Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2011 г. N 630 "Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области" и областной целевой программой "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 218, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Нижегородской области от 24 июля 2001 года N 183 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее предприятие (организацию), район (город) по охране труда";

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2006 года N 410 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 24 июля 2001 года N 183 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее предприятие (организацию), район (город) по охране труда";

- пункт 41 постановления Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2009 года N 198 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области и Администрации Нижегородской области".

3. Органам местного самоуправления Нижегородской области рекомендовать принимать участие в ежегодном областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в сфере охраны труда
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 августа 2011 г. N 630)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 октября 2012 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в сфере охраны труда (далее - смотр-конкурс) среди организаций всех организационно-правовых форм (далее - организации) и органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления).

2. Цель конкурса - повышение заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда работников, развитие системы управления охраной труда и профессиональными рисками, изучение и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях и органах местного самоуправления.

3. Организация конкурса.

3.1. Участниками конкурса являются организации и органы местного самоуправления Нижегородской области.

Конкурс проводится по результатам работы в сфере охраны труда за год.

3.2. Для организации и проведения смотра-конкурса министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) с участием Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию) и Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей (по согласованию) формирует экспертную рабочую группу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 подпункт 3.3 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Смотр-конкурс проводится в 3 этапа:

- 1 этап - предоставление отчетов с показателями состояния условий и охраны труда (приложения 1 и 2 настоящего Положения) и пояснительных записок (далее - материалы) участниками смотра-конкурса в органы (специалистам) по труду муниципальных образований;

- 2 этап - рассмотрение и оценка материалов, представленных участниками смотра-конкурса, экспертной рабочей группой, подготовка проекта решения областной межведомственной комиссии по охране труда о победителях смотра-конкурса - с 1 апреля по 15 мая текущего года, следующего за отчетным годом;

- 3 этап - подведение итогов смотра-конкурса областной межведомственной комиссией по охране труда - до 15 июня текущего года, следующего за отчетным годом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4

3.4. Организацию работы по комплектованию и представлению материалов участников смотра-конкурса в министерство на рассмотрение экспертной рабочей группой обеспечивают председатели муниципальных межведомственных комиссий по охране труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.5

3.5. Материалы представляются в министерство на бумажном носителе до 1 апреля текущего года, следующего за отчетным годом, с сопроводительным письмом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.6

3.6. Для оценки показателей состояния условий и охраны труда участников смотра-конкурса и определения победителей применяется метод ранжирования:

- для каждого участника определяется его место (ранг) по каждому показателю, приведенному в приложении 1 или 2 к настоящему Положению, начиная с наилучшего показателя (1 место - 1 ранг, 2 место - 2 ранг и так далее);

- при одинаковых показателях участникам смотра-конкурса определяется одинаковый ранг;

- определяется сумма рангов по каждому показателю, приведенному в приложении 1 или 2 к настоящему Положению, (общий ранг) для каждого участника;

- I место смотра-конкурса занимает участник с наименьшим общим рангом, II и III места смотра-конкурса занимают участники, общие ранги которых являются наименьшими после общих рангов участников, занявших I и II места соответственно;

- в случаях, если по критериям, приведенным в подпунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, участник имеет несоответствие, его общий ранг ухудшается (увеличивается) на 1 единицу за каждое несоответствие;

- при равном общем ранге предпочтение отдается участнику с наименьшим уровнем производственного травматизма, наибольшим охватом рабочих мест аттестацией по условиям труда, наличием социального партнерства (коллективный договор, комитет по охране труда, уполномоченные по охране труда).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.7

3.7. Экспертная рабочая группа осуществляет необходимые расчеты по вышеприведенному методу и предлагает проект решения с полученным распределением мест областной межведомственной комиссии по охране труда. При количестве участников в номинации три и менее смотр-конкурс по этой номинации не проводится.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.8

3.8. Областная межведомственная комиссия по охране труда (далее - комиссия) принимает решение о победителях смотра-конкурса на своем заседании после рассмотрения представленного экспертной рабочей группой проекта решения с полученным распределением мест. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины ее членов. Решение комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

4. Условия смотра-конкурса среди организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2012 г. N 708 в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Основными критериями участия организаций в конкурсе являются:

- отсутствие несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- отсутствие или существенное снижение уровня травматизма на производстве в расчете на 1000 работников (Кч);

- наличие службы охраны труда или специалиста по охране труда в организации;

- проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организации;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (не менее 30% от общего числа рабочих мест);

- наличие комитета (комиссии) по охране труда в организации;

- рост удельных затрат на охрану труда из расчета на одного работника;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе предусмотренных коллективными договорами и соглашениями по охране труда;

- наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

4.2. Основными критериями участия органов местного самоуправления в конкурсе являются:

- наличие муниципальной системы управления охраной труда, наличие программы (плана мероприятий) по улучшению условий и охраны труда в организациях муниципального района (городского округа);

- отсутствие или снижение числа несчастных случаев со смертельным исходом (количества погибших на производстве);

- снижение уровня травматизма на производстве в расчете на 1000 работников (Кч);

- эффективность деятельности районной (городской) межведомственной комиссии по охране труда;

- включение в трехстороннее соглашение мероприятий по охране труда и контроль за их выполнением;

- наличие органов (специалистов), курирующих вопросы охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2012 г. N 479 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Поощрение победителей смотра-конкурса.

5.1. Победители смотра-конкурса среди организаций награждаются Благодарственными письмами министерства и денежными премиями (ценными призами) в номинациях:

- организации обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, транспорта и связи;

- организации социальной сферы (здравоохранение, образование, культура), торговли и услуг.

5.2. Победители смотра-конкурса среди органов местного самоуправления награждаются Благодарственными письмами министерства и ценными призами в номинациях:

- органы местного самоуправления с преобладающим развитием промышленного производства;

- органы местного самоуправления с преобладающим развитием сельскохозяйственного производства.

5.3. Размер денежной премии, ценного приза победителей смотра-конкурса устанавливается в зависимости от размера средств, предусмотренных на эти цели областными целевыми программами улучшения условий и охраны труда, в соотношении:

I место - 50 процентов,

II место - 30 процентов,

III место - 20 процентов.

5.4. Денежные премии победителей смотра-конкурса среди организаций используются для финансирования затрат по следующим направлениям:

- обучение по охране труда руководителей и специалистов организации, аккредитованной обучающей организацией;

- повышение квалификации в сфере охраны труда специалистов по охране труда;

- оснащение рабочих мест специалистов по охране труда, кабинетов охраны труда (приобретение компьютера, оргтехники, средств агитации и пропаганды охраны труда, информационно-справочных компьютерных систем, надлежащее оборудование рабочих мест и обеспечение условий труда);

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда совместно с аккредитованной аттестующей организацией;

- поощрение работников, в том числе руководителей и специалистов организаций, отвечающих за охрану труда.

5.5. Победители смотра-конкурса отчитываются перед министерством о проведенных затратах до 1 октября текущего года.

Приложение 1
к Положению об областном смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы
в сфере охраны труда

Показатели
состояния условий и охраны труда в
________________________________________
(название организации, ВЭД, район (город))
за _________ год

N п/п	Показатель	За отчетный год	За предыдущий год
1.	Численность работников, среднесписочная (чел.)
2.	Количество несчастных случаев на производстве
3.	Количество травмированных со смертельным исходом (чел.)
	- в том числе женщин
4.	Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих (Кч)
5.	Показатель тяжести несчастных случаев (количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай на производстве) (Кт)
6.	Списочная численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за вредные и (или) опасные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, оплата труда в повышенном размере, бесплатное лечебно-профилактическое питание, бесплатное получение молока или других равноценных, пищевых продуктов, досрочное назначение трудовой пенсии по старости)
	- в том числе женщин
7.	Затраты на охрану труда на одного работника (рублей)
8.	Финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств страховых взносов (рублей)
9.	Количество штатных специалистов по охране труда
10.	При отсутствии в организации с численностью работников 50 и менее человек штатного специалиста по охране труда - наличие приказа о возложении функций специалиста по охране труда или Договора с аккредитованной организацией или специалистом, оказывающим услуги в сфере охраны труда
11.	Общая численность руководителей и специалистов организации
	- из них прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях
12.	Наличие коллективного договора и (или) Соглашения по охране труда с мероприятиями по охране труда
13.	Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)
14.	Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (чел.)
15.	Аттестация рабочих мест по условиям труда
	Общее количество рабочих мест
	Общее количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (с учетом 5 летнего срока действия результатов аттестации)
	из них аттестованы с комплексной оценкой "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда"
	численность работников, занятых на рабочих местах с комплексной оценкой "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда"
16.	Численность работников, прошедших периодические медицинские осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией (чел)
17.	Количество впервые выявленных профбольных, чел

Руководитель организации

________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Председатель профсоюзного комитета организации

________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Примечание.

К отчету приложить пояснительную записку, в которой отразить:

1. Полное наименование организации.

2. Юридический и почтовый адрес организации с указанием почтового индекса.

3. Банковские реквизиты организации.

4. Код основного вида экономической деятельности (ОКВЭД).

5. Фамилию, имя, отчество и должность руководителя организации (полностью).

6. Фамилию, имя, отчество, телефон ответственного за подготовку материалов.

7. Информацию о наличии и функционировании Системы управления охраной труда (СУОТ), политику организации в сфере безопасности труда (при наличии), основные положения СУОТ, перечень локальных нормативных актов и инструкций по охране труда организации.

8. Копии сертификатов безопасности, сертификатов доверия работодателю, документов о добровольной сертификации СУОТ.

9. Структуру (номенклатуру) затрат на охрану труда и информацию о финансировании предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости за счет средств страховых взносов.

10. Информацию о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда - сводную ведомость рабочих мест, приказ об организации и проведении аттестации, приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (при наличии), план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, привлекаемая аттестующая организация.

11. Состояние с обеспеченностью работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезжиривающими средствами, наличие корпоративных норм выдачи СИЗ.

12. Систему обучения и инструктажа по охране труда, информацию о проведении в отчетном году обучения руководителей и специалистов, привлекаемая обучающая организация.

13. Формы статистической отчетности N 1-Т (условия труда) и N 7-травматизм.

14. Информацию о проводимой работе по внедрению передового опыта в сфере безопасности и охраны труда.

15. Предложения по улучшению условий и охраны труда в организации.

Приложение 2
к Положению об областном смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы
в сфере охраны труда

Показатели
результатов работы по улучшению условий и охраны труда в организациях
________________________________
муниципального района (городского округа)
за _________ год

N п/п	Показатель	За отчетный год	За предыдущий год
1.	Количество организаций в муниципальном районе (городском округе),
	из них с числом работников более 50 человек
2.	Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работников (Кч)
3.	Количество травмированных со смертельным исходом,
	- в том числе женщин
4.	Количество работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам,
	- в том числе женщин
5.	Затраты на охрану труда в среднем на одного работника (рублей)
6.	Количество штатных специалистов по охране труда в организациях муниципального района (городского округа)
7.	Количество руководителей организаций, подлежащих обучению по вопросам охраны труда,
	- из них прошедших обучение и проверку знаний в аккредитованных обучающих организациях
8.	Количество коллективных договоров, содержащих мероприятия по охране труда
9.	Количество комитетов (комиссий) по охране труда
10.	Общее количество рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования,
	- количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда,
	- из них аттестованы с комплексной оценкой "не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда"
11.	Численность работников организаций, прошедших периодические медицинские осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией (чел)
12.	Количество впервые выявленных профбольных, чел

Глава администрации

________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

Примечания:

1. По п.п. 2, 4 использовать данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, по п. 3 - данные Государственной инспекции труда в Нижегородской области.

2. К отчету приложить пояснительную записку, в которой отразить:

- информацию о наличии муниципальной Системы управления охраной труда и утверждающем ее муниципальном нормативном правовом акте;

- информацию о работе районной (городской) межведомственной комиссии по охране труда по вопросам охраны труда за отчетный период (копии протоколов заседаний);

- организационно-методическую работу органа (специалиста) по труду,

- наличие районной (городской) программы (плана) по улучшению условий и охраны труда и ход ее выполнения;

- информацию о проводимой информационной работе по внедрению передового опыта в сфере безопасности и охраны труда;

- информацию об организациях и предприятиях муниципального образования, принимающих участие в смотре-конкурсе.