Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода

Приложение
к постановлению городской Думы
от 18 февраля 2009 г. N 14

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2013 г.

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода.

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Положение устанавливает основные цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на совершение сделок по приватизации муниципального имущества, на порядок управления жилыми помещениями, землей, природными ресурсами, средствами бюджета города Нижнего Новгорода.

1.3. Положение распространяется на правоотношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями, в том числе муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода с особенностями, установленными настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальным имуществом

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

2.1.1. Обеспечения решения вопросов местного значения.

2.1.2. Укрепления экономической основы местного самоуправления.

2.1.3. Увеличения доходов бюджета города Нижнего Новгорода.

2.1.4. Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории города Нижнего Новгорода.

2.2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

2.2.1. Организация учета муниципального имущества и его движения.

2.2.2. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

2.2.3. Обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества.

2.2.4. Контроль за использованием муниципального имущества.

3. Орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода,
уполномоченный на реализацию прав собственника
муниципального имущества

3.1. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования "город Нижний Новгород" осуществляет администрация города Нижнего Новгорода в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами.

3.2. Реализация отдельных прав собственника может осуществляться через отраслевые (функциональные) структурные подразделения, действующие на основании положений о них и иных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.

4. Основания возникновения и прекращения права
муниципальной собственности

4.1. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

4.1.1. При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче объектов государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.2. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов и реконструкции объектов за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и иных внебюджетных источников.

4.1.3. При приобретении имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

4.1.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.3. Действия по приему имущества в казну города Нижнего Новгорода осуществляет администрация города Нижнего Новгорода с занесением соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

4.4. Право муниципальной собственности прекращается:

4.4.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

4.4.2. При отчуждении муниципального имущества.

4.4.3. При списании муниципального имущества в установленном законом порядке.

4.4.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.5. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4.6. Передача из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации недвижимого имущества осуществляется на основании правового акта городской Думы города Нижнего Новгорода.

5. Казна города Нижнего Новгорода

5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну города Нижнего Новгорода (далее - Казна).

5.2. Условия и порядок передачи имущества Казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иным способом регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Нижнего Новгорода в аренду или безвозмездное пользование", утвержденный постановлением администрации города от 21 января 2010 г. N 249

6. Учет и регистрация муниципального имущества

6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр муниципального имущества. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

6.2. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.3. В отношении недвижимого имущества администрация города Нижнего Новгорода производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества хранятся в администрации города Нижнего Новгорода.

7. Способы распоряжения муниципальным имуществом

7.1. Муниципальное имущество может быть:

7.1.1. Отчуждено, в том числе путем приватизации.

7.1.2. Закреплено на праве хозяйственного ведения.

7.1.3. Закреплено на праве оперативного управления.

7.1.4. Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1.5. Передано по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

7.2. Муниципальное имущество может быть предметом сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8. Передача имущества по договорам, предусматривающим
переход прав владения и (или) пользования в отношении
муниципального имущества

8.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - договоры), осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

8.2. Заключение договоров в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

8.3. В случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов.

9. Отчуждение муниципального имущества

9.1. Возмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9.2. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством.

10. Управление и распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным на праве хозяйственного ведения

10.1. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации города Нижнего Новгорода.

10.2. Согласие на распоряжение имуществом дается в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 апреля 2013 г. N 68 раздел 10 настоящего приложения дополнен пунктом 10.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

10.3. Заключение договоров купли-продажи, иных договоров, предусматривающих переход права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (за исключением имущества, передаваемого по договорам мены в целях освобождения земельных участков при реализации вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке), осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров.

11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом,
закрепленным на праве оперативного управления

11.1. Муниципальные казенные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

11.2. Муниципальные бюджетные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним администрацией города Нижнего Новгорода или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных ему администрацией города Нижнего Новгорода на приобретение такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

11.3. Автономные муниципальные учреждения без согласия администрации города Нижнего Новгорода не вправе распоряжаться недвижимым муниципальным имуществом и особо ценным движимым муниципальным имуществом, закрепленным за ними или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией города Нижнего Новгорода на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ними имуществом автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством.

11.4 Согласие на распоряжение имуществом дается в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

12. Защита права собственности города Нижнего Новгорода

Администрация города Нижнего Новгорода вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с муниципальным имуществом недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством, а также об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, принимать меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения, использовать иные способы защиты, предусмотренные законодательством.

13. Контроль над использованием по назначению и сохранностью
муниципального имущества и за исполнением условий торгов

13.1. Текущий (оперативный) контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; за целевым использованием имущества, переданного во временное владение и (или) пользование; за исполнением условий торгов осуществляет администрация города Нижнего Новгорода.

13.2. Учет муниципального имущества, переданного по договорам, осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

13.3. Текущий (оперативный) контроль за поступлением платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет города Нижнего Новгорода осуществляет администрация города Нижнего Новгорода.