного предложения о цене товара, работы, услуги заказчик проводит работу по уточнению технического задания.

4.8. Срок проведения мониторинга, подготовки и направления заказчику заключения о предельной цене:

- по товарам индивидуального изготовления, высокотехнологичному оборудованию, а также, если техническим заданием предусматривается более 30 наименований товаров, работ, услуг - не более 30 рабочих дней;

- по другим товарам, работам, услугам - не более 15 рабочих дней.

4.9. Рекомендуемые предельные цены, полученные в результате периодического мониторинга, проведенного Минэкономики, могут использоваться заказчиками в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

4.10. Периодический мониторинг при цене лота менее 500 тыс. руб. проводится заказчиками в соответствии с пунктами 4.4 - 4.7 Методологии.

4.11. Минэкономики и заказчики обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в результате мониторинга цен на товары, работы, услуги.

5. Особые требования

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. N 2919-р настоящая Методология дополнена разделом 6, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения

6. Мониторинг цен на отдельные виды медицинского оборудования

6.1. Мониторинг цен на отдельные виды медицинского оборудования (в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) 3311225, 3311231-3311233, 3311239, 3311241, 3311242, 3311262, 3311265, 3311266, 3311268, 3311269, 3592201, 3592202) осуществляется Минэкономики на основании запроса министерства здравоохранения Нижегородской области.

6.2. Запрос должен содержать полное наименование медицинского оборудования, сформированный перечень производителей взаимозаменяемого медицинского оборудования и техническое задание, подготовленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования".

6.3. Запросы на однотипное медицинское оборудование подготавливаются министерством здравоохранения Нижегородской области на основании обобщения и унификации потребностей лечебно-профилактических учреждений.

6.4. Рекомендуемые предельные цены в расчете на единицу товара, полученные в результате мониторинга, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования", представляются в министерство здравоохранения Нижегородской области для последующего использования заказчиками в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку медицинского оборудования путем проведения торгов.

6.5. В случае внесения изменений в техническое задание на медицинское оборудование, которые влекут изменение начальной (максимальной) цены контракта, проводится дополнительный мониторинг цен с учетом внесенных изменений. Запрос о проведении дополнительного мониторинга цен может быть направлен министерством здравоохранения Нижегородской области либо управлением по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области по согласованию с министерством здравоохранения Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2011 г. N 1704-р в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Методологии мониторинга цен
на работы, услуги, закупаемые для
государственных нужд Нижегородской
области, нужд государственных
бюджетных учреждений
Нижегородской области

Перечень
товаров и услуг, по которым проводится ежемесячный мониторинг цен

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2011 г.

