Глава 8. Городская Дума (статья 35 - 51)

Глава 8. Городская Дума

Статья 35. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления

1. Городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными органами.

2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Городской Думы влечет ответственность в соответствии с законом.

4. По вопросам организации своей деятельности Городская Дума принимает Положение о Городской Думе, являющееся обязательным для органов местного самоуправления, их должностных лиц и других заинтересованных лиц.

Статья 36. Порядок формирования и структура Городской Думы

1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых сроком на пять лет на муниципальных выборах, из которых 18 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и 18 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, то есть по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией городского округа до начала этой процедуры. В случае проведения в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" голосования в одномандатном округе по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу. В этом случае иные муниципальные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов не допускаются. В иных случаях муниципальные списки кандидатов допускаются к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

Муниципальные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области". При этом кандидаты, включенные в муниципальный список кандидатов и избранные депутатами Городской Думы по одномандатным избирательным округам, остаются в муниципальном списке кандидатов и в распределении депутатских мандатов в составе муниципального списка кандидатов не участвуют. Распределение депутатских мандатов внутри списков кандидатов осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

2. Городская Дума избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структура Городской Думы определяется ее решениями.

3. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Глава города, исполняющий полномочия Председателя Городской Думы.

5.5. Из числа депутатов Городской Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избирается заместитель (заместители) Главы города в порядке, установленном статьей 53.1 настоящего Устава.

6. Городская Дума образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии ответственны перед Городской Думой и отчитываются о своей работе не реже одного раза в год. Порядок образования и деятельность комитетов и комиссий регламентируется Положением о Городской Думе и Положениями о соответствующих комитетах и комиссиях.

7. Городская Дума вправе образовывать временные комиссии (комитеты). Задачи, количественный и персональный состав и срок полномочий временных комиссий (комитетов) определяются при ее образовании решением Городской Думы.

8. Депутаты могут объединяться в территориальные или иные депутатские группы на основании Положения о Городской Думе.

9. Городская Дума имеет аппарат, обеспечивающий ее деятельность, деятельность Главы города, деятельность комитетов, комиссий, работу депутатов и действующий в соответствии с Положением о Городской Думе.

10. Финансовое обеспечение деятельности Городской Думы предусматривается в городском бюджете отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия Городской Думы

1. В ведении Городской Думы находятся вопросы местного значения.

2. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Городской Думы:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

ГАРАНТ:

См. также порядок формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением администрации г. Дзержинска от 30 июня 2008 г. N 2424

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы Администрации города;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы от 11 июля 2007 г. N 230

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск, утвержденное постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 2 апреля 2009 г. N 440

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке установления цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) муниципальных предприятий и учреждений (за исключением организаций коммунального комплекса), утвержденное постановлением Городской Думы от 24 мая 2006 г. N 84, и

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

ГАРАНТ:

См. также положение об Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятое постановлением Законодательного Собрания области от 27 мая 2010 г. N 2097-IV

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 10 части 2 статьи 37

11) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 11 части 2 статьи 37

12) принятие генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 2 статьи 37

14) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) установление порядка привлечения жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

ГАРАНТ:

См. также порядок организации социально значимых для города работ, утвержденный постановлением Городской Думы от 09.07.2008 г. N 364

16) учреждение наград Городской Думы;

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о Благодарственном письме Городской Думы, утвержденное постановлением Городской Думы от 1 октября 2008 г. N 379;

Положение о Почетной грамоте Городской Думы, утвержденное постановлением Городской Думы от 29 ноября 2007 г. N 281;

Положение о Почетном дипломе Городской Думы, утвержденное постановлением Городской Думы от 17 декабря 2009 г. N 536

17) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

18) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

3. Полномочия Городской Думы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

1) обращается в суд, арбитражный суд с исками (заявлениями) в порядке и по основаниям, предусмотренными федеральными законами;

ГАРАНТ:

См. также административный регламент исполнения муниципальной функции "Защита (представительство) интересов Администрации города в судах различных инстанций и иных органах", утвержденный постановлением Администрации г. Дзержинска от 15 апреля 2010 г. N 1221

2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления, и предложения граждан в пределах своей компетенции;

3) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думы;

4) разрабатывает и принимает по представлению Главы города, Главы Администрации города, собственной инициативе, а также в порядке правотворческой инициативы правовые акты;

5) назначает городские референдумы по вопросам местного значения;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществляет межмуниципальные и международные связи с органами представительной власти городов, районов и регионов Российской Федерации, иностранных государств;

9) заслушивает на заседаниях Городской Думы ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

10) осуществляет контроль за исполнением правовых актов Городской Думы;

11) заслушивает на заседаниях Городской Думы ежегодные отчеты Главы Администрации города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

12) устанавливает порядок ведения Реестра муниципальных служащих в городском округе, порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы, размеры должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

13) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 13 части 3 статьи 37

14) направляет представления Главе Администрации города о несоответствии занимаемой должности должностных лиц Администрации города, должностных лиц предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

15) формирует состав и назначает членов избирательной комиссии городского округа;

16) учреждает награды, почетные звания, премии города и положения о них, принимает решение об увековечении памяти выдающихся граждан и исторических событий на территории города;

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о наградах и премиях города, утвержденное постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 2 апреля 2009 г. N 441

Положение о переходящем почетном знамени "Лучшее предприятие города Дзержинска", утвержденное постановлением Городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 405;

Положение о Почетном знаке "Меценат года", утвержденное постановлением Городской Думы от 1 октября 2008 г. N 378;

Положение о Почетном знаке "За заслуги перед городом Дзержинском", утвержденное постановлением Городской Думы от 26 апреля 2006 г. N 71;

Положение о присвоении звания "Почетный гражданин города Дзержинска", утвержденное постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 6 октября 2009 г. N 508;

Положение о порядке установки мемориальных досок (памятных знаков), утвержденное постановлением Городской Думы от 15 марта 2006 г. N 44;

Положение о памятных датах, утвержденное постановлением Городской Думы от 2 апреля 2009 г. N 442

17) осуществляет толкование Устава города, правовых актов Городской Думы;

18) утверждает структуру Администрации города, согласовывает назначения и освобождения от должности заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города по управлению финансами, муниципальным имуществом, руководителей структурных подразделений Городской Думы;

19) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

20) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

21) утверждает официальные символы городского округа;

22) определяет порядки организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собраний граждан, назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), назначения и проведения опроса граждан, реализации правотворческой инициативы граждан;

23) принимает решение об учреждении органов Администрации города в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений и утверждает положения о них по представлению Главы Администрации города.

24) принимает решения о назначении выборов в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

25) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

26) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, назначает две трети членов конкурсной комиссии, утверждает условия контракта для Главы Администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, назначает на должность Главы Администрации города.

4. Полномочия Городской Думы в сфере финансов, бюджета, налогов, кредитно-денежного обращения, ценообразования:

1) утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

См. также порядок формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением администрации г. Дзержинска от 30 июня 2008 г. N 2424

2) принимает планы и программы комплексного социально-экономического развития города;

3) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

4) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) устанавливает и отменяет льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) предоставляет льготы по неналоговым платежам;

8) устанавливает размер прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет;

9) определяет порядок привлечения муниципальных заимствований;

10) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Полномочия Городской Думы в сфере здравоохранения, образования, социальной политики, туризма и культуры:

1) устанавливает размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

2) устанавливает системы оплаты труда работникам муниципальных учреждений;

3) устанавливает за счет средств городского бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

ГАРАНТ:

См. также постановление Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 17 декабря 2009 г. N 535 "Об установлении размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска"

6. Полномочия Городской Думы в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1) принимает решение о создании мест культурно-массового отдыха;

2) утверждает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, а также правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

ГАРАНТ:

См. также:

Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 586 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск";

Постановление Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2007 г. N 223 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования";

Постановление Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 4 сентября 2008 г. N 372 "Об утверждении Положения о порядке проведения компенсационного озеленения на территории города Дзержинска и Методики расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Дзержинска"

3) устанавливает порядок присвоения наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, нумерации домов;

4) принимает решения о переименовании улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городском округе;

5) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Дзержинске, утвержденное постановлением Городской Думы от 25 января 2006 г. N 41

6) устанавливает по представлению Администрации города учетную норму площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

7. Полномочия Городской Думы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) принимает решение о необходимости создания за счет средств городского бюджета муниципальных предприятий и других организаций (за исключением учреждений), согласовывает их реорганизацию и ликвидацию;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке создания унитарных предприятий и иных юридических лиц с использованием муниципальной собственности, утвержденное постановлением Городской Думы от 27 октября 2004 г. N 715, и положение о порядке проведения оценки бюджетной и социальной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций города Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы от 29 мая 2008 г. N 347

3) утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также перечень муниципального имущества, передача которого во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с согласия Городской Думы;

4) устанавливает порядок представления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия собственника, о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приватизации и иных вопросах в отношении муниципальной собственности;

5) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования муниципального имущества;

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 7 статьи 37

7) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

8. Полномочия Городской Думы в области землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей природной среды:

ГАРАНТ:

См. также положение о регулировании земельных отношений при строительстве объектов на территории города, утвержденное постановлением Городской Думы от 29 мая 2008 г. N 336

1) устанавливает процедуру и критерии предоставления находящихся в муниципальной собственности земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 28 марта 2007 г. N 197

2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

4) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

5) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. также постановление Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 7 октября 2003 г. N 512 "Об установлении норм предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в г. Дзержинске"

6) устанавливает максимальные размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

7) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г. Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 139

8) устанавливает в соответствии с земельным законодательством перечень случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах.

9. Полномочия Городской Думы в сфере архитектуры, градостроительства и административно-территориального устройства:

1) принимает и вносит изменения в правила землепользования и застройки городского округа и иные правовые акты в области градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждает документы территориального планирования городского округа и изменения в них;

3) вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области законодательные инициативы по вопросам административно-территориального устройства области;

4) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

10. Иные полномочия Городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

11. Для реализации полномочий, указанных в частях 1-10 настоящей статьи, рассмотрения иных вопросов, затрагивающих интересы городского округа или его жителей, Городская Дума вправе заслушать Главу города, Главу Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Городская Дума в необходимых случаях вправе заслушать и иных лиц, если рассматриваемые вопросы затрагивают интересы городского округа или его жителей.

Статья 38. Проведение заседаний Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Заседания Городской Думы являются, как правило, открытыми, могут быть очередными и внеочередными и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По решению Городской Думы может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и его части.

3. Первое заседание Городской Думы созывается не позднее трех недель с момента избрания двух третей от установленного числа депутатов Городской Думы, открывается Председателем избирательной комиссии городского округа и ведется Главой города, а в случае, если Глава города на момент проведения заседания Городской Думы ещё не избран - старейшим по возрасту депутатом до избрания заместителя (заместителей) Главы города.

4. Очередные заседания Городской Думы могут продолжаться до трех рабочих дней с общей повесткой дня.

5. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы города, Главы Администрации города или не менее одной трети от установленного числа депутатов. В последних двух случаях подается письменное заявление на имя Главы города, подписанное Главой Администрации города или депутатами с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов.

6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания Городской Думы, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Положения о Городской Думе. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комитетов, комиссий, групп и фракций, должностных лиц Администрации города, депутатов других органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Положением о Городской Думе.

Статья 39. Правовые акты Городской Думы

ГАРАНТ:

См. также порядок подготовки и оформления правовых актов Городской Думы, утвержденный постановлением Городской Думы от 17 апреля 2008 г. N 329

1. Городская Дума принимает в пределах своих полномочий нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 39

4. Ненормативные правовые акты, принятые Городской Думой, подписываются Главой города в течение трех рабочих дней со дня принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Правовые акты, принимаемые Городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законом.

