Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284
"Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 21 мая, 18 августа, 29 сентября, 3 декабря 2015 г., 4 марта, 22 апреля, 28 июля, 16 августа, 25 октября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 марта, 24 мая, 5 июля, 11 августа, 29 сентября 2017 г., 11 января 2018 г.

В целях реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Пункта 2 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания настоящего постановления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 112 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772 "Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года";

постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2013 года N 956 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 марта 2014 года N 198 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Нижегородской области до 2016 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2013 года N 772".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Управление государственным имуществом Нижегородской области"
(далее - Программа, государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 21 мая, 18 августа, 29 сентября, 3 декабря 2015 г., 4 марта, 22 апреля, 28 июля, 16 августа, 25 октября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 марта, 24 мая, 5 июля, 11 августа, 29 сентября 2017 г., 11 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 7

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы

Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство)
Соисполнители Программы	отсутствуют
Подпрограммы Программы	отсутствуют
Цель Программы	Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета
Задачи Программы	1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области. 2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности. 3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области. 4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений. 5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления. 6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области" по годам (тыс. руб.)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	910 190,1	2 070262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения цели: 1. Доля безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 90%. 2. Доля земельных участков, являющихся государственной собственностью и государственной собственностью Нижегородской области, по которым проведены проверки их использования, к общему количеству земельных участков, подлежащих приватизации: по окончании реализации Программы - 100%. 3. Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 100%. 4. Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области: по окончании реализации Программы - 100%. Показатели непосредственных результатов: 1. Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством, по окончании реализации Программы составит 300,2 млн. рублей. 2. Количество государственных предприятий Нижегородской области по окончании реализации Программы составит 16 единиц.

2. Текстовая часть Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июля 2016 г. N 490 в подраздел 2.1 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. Характеристика текущего состояния

Управление государственным имуществом Нижегородской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Нижегородской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в областной бюджет. Поступления от управления государственным имуществом Нижегородской области относятся к неналоговым доходам областного бюджета.

Основной составляющей поступлений в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом Нижегородской области являются доходы от земли, которые поступят в виде перечислений за аренду, продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородской области и продажу земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области. Их доля в общем объеме поступлений от управления государственным имуществом Нижегородской области на момент разработки Программы составляет около 40 процентов. Вместе с тем, согласно изменениям, внесенным в Бюджетный кодекс Российской Федерации, с 2014 года все доходы от аренды и продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, поступают в местный бюджет. По прогнозным оценкам сумма выпадающих доходов областного бюджета, администрируемых Министерством, составит в 2014 году около 200 млн. рублей.

Учитывая системное сокращение физического объема государственной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста и не позволяет существенно увеличить поступления в областной бюджет.

На момент разработки Программы годовое бюджетное задание по доходам от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области и земельными ресурсами составляет 1218,9 млн. рублей. Учитывая прогноз индекса потребительских цен до 2020 года (1,41 к уровню 2014 года), сумму доходов областного бюджета, выпадающих с 2014 года, выбытие объектов государственной собственности Нижегородской области в процессе приватизации и в ходе разграничения имущества между Российской Федерацией, Нижегородской областью и муниципальными образованиями Нижегородской области, а также необходимость сноса ряда объектов государственной собственности Нижегородской области в процессе строительства стадиона в ходе подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года, к концу реализации мероприятий Программы прямые финансовые поступления в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области составят, по предварительной оценке, 300,2 млн. руб.

Для качественного учета объектов недвижимого и движимого имущества, вновь включенных в реестр имущества государственной собственности Нижегородской области, требуется проведение их инвентаризации, изготовление кадастровых планов и паспортов и так далее, для чего необходимо предусмотреть соответствующие расходы областного бюджета. По состоянию на конец 2013 года общая стоимость имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, составила около 141 млрд. рублей. Указанная стоимость на момент начала действия Программы существенно сократится, в том числе, за счет сноса объектов недвижимости на площадках, предназначенных для строительства стадиона для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года и иных спортивных сооружений, за счет выбытия имущества в процессе приватизации, передачи федеральным органам власти и в собственность муниципальных образований, физического износа.

Решение вопроса физического износа объектов недвижимого имущества государственной собственности Нижегородской области возможно за счет расширения перечня объектов, на которых будут проведены работы по их капитальному ремонту либо капитальному ремонту отдельных частей их инженерной инфраструктуры. Без проведения таких работ качественный состав объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, будет ухудшаться и, в некоторых случаях, может привести к утрате объектов недвижимости.

В период реализации Программы предполагается завершить реорганизацию/ликвидацию государственных предприятий Нижегородской области, которые не приносят прибыль, а также оптимизировать количество долей области в хозяйствующих обществах с неэффективными показателями деятельности и без значимых для Нижегородской области активов.

В течение срока реализации Программы планируется провести на территории Нижегородской области государственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Указанная работа будет проводиться в тесном взаимодействии с управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Росреестр).

Структура и состав государственной собственности Нижегородской области включает в себя много самостоятельных элементов: землю, государственный жилищный фонд, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.

Рассматривая ситуацию в целом, на время реализации Программы приоритетной целью стоит считать сохранение достигнутого уровня доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Нижегородской области (с учетом показателей ежегодной инфляции). Достижение цели возможно благодаря реализации Программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления государственным имуществом Нижегородской области.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета.

При управлении государственным имуществом Нижегородской области определяются следующие основные цели: инфраструктурные, политические, экономические и финансовые. Эти цели касаются градостроительства, экологии, отношений с федеральным центром и другими регионами, занятости населения и повышения уровня жизни, областного обеспечения, привлечения инвестиций, пополнения областного бюджета.

Основными задачами Программы являются:

1. Совершенствование учета и разграничения государственного имущества Нижегородской области.

2. Внедрение современных форм и методов управления государственным имуществом Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества Нижегородской области, повышение его коммерческой привлекательности.

3. Оптимизация государственного сектора экономики Нижегородской области. Проведение сбалансированной политики в сфере приватизации и продажи государственного имущества Нижегородской области.

4. Развитие взаимоотношений с муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере имущественно-земельных отношений.

5. Совершенствование организационной и административной деятельности государственных органов управления.

6. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием средств на реализацию приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 марта 2017 г. N 169 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Единицы измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области"
Индикаторы достижения целей
1.	Доля безубыточных государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области, от общего количества государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Нижегородской области	%	45	60	76	68	78	78	80	90
2.	Доля земельных участков, являющихся государственной собственностью и государственной собственностью Нижегородской области, по которым проведены проверки их использования, к общему количеству земельных участков, подлежащих приватизации	%	95	95	96	97	97	98	99	100
3.	Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области	%	93	93	100	94	95	96	98	100
4.	Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области	%	49	55	70	75	80	88	95	100
Непосредственные результаты
1.	Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых министерством	млн. рублей	1272,8	1157,7	790,6	433, 2	909,6	626,4	580,8	300,2
2.	Количество государственных предприятий Нижегородской области	ед.	46	37	27	26	25	24	20	16

2.6. Меры правового регулирования

Основные мероприятия государственной программы определены с учетом действующих федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Нижегородской области. Перечень основных мероприятий, для реализации которых потребуется принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, приведен в таблице.

N	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 2: Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение в собственность Нижегородской области объектов недвижимости и земельных участков. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами
1	Постановление Правительства Нижегородской области	Утвердить результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области по состоянию на 1 января 2016 года	Министерство Росреестр (по согласованию)	IV квартал 2016 года
2	Постановление Правительства Нижегородской области	Утвердить результаты кадастровой оценки земель всех категорий Нижегородской области (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) по состоянию на 1 января 2018 года	Министерство Росреестр (по согласованию)	IV квартал 2018 года
Основное мероприятие 3: Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах.
1	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Утвердить прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Нижегородской области	Министерство	ежегодно, III квартал года перед отчетным
2	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Внести изменения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Нижегородской области	Министерство	по необходимости
3	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Утвердить отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области	Министерство	ежегодно, II квартал года, следующего за отчетным

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июля 2016 г. N 490 в подраздел 2.7 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственной программой не предусмотрено.

2.8. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций в реализации мероприятий Программы

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций в реализации мероприятий Программы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Раздел 2.9 изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 7

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Ресурсное обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственному заказчику - координатору государственной программы. Расходы иных органов исполнительной власти в структуре расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы, тыс. руб., годы						Всего за период реализации Программы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области"		Всего, тыс. руб., в том числе:	910 190,1	2 070 262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4
		Министерство	910 190,1	2 070 262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4

Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников

Статус	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (годы)						Всего за период реализации Программы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области"		Всего, тыс. руб., в том числе:	910 190,1	2 070 262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4
		Расходы областного бюджета	910 190,1	2 070 262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Организация учета, разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственного имущества Нижегородской области	Всего, тыс. руб., в том числе:	262,0	1 000,0	850,0	1000,0	1000,0	1000,0	5112,0
		Расходы областного бюджета	262,0	1 000,0	850,0	1000,0	1000,0	1000,0	5112,0
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение имущества в собственность Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами	Всего, тыс. руб., в том числе:	853162,0	682 792,9	278938,2	25217,6	25217,6	25217,6	1 890 545,9
		Расходы областного бюджета	853162,0	682 792,9	278938,2	25217,6	25217,6	25217,6	1 890 545,9
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах	Всего, тыс. руб., в том числе:	54 490,3	40 008,4	7 693,6	8 926,8	8 926,8	8 926,8	128 972,7
		Расходы областного бюджета	54 490,3	40 008,4	7 693,6	8 926,8	8 926,8	8 926,8	128 972,7
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области	Всего, тыс. руб., в том числе:	2275,8	3 391,0	2891,0	2891,0	2891,0	2891,0	17230,8
		Расходы областного бюджета	2275,8	3 391,0	2891,0	2891,0	2891,0	2891,0	17230,8
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Инвестирование в уставный (складочный) капитал юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями	Всего, тыс. руб., в том числе:	0,0	1 243 070,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 243 070,0
		Расходы областного бюджета	0,0	1 243 070,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 243 070,0
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Пополнение уставного фонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области	Всего, тыс. руб., в том числе:	0,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0
		Расходы областного бюджета	0,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0
		Расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники

2.10. Анализ рисков реализации государственной программы

При реализации Программы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с существенным изменением федерального законодательства, проведением работ и финансированием мероприятий Программы.

1. Риск изменения федерального законодательства связан с тем, что возникнет необходимость вносить существенные изменения в региональное законодательство, значительно корректировать документы, подготовленные для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от графика реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.

Например, изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления влечет за собой перераспределение имущественных ресурсов Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, что в свою очередь скажется на индикаторах достижения цели Программы.

Снизить негативный эффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, путем анализа воздействия того или иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятий Программы и принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.

2. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов государственного имущества Нижегородской области вследствие пожара, наводнения, иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в областной бюджет.

Данный риск может быть минимизирован путем страхования объектов государственного имущества Нижегородской области (средства предусматриваются в областном бюджете) и ремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.

3. Риск, связанный с проведением работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован привлечением к выполнению работ по аудиту предприятий, техническому обследованию, инвентаризации, межеванию и т.д. только компаний, имеющих опыт работы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства. Кроме того, Министерство будет осуществлять как постоянный мониторинг выполнения мероприятий, так и выборочный контроль качества выполненных работ.

4. Риск, связанный с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, может быть минимизирован путем перераспределения части работ на будущий финансовый период.

2.11. Оценка планируемой эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется по ее окончании степенью достижения следующих значений индикаторов и результатов:

1. Доля безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, - 90%.

2. Доля земельных участков, являющихся государственной собственностью и собственностью Нижегородской области, по которым проведены проверки их использования, к общему количеству земельных участков, подлежащих приватизации, - 100%.

3. Доля объектов государственного имущества Нижегородской области, выставленного на торгах, к общему количеству объектов государственного имущества Нижегородской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области, - 100%.

4. Доля объектов недвижимого имущества, на которое зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области, к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре государственного имущества Нижегородской области, - 100%.

5. Величина прямых финансовых поступлений в областной бюджет от управления государственным имуществом Нижегородской области, администрируемых Министерством, - 783415 тыс. рублей.

6. Количество государственных предприятий Нижегородской области - 16 единиц.

3. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Нижегородской области" (далее - подпрограмма 1)

Настоящая государственная программа не содержит подпрограмм

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 2)

Формирование подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" в рамках настоящей государственной программы не предусмотрено.

Обеспечение реализации настоящей государственной программы предусмотрено в рамках государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 286.

Список использованных сокращений:

МИЗИО НО - министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области;

ГП НО - государственное предприятие Нижегородской области;

ИС - информационная система.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 7

См. предыдущую редакцию

Приложение
к государственной программе
"Управление государственным
имуществом Нижегородской области"

Перечень
основных мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 21 мая, 18 августа, 29 сентября, 3 декабря 2015 г., 4 марта, 22 апреля, 28 июля, 16 августа, 25 октября, 24 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 марта, 24 мая, 5 июля, 11 августа, 29 сентября 2017 г., 11 января 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКРи прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб. (по годам, за счет средств областного бюджета)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета					910 190,1	2 070 262,3	290 372,8	38 035,4	38 035,4	38 035,4	3 384 931,4
Основное мероприятие 1	Организация учета, разграничения и перераспределения имущества, в том числе государственного имущества Нижегородской области	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	262,0	1 000,0	850,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	5 112,0
Основное мероприятие 2	Обследование земельных участков и объектов недвижимости, проведение технической инвентаризации. Работы по освобождению земельных участков. Приобретение имущества в собственность Нижегородской области. Улучшение технических характеристик государственного имущества, повышение его коммерческой привлекательности. Модернизация информационных систем, технической базы в целях эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	853 162,0	682 792,9	278938,2	25217,6	25217,6	25217,6	1 890 545,9
Основное мероприятие 3	Оптимизация государственного сектора экономики. Разграничение и перераспределение земель. Представление интересов Нижегородской области в судах	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	54 490,3	40 008,4	7 693,6	8 926,8	8 926,8	8 926,8	128972,7
Основное мероприятие 4	Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	2 275,8	3 391,0	2 891,0	2 891,0	2 891,0	2 891,0	17 230,8
Основное мероприятие 5	Инвестирование в уставный (складочный) капитал: юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	0,0	1 243 070,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 243 070,0
Основное мероприятие 6	Пополнение уставного фонда государственных унитарных предприятий Нижегородской области	Прочие расходы	2015 - 2020	Министерство	0,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0