N п/п	Наименование товаров, услуг	Единица измерения
Продукты питания
1.	Хлеб ржано-пшеничный	кг
2.	Хлеб из муки пшеничной 1 сорта	кг
3.	Хлеб из муки пшеничной высшего сорта	кг
4.	Батон из муки пшеничной высшего сорта	кг
5.	Масло крестьянское ГОСТ Р 52969-2008, весовое и фасованное	кг
6.	Сметана 20 % жирности весовая	кг
7.	Сметана 20 % жирности, фасованная по 200 - 500 г	кг
8.	Творог 5 % жирности, весовой и фасованный	кг
9.	Творожная масса 23% жирности, весовая и фасованная	кг
10.	Молоко 3,2 - 3,5% жирности, фасованное в финпак	л
11.	Йогурт 1,5% - 2,5% жирности, фасованный по 100 - 150 г	кг
12.	Сыр полутвердый 45 - 50 % жирности, российского производства, ГОСТ Р 52972-2008	кг
13.	Яйца куриные столовые 1 категории	десяток
14.	Ряженка 2,5 % жирности, фасованная в финпак	кг
15.	Молоко сухое 1,5 % жирности	кг
16.	Кефир 2,5 % жирности, фасованный в финпак	кг
17.	Масло подсолнечное, фасованное по 0,9 - 1,0 л	кг
18.	Сахарный песок	кг
19.	Пшено, весовое	кг
20.	Крупа манная, весовая	кг
21.	Крупа гречневая, весовая	кг
22.	Рис, весовой	кг
23.	Крупа перловая, весовая	кг
24.	Крупа пшеничная, весовая	кг
25.	Крупа ячневая, весовая	кг
26.	Горох, весовой	кг
27.	Геркулес, весовой	кг
28.	Мука пшеничная высшего сорта, весовая	кг
29.	Макаронные изделия 1 класса (высшего сорта), группа "В", весовые	кг
30.	Цыплята бройлеры потрошеные, 1 категории, охлажденные и мороженые	кг
31.	Вырезка говяжья охлажденная и мороженая	кг
32.	Вырезка свиная охлажденная и мороженая	кг
33.	Печень говяжья охлажденная	кг
34.	Печень говяжья мороженая	кг
35.	Мясо говядины 1 категории, охлажденное, в тушах и полутушах	кг
36.	Мясо говядины 1 категории, глубокой заморозки, в полутушах и четвертинах	кг
37.	Колбаса полукопченая высшего сорта ГОСТ 16351-86 ("Краковская", "Полтавская", "Таллинская")	кг
38.	Колбаса вареная высшего сорта ГОСТ Р 52196-2003 ("Докторская", "Русская", "Диабетическая", "Любительская", "Говяжья", "Телячья")	кг
39.	Сосиски высшего сорта	кг
40.	Сардельки 1 сорта	кг
41.	Говядина тушёная, фасованная по 300 - 550 г	кг
42.	Сельдь соленая, весовая, размер 300+;400+	кг
43.	Минтай обезглавленный свежемороженый, размер 30+;40+	кг
44.	Горбуша потрошеная с головой, свежемороженая	кг
45.	Хек тушка, свежемороженый	кг
46.	Филе минтая, свежемороженое	кг
47.	Капуста белокочанная, свежая	кг
48.	Картофель	кг
49.	Морковь	кг
50.	Лук репчатый	кг
51.	Свекла столовая	кг
52.	Огурцы свежие	кг
53.	Помидоры свежие	кг
54.	Лук зеленый неочищенный	кг
55.	Лук зеленый очищенный	кг
56.	Апельсины	кг
57.	Лимоны	кг
58.	Бананы	кг
59.	Яблоки	кг
60.	Изюм	кг
61.	Чернослив	кг
62.	Курага	кг
63.	Вафли весовые	кг
64.	Печенье весовое	кг
65.	Пряники весовые	кг
66.	Вафли, фасованные по 100 г	кг
67.	Печенье, фасованное по 100 г	кг
68.	Конфеты, глазированные шоколадной глазурью, с помадной начинкой ("Ласточка", "Ромашка", "Весна", "Цитрон" и др.)	кг
69.	Соль поваренная пищевая	кг
70.	Томатная паста фасованная	кг
71.	Зеленый горошек консервированный, фасованный по 400 - 700г	кг
72.	Икра кабачковая, фасованная по 500 - 1000 г	кг
73.	Молоко сгущенное, фасованное	кг
74.	Какао-порошок, фасованное	кг
75.	Кофейный напиток фасованный	кг
76.	Кисель в брикетах по 250 г	кг
77.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в стеклянные банки емкостью 3 литра	л
78.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в тетрапакет емкостью 0,9 - 1 литр	л
79.	Сок овощной, фруктовый и плодово-ягодный, фасованный в тетрапакет емкостью 0,18 - 0,25 литра	л
80.	Чай листовой черный высшего сорта, фасованный	кг
81.	Рыбные консервы сардины, скумбрия в жестяных банках по 220 - 260 г	кг
82.	Дрожжи свежие, весовые	кг
83.	Повидло, фасованное	кг
	Грузовые перевозки
	по городу Н.Новгороду:
84.	- автомобилями грузоподъемностью до 1,5 т
85.	- автомобилями грузоподъемностью до 10 т	ч
	по Нижегородской области:	ч
86.	- автомобилями грузоподъемностью до 1,5 т	км
87.	- автомобилями грузоподъемностью до 10 т	км
	Топливо моторное*
	Бензин автомобильный
88.	Нормаль-80 ГОСТ Р 51105-97	л
89.	Регуляр-92 ГОСТ Р 51105-97	л
90.	Регуляр ЕВРО-92 ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004)	л
91.	Премиум-95 ГОСТ Р 51105-97	л
92.	Премиум ЕВРО-95 ГОСТ Р 51866-2002 (ЕН 228-2004)	л
	Топливо дизельное	л
93.	По ГОСТ 305-82	л
94.	ЭКТО класс I вид I СТО 00044434-007-2006	л
	Мягкий инвентарь
95.	Постельное белье,1,5 - спальное, бязь	комплект
96.	Пододеяльник, 1,5 - спальный, бязь	шт.
97.	Простыня, 1,5 - спальная, бязь	шт.
98.	Наволочка, 70 х 70 см, бязь	шт.
99.	Одеяло полушерстяное, 1,5 - спальное	шт.
100.	Одеяло ватное, 1,5 - спальное	шт.
101.	Матрац ватный, 90 х 190 см	шт.
102.	Подушка пухоперовая, пух 30 %, 68 - 70 х 68 - 70 см	шт.
103.	Полотенце махровое, банное 70х140 см	шт.
104.	Полотенце махровое 35 х 70 см, 34 х 75 - 78 см, 38 х 60 см	шт.
	Канцелярские товары
105.	Бумага офисная, формат А4, плотность 80г/кв. м, белизна 90 %, 500 листов	упаковка
106.	Ролики для факса (втулка 12 мм, вес 0,25 кг)	шт.
107.	Блок белой бумаги для заметок, 9х9х5 см	упаковка
108.	Скоросшиватель бумажный, формат А 4	шт.
109.	Папка бумажная с завязками, формат А 4	шт.
110.	Папка архивная, формат А 4, с 4 завязками, корешок из бумвинила, 80 мм	шт.
111.	Файл-вкладыш, формат А 4, 100 шт.	упаковка
112.	Конверт почтовый с 4	шт.
113.	Конверт почтовый с 5	шт.
114.	Диск CD-RW	шт.
115.	Диск CD-R	шт.
116.	Диск DVD	шт.
117.	Папка-уголок, формат А 4, пластик 180 мкм	шт.

* без учета скидок, предоставляемых при использовании топливных магнитных карт и талонов

Приложение 2
к Методологии мониторинга цен на товары,
работы, услуги, закупаемые для
государственных нужд
Нижегородской области

Перечень
товаров, по которым проводится мониторинг результатов торгов в отдельных регионах Российской Федерации

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2011 г. N 1704-р в настоящий Бюллетень внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного распоряжения

См. текст Бюллетеня в предыдущей редакции

Бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на товары и услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области на ___________201__ года
(месяц)
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 10 мая 2006 г. N 319-р)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2007 г., 29 апреля 2008 г., 31 января, 26 августа 2011 г.

N	Наименование	Единица измерения	Рекомендуемая предельная максимальная цена, руб. за единицу измерения	Прогнозные индексы цен на _____201__, % (месяц)
	Продукты питания
	Грузовые перевозки
	Топливо моторное
	Мягкий инвентарь
	Канцелярские товары

Примечание: В ценах на товары, приведенных в настоящем бюллетене, не учтена стоимость доставки до заказчика.