6. Порядок внесения проектов правовых актов в Городскую Думу в том числе прокурором города Дзержинска и их принятие определяется Положением о Городской Думе, если иное не установлено федеральными законами.

7. Проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы Администрации города или при наличии его заключения.

8. Официальное толкование правовых актов Городской Думы вправе давать только Городская Дума.

9. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 39

Статья 40. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Городской Думы

1. Нормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу после их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Ненормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если в самих ненормативных правовых актах не установлен иной срок вступления их в силу.

4. Правовые акты Городской Думы, подлежащие публикации в соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом, публикуются в официальном периодическом печатном издании.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Правовые акты Городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) Городской Думой, а в случае упразднения либо изменения перечня полномочий Городской Думы - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правого акта;

2) судом;

3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

Статья 42. Контрольная деятельность Городской Думы

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке осуществления контрольной деятельности Городской Думой, утвержденное постановлением Городской Думы от 3 октября 2007 г. N 249

1. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Городской Думой. Результаты контрольной деятельности Городской Думы заслушиваются и утверждаются на ее заседаниях.

2. В своей контрольной деятельности Городская Дума опирается на участие комитетов, комиссий, аппарата Городской Думы, органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, депутатов и население.

3. Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

4. Городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думы. Объектом контроля являются выполнение городского бюджета, планов и программ экономического и социального развития городского округа, правовых актов Городской Думы, исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в Городскую Думу, по ее требованию, требованию Главы города или комитетов и комиссий (в пределах их полномочий), необходимую информацию и документы по вопросам местного значения.

Статья 43. Обеспечение деятельности Городской Думы

Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы и, в необходимых случаях, соответствующими структурными подразделениями Администрации города. Расходы на содержание Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Отношения Городской Думы с общественными объединениями (организациями) и органами территориального общественного самоуправления

1. Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другими общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент исполнения муниципальной функции "Обеспечение социального партнерства", утвержденный постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2010 г. N 1650

2. Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Городской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с Положением о Городской Думе.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Городской Думы;

2) вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа.

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 46. Депутат Городской Думы, статус депутата

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о статусе депутата Городской Думы, утвержденное постановлением Городской Думы от 5 мая 2009 г. N 452

Положение о правилах депутатской этики, утвержденное решением Городской Думы от 4 октября 2006 г. N 96

1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутат избирается на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности. Городская Дума вправе принимать решения о работе депутатов на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 % от установленной численности депутатов.

4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Городской Думы.

5. Права, обязанности и ответственность депутата определяются федеральными законами. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Депутаты Городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Абзац второй части 6 статьи 46 настоящего Устава подлежит применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, Мэра города, избранных до вступления в силу названного постановления

См. также решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2010 г. N 2 "О признании полномочий депутатов Городской Думы пятого созыва"

Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Городской Думы, ее комитетов (комиссий).

11. Депутат получает ежемесячное материальное обеспечение из городского бюджета, устанавливаемое решением Городской Думы, для выполнения депутатских обязанностей. Для осуществления своих полномочий депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления города, организаций и общественных объединений независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города.

12. Органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, выборные или иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения (за исключением конфиденциальных) в установленные законом сроки.

13. Невыполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных законом сроков предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации влекут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

14. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника (помощников). Права и обязанности помощника депутата, порядок и условия работы, срок полномочий, количество помощников депутата определяются правовым актом Городской Думы.

15. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается из городского бюджета денежное содержание в соответствии с законом Нижегородской области.

16. Порядок работы депутата на постоянной основе определяется решением Городской Думы.

17. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) производится по инициативе депутата или Городской Думы на основании решения Городской Думы.

18. Депутату устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на трудовую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 14 части 18 настоящей статьи.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

См. также решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2010 г. N 2 "О признании полномочий депутатов Городской Думы пятого созыва"

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 47

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 47

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи принимается Городской Думой на основании подтверждающих документов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Городской Думой не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Городской Думы на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Городской Думой решения по данному заявлению.

Статья 48. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 48

Статья 49. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 49

Статья 50. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 50

Статья 51. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51