Приказ Министерства образования Нижегородской области от 22 мая 2012 г. N 1593 "Об утверждении административного регламента государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Нижегородской области, по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и Положением о министерстве образования Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Нижегородской области, по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях".

2. Государственным бюджетным образовательным учреждениям, подведомственным министерству образования Нижегородской области, организовать работу по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях" в соответствии с утвержденным административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Наумов

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

9 июня 2012 года

N в реестре 03821-316-1593

Административный регламент
государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Нижегородской области, по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях"
(далее - Регламент)
(утв. приказом министерства образования Нижегородской области
от 22 мая 2012 г. N 1593)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

1.2. В качестве заявителей для получения государственной услуги обращаются физические и юридические лица.

1.3. Сведения о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты государственных бюджетных образовательных учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования, подведомственных министерству образования Нижегородской области (далее - образовательные учреждения) размещаются на официальном сайте министерства образования Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.minobr.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.gu.nnov.ru).

Административные действия образовательных учреждений в рамках предоставления государственной услуги производятся специалистами образовательных учреждений, расположенных на территории Нижегородской области и имеющих государственную аккредитацию (далее - сотрудник).

Прием осуществляется по месту нахождения образовательных учреждений в часы работы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка.

1.4. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный портал) (http://www.gu.nnov.ru), в печатной форме на информационных стендах образовательных учреждений.

На информационном стенде в образовательных учреждениях размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст настоящего регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", извлечения - на информационном стенде);

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты образовательного учреждения;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей по телефону, электронной почте, при личном обращении граждан, посредством размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде образовательного учреждения.

Консультации предоставляются по вопросам:

комплектности (достаточности) документов, необходимых для получения государственной услуги;

правильности оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

иным вопросам, возникающим у заявителя при предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки сотрудник образовательного учреждения, осуществляющий консультирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, во время разговора произносит слова четко, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотруднику образовательного учреждения, осуществляющему консультирование, необходимо кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем образовательного учреждения. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

2.2. Государственную услугу предоставляют образовательные учреждения.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

устный или письменный ответ на запрос заявителя об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях;

ответ по электронной почте на запрос заявителя об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях;

информация об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях, размещенная на сайтах образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информация об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях, размещенная на информационном стенде образовательного учреждения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Нижегородской области от 27 августа 2012 г. N 2503 в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. При предоставлении информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях устанавливаются следующие сроки:

- время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина осуществляется не более 15 минут. В исключительных случаях время информирования может быть продлено до полного разрешения вопроса заявителя;

- информирование получателя посредством телефонной связи осуществляется непосредственно в момент обращения. В случае, если сотрудник учреждения, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- срок рассмотрения письменных запросов не должен превышать 30 дней со дня их регистрации;

- запрос, поступивший по электронной почте или через информационный портал, распечатывается и регистрируется. Процедура ответа на подобный запрос идентична работе с письменными запросами.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 21 января 2009 года, N 7);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации ", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11 мая 2006 года, N 70 - 71);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29 июля 2006 года, N 165);

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3802);

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15 января 1996 года, N 3, ст. 150);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 июля 2008 года, N 30, ст. 3631);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования";

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 N 3 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования" ("Российская газета", 6 февраля 2009 года, N 20);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 N 4 "Об утверждении порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования" ("Российская газета", 6 февраля 2009 года, N 20);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 N 355 "Об утверждении перечня специальностей среднего профессионального образования" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 30 ноября 2009 года, N 48);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 N 357 "Об утверждении перечня вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, по специальностям среднего профессионального образования" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 30 ноября 2009 года, N 48);

- постановление Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 N 669 "Об утверждении Положения о министерстве образования Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 21 октября 2010 года, N 193 (4565), "Правовая среда", 21 октября 2010 года, N 115 (1237);

- постановление Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".

2.6. Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях осуществляется на основе письменного заявления в свободной форме.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представление документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

2.11. Регистрация заявления производится в день его поступления в образовательное учреждение.

2.12. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи, электронной почте;

- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

3.3. Прием и регистрация заявления.

3.3.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявлений является обращение заявителя в образовательное учреждение.

3.3.2. Заполнение поступающими или родителями (законными представителями) заявления о предоставлении информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях возможно:

через информационный портал;

при обращении в образовательное учреждение.

3.3.3. Результатом выполнения административного действия по приему и регистрации заявления является прием и регистрация заявления о предоставлении информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

3.3.4. Результат выполнения административного действия по приему и регистрация заявления учитывается при регистрации заявления о предоставлении информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях в журнале обращений граждан.

3.4. Рассмотрение заявления.

3.4.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является прием и регистрация заявления о предоставлении информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

3.4.2. Результатом выполнения административного действия по рассмотрению заявления является положительное решение о предоставлении услуги.

3.5. Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях.

3.5.1. Основанием для начала административного действия является личное (очное) обращение, запрос, переданный по телефонной связи, электронной почтой, письменный запрос заявителя, через информационный портал.

3.5.2. Услуга предоставляется в сроки, установленные в пункте 2.4 настоящего Регламента.

3.5.3. При личном обращении или по телефону государственная услуга предоставляется сотрудником образовательного учреждения в устной форме непосредственно после обращения.

3.5.4. При поступлении письменного запроса в соответствии с установленными сроками сотрудник образовательного учреждения направляет ответ на запрос по указанным адресам с использованием почтовой связи, электронной почты или через информационный портал.

3.5.5. Результатом выполнения административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги по предоставлению информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных бюджетных образовательных учреждениях, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения сотрудником, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем образовательного учреждения.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу, сотрудника, предоставляющего государственную услугу, в учреждение, предоставляющее государственную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) отказ образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу, сотрудника учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу, сотрудника учреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, сотрудника образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, сотрудника образовательного учреждения, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в образовательное учреждение, подлежит рассмотрению сотрудником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа образовательного учреждения, сотрудника образовательного учреждения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы образовательное учреждение принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных образовательным учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к административному регламенту
государственных бюджетных образовательных
учреждений, подведомственных министерству
образования Нижегородской области,
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление информации об организации
начального, среднего и дополнительного
профессионального образования в государственных
бюджетных образовательных учреждениях"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги