Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие культуры Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299
"Об утверждении государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 24 октября 2014 г., 29 апреля, 1 сентября, 31 декабря 2015 г., 22 апреля, 6 июля, 23 сентября, 19 декабря 2016 г., 3 февраля, 16 июня, 18 августа 2017 г., 30 января, 22 февраля 2018 г.

В целях сохранения культурного наследия региона, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2018 г. N 50

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие культуры и туризма Нижегородской области" (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания

2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

- от 24 августа 2010 года N 532 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года";

- от 5 июля 2011 года N 511 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";

- от 27 июня 2012 года N 375 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";

- от 9 августа 2012 года N 536 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";

- от 26 июля 2013 года N 496 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";

- от 12 сентября 2013 года N 638 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Утверждена
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. N 299

Государственная программа
"Развитие культуры и туризма Нижегородской области"
(далее - госпрограмма, государственная программа)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 24 октября 2014 г., 29 апреля, 1 сентября, 31 декабря 2015 г., 22 апреля, 6 июля, 23 сентября, 19 декабря 2016 г., 3 февраля, 16 июня, 18 августа 2017 г., 30 января, 22 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт госпрограммы

Государственный заказчик-координатор госпрограммы	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители госпрограммы	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Подпрограммы госпрограммы	Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области". Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования". Подпрограмма 3 "Наследие". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы". Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"
Цели госпрограммы	Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области (далее - область, регион) в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, внедрения новых передовых технологий и оборудования, направленных на снижение удельных расходов энергии. Создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов. Повышение энергетической эффективности функционирования объектов культуры. Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации госпрограммы. Формирование конкурентной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области
Задачи госпрограммы	1. Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области. 2. Сохранение и развитие лучших образцов отечественного музыкального, драматического, изобразительного искусства. 3. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований. 4. Повышение творческого потенциала региона; создание единого культурного пространства. 5. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации Нижегородской области. 6. Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере культуры. 7. Строительство, реконструкция, реставрация объектов культуры с применением энергосберегающих технологий. 8. Обеспечение устойчивого процесса эффективности энергопотребления. 9. Запуск механизмов стимулирования энергосбережения. 10. Внедрение энергоэффективных технологий, систем управления энергопотреблением, обеспечивающих реализацию потенциала энергосбережения. 11. Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета энергетических ресурсов в процессе потребления. 12. Создание системы региональных, муниципальных и межмуниципальных кластеров, развитие туристских центров Нижегородской области. 13. Интеграция Нижегородской области в российские международные маршруты и кластеры 14. Формирование качественного туристского продукта, продвижение нижегородского туристского продукта на российский и международный рынки туристских услуг. 15. Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии, создание крупных туристско-рекреационных комплексов. 16. Внедрение финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов, туроператоров и иных субъектов туристской индустрии. 17. Создание комфортной информационно-навигационной среды в крупных туристских центрах Нижегородской области. 18. Подготовка индустрии гостеприимства к Чемпионату мира по футболу. 19. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение. 20. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций
Этапы и сроки реализации госпрограммы	Госпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Госпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований госпрограммы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Всего на реализацию госпрограммы - 8935444,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 069 262,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 544 955,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 819 933,7 тыс. рублей; 2018 год - 1 555 205,1 тыс. рублей; 2019 год - 1 496 355,2 тыс. рублей; 2020 год - 1 449 732,9 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" - 1040663,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 51 219,6 тыс. рублей; 2016 год - 522 595,3 тыс. рублей; 2017 год - 278 470,8 тыс. рублей; 2018 год - 122 862,1 тыс. рублей; 2019 год - 54 087,2 тыс. рублей; 2020 год - 11 428,6 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 2 "Поддержка профессионального искусства, образования" - 5564639,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 793 371,6 тыс. рублей; 2016 год - 797 506,5 тыс. рублей; 2017 год - 910 794,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 014 017,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 029 980,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 018 969,7 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 3 "Наследие" - 1977159,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 190 245,9 тыс. рублей; 2016 год - 191 550,8 тыс. рублей; 2017 год - 561 931,5 тыс. рублей; 2018 год - 346 948,3 тыс. рублей; 2019 год - 340 827,3 тыс. рублей; 2020 год - 345 655,8 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" - 258091,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 34 425,3 тыс. рублей; 2016 год - 33 302,4 тыс. рублей; 2017 год - 44 901,1 тыс. рублей; 2018 год - 46 663,6 тыс. рублей; 2019 год - 48 463,6 тыс. рублей; 2020 год - 50 335,6 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" - 94889,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 23 836,0 тыс. рублей; 2018 год - 24 713,7 тыс. рублей; 2019 год - 22 996,7 тыс. рублей; 2020 год - 23 343,2 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Наименование индикатора достижения целей госпрограммы	Единицы измерения	Значения индикаторов целей госпрограммы по окончании реализации госпрограммы
	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области*	%	100
	Число высококвалифицированных работников в сфере культуры, % от числа квалифицированных работников	%	35
	Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры Нижегородской области	%	100
	Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных услуг	%	100
	Экономия затрат на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры	%	24
	Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"
	Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
	Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области за весь период действия госпрограммы	%	86,4
	Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора за весь период действия госпрограммы	%	42,5
	Удельный расход электроэнергии на снабжение государственных учреждений культуры	кВт-ч/кв.м	33,73
	Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений культуры	Гкал/кв.м	0,1518
	Удельный расход природного газа на снабжение государственных учреждений культуры	куб. м/чел.	292
	Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, предоставляющих декларацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности	%	100
	Непосредственные результаты:
	Число объектов, введенных в эксплуатацию - 30
	Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, к концу действия подпрограммы составит 19
	Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, к концу действия подпрограммы составит 10
	Экономия затрат средств областного бюджета на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, составит 24%.
	Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования"
	Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	23,1 к уровню 2014 года
	Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области	%	100%
	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	8,2
	Увеличение средней суммы одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства	тыс. руб.	600
	Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи	чел.	15 (к уровню 2014 года)
	Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области	% к 2012 году	39
	Непосредственные результаты
	Количество посещений театрально-концертных мероприятий к 2020 году составит 1 682 400 чел.
	Сохранится 100% функционирование официальных сайтов театрально-концертных учреждений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
	Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 25 802 человека
	Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства составит 1 800 000 рублей
	Количество стипендиатов среди творческой молодежи составит 43 человека
	Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, составит 348
	Подпрограмма 3 "Наследие"
	Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
	Увеличение количества библиографических записей в	%	22
	сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, % к предыдущему году
	Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных библиотек Нижегородской области, % к общему числу библиотек	%	87
	Охват населения библиотечным обслуживанием	%	42,3
	Увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, % к общему объему основного музейного фонда	%	12,8
	Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, посещений на 1 жителя в год	чел.	0,61
	Увеличение доли музеев, имеющих официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве музеев Нижегородской области, % к общему числу музеев Нижегородской области	%	100
	Охват населения Нижегородской области культурно-массовыми мероприятиями	на 10 тысяч человек	632
	Непосредственные результаты
	Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, составит 525 000 записей
	Количество публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", увеличится до 850 библиотек
	Охват населения библиотечным обслуживанием составит 1 361,9 тысяч жителей области
	Количество музейных предметов, представленных в открытом показе, составит 100 тыс. единиц хранения
	Посещаемость государственных и муниципальных музеев Нижегородской области увеличится до 1 800 тысяч человек
	В 65 государственных и муниципальных музеях будут созданы свои официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
	Количество проведенных культурно-массовых мероприятий составит 215 тысяч в год
	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
	Обеспечение выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 428-р	%	100
	Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"
	Наименование индикаторов	Единицы измерения	Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы
	Количество туристов и экскурсантов, посещающих Нижегородскую область, в том числе: иностранных	тыс. чел.	3100,0 35,3
	Индекс физического объема туристских услуг	%	103,0
	Коэффициент использования гостиничного фонда		0,3
	Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги гостиниц и иных средств размещения)	млн руб.	14225,0
	Непосредственные результаты
	Тираж изданных рекламно-информационных материалов о турпотенциале области составит боле 23 ООО экз.
	Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения составит 300 ед.
Количество российских и международных специализированных выставок, в которых Нижегородская область приняла участие составит не менее 12 ед.
Количество проведенных для российских и зарубежных СМИ и туроператоров рекламно-информационных туров составит 4 ед.
Количество приобретенных туристских информационных терминалов составит 4 ед.
Количество приобретенных экспозиций для действующих и создаваемых объектов показа составит 1 ед.
Количество туроператоров, получающих государственную поддержку составит 3 ед.

* Начиная с 2015 года соотношение к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)").

2. Текстовая часть госпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния отрасли культура

Нижегородская область исторически является одним из важнейших культурных центров России.

Задачу пропаганды культурных и нравственных ценностей, сохранения национальной самобытности и нематериального наследия русского народа и многочисленных этнокультурных групп, проживающих на территории области, решают библиотеки и музеи, театрально-концертные организации, культурно-досуговые и кинозрелищные учреждения, детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, сохранение и развитие которых является одной из приоритетных задач Правительства Нижегородской области.

По состоянию на 1 января 2017 года сеть учреждений культуры Нижегородской области состоит из 2 385 государственных и муниципальных учреждений культуры.

Общая численность работающих в отрасли составляет 16 967 человек.

Структура отрасли культура Нижегородской области по состоянию на 1 января 2017 года

N п/п	Типы учреждений культуры	Количество
1.	Библиотеки	1002
2.	Клубные учреждения	998
3.	Музеи (государственные и муниципальные)	64
4.	Выставочные залы	7 (6-в составе учреждений)
5.	Парки культуры	4
6.	Театры	13
.7.	Филармония	1
8.	Профессиональные творческие коллективы	5
9.	Образовательные организации высшего образования: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная консерватория имени М.И. Глинки"	1
10.	Образовательные организации среднего профессионального образования	7
11.	Детские музыкальные, художественные школы. Школы искусств.	122
12.	Областной центр народного творчества	1
13.	Туристско-информационный центр	1
14.	Учебно-методический центр художественного образования	1
15.	Центр культуры "Рекорд"	1
16.	Киносеть области, в том числе	157
	- кинотеатры;	28
	- киноустановки (стационарные и передвижные);	105
	- кинозалы физкультурно-оздоровительных комплексов.	24

Сфера культуры Нижегородской области сочетает в себе богатство традиций и мощный потенциал, развитие которого приведет к созданию благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области, повышению образовательного, интеллектуального, духовного уровня общества. Это является необходимым условием достижения главной стратегической цели, отраженной в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области 17 апреля 2006 года N 127.

В рамках комплексной бюджетной реформы, проводящейся в Нижегородской области, сфера культуры претерпела ряд институциональных изменений, связанных с внедрением бюджетной политики, ориентированной на результат. Для государственных учреждений культуры Нижегородской области определен перечень услуг, оказываемых в рамках государственного задания. Приняты стандарты качества государственных услуг, включающие в себя требования к условиям оказания услуг, материально-технической базе учреждений, квалификации работников государственных учреждений культуры Нижегородской области.

Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к системе государственного задания направлен на повышение эффективности расходования бюджетных средств, стимулирование роста качества бюджетных услуг, усиление контроля за результатами деятельности учреждений, повышение прозрачности бюджетных расходов, создание стимулов для развития за счет привлечения внебюджетных средств.

Результаты деятельности учреждений культуры Нижегородской области за несколько последних лет показывают, что большинство из них адаптировалось к новым условиям функционирования.

Основным направлением деятельности министерства культуры Нижегородской области является укрепление и развитие материально-технической базы государственных учреждений культуры Нижегородской области.

Анализ состояния материально-технической базы говорит о том, что продолжается тенденция ухудшения физического состояния зданий, в которых располагаются учреждения культуры Нижегородской области. Ежегодно растет число зданий этих учреждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Материально-техническая база большинства учреждений культуры на селе была сформирована в 1970 - 80-е годы. Срок эксплуатации 70% зданий учреждений культурно-досугового типа сельских населенных пунктов Нижегородской области составляет 30 - 50 лет.

По данным за 2016 год из 869 сельских Домов культуры Нижегородской области, 133 клубов Нижегородской области (15%) требует капитального ремонта.

Одной из главных причин такого состояния зданий является недостаточность выделяемых ассигнований на проведение капитального и текущего ремонта.

В последние годы ситуация по укреплению материально-технической базы сельских учреждений культуры начала изменяться к лучшему. Выделяются субсидии из федерального и областного бюджетов на текущие ремонты, приобретение нового оборудования для муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и в сельских поселениях. С этой целью с 2017 года реализуется проект партии "Единая Россия" "Местный дом культуры". Проект продлен на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов.

В Нижегородской области с 2015 года реализуется проект по строительству модульных домов культуры за счет средств, выделяемых из областного и местных бюджетов. В 2015 году по пилотному проекту построено два таких дома культуры (п. Новоселки Вачского района и п. Фролищи Володарского района). В 2016 году ведется строительство еще И модульных домов и дом ремесел (г. Урень).

Вместе с тем остается нерешенным вопрос с выделением средств на капитальные ремонты учреждений культуры. Необходимо усилить работу по замене сетей теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения ввиду их сильной изношенности, так на сегодняшний день учреждения культурно-досугового типа, расположенные в сельской местности, представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.

Деятельность Минкультуры в сфере профессионального искусства направлена на поддержку классического и современного искусства; проектов, ориентированных на академическое творчество; организацию мероприятий авангардной тематики; поддержку и развитие творческой молодежи и юных дарований.

Целью поддержки является выполнение учреждениями просветительской и воспитательной функций, повышение образовательного, интеллектуального, духовного потенциала общества.

Сеть государственных и муниципальных учреждений профессионального искусства представлена: 13 театрами, Филармонией, 3 оркестрами, 1 хоровым коллективом, 1 ансамблем народной песни, НГХМ, 7 выставочными залами (5 в составе учреждений), Учебно-методическим центром художественного образования, Консерваторией, 7 профессиональными образовательными организациями, 122 детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств.

В регионе развиваются разные направления театрального искусства: оперное, балетное, драматическое, комедия, искусство театра кукол. Государственные и муниципальные театры работают в Н.Новгороде, Арзамасе, Сарове, Дзержинске, Кстове.

В настоящее время только на сцене театров проходит более 60 премьер новых и капитально возобновленных спектаклей, театры показывают более 3000 спектаклей на своих стационарных площадках, на выезде по Нижегородской области и на межрегиональных гастролях, которые ежегодно посещают более 700 тыс. зрителей. Театральное искусство является одним из самых популярных у нижегородцев. Об этом говорит активная постановочная деятельность театров и, как следствие, рост интереса к их творчеству и посещаемости спектаклей.

С целью дальнейшего развития театрального искусства в Нижегородской области действует Концепция развития театрального дела в Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министерства культуры Нижегородской области от 6 июня 2012 года N 89.

Нижегородское исполнительское искусство достойно представляют такие коллективы, как Филармония, Русский народный оркестр и Губернский оркестр.

Одной из крупнейших концертных организаций России является Филармония.

Ежегодно Филармония проводит более полутора тысяч концертов (для более 250 тысяч зрителей) в центральных залах города, Домах культуры, организациях дополнительного образования, на предприятиях города и области.

С целью развития исполнительского искусства в Нижегородской области действует Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2395-р.

Профессиональное изобразительное искусство пропагандируют НГХМ и выставочные залы, работающие в Н.Новгороде, Арзамасе, Чкаловске, Городце, Большом Болдино, Павлово и Сарове. Муниципальные выставочные залы и картинные галереи проводят активную деятельность по популяризации изобразительного искусства. Ежегодно в них проходит более 300 персональных и групповых художественных выставок различной направленности российских и зарубежных авторов.

НГХМ является одним из старейших и лучших региональных музеев России, общее собрание музейных предметов которого насчитывает более 12 тысяч единиц. Среди его экспонатов находятся произведения, имеющие мировое значение.

Выявление и поддержка юных дарований и талантливой молодежи является одним из важнейших направлений развития культуры. Ежегодно более 7% от общего количества детей школьного возраста принимают участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах всех уровней. Это более 24 000 тысяч одаренных детей и молодежи.

Поддержка талантливых детей и молодежи также осуществляется в виде поощрения стипендиями разного уровня.

Важной составляющей поиска и поддержки одаренных детей и молодежи является ежегодное проведение многочисленных конкурсов, фестивалей по разным направлениям художественного образования.

Одним из важных направлений деятельности министерства культуры Нижегородской области является кино. По состоянию на 1 января 2017 года киносеть Нижегородской области состоит из 157 организаций кинопоказа.

Ежегодно организуется работа по проведению киномероприятий - кинофестивалей, тематических кинопоказов и ретроспектив фильмов, кинопраздников, киноциклов, киноклубов, кинолекториев, сеансов по заявкам, посвященным государственным праздникам и общественно значимым мероприятиям. Кинозрелищные организации области активно занимаются благотворительной деятельностью. Регулярно для ветеранов Великой Отечественной войны, малообеспеченных семей, детей-сирот, инвалидов, многодетных семей, воспитанников детских домов и интернатов проводились бесплатные киносеансы.

Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры региона. На начало 2017 года сеть общедоступных библиотек состоит из 1002 библиотек (2 - государственных; 1000 - муниципальных). В сельской местности расположено 708 библиотек (70%).

Значительную часть общенационального культурного наследия Нижегородской области составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом, включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения, и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. Всего документный фонд общедоступных библиотек области составляет 19,8 млн. единиц хранения.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу, как настоящему, так и будущим поколениям.

Библиотеки ведут активную работу по популяризации лучших произведений отечественной и зарубежной литературы. Начиная с 1988 года, в Нижегородской области проводятся областная Неделя детской и юношеской книги, всероссийский Пушкинский праздник поэзии, традиционно проходит областной литературный праздник "Читаем Пушкина" и другие мероприятия. Большую популярность приобрели культурно-образовательные акции "Библионочь" и "Литературная ночь".

Система нижегородских государственных и муниципальных библиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последние двадцать лет достигла определенных положительных результатов.

Уверенными темпами идет процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках Нижегородской области.

В 2001 году только 4,6% общедоступных библиотек имело компьютеры, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было подключено несколько библиотек федерального уровня. В 2016 году 61,4% библиотек Нижегородской области подключено к сети "Интернет". Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

По данным 2016 года на 1 тыс. человек поступило 105 новых документов (по социальным нормативам должно быть 250).

2. Недостаточные темпы из-за отсутствия необходимого оборудования процесса перевода фондов в электронный формат.

3. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Особое место в общественной жизни региона занимают музеи, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательной организации, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

На начало 2016 года в Нижегородской области действует 64 музеев, численность сотрудников которых составляет 1105 человек.

В 2017 году открыт еще один филиал Нижегородского государственного историко-архитектурного заповедника - "Исторический парк "Россия - Моя история".

Нижний Новгород стал одним из 18 участников проекта российского масштаба по созданию подобных музейных учреждений нового поколения.

Исторический парк "Россия - Моя история" - мультимедийно-выставочный комплекс, где представлена история России с древнейших времен до 2017 года.

Создан при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, публичного акционерного общества "Газпром", Правительства Нижегородской области в здании Главного ярмарочного дома - памятнике архитектуры федерального значения.

Площадь выставочной экспозиции более 5 тыс кв. метров, в т.ч. предусмотрен отдельный выставочный зал площадью 200 кв. м, с экспонатами из фондов ГБУК НО "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник".

В целом в экспозиции размещены более 200 информационных стендов различной тематики, 300 единиц мультимедийной техники, используется профессиональное освещение, звук.

Основу экспозиции составляют выставки "Рюриковичи", "Романовы" и "XXI век", дополненные 72 темами контента Нижегородской области от праистории до современных дней.

Всего в экспозиции представлено свыше 2000 архивных справок, сюжеты крупнейших битв, 11 часов документальной хроники.

О востребованности и качестве работы музеев свидетельствуют следующие факты:

- рост посещаемости в 2016 году (на 11,2% больше предыдущего года);

- организация экскурсий (на 15% больше, чем в предыдущем году).

Музейный фонд Нижегородской области составляет 1 252,0 тыс. единиц, в том числе основной фонд - 996,7,0 тыс. единиц.

В настоящее время существует несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицит фондовых и экспозиционных площадей. Музеи (кроме НГИАМЗ) не располагают отдельными приспособленными зданиями для размещения фондов.

2. Замедленные темпы перевода в электронный вид музейных фондов из-за отсутствия необходимого программного обеспечения.

3. Необходимость в реставрации более 270 тысяч музейных предметов.

Сеть культурно-досуговых учреждений клубного типа по состоянию на 1 января 2017 года составляет 998 единиц (районные/городские Дома культуры - 66, сельские Дома культуры - 529, сельские клубы - 211, передвижные клубные учреждения - 326, Дома досуга -11, Центры досуга - 5, районные организационно-методические центры - 5, Дома (Центры) ремесел - 12, прочие - 37).

Учреждения клубного типа в 2016 году провели 191 447 культурно-массовых мероприятий.

Неотъемлемой частью учреждений культуры клубного типа являются клубные формирования, деятельность которых - один из основных показателей работы клубов. В регионе работают 9021 клубное формирование с числом участников 112 694 человека.

В жанрах самодеятельного художественного творчества все также самыми востребованными остаются хореография, декоративно-прикладное, театральное и вокально-хоровое творчество, которые входят в состав прочих клубных формирований самодеятельного художественного творчества (это отдельные солисты-исполнители, вокально-инструментальные ансамбли, вокальные группы и ансамбли).

На 1 января 2017 года в культурно-досуговых учреждениях Нижегородской области работают 420 творческих коллективов, имеющих почетную категорию "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив Нижегородской области".

Сеть передвижных клубных учреждений продолжает сокращаться и в 2016 году составила 26 сетевых единиц.

Таким образом, сфера культуры Нижегородской области сочетает в себе богатство традиций и мощный потенциал, развитие которого приведет к созданию благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области, повышению образовательного, интеллектуального, духовного уровня общества. Это является необходимым условием достижения главной стратегической цели - повышения уровня благосостояния и качества жизни граждан.

Государственная программа позволит внести позитивные изменения в улучшение качества жизни населения Нижегородской области. Участие в госпрограмме государственных учреждений культуры Нижегородской области и образовательных организаций - это реальная возможность осуществить необходимые населению культурные проекты, привлечь дополнительные средства.

Развитие туризма

Отрасль туризма является одним из приоритетных и перспективных направлений социально-экономического развития региона: туризм отнесен ко второй группе отраслевых приоритетов и входит в число базовых секторов экономики Нижегородской области.

Развитие внутреннего и въездного туризма играет важную роль в сохранении историко-культурного наследия региона, в эффективном использовании потенциала музеев и иных учреждений в сфере культуры и искусства.

Актуальность разработки и принятия подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области" (далее - Подпрограмма) обусловлена необходимостью эффективного использования туристского потенциала региона.

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегическими задачами федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644, и планами по подготовке туристской индустрии региона к проведению в г. Нижнем Новгороде игр чемпионата мира по футболу 2018 года.

Отрасль туризма на региональном уровне продолжает демонстрировать тенденции роста.

Объем услуг отрасли, включающий услуги коллективных средств размещения, туристских компаний и учреждений санаторно-курортной сферы, за период с 2005 года по 2015 год вырос с 1,3 миллиарда рублей до 11,3 миллиардов рублей. С учетом мультипликативного эффекта эта сумма составляет более 22 миллиардов рублей. Туристский поток в Нижегородскую область вырос в два раза: с 505,7 тысяч человек в 2005 году до 1 миллиона 89 тысяч человек в 2015.

По данным Ростуризма и Росстата по количеству разместившихся в коллективных средствах размещения всех типов (далее - КСР) Нижегородская область по итогам 2015 и 2016 года входит в ТОП-10 самых популярных туристских дестинаций в России, занимая 8-ое место, и в ТОП-3 в Приволжском федеральном округе, занимая 2-ое место.

Туристский потенциал региона позволяет развивать одновременно несколько приоритетных видов туризма: культурно-познавательный, деловой, рекреационный (отдых и восстановление здоровья), круизный, религиозный, событийный, детский, этнографический, гастрономический, приключенческий, экологический, сельский туризм, охоту и рыбалку.

Рост конкуренции как на внутрироссийском, так и на международном рынках туристских услуг обуславливает необходимость более эффективного использования туристского потенциала и ряда преимуществ региона.

Нижегородская область расположена на пересечении двух крупнейших в мире международных транспортных коридоров "Север-Юг" (Финляндия - Иран) и "Запад-Восток" (Европа - Китай) и находится в самой густонаселенной агломерации в европейской части России. Удаленность региона от главного потребительского рынка (г. Москва и Московская область) составляет 450 км.

Для развития туристской индустрии посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом.

К окончанию реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области" (2020 год) прогнозируется рост количества туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область, до 3100 тыс. человек.

Существенное влияние на развитие туристской сферы может оказать проведение в 2018 году в Нижнем Новгороде матчей чемпионата мира по футболу. Это будет способствовать не только росту туристского и экскурсионного потока в регион, но и развитию туристской и транспортной инфраструктуры в целом.

Увеличение туристско-экскурсионного потока позволит повысить в сфере внутреннего и въездного туризма, который прогнозируется на уровне более 14 млрд рублей в 2020 году.

2.2. Цель и задачи госпрограммы

Целями госпрограммы являются:

- создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, внедрения новых передовых технологий и оборудования, направленных на снижение удельных расходов энергии;

- создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов. Повышение энергетической эффективности функционирования объектов культуры;

- формирование конкурентной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области;

- обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации госпрограммы.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

1. Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области.

2. Сохранение и развитие лучших образцов отечественного музыкального, драматического, изобразительного искусства.

3. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований.

4. Повышение творческого потенциала региона; создание единого культурного пространства.

5. Сохранение культурного и исторического наследия, расширения доступа населения к культурным ценностям и информации Нижегородской области.

6. Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере культуры.

7. Строительство, реконструкция, реставрация объектов культуры с применением энергосберегающих технологий.

8. Обеспечение устойчивого процесса эффективности энергопотребления.

9. Запуск механизмов стимулирования энергосбережения.

10. Внедрение энергоэффективных технологий, систем управления энергопотреблением, обеспечивающих реализацию потенциала энергосбережения.

11. Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета энергетических ресурсов в процессе потребления.

12. Создание системы региональных, муниципальных и межмуниципальных кластеров, развитие туристских центров Нижегородской области.

13. Интеграция Нижегородской области в российские международные маршруты и кластеры.

14. Формирование качественного туристского продукта, продвижение нижегородского туристского продукта на российские и международные туристские рынки.

15. Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии, создание крупных туристско-рекреационных комплексов.

16. Внедрение финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов, туроператоров и иных субъектов туристской индустрии.

17. Создание комфортной информационно-навигационной среды в крупных туристских центрах Нижегородской области.

18. Подготовка индустрии гостеприимства к Чемпионату мира по футболу.

19. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение.

20. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций.

2.3. Сроки и этапы реализации госпрограммы

Действие госпрограммы предусмотрено на 2015 - 2020 годы.

Госпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий госпрограммы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий госпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цели государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области": Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства. Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации госпрограммы. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, внедрения новых передовых технологий и оборудования, направленных на снижение удельных расходов энергии. Создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов. Повышение энергетической эффективности функционирования объектов культуры. Формирование конкурентной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области.					1069262,4	1544955,0	1819933,7	1555205,1	1496355,2	1449732,9	8935444,3
Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"					51219,6	522595,3	278470,8	122862,1	54087,2	11428,6	1040663,6
Основное мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция муниципальных Домов культуры		Капвложения	2015 - 2020	МКНО, ОМСУ (при условии участия)	36545,0	297822,0	214356,5	89674,4	31869,6	-	670267,5
Основное мероприятие 1.2. Капитальный ремонт в государственных учреждениях культуры Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБПОУ (при условии участия)	11074,4	142802,0	10661,1	17975,4	9684,0	9684,0	201880,9
Основное мероприятие 1.3. Противопожарные мероприятия в государственных учреждениях культуры Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБПОУ (при условии участия)	3600,2	1971,3	2233,2	1744,6	1744,6	1744,6	13038,5
Основное мероприятие 1.4. Материально-техническое оснащение муниципальных учреждений культуры		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО, ОМСУ	-	-	10000,0	13467,7	10789,0	-	34256,7
Основное мероприятие 1.5. Материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры		Прочие расходы	2016 - 2020	МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБПОУ (при условии участия)	-	80000,0	-	-	-	-	80000,0
Основное мероприятие 1.6. Капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы муниципальных учреждений культуры		Прочие расходы	2017-2020	МКНО, ОМСУ			41220,0				41220,0
Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования"					793371,6	797506,5	910794,3	1014017,4	1029980,4	1018969,7	5564639,9
Основное мероприятие 2.1. Поддержка выставочной деятельности, организация и проведение художественных выставок		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, государственные учреждения культуры (при условии участия)	170,0	-	-	-	-	-	170,0
Основное мероприятие 2.2. Поддержка фестивальной деятельности образовательных организаций (конференций, мастер-классов, фестивалей, конкурсов, семинаров и т.п.); фестивальной и гастрольной деятельности театрально-концертных учреждений; кинофестивальной деятельности; деятельности творческих союзов		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, Методкабинет (Центр художественного образования) (по согласованию), образовательные организации (при условии участия)	6551,2	10959,2	14747,0	7390,5	8270,5	8120,4	56038,8
Основное мероприятие 2.3. Поощрение деятелей искусства и студентов образовательных организаций (выплата стипендий, премий, выплаты к юбилейным датам)		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО	629,7	947,7	712,0	652,0	562,0	638,4	4141,8
Основное мероприятие 2.4. Предоставление гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных бюджетных театрально-концертных учреждений культуры Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО	1300,0	1400,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0	9300,0
Основное мероприятие 2.5. Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, Центр культуры "Рекорд", театр оперы и балета (по согласованию)	26021,0	15101,3	19522,4	31978,0	41598,0	34741,0	168961,7
Основное мероприятие 2.6. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной театрально-концертной услуги		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, государственные театрально-концертные учреждения (по согласованию)	464340,7	467476,4	558757,6	640299,0	640806,2	641333,8	3413013,7
Основное мероприятие 2.7. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев и выставочных залов Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, Выставочный комплекс (по согласованию), НГХМ (при условии участия)	42571,6	43388,3	50304,0	55568,9	55723,2	55883,5	303439,5
Основное мероприятие 2.8. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению методических и консультационных услуг по вопросам образования в сфере культуры и искусства		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, Методкабинет (при условии участия)	2486,2	-	-	-	-	-	2486,2
Основное мероприятие 2.9. Обеспечение подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства		Прочие расходы	2016 - 2020	МКНО, ГБПОУ (при условии участия)	-	253904,7	257016,1	263350,6	267974,4	271749,1	1313994,9
Основное мероприятие 2.10. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование		Прочие расходы	2016 - 2020	МКНО, Центр художественного образования (по согласованию)	-	4328,9	4287,7	4361,7	4529,4	4703,5	22211,2
Основное мероприятие 2.11. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, ГБПОУ (при условии участия)	240248,4	-	-	-	-	-	240248,4
Основное мероприятие 2.12. Предоставление субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг, ГБОУ СПО на выплату стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях, на выплату денежных компенсаций обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот, на социальную поддержку учащихся и студентов среднего профессионального образования учреждения, реализующего уникальные образовательные программы в сфере культуры		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, ГБПОУ (при условии участия)	8804,5	-	-	-	-	-	8804,5
Основное мероприятие 2.13. Предоставление субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), ГБОУ СПО на приобретение основных средств (за исключением объектов недвижимости)		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО ГБПОУ (при условии участия)	248,3	-	-	-	-	-	248,3
Основное мероприятие 2.14. Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек		Прочие расходы	2017 - 2020				3268,4	7385,3	7385,3	-	18039,0
Основное мероприятие 2.15. Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров		Прочие расходы	2017 - 2020				679,1	1431,4	1431,4	-	3541,9
Подпрограмма 3 "Наследие"					190245,9	191550,8	561931,5	346948,3	340827,3	345655,8	1977159,6
Основное мероприятие 3.1. Развитие библиотечного дела		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, НГОУНБ (по согласованию), НГОДБ (по согласованию)	2567,5	1097,7	5240,0	9105,0	960,0	2160,7	21130,9
Основное мероприятие 3.2. Развитие музейного дела		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, НГИАМЗ (по согласованию)	1321,5	1576,6	1397,0	1070,0	1050,0	1050,0	7465,1
Основное мероприятие 3.3. Развитие самодеятельного художественного творчества		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, ОНМЦ (ЦНТ) (по согласованию)	2277,0	1735,0	1976,1	1235,0	1235,0	1235,0	9693,1
Основное мероприятие 3.4. Мероприятия антинаркотической направленности		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, НГОУНБ (по согласованию), ОНМЦ (Центр культуры "Рекорд") (при условии участия)	93,6	82,4	-	-	-	-	176,0
Основное мероприятие 3.5. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, НГОУНБ (по согласованию), НГОДБ (при условии участия)	108022,9	109955,8	127964,9	146443,5	146673,9	146913,4	785974,4
Основное мероприятие 3.6. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, НГИАМЗ (при условии участия)	51599,5	52854,4	66176,9	155767,9	157487,7	159276,3	643162,7
Основное мероприятие 3.7. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по обеспечению методических, консультационных услуг в сфере культурно-досуговой деятельности		Прочие расходы	2015 - 2015	МКНО, ОНМЦ (при условии участия)	19481,6	-	-	-	-	-	19481,6
Основное мероприятие 3.8. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование		Прочие расходы	2015 - 2015	МКНО, Центр "Культура" (по согласованию), Центр народного творчества (по согласованию)	4882,3	9493,4	4085,6	2069,8	2108,8	2149,5	24789,4
Основное мероприятие 3.9. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по организации мероприятий, показу, прокату кино- и видеофильмов		Прочие расходы	2016 - 2020	МКНО, Центр культуры "Рекорд" (по согласованию)	-	14755,5	19886,0	16969,2	17006,3	17044,9	85661,9
Основное мероприятие 3.10. Создание мультимедийного исторического парка "Россия - Моя история"		Прочие расходы	2017	МКНО, АНО "КПИП "Нижний Новгород 800" (при условии участия)	-	-	167540,0	-	-	-	167540,0
Основное мероприятие 3.11. Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по методическому и организационному обеспечению сохранения, поддержки и развития традиционной народной культуры, художественного творчества		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО, Центр народного творчества	-	-	8401,2	11621,9	11639,6	11657,9	43320,6
Основное мероприятие 3.12. Реализация мероприятий по поддержке отрасли культуры		Прочие расходы	2017 - 2020				4293,5	2666,0	2666,0	4168,1	13793,6
Основное мероприятие 3.13. Денежное поощрение лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, ОМСУ (при условии участия)	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.13* Софинансирование полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы		Прочие расходы	2015 - 2020	МКНО, ОМСУ (при условии участия)	-	-	154970,3	-	-	-	154970,3
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"					34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6	258091,6
Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"					-	-	23836,0	24713,7	22996,7	23343,2	94889,6
Основное мероприятие 5.1. Проведение маркетинговых исследований и информационное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма		НИР, прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.2. Финансово-кредитная поддержка в сфере туризма		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	-	3030,0	2700,0	2700,0	8430,0
Основное мероприятие 5.3. Создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров		Капитальные вложения	2017	МКНО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.4. Привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии Нижегородской области, проведение научных и проектно-изыскательских работ в сфере туризма		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	100,0	1000,0	1000,0	1000,0	3100,0
Основное мероприятие 5.5. Реализация мероприятий по продвижению туристского потенциала Нижегородской области на российском и международном туристских рынках		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО, МПТП НО	-	-	9118,4	9994,9	9324,9	9324,9	37763,1
Основное мероприятие 5.6. Субсидии государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" на выполнение государственного задания и на иные цели		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	14517,6	9538,8	9871,8	10218,3	44146,5
Основное мероприятие 5.7. Улучшение состояния и создание новых объектов показа в Нижегородской области		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.8. Научное обеспечение в сфере внутреннего и въездного туризма		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.9. Организация обучающих программ в целях стимулирования развития отрасли туризма		Прочие расходы	2017 - 2020	МКНО	-	-	100,0	1150,0	100,0	100,0	1450,0

* Нумерация мероприятия соответствует Закону Нижегородской области от 23 декабря 2016 года N 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственных результатов госпрограммы

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Нижегородской области"
1.	Индикатор 1. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области*	%	62,8	77,6	85,3	80,2	90	100	100	100
2.	Индикатор 2. Доля высококвалифицированных работников в сфере культуры, % от числа квалифицированных работников	%	25	26	27	28	30	32	34	35
3.	Индикатор 3. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, имеющих свой информационный портал от общего числа учреждений культуры	%	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Индикатор 4. Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных услуг	%	98,2	98,4	98,6	98,7	98,9	100	100	100
5.	Индикатор 5. Экономия затрат на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры	%	3	3	3	3	3	3	3	3
Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"
6.	Индикатор 1.1. Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, по годам	%	65	48	40,9	50	47,8	41,6	33,3	29,2
7.	Непосредственный результат 1.1. Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, по годам	ед.	19	10	9	11	11	10	8	7
8.	Индикатор 1.2. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, по годам	%	23	31,8	31,8	13,6	13	16,7	8,3	8,3
9.	Непосредственный результат 1.2. Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, по годам	ед.	5	7	7	3	3	4	2	2
10.	Непосредственный результат 1.3. Число объектов, введенных в эксплуатацию	ед.	2	3	2	3	16	-	9	-
11.	Индикатор 1.3. Удельный расход электроэнергии на снабжение государственных учреждений культуры	кВт-ч/кв. м	46,8	41,42	39,38	38,10	36,96	35,85	34,77	33,73
12.	Индикатор 1.4. Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений культуры	Гкал/кв. м	0,1768	0,1706	0,1651	0,1714	0,1663	0,1613	0,1565	0,1518
13.	Индикатор 1.5. Удельный расход природного газа на снабжение государственных учреждений культуры	куб. м/чел.	410	408	303	330	320	310	301	292
14.	Непосредственный результат 1.4. Сокращение затрат средств областного бюджета на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры	% от общего объема потребления энергоресурсов	3	3	3	3	3	3	3	3
15.	Индикатор 1.6. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, предоставляющих декларацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности	%			-			100	100	100
16.	Непосредственный результат 1.6. Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, предоставляющих декларацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности	ед.						24	24	24
Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования"
17.	Индикатор 2.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	% к предыдущему году	2,5	2,8	3,2	3,5	3,8	4,2	3,5	3,0
18.	Непосредственный результат 2.1. Количество посещений театрально-концертных мероприятий	тыс. ед.	1329,0	1366,2	1409,9	1459,2	1514,6	1578,2	1633,4	1682,4
19.	Индикатор 2.2. Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
20.	Непосредственный результат 2.2. Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
21.	Индикатор 2.3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	% к количеству детей	7	7,5	7,7	7,8	7,9	8,0	8Д	8,2
22.	Непосредственный результат 2.3. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях	ед.	22025	23598	24227	24542	24857	25172	25487	25802
23.	Индикатор 2.4. Средняя сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства	тыс. руб.	1100	1200	1300	1400	1500	1600	1700	1800
24.	Непосредственный результат 2.4. Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства	тыс. руб.	1100,0	1200,0	1300,0	1400,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0
25.	Индикатор 2.5. Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи	чел.	26	28	35	37	39	41	42	43
26.	Непосредственный результат 2.5. Количество стипендиатов среди творческой молодежи	чел.	26	28	35	37	39	41	42	43
27.	Индикатор 2.6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области	% по отношению к 2012 году	10	15	20	25	30	35	37	39
28.	Непосредственный результат 2.6. Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области	ед.	276	289	301	314	326	338	343	348
Подпрограмма 3 "Наследие"
29.	Индикатор 3.1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России	% к предыдущему году	21,2	22	22	22	22	22	22	22
30.	Непосредственный результат 3.1. Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России	ед. записей	500 000	510 000	515 000	516 000	518 000	520 000	523 000	525 000
31.	Индикатор 3.2. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных библиотек Нижегородской области	% к общему числу библиотек	40,5	45,0	50,1	60,0	67,0	75,3	78,0	87,0
32.	Непосредственный результат 3.2. Количество публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве библиотек Нижегородской области	ед.	420	450	501	600	680	750	780	850
33.	Индикатор 3.3. Охват населения библиотечным обслуживанием	%	41,6	41,7	41,8	41,9	42,0	42,1	42,2	42,3
34.	Непосредственный результат 3.3. Количество человек, охваченных библиотечным обслуживанием	чел. (тыс.)	1366,8	1366,0	1364,2	1362,4	1361,3	1360,8	1361,0	1361,9
35.	Индикатор 3.4. Увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области	% к общему объему основного музейного фонда	8,2	8,5	12	12,1	12,2	12,4	12,6	12,8
36.	Непосредственный результат 3.4. Количество представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов из основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области	ед.	82 000	85 000	119000	121 000	122 000	124 000	126 000	128 000
37.	Индикатор 3.5. Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области	посещений на 1 жителя в год	0,30	0,32	0,34	0,55	0,56	0,58	0,6	0,61
38.	Непосредственный результат 3.5. Количество посещений государственных и муниципальных музеев Нижегородской области	чел.	1 200 000	1 250 000	1 300 000	1 800 000	1 850 000	1 900 000	1 950 000	2 000 000
39.	Индикатор 3.6. Увеличение доли музеев, имеющих официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Нижегородской области	% к общему числу музеев Нижегородской области	40,1	52,0	60,0	70,0	75,0	80,0	90,0	100,0
40.	Индикатор 3.7. Охват населения Нижегородской области культурно-массовыми мероприятиями	на 10 тыс. чел.	590	602	612	615	625	628	630	632
41.	Непосредственный результат 3.7. Количество культурно-массовых мероприятий	ед.	193293	197000	199000	201000	202000	203000	203000	203200
Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"
42.	Индикатор 5.1. Количество туристов и экскурсантов, посещающих Нижегородскую область, в том числе иностранных	тыс. чел.					1779,6 33,3	2751,0 44,4	2340,5 34,6	3100,0 353
43.	Непосредственный результат 5.1. Тираж изданных рекламно-информационных материалов о турпотенциале области	экз.					102 703	21 000	22000	23000
44.	Индикатор 5.2. Индекс физического объема туристских услуг	%	-	-	-	-	102,0	104,0	103,0	103,0
45.	Индикатор 5.3. Коэффициент использования гостиничного фонда		-	-	-	-	0,3	0,3	0,3	0,3
46.	Непосредственный результат 5.3. Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения	ед.					285	290	295	320
47.	Непосредственный результат 5.4. Количество российских и международных специализированных выставок, в которых Нижегородская область приняла участие	ед.					3	3	3	3.
48.	Индикатор 5.5. Объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (включая услуги гостиниц и иных средств размещения)	млн руб.					11822	12860	13465	14225
49.	Непосредственный результат 5.5. Количество проведенных для российских и зарубежных СМИ и туроператоров рекламно-информационных туров	ед.					1	1	1	1
50.	Непосредственный результат 5.6. Количество приобретенных туристских информационных терминалов	ед.					0	0	0	0
51.	Непосредственный результат 5.7. Количество приобретенных экспозиций для действующих и создаваемых объектов показа	ед.					0	0	0	0
52.	Непосредственный результат 5.8. Количество туроператоров, получающих государственную поддержку	ед.					0	3	3	3

* Начиная с 2015 года соотношение к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности, в соответствий с принятым Правительством РФ постановлением от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)").

2.6. Меры правового регулирования

Для реализации госпрограммы разработка нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Подпрограммой 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области", подпрограммой 2 "Развитие профессионального искусства, образования", подпрограммой 3 "Наследие" предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2.8. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации госпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации госпрограммы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Нижегородской области"		Всего	1069262,4	1544955,0	1819933,7	1555205,1	1496355,2	1449732,9
		Минкультуры	1069262,4	1544955,0	1819530,0	1555205,1	1496355,2	1449732,9
		МПТПНО	-	-	403,7	-	-	-
Подпрограмма 1	"Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"	Всего	51219,6	522595,3	278470,8	122862,1	54087,2	11428,6
		Минкультуры	51219,6	522595,3	278470,8	122862,1	54087,2	11428,6
Подпрограмма 2	"Поддержка профессионального искусства, образования"	Всего	793371,6	797506,5	910794,3	1014017,4	1029980,4	1018969,7
		Минкультуры	793371,6	797506,5	910794,3	1014017,4	1029980,4	1018969,7
Подпрограмма 3	"Наследие"	Всего	190245,9	191550,8	561931,5	346948,3	340827,3	345655,8
		Минкультуры	190245,9	191550,8	561931,5	346948,3	340827,3	345655,8
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего	34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6
		Минкультуры	34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6
Подпрограмма 5	"Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"	Всего	-	-	23836,0	24713,7	22996,7	23343,2
		МПТПНО	-	-	403,7	-	-	-
		Минкультуры	-	-	23432,3	24713,7	22996,7	23343,2

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия)	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Нижегородской области"		Всего, в т.ч.	1134010,6	1589038,8	2153204,0	1687414,4	1873113,5	1765658,3
		Расходы областного бюджета	1069262,4	1544955,0	1819933,7	1555205,1	1496355,2	1449732,9
		Расходы местных бюджетов	7170,0	36389,7	69276,6	24638,8	9456,0	148,7
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	57478,2	7694,1	146482,7	63388,7	330938,7	279413,1
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	117511,0	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	100,0	-	-	44181,8	36363,6	36363,6
Подпрограмма 1	"Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"	Всего, в т.ч.	108037,3	558985,0	439912,2	177964,3	94006,6	11428,6
		Расходы областного бюджета	51219,6	522595,3	278470,8	122862,1	54087,2	11428,6
		Расходы местных бюджетов	6920,0	36389,7	56178,4	24395,1	9212,3	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	49897,7	-	105263,0	30707,1	30707,1	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1.	Строительство и реконструкция муниципальных Домов культуры	Всего, в т.ч.	93362,7	334211,7	334391,2	112744,3	39837,0	-
		Расходы областного бюджета	36545,0	297822,0	214356,5	89674,4	31869,6	-
		Расходы местных бюджетов	6920,0	36389,7	50624,7	23069,9	7967,4	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	49897,7	-	69410,0	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2.	Капитальный ремонт в государственных учреждениях культуры Нижегородской области	Всего, в т.ч.	11074,4	142802,0	10661,1	17975,4	9684,0	9684,0
		Расходы областного бюджета	11074,4	142802,0	10661,1	17975,4	9684,0	9684,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Противопожарные мероприятия в государственных учреждениях культуры Нижегородской области	Всего, в т.ч.	3600,2	1971,3	2233,2	1744,6	1744,6	1744,6
		Расходы областного бюджета	3600,2	1971,3	2233,2	1744,6	1744,6	1744,6
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.4.	Материально-техническое оснащение муниципальных учреждений культуры	Всего, в т.ч.	-	-	50170,1	45500,0	42741,0	-
		Расходы областного бюджета	-	-	10000,0	13467,7	10789,0	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	4317,1	1325,2	1244,9	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	35853,0	30707,1	30707,1	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.5.	Материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры	Всего, в т.ч.	-	80000,0	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета		80000,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.6.	Капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы муниципальных учреждений культуры	Всего, в т.ч.	-	-	42456,6	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	41220,0	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	1236,6	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-		-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	"Поддержка профессионального искусства, образования"	Всего, в т.ч.	793371,6	797506,5	946501,0	1039263,9	1322776,9	1286519,7
		Расходы областного бюджета	793371,6	797506,5	910794,3	1014017,4	1029980,4	1018969,7
		Расходы местных бюджетов	-	-	178,4	152,8	152,8	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	35528,3	25093,7	292643,7	267550,0
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1.	Поддержка выставочной деятельности, организация и проведение художественных выставок	Всего, в т.ч.	170,0	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	170,0	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2.	Поддержка фестивальной деятельности образовательных организаций (конференций, мастер-классов, фестивалей, конкурсов, семинаров и тому подобное); фестивальной и гастрольной деятельности театрально-концертных учреждений; кинофестивальной деятельности; деятельности творческих союзов	Всего, в т.ч.	6551,2	10959,2	14747,0	7390,5	8270,5	8120,4
		Расходы областного бюджета	6551,2	10959,2	14747,0	7390,5	8270,5	8120,4
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3.	Поощрение деятелей искусства и студентов образовательных организаций (выплата стипендий, премий, выплаты к юбилейным датам)	Всего, в т.ч.	629,7	947,7	712,0	652,0	562,0	638,4
		Расходы областного бюджета	629,7	947,7	712,0	652,0	562,0	638,4
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4.	Предоставление гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных бюджетных театрально-концертных учреждений культуры Нижегородской области	Всего, в т.ч.	1300,0	1400,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0
		Расходы областного бюджета	1300,0	1400,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.5.	Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий	Всего, в т.ч.	26021,0	15101,3	19522,4	31978,0	309148,0	302291,0
		Расходы областного бюджета	26021,0	15101,3	19522,4	31978,0	41598,0	34741,0
		Расходы местных бюджетов	-	-				-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	267550,0	267550,0
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.6.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной театрально-концертной услуги	Всего, в т.ч.	464340,7	467476,4	558757,6	640299,0	640806,2	641333,8
		Расходы областного бюджета	464340,7	467476,4	558757,6	640299,0	640806,2	641333,8
		Расходы местных бюджетов	-	-				-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.7.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев и выставочных залов Нижегородской области	Всего, в т.ч.	42571,6	43388,3	50304,0	55568,9	55723,2	55883,5
		Расходы областного бюджета	42571,6	43388,3	50304,0	55568,9	55723,2	55883,5
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.8.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению методических и консультационных услуг по вопросам образования в сфере культуры и искусства	Всего, в т.ч.	2486,2	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	2486,2	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.9.	Обеспечение подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства	Всего, в т.ч.	-	253904,7	257016,1	263350,6	267974,4	271749,1
		Расходы областного бюджета	-	253904,7	257016,1	263350,6	267974,4	271749,1
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.10.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование	Всего, в т.ч.	-	4328,9	4287,7	4361,7	4529,4	4703,5
		Расходы областного бюджета	-	4328,9	4287,7	4361,7	4529,4	4703,5
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.11.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования	Всего, в т.ч.	240248,4	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	240248,4	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.12.	Предоставление субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг, ГБОУ СПО на выплату стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях, на выплату денежных компенсаций обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот, на социальную поддержку учащихся и студентов среднего профессионального образования учреждения, реализующего уникальные образовательные программы в сфере культуры	Всего, в т.ч.	8804,5	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	8804,5	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.13.	Предоставление субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), ГБОУ СПО на приобретение основных средств (за исключением объектов недвижимости)	Всего, в т.ч.	248,3	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	248,3	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.14.	Поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек	Всего, в т.ч.	-	-	32847,8	28546,9	28546,9	-
		Расходы областного бюджета	-	-	3268,4	7385,3	7385,3	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	163,4	142,0	142,0	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	29416,0	21019,6	21019,6	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.15	Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров	Всего, в т.ч.	-	-	6806,4	5516,3	5516,3	-
		Расходы областного бюджета	-	-	679,1	1431,4	1431,4	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	15,0	10,8	10,8	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации-	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	6112,3	4074,1	4074,1	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	"Наследие"	Всего, в т.ч.	198176,4	199244,9	698053,7	354627,1	348506,1	357667,6
		Расходы областного бюджета	190245,9	191550,8	561931,5	346948,3	340827,3	345655,8
		Расходы местных бюджетов	250,0	-	12919,8	90,9	90,9	148,7
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	7580,5	7694,1	5691,4	7587,9	7587,9	11863,1
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	117511,0	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	100,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.1.	Развитие библиотечного дела	Всего, в т.ч.	6691,3	5341,8	6188,0	9105,0	960,0	2160,7
		Расходы областного бюджета	2567,5	1097,7	5240,0	9105,0	960,0	2160,7
		Расходы местных бюджетов	250,0	-	948,0	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	3873,8	4244,1		-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-		-	-	-
Основное мероприятие 3.2.	Развитие музейного дела	Всего, в т.ч.	1628,2	1576,6	1397,0	1070,0	1050,0	1050,0
		Расходы областного бюджета	1321,5	1576,6	1397,0	1070,0	1050,0	1050,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	206,7	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	100,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3.	Развитие самодеятельного художественного творчества	Всего, в т.ч.	2277,0	1735,0	1976,1	1235,0	1235,0	1235,0
		Расходы областного бюджета	2277,0	1735,0	1976,1	1235,0	1235,0	1235,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.4.	Мероприятия антинаркотической направленности	Всего, в т.ч.	93,6	82,4	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	93,6	82,4	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.5.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию	Всего, в т.ч.	108022,9	109955,8	127964,9	146443,5	146673,9	146913,4
		Расходы областного бюджета	108022,9	109955,8	127964,9	146443,5	146673,9	146913,4
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.6.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев Нижегородской области	Всего, в т.ч.	51599,5	52854,4	66176,9	155767,9	157487,7	159276,3
		Расходы областного бюджета	51599,5	52854,4	66176,9	155767,9	157487,7	159276,3
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.7.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по обеспечению методических, консультационных услуг в сфере культурно-досуговой деятельности	Всего, в т.ч.	19481,6	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	19481,6	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.8.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование	Всего, в т.ч.	4882,3	9493,4	4085,6	2069,8	2108,8	2149,5
		Расходы областного бюджета	4882,3	9493,4	4085,6	2069,8	2108,8	2149,5
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.9.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по организации мероприятий, показу, прокату кино- и видеофильмов	Всего, в т.ч.	-	14755,5	19886,0	16969,2	17006,3	17044,9
		Расходы областного бюджета	-	14755,5	19886,0	16969,2	17006,3	17044,9
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.10.	Создание мультимедийного исторического парка "Россия - Моя история"	Всего, в т.ч.	-	-	285051,0	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	167540,0	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	117511	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.11.	Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по методическому и организационному обеспечению сохранения, поддержки и развития традиционной народной культуры, художественного	Всего, в т.ч.	-	-	8401,2	11621,9	11639,6	11657,9
		Расходы областного бюджета	-	-	8401,2	11621,9	11639,6	11657,9
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.12.	Реализация мероприятий по поддержке отрасли культуры	Всего, в т.ч.			16287,3	10344,8	10344,8	16179,9
		Расходы областного бюджета			4293,5	2666,0	2666,0	4168,1
		Расходы местных бюджетов			6302,4	90,9	90,9	148,7
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		Федеральный бюджет			5691,4	7587,9	7587,9	11863,1
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)
Основное мероприятие 3.13.	Денежное поощрение лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников	Всего, в т.ч.	3500,0	3450,0	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	3500,0	3450,0		-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.13.*	Софинансирование полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы	Всего, в т.ч.	-	-	160639,7	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	154970,3	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	5669,4	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего, в т.ч.	34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6
		Расходы областного бюджета	34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	"Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"	Всего, в т.ч.	-	-	23836,0	68895,5	59360,3	59706,8
		Расходы областного бюджета	-	-	23836,0	24713,7	22996,7	23343,2
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	44181,8	36363,6	36363,6
Основное мероприятие 5.1.	Проведение маркетинговых исследований и информационное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма	Всего, в т.ч.	-	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.2.	Финансово-кредитная поддержка в сфере туризма	Всего, в т.ч.	-	-	-	47211,8	39063,6	39063,6
		Расходы областного бюджета	-	-	-	3030,0	2700,0	2700,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	44181,8	36363,6	36363,6
Основное мероприятие 5.3.	Создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров	Всего, в т.ч.	-	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.4.	Привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии Нижегородской области, проведение научных и проектно-изыскательских работ в сфере туризма	Всего, в т.ч.	-	-	100,0	1000,0	1000,0	1000,0
		Расходы областного бюджета	-	-	100,0	1000,0	1000,0	1000,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.5.	Реализация мероприятий по продвижению туристского потенциала Нижегородской области на российском и международном туристских рынках	Всего, в т.ч.	-	-	9118,4	9994,9	9324,9	9324,9
		Расходы областного бюджета	-	-	9118,4	9994,9	9324,9	9324,9
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.6.	Субсидии государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" на выполнение государственного задания и на иные цели	Всего, в т.ч.	-	-	14517,6	9538,8	9871,8	10218,3
		Расходы областного бюджета	-	-	14517,6	9538,8	9871,8	10218,3
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.7.	Улучшение состояния и создание новых объектов показа в Нижегородской области	Всего, в т.ч.	-	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.8.	Научное обеспечение в сфере внутреннего и въездного туризма	Всего, в т.ч.	-	-	-	-	-	-
		Расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.9.	Организация обучающих программ в целях стимулирования развития отрасли туризма	Всего, в т.ч.	-	-	100,0	1150,0	100,0	100,0
		Расходы областного бюджета	-	-	100,0	1150,0	100,0	100,0
		Расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		Расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
		Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-
		Прочие источники (собственные средства населения и другое)	-	-	-	-	-	-

* Нумерация мероприятия соответствует Закону Нижегородской области от 23 декабря 2016 года N 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

2.10. Анализ рисков реализации государственной программы

Важное значение для успешной реализации госпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач госпрограммы, оценка их Масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации госпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области, длительностью по формированию нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации госпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий госпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации госпрограммы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Нижегородской области в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий госпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий госпрограммы, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий госпрограммы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в Том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением госпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации госпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий госпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией госпрограммы;

- проведение систематического аудита результативности реализации госпрограммы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации госпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации госпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации госпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий госпрограммы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации госпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

3. Подпрограммы государственной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области"
(далее - подпрограмма 1)

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Государственный заказчик-координатор подпрограммы 1	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 1	Отсутствуют
Цели подпрограммы 1	Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области; повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, внедрения новых передовых технологий и оборудования, направленных на снижение удельных расходов энергии; создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов. Повышение энергетической эффективности функционирования объектов культуры.
Задачи подпрограммы 1	Сокращение объемов незавершенного строительства; повышение уровня обеспеченности объектами культуры как городского, так и сельского населения Нижегородской области. обеспечение противопожарной безопасности государственных учреждений культуры Нижегородской области; сокращение количества государственных учреждений культуры Нижегородской области, требующих капитального ремонта; строительство, реконструкция, реставрация объектов культуры с применением энергосберегающих технологий; обеспечение устойчивого процесса эффективности энергопотребления; запуск механизмов стимулирования энергосбережения; внедрение энергоэффективных технологий, систем управления энергопотреблением, обеспечивающих реализацию потенциала энергосбережения; обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета энергетических ресурсов в процессе потребления
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 1 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета 1 040 663,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 51 219,6 тыс. рублей; 2016 год - 522 595,3 тыс. рублей; 2017 год - 278 470,8 тыс. рублей; 2018 год - 122 862,1 тыс. рублей; 2019 год - 54 087,2 тыс. рублей; 2020 год - 11 428,6 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 1 будут достигнуты следующие значения индикаторов: Индикаторы достижения цели. 1. Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, 86,4% (за весь период действия госпрограммы) к общему числу учреждений. 2. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора 42,5% (за весь период действия госпрограммы) к общему числу государственных учреждений культуры Нижегородской области. 3. Удельный расход электроэнергии на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия госпрограммы - 33,73 кВт ч/кв. м. 4. Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия госпрограммы - 0,15 Гкал/кв. м. 5. Удельный расход природного газа составит на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия госпрограммы - 292,14 куб. м/чел. Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 1. 1. Будет построено 20 Домов культуры, 1 центр культурного развития, 1 центр славянской культуры, 1 Дом ремесел; выполнена реконструкция 3 Домов культуры, 1 театра, реставрация 3 музеев. 2. Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, к концу действия подпрограммы составит 19. 3. Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, к концу действия подпрограммы составит 10. 4. Экономия затрат средств областного бюджета на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, составит 24%

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Состояние государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области оказывает непосредственное влияние на формирование культурных предпочтений жителей Нижегородской области, особенно детей и молодежи.

Отсутствие условий, соответствующих современным запросам населения, в государственных и муниципальных учреждениях культуры Нижегородской области негативно сказывается на его востребованности, вносит дезорганизацию в досуговый процесс.

Вместе с тем, состояние материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры. Ежегодно растет число зданий этих учреждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Материально-техническая база большинства муниципальных учреждений культуры Нижегородской области на селе была сформирована в 1970 - 80-е годы. Срок эксплуатации 70% зданий учреждений культурно-досугового типа сельских населенных пунктов Нижегородской области составляет 30 - 50 лет.

Ее модернизация на современном этапе носит эпизодический характер, системный подход в решении данной проблемы отсутствует.

По данным за 2016 год из 949 сельских Домов культуры, 261 клуба Нижегородской области 27,5% требует капитального ремонта, 2,7% находятся в аварийном состоянии.

Одной из главных причин такого состояния зданий является недостаточность выделяемых ассигнований на проведение капитального и текущего ремонта.

Высокая степень изношенности сетей теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, несоответствие современным требованиям и отсутствие систем пожарной сигнализации и другого оборудования привело к тому, что на сегодняшний день муниципальные учреждения культуры Нижегородской области, расположенные в сельской местности, представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.

В 2015 - 2016 годах на реализацию Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2014 года N 260, и Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года N 683, по отрасли "Культура" направлено 516,6 млн. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета - 49,898 млн. рублей;

- из средств областного бюджета - 437,382 млн. рублей;

- из средств местных бюджетов - 29,32 млн. рублей.

Благодаря произведенному финансированию в Нижегородской области за два года введено в эксплуатацию 9 объектов культуры.

Мероприятия по улучшению пожарной безопасности зданий в 2015 - 2016 годах выполнены в 17 государственных учреждениях культуры Нижегородской области на общую сумму 112,75 млн. рублей.

Согласно плану противопожарных мероприятий в государственных учреждениях, подведомственных министерству культуры Нижегородской области, в 2015 - 2016 годах осуществлено финансирование в размере 5,57 млн. рублей. Работы по улучшению пожарной безопасности проведены в 8 государственных учреждениях культуры Нижегородской области.

В настоящее время энергосберегающие технологии являются одним из ключевых направлений развития энергетической политики России.

Энергосберегающие технологии представляют собой комплекс мер и решений, направленных на уменьшение потерь энергии.

Принятие Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" создало правовую основу для комплексной работы в области энергоэффективности.

В результате проведения комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере культуры будет достигнуто решение двух задач социально-экономического развития: повышение экономической эффективности функционирования учреждений культуры и повышение качества услуг, предоставляемых населению.

3.1.2.2. Цели и задачи подпрограммы 1

Главными целями реализации подпрограммы 1 являются:

- сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области;

- повышение экономической эффективности функционирования государственных учреждений культуры Нижегородской области.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

1. Сокращение объемов незавершенного строительства.

2. Повышение уровня обеспеченности объектами культуры как городского, так и сельского населения Нижегородской области.

3. Обеспечение противопожарной безопасности государственных учреждений культуры Нижегородской области.

4. Сокращение количества государственных учреждений культуры Нижегородской области, требующих капитального ремонта.

5. Внедрение новых передовых технологий и оборудования, направленных на снижение удельных расходов энергии.

6. Создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов.

7. Обеспечение устойчивого процесса эффективности энергопотребления.

8. Запуск механизмов стимулирования энергосбережения.

9. Обеспечение точности, достоверности и единства измерений и учета энергетических ресурсов в процессе потребления.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Действие подпрограммы 1 предусмотрено на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках реализации подпрограммы 1 будут проведены следующие мероприятия:

- строительство и реконструкция Домов культуры;

- капитальный ремонт в государственных учреждениях культуры Нижегородской области;

- противопожарные мероприятия в государственных учреждениях культуры Нижегородской области;

- материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры;

- материально-техническое оснащение муниципальных учреждений культуры.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы 1 приведена в таблице 1 "Перечень основных мероприятий госпрограммы" государственной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 1.

Индикаторы:

1. Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области к общему числу учреждений - 86,4% за весь период действия госпрограммы.

2. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, к общему числу государственных учреждений Нижегородской области - 42,5% за весь период действия госпрограммы.

3. Удельный расход электроэнергии на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия подпрограммы - 33,73 кВт ч/кв.

4. Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия подпрограммы - 0,1518 Гкал/кв. м.

5. Удельный расход природного газа на снабжение государственных учреждений культуры к концу действия подпрограммы - 292 куб. м/чел.

6. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, предоставляющих декларацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, к концу действия подпрограммы - 100%.

Непосредственные результаты:

1. Будет построено 20 Домов культуры, 1 центр культурного развития, 1 центр славянской культуры, 1 Дом ремесел, выполнена реконструкция 3 Домов культуры, 1 театра, реставрация 3 музеев.

2. Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области к концу действия подпрограммы составит 19.

3. Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, к концу действия подпрограммы составит 10.

4. Экономия затрат средств областного бюджета на содержание и эксплуатацию государственных учреждений культуры, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, составит 24%.

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" государственной программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Для реализации подпрограммы 1 разработка нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Механизм реализации подпрограммы 1 предусматривает осуществление деятельности министерства культуры Нижегородской области как государственного заказчика-координатора подпрограммы 1 во взаимодействии с органами местного самоуправления Нижегородской области в рамках его полномочий.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляется в отношении объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области, в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года N 994.

3.1.2.8. Участие в реализации подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы 1 не предусмотрено.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" государственной программы.

3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 1

Важное значение для успешной реализации подпрограммы 1 имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 1, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 1. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы 1.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы 1 планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Нижегородской области в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее

затратных мероприятий подпрограммы 1, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы 1, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой 1, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы 1, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 1.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 1;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 1;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы 1;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 1;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации подпрограммы 1;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 1.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы 1.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

3.2. Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования"
(далее - подпрограмма 2)

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Паспорт подпрограммы 2

Государственный заказчик - координатор подпрограммы 2	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 2	Соисполнители подпрограммы 2 отсутствуют
Цели подпрограммы 2	Сохранение и развитие лучших образцов отечественного музыкального, драматического, изобразительного искусства; поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований; повышение творческого потенциала региона; создание единого культурного пространства
Задачи подпрограммы 2	Развитие гастрольной деятельности театрально-концертных учреждений Нижегородской области различного уровня; активизация фестивальной деятельности, поддержка крупномасштабных творческих проектов; предоставление гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных бюджетных театрально-концертных учреждений культуры Нижегородской области; поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров; активизация выставочной деятельности; увеличение количества мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей; стипендиальная поддержка одаренных детей; поддержка деятельности творческих союзов и адресная поддержка выдающихся деятелей искусства
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 2 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 5 564 639,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 793 371,6 тыс. рублей; 2016 год - 797 506,5 тыс. рублей; 2017 год - 910 794,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 014 017,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 029 980,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 018 969,7 тыс. рублей
Индикаторы достижения дели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 2 будут достигнуты следующие значения индикаторов: Индикаторы достижения цели: 1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий на 23,1% к уровню 2014 года. 2. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8,2%. 3. Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области до 100%. 4. Увеличение суммы одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства на 600,0 тыс. рублей к уровню 2014 года. 5. Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи на 15 человек к уровню 2014 года. 6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, до 39%. Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 2: 1. Количество посещений театрально-концертных мероприятий составит 1 682 400 человек. 2. Сохранение 100% функционирования официальных сайтов театрально-концертных учреждений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 25802 человека. 4. Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства составит 1800 рублей. 5. Количество стипендиатов творческой молодежи составит 43 человека. 6. Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, составит 348

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Деятельность Минкультуры в сфере профессионального искусства направлена на поддержку классического и современного искусства, проектов, ориентированных на академическое творчество, организацию мероприятий авангардной тематики.

Сеть государственных и муниципальных учреждений профессионального искусства представлена 13 театрами, Филармонией, 3 оркестрами, 1 хоровым коллективом, 1 ансамблем народной песни, НГХМ, 7 выставочными залами (6 в составе учреждений), Учебно-методическим центром художественного образования, Консерваторией, 7 профессиональными образовательными организациями, 122 детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств.

В регионе развиваются разные направления театрального искусства: оперное, балетное, драматическое, комедия, искусство театра кукол. Государственные и муниципальные театры работают в Н.Новгороде, Арзамасе, Сарове, Дзержинске, Кстово.

В настоящее время только на сцене театров проходит более 60 премьер новых и капитально возобновленных спектаклей, театры показывают более 3000 спектаклей, которые ежегодно посещают более 700 тыс. зрителей на своих стационарных площадках, на выезде по Нижегородской области и на межрегиональных гастролях.

Театральное искусство является одним из самых популярных у нижегородцев - об этом говорит активная постановочная деятельность театров и, как следствие, рост интереса к их творчеству и посещаемости спектаклей.

С целью дальнейшего развития театрального искусства в Нижегородской области действует Концепция развития театрального дела в Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министерства культуры Нижегородской области от 6 июня 2012 года N 89.

Одним из стимулов развития театрального искусства является фестивальная деятельность. В Нижегородской области при поддержке Правительства Нижегородской области проводятся: Всероссийский Пушкинский фестиваль оперного и балетного искусства "Болдинская осень", Российский театральный фестиваль имени М.Горького, российский театральный фестиваль "Школа современного театра", открытый российский фестиваль театральных капустников "Веселая коза", Международный фестиваль "Поют актеры драматических театров", ежегодный областной театральный фестиваль "Премьеры сезона".

Нижегородское исполнительское искусство достойно представляют такие коллективы, как Филармония, Русский народный оркестр и Губернский оркестр.

Филармония - одна из крупнейших концертных организаций России. Основанная в 1937 году, Филармония и сегодня остается главным организатором симфонических, хоровых, камерных, органных и литературных концертов в Нижнем Новгороде и области. Ежегодно Филармония проводит более полутора тысяч концертов (для более 250 тысяч зрителей) в центральных залах города, а также в Домах культуры, организациях дополнительного образования, на предприятиях города и области.

В Филармонии работают более двухсот сотрудников. В ее творческом составе симфонический оркестр, солисты-инструменталисты, певцы, мастера художественного слова, лекторы-искусствоведы. Активно работают музыкально-лекторийный, гастрольный и литературный отделы. Многие артисты и сотрудники Филармонии приобрели широкую известность, стали лауреатами всероссийских, всесоюзных, международных конкурсов, удостоены почетных званий.

Русский народный оркестр - один из наиболее известных профессиональных коллективов области. В его репертуаре более 400 произведений народного музыкального искусства, русской и зарубежной классики.

Губернский оркестр - постоянный участник крупных всероссийских и международных мероприятий. В 2014 году оркестр достойно представил регион в культурной программе XXII Олимпийских игр в г. Сочи.

В настоящее время Филармонией и оркестровыми коллективами проводится более 4500 концертов на своих площадках и на выездах в пределах области, на гастролях по России, за рубежом, которые ежегодно посещают около 1 миллиона зрителей.

Профессиональное изобразительное искусство пропагандируют НГХМ и выставочные залы, работающие в Нижнем Новгороде, Арзамасе, Чкаловске, Городце, Большом Болдино, Павлово и Сарове. Муниципальные выставочные залы и картинные галереи проводят активную деятельность по популяризации изобразительного искусства. Ежегодно в них проходит более 300 персональных и групповых художественных выставок различной направленности российских и зарубежных авторов.

НГХМ является одним из старейших и лучших региональных музеев России. Собрание НГХМ насчитывает более 12 тысяч музейных предметов. Среди его экспонатов находятся произведения, имеющие мировое значение.

Гордостью собрания являются уникальные памятники древнерусской иконописи, картины Ф.С. Рокотова, К.П. Брюллова, В.А. Тропинина, И.К. Айвазовского, А.К. Саврасова, И.И. Шишкина, И.Е. Репина, В.М. Васнецова, В.Д. Поленова, И.И. Левитана, В.А. Серова, К.А. Коровина, М.В. Нестерова и других художников. Музей располагает замечательными монографическими коллекциями произведений Б.М. Кустодиева и Н.К. Рериха.

В последнее время благодаря многочисленным международным выставкам мировую известность приобрели произведения мастеров русского авангарда: К.С. Малевича, В.В. Кандинского, М.Ф. Ларионова, Н.С. Гончаровой, А.М. Родченко, Л.С. Поповой и других авторов.

Большую художественную ценность имеет коллекция западноевропейского искусства, включающая произведения представителей крупнейших школ Европы XV - XIX веков: Лукаса Кранаха Старшего, Джузеппе Мария Креспи, Бернардо Белотто (Каналетто), Давида Тенирса Младшего, Якоба Иорданса и других мастеров.

Выявление и поддержка юных дарований и талантливой молодежи является одним из важнейших направлений развития культуры. Ежегодно более 7% от общего количества детей школьного возраста принимают участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах всех уровней. Это более 24 тысяч одаренных детей и молодежи.

Поддержка талантливых детей и молодежи также осуществляется в виде поощрения стипендиями разного уровня.

Важной составляющей поиска и поддержки одаренных детей и молодежи является ежегодное проведение многочисленных конкурсов, фестивалей по разным направлениям художественного образования. Наиболее крупные и значимые - это конкурсные проекты всероссийского уровня Музыкального колледжа им. М.А. Балакирева, включающие все направления музыкального исполнительства; Международные конкурсы им. А.Фраучи, им. Н.Рожкова, им. В.Ю. Виллуана, им. Э.Липович; всероссийская олимпиада по специальностям, проводимая Консерваторией; Российский фестиваль "Новые имена"; ежегодная летняя "Творческая школа" для одаренных детей и другие.

3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2

Целями подпрограммы 2 являются:

- сохранение и развитие лучших образцов отечественного музыкального, драматического, изобразительного искусства;

- поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований;

- повышение творческого потенциала региона;

- создание единого культурного пространства.

Достижение этих целей потребует решения следующих задач:

- развитие гастрольной деятельности театрально-концертных учреждений Нижегородской области различного уровня;

- активизация фестивальной деятельности, поддержка крупно-масштабных творческих проектов;

- предоставление гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных бюджетных театрально-концертных учреждений культуры Нижегородской области;

- активизация выставочной деятельности;

- увеличение количества мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей;

- стипендиальная поддержка одаренных детей;

- поддержка деятельности творческих союзов и адресная поддержка выдающихся деятелей искусства.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Действие подпрограммы 2 предусмотрено на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 будут проведены следующие мероприятия.

В сфере театрального искусства необходимо реализовать комплекс мероприятий, предусмотренных Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р.

Театры и театральные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческую преемственность поколений в театральном деле, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Одним из важнейших направлений в отрасли является дальнейшее развитие гастрольной деятельности для укрепления развития театров, сохранения и формирования зрительского интереса к театральному искусству. К 2020 году предполагается существенно расширить гастрольную деятельность театров, прежде всего в отдаленные районы Нижегородской области.

Увеличение суммы одного гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных театрально-концертных учреждений культуры Нижегородской области решит задачу сохранения единого культурно-информационного пространства страны, конкурентоспособности творческого продукта.

Традиционно важным и актуальным направлением деятельности останется поддержка и стимулирование проектов высокого художественного качества. Важнейшими событиями культурной жизни региона стали уже традиционные: Международный фестиваль искусств им. А.Д. Сахарова "Русское искусство и мир"; Всероссийский Пушкинский фестиваль оперного и балетного искусства "Болдинская осень"; Российский театральный фестиваль имени М.Горького. Дальнейшая поддержка крупномасштабных творческих проектов и фестивальной деятельности будет способствовать развитию и популяризации лучших образцов отечественного и мирового музыкального и драматического искусства, интеграцию в мировой художественный процесс.

В целях исполнения Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в Нижегородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 января 2013 года N 52-р, важным направлением является выявление и поддержка художественно одаренных детей и молодежи, а также обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития.

Для достижения данных целей будет продолжено стимулирование творческой активности детей и юношества через стипендиальную поддержку, привлечение их к участию в творческих мероприятиях.

Непрерывность воспроизводства творческого потенциала требует внимания и поддержки всемирно известной трехуровневой системы отечественного художественного образования (организации дополнительного образования - профессиональные образовательные организации - образовательные организации высшего образования). Его формирование зависит от условий, в которых развивается и воспитывается молодое поколение. Выявление художественно одаренных детей должно происходить благодаря организации и проведению фестивалей, конкурсов, олимпиад, мастер-классов, летней творческой школы для одаренных детей Нижегородской области.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" задачей в области изобразительного искусства является увеличение выставочных проектов, осуществляемых на территории региона.

Важной задачей также является оказание организационной и финансовой поддержки в осуществлении творческих мероприятий профессиональных творческих союзов, расширение популяризации новых достижений нижегородских композиторов, художников, деятелей театрального искусства.

Ежегодно государственным бюджетным учреждениям культуры предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг:

- в области театрально-концертной деятельности;

- по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев и выставочных залов Нижегородской области;

- по предоставлению методических и консультационных услуг по вопросам образования в сфере культуры и искусства;

- по обеспечению подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства;

- по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование;

- по предоставлению среднего профессионального образования.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 "Перечень основных мероприятий госпрограммы" госпрограммы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 2 предусмотрены следующие индикаторы и непосредственные результаты реализации подпрограммы 2.

1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий на 23,1% к уровню 2014 года.

2. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 8,2%.

3. Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области до 100%.

4. Увеличение средней суммы одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства на 600,0 тыс. рублей к уровню 2014 года.

5. Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи на 15 человек к уровню 2014 года,

6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, до 39%.

Непосредственные результаты:

1. Количество посещений театрально-концертных мероприятий составит 1682400 человек.

2. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 25 802 человека.

3. Сохранение 100% функционирования официальных сайтов театрально-концертных учреждений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства составит 1800 рублей.

5. Количество стипендиатов творческой молодежи составит 43 человека.

6. Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, составит 348.

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" государственной программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

Для реализации подпрограммы 2 потребуется принятие нормативного правового акта Нижегородской области, устанавливающего порядок предоставления, распределения и расходования субсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию и проведение фестиваля культуры народов Поволжья в 2017 году.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Механизм реализации подпрограммы 2 предусматривает осуществление деятельности министерства культуры Нижегородской области как государственного заказчика-координатора подпрограммы 2 во взаимодействии с органами местного самоуправления Нижегородской области в рамках его полномочий.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрена субсидия за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию и проведение фестиваля культуры народов Поволжья в 2017 году.

3.2.2.8. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем приведен в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников приведена в таблице 4 "Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников" государственной программы.

3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 2

Важное значение для успешной реализации подпрограммы 2 имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 2, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы 2 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Подпрограммы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Нижегородской области в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 2, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Подпрограммы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

3.3. Подпрограмма 3 "Наследие"
(далее - подпрограмма 3)

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Паспорт подпрограммы 3

Государственный заказчик - координатор подпрограммы 3	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 3	Соисполнители подпрограммы 3 отсутствуют.
Цели подпрограммы 3	Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации Нижегородской области
Задачи подпрограммы 3	Повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг; повышение доступности и качества услуг по развитию самодеятельного творчества населения, организации содержательного досуга
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Подпрограмма 3 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 3 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 1 977 159,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 190 245,9 тыс. рублей; 2016 год - 191 550,8 тыс. рублей; 2017 год - 561 931,5 тыс. рублей; 2018 год - 346 948,3 тыс. рублей; 2019 год - 340 827,3 тыс. рублей; 2020 год - 345 655,8 тыс. рублей.
Целевые индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 3 будут достигнуты следующие значения индикаторов: Индикаторы достижения цели: 1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, 22% к предыдущему году. 2. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных библиотек Нижегородской области, до 87% к общему числу библиотек. 3. Охват населения библиотечным обслуживанием, до 42,3%. 4. Увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области до 12,8% к общему объему основного музейного фонда. 5. Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области до 0,61 посещения на 1 жителя в год. 6. Увеличение доли музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Нижегородской области, 100% к общему числу музеев Нижегородской области. 7. Охват населения Нижегородской области культурно-массовыми мероприятиям, 632 человек на 10 тысяч человек. Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 3: 1. Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, составит 525000 записей. 2. Количество публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", увеличится до 850 библиотек. 3. Охват населения библиотечным обслуживанием составит 1 361,9 тысяч жителей области. 4. Количество представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов из основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области составит 128 тыс. единиц хранения. 5. Посещаемость государственных и муниципальных музеев увеличится до 1 450 тыс. человек. 6. В 65 государственных и муниципальных музеях будут созданы свои сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Количество проведенных культурно-массовых мероприятий в год составит 215 тысяч

3.3.2. Текстовая часть подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 3 направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия региона, привлечение внимания общества к его изучению, повышению качества государственных и муниципальных услуг, представляемых в отрасли культуры. Сфера подпрограммы 3 охватывает:

развитие библиотечного дела;

развитие музейного дела;

развитие самодеятельного художественного творчества.

Развитие библиотечного дела

Значительную часть общенационального культурного наследия Нижегородской области составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом. В библиотеках хранится большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения, которые, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. Всего документный фонд общедоступных библиотек области составляет 19,8 миллионов единиц хранения.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры региона. На начало 2017 года сеть общедоступных библиотек Нижегородской области составляет 1002 библиотеки, в том числе: 2 - государственные и 1000 - муниципальные. Из них 708 библиотек (70%) расположены в сельской местности.

Система нижегородских государственных и муниципальных библиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последние двадцать лет достигла некоторых положительных результатов.

Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках Нижегородской области, хотя и недостаточно быстро, но развивается.

В 2001 году только 4,6% общедоступных библиотек России имело компьютеры, к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было подключено несколько библиотек федерального уровня. В 2016 году 61,4% библиотек Нижегородской области имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов. По данным 2016 года на 1 тыс. человек поступило 105 новых документов (по социальным нормативам должно быть 250 новых изданий на 1 тыс. чел.).

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

2. Недостаточные темпы информатизации библиотек.

Отставание от уровня развитых стран в области внедрения информационных технологий в библиотеках большинства муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства, тормозится включение России в мировые информационные процессы. Все это снижает уровень конкурентоспособности страны, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство.

3. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей, особенно в крупных библиотеках, отличающихся массовым посещением.

Ограничения в развитии связаны с недостаточным финансированием библиотек.

Развитие музейного дела

Сегодня музеи в общественной жизни региона занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательной организации, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

На начало 2017 года в Нижегородской области действует 64 музея, численность сотрудников которых составляет 1105 человек.

Музейный фонд Нижегородской области составляет 1252,2 тыс. единиц хранения, в том числе основной - 996,7 тыс. единиц хранения.

Миссия музеев заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия страны, включая памятники истории и культуры, традиции, ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.

О востребованности и качестве работы музеев свидетельствует рост посещаемости в 2016 году на 11,2% больше предыдущего года. На 15% больше в 2016 году проведено экскурсий музеями области, возросло количество музейных выставок.

В настоящее время существует несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицит фондовых и экспозиционных площадей. Музеи (кроме НГИАМЗ) не располагают отдельными приспособленными зданиями для размещения фондов. Далеко не всегда имеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных или технических. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения.

2. Замедленные темпы перевода в электронный вид музейных фондов из-за отсутствия необходимого программного обеспечения.

3. Необходимость в реставрации более 283 тысяч музейных предметов.

Развитие самодеятельного художественного творчества

Сеть культурно-досуговых учреждений клубного типа по состоянию на 1 января 2017 года составляет 998 единиц (районные/городские Дома культуры - 66, сельские Дома культуры - 529, сельские клубы - 211, передвижные клубные учреждения - 326, Дома досуга - 11, Центры досуга - 5, районные организационно-методические центры - 5, Дома (Центры) ремесел - 12, прочие -37).

Учреждения клубного типа в 2016 году провели 191 447 культурно-массовых мероприятий.

Неотъемлемой частью учреждений культуры клубного типа являются клубные формирования, деятельность которых - один из основных показателей работы клубов. В регионе работают 9021 клубное формирование с числом участников 112 694 человек.

В жанрах самодеятельного художественного творчества все также самыми востребованными остаются: хореография, декоративно-прикладное, театральное, вокально-хоровое, которые входят в состав прочих клубных формирований самодеятельного художественного творчества (это отдельные солисты-исполнители, вокально-инструментальные ансамбли, вокальные группы и ансамбли).

На 1 января 2017 года в культурно-досуговых учреждениях Нижегородской области работают 420 творческих коллективов, имеющих почетную категорию "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив Нижегородской области".

Сеть передвижных клубных учреждений продолжает сокращаться и в 2016 году составила 26 сетевых единиц.

3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации ресурсам Нижегородской области.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

2. Повышение доступности и качества музейных услуг.

3. Повышение доступности и качества услуг по развитию самодеятельного творчества населения, организации содержательного досуга.

Оценка результатов реализации подпрограммы 3 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов.

Результатами подпрограммы 3 являются:

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений;

- улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;

- оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 планируется осуществление мероприятий по следующим направлениям:

1. Развитие библиотечного дела.

2. Развитие музейного дела.

3. Развитие самодеятельного художественного творчества.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Действие подпрограммы 3 предусмотрено на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках реализации подпрограммы 3 будут проведены следующие мероприятия.

Развитие библиотечного дела

Выполнение данного основного мероприятия включает: оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела; обеспечение деятельности региональных государственных библиотек, находящихся в ведении министерства культуры Нижегородской области.

Это мероприятие предусматривает:

- организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

- развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек Нижегородской области;

- целенаправленное наполнение корпоративного регионального электронного библиотечного каталога и сводного электронного каталога библиотек России;

- сохранение библиотечного фонда, организацию и развитие системы консервации фондов;

- увеличение объемов комплектования книжных фондов государственных библиотек;

- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках;

- формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

- пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение общенациональных и региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;

- обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

- профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;

- научное и методическое обеспечение развития библиотек;

- информатизацию библиотечной деятельности;

- осуществление других мероприятий.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

интеграция библиотек Нижегородской области в единую информационную компьютерную сеть;

- создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через сайт НГОУНБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- повышение уровня комплектования книжных фондов региональных библиотек;

- рост востребованности услуг библиотек у населения;

- повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

- повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело.

Развитие музейного дела

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных музеев, находящихся в ведении министерства культуры Нижегородской области.

Данное основное мероприятие предусматривает:

- создание новых музеев на основе традиционных и современных мультимедийных технологий;

- укрепление материально-технической базы музеев, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;

- информатизацию музейного дела;

- обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности музеев за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

- профессиональную переподготовку и повышение квалификации музейных работников;

- научное и методическое обеспечение деятельности музеев;

- повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев;

- развитие государственно-частного партнерства в музейном деле;

- осуществление других мероприятий.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

- открытие новых музеев с наиболее полным раскрытием их тематики мультимедийными средствами;

- улучшение сохранности музейных фондов;

- повышение качества и доступности музейных услуг;

- расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности, в т.ч. с использованием новых мультимедийных технологий;

- рост востребованности музеев у населении;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело.

Развитие самодеятельного художественного творчества

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности ОНМЦ, находящегося в ведении министерства культуры Нижегородской области.

Данное основное мероприятие предусматривает:

- создание и ведение единой региональной базы данных о нематериальном культурном наследии, что позволит сохранить и активно использовать его в дальнейшей деятельности;

- активную поддержку самодеятельного художественного творчества развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности;

- обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности ГБ УК "Центр народного творчества" за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

- профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников культурно-досуговых учреждений;

- научное и методическое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений;

- повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности по развитию самодеятельного творчества, организации интересного досуга населения;

- осуществление других мероприятий.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

- увеличение количества культурно-массовых мероприятий и участников художественной самодеятельности;

- повышение качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений;

- расширение разнообразия услуг и форм культурно-досуговой деятельности.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы 3 приведена в таблице 1 "Перечень основных мероприятий госпрограммы" государственной программы.

Организация и проведение мероприятий антинаркотической направленности

Ежегодно государственным бюджетным учреждениям культуры предоставляются субсидии на организацию и проведение мероприятий антинаркотической направленности: киноакции "Я выбираю жизнь" и областного конкурса сельских библиотек "Библиотека - информационный центр по пропаганде здорового образа жизни".

Кроме того, в рамках подпрограммы 3 ежегодно государственным бюджетным учреждениям культуры Нижегородской области предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание следующих государственных услуг:

- по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию;

- по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев Нижегородской области;

- по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование;

- по обеспечению методических, консультационных услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;

- по организации мероприятий, показу, прокату кино- и видеофильмов.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 3

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 3 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 3:

1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, к предыдущему году.

2. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Нижегородской области, % к общему числу библиотек.

3. Охват населения библиотечным обслуживанием.

4. Увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, % к общему объему основного музейного фонда.

5. Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, посещений на 1 жителя в год.

6. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Нижегородской области, % к общему числу музеев Нижегородской области.

7. Охват населения Нижегородской области культурно-массовыми мероприятиями, на 10 тыс. человек.

Непосредственные результаты:

1. Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, составит 525000 записей.

2. Количество публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", увеличится до 850 библиотек.

3. Охват населения библиотечным обслуживанием составит 1361,9 тысяч жителей области.

4. Количество музейных предметов, представленных в открытом показе, составит 100 тыс. единиц хранения.

5. Посещаемость государственных и муниципальных музеев увеличится до 1800 тыс. человек.

6. В 65 государственных и муниципальных музеях будут созданы свои сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Количество проведенных культурно-массовых мероприятий в год составит 215 тысяч.

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 3, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" государственной программы.

3.3.2.6. Меры правового регулирования

Для реализации подпрограммы 3 разработка нормативных правовых актов Нижегородской области не требуется.

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Механизм реализации подпрограммы 3 предусматривает осуществление деятельности министерства культуры Нижегородской области как государственного заказчика - координатора подпрограммы 3 во взаимодействии с органами местного самоуправления Нижегородской области в рамках его полномочий.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области предусмотрено в соответствии:

с постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2017 года N 294 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью до 300 тысяч человек в 2017 году";

с постановлением Правительства Нижегородской области от 5 июля 2017 года N 491 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку отрасли культуры в 2017 году".

3.3.2.8. Участие в реализации подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы 3 не предусмотрено.

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 4 "Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников" государственной программы.

3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 3

Важное значение для успешной реализации подпрограммы 3 имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 3, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы 3 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 3. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы 3.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы 3 планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Нижегородской области в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 3, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 3, в том числе, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы 3, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой 3, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы 3, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 3.

Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 3;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 3;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы 3;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 3;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации подпрограммы 3;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 3.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы 3.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

3.4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма 4)

Информация об изменениях:

Пункт 3.4.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

3.4.1. Паспорт подпрограммы 4

Государственный заказчик - координатор подпрограммы 4	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 4	Соисполнители подпрограммы 4 отсутствуют
Цели подпрограммы 4	Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации подпрограммы 4
Задачи программы 4	Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере культуры. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Подпрограмма 4 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 4 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 258 091,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 34 425,3 тыс. рублей; 2016 год -33 302,4 тыс. рублей; 2017 год - 44 901,1 тыс. рублей; 2018 год - 46 663,6 тыс. рублей; 2019 год - 48 463,6 тыс. рублей; 2020 год - 50 335,6 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 4 будет достигнуто следующее значение индикатора: обеспечение выполнения плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 428-р.

Подпрограмма 4 содержит расходы на создание условий для реализации госпрограммы (содержание аппарата управления министерства культуры Нижегородской области).

Таблица 5. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы 4 по подпрограммам"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа (всего)	Развитие культуры и туризма Нижегородской области	X	X	X	X	34425,3	33302,4	44901,1	46663,6	48463,6	50335,6
Подпрограмма 1 (всего)	Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области					10671,9	10323,9	7633,2	7932,9	8238,9	8557,1
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	10193,0	9396,7	7013,0	7701,4	8007,4	8325,6
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	478,9	927,0	618,8	231,5	231,5	231,5
	Иные бюджетные ассигнования	057	0804	0940100190	800		0,2	1,4	-	-
Подпрограмма 2 (всего)	Поддержка профессионального искусства, образования					13770,1	12987,9	13470,3	13999,1	14539,1	15100,7
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	13152,1	11821,7	12376,0	13590,6	14130,6	14692,2
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	618,0	1166,2	1092,0	408,5	408,5	408,5
	Иные бюджетные ассигнования	057	0804	0940100190	800	-	-	2,3	-	-	-
Подпрограмма 3 (всего)	Наследие					9983,3	9990,6	10327,3	10732,5	11146,5	11577,1
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	9535,3	9093,6	9488,3	10419,5	10833,5	11264,1
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	448,0	897,0	837,2	313,0	313,0	313,0
	Иные бюджетные ассигнования	057	0804	0940100190	800			1,8	-	-
Подпрограмма 5 (всего)	Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области					-	-	13470,3	13999,1	14539,1	15100,7
	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органа исполнительной власти Нижегородской области	057	0804	0940100190	100	-	-	12376,0	13590,6	14130,6	14692,2
	Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд	057	0804	0940100190	200	-	-	1092,0	408,5	408,5	408,5
	Иные бюджетные ассигнования	057	0804	0940100190	800	-	-	2,3	-	-	-

3.5. Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области"
(далее - подпрограмма 5)

Информация об изменениях:

Пункт 3.5.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2018 г. N 135

См. предыдущую редакцию

3.5.1. Паспорт подпрограммы 5

Государственный заказчик - координатор подпрограммы 5	Министерство культуры Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы 5	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
Цель подпрограммы 5	Формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области
Задачи программы 5	Создание системы региональных, муниципальных и межмуниципальных кластеров, развитие туристских центров Нижегородской области; интеграция Нижегородской области в российские международные маