Статья 43. Полномочия администрации городского округа

Статья 43. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия:

1.1. В области социально-экономического развития городского округа:

1) разрабатывает, представляет в Городскую Думу для принятия и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; представляет в Городскую Думу отчеты об их исполнении;

2) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа;

3) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет в соответствии с законодательством обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

4) заключает территориальные и иные соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей;

5) участвует в создании и деятельности органов системы социального партнерства;

6) рассматривает и в необходимых случаях согласовывает планы размещения, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит и дает по ним заключения, также в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления и государственной власти.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.2. В области бюджета, финансов и налогов:

1) осуществляет формирование проекта бюджета городского округа, внесение его с необходимыми документами и материалами в Городскую Думу для утверждения; организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, осуществляет управление муниципальным долгом, муниципальные и внутренние заимствования; контроль за исполнением бюджета, представляет в Городскую Думу для утверждения отчет об исполнении бюджета;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции; осуществляет подготовку нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов для принятия их Городской Думой;

3) в пределах своей компетенции распоряжается средствами бюджета городского округа;

4) заключает от имени городского округа муниципальные контракты (договоры, соглашения) с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа; ведет соответствующий реестр закупок;

5) в соответствии с решением Городской Думы о бюджете осуществляет финансирование бюджетных инвестиций, заключает соответствующие договоры об их использовании;

6) осуществляет ведение реестра расходных обязательств;

7) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Городской Думы;

8) проводит проверки финансового состояния получателей средств местного бюджета, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий;

9) осуществляет в соответствии с законодательством операции со средствами бюджета городского округа;

10) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета городского округа;

11) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе, другими муниципальными правовыми актами.

1.3. В области управления муниципальной собственностью:

1) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

3) подготавливает и вносит на утверждение Городской Думы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа.

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.4. В области землепользования и природопользования:

1) планирует использование земельных участков на территории городского округа;

2) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3) разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;

4) в установленном Городской Думой порядке осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование, заключает договоры аренды земельных участков;

5) осуществляет отнесение земель к установленным законодательством категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;

6) осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков для строительства, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

7) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в отношении участков, находящихся в иных формах собственности:

- выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка;

- взимает в соответствии с законодательством плату за землю;

8) устанавливает предусмотренные земельным законодательством ограничения прав на землю;

9) организует проведение работ по землеустройству на территории городского округа;

10) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.5. В области градостроительства:

1) разрабатывает проект генерального плана городского округа, в том числе по внесению в него изменений для вынесения на публичные слушания и на рассмотрение Городской Думы, и осуществляет его выполнение; разрабатывает проекты правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, реализует правила землепользования и застройки городского округа;

2) разрабатывает градостроительную документацию и осуществляет ее выполнение, определяет стратегию развития городского округа, функциональное зонирование и ценность территорий, осуществляет подготовку генерального плана городского округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, границ городского округа;

3) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

4) принимает решения о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

6) выдает разрешения на строительство;

7) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

8) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков в случаях, установленных федеральными законами, и утверждает их;

9) принимает решения о развитии застроенных территорий;

10) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности;

3) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

5) создает условия по обеспечению жителей города информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления;

8) создает условия для организации доступа жителей города к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни городского округа.

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

4) принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

5) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда;

6) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

7) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;

8) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;

9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

10) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

11) признает жилые помещения жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;

12) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

13) является органом регулирования муниципального образования и осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

15) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает нумерацию домов, зданий), организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

16) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17) создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

18) организует освещение улиц;

19) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

20) утверждает и реализует долгосрочные программы развития торговли, формирует схемы размещения нестационарных торговых объектов.

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.8. В области образования, туризма, культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2) осуществляет финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

5) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

7) содействует развитию туризма;

8) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

9) создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения;

10) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

11) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

1.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

4) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

5) создает, содержит аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность;

6) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

9) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством;

10) формирует муниципальный архив;

11) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

12) содействует исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

14) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа, оказывает содействие общественным организациям в осуществлении деятельности в данной сфере;

15) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

16) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Администрация городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет также иные предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочия;

5) определяет организационную структуру, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации городского округа, осуществляющих муниципальных контроль.

3. Администрация городского округа обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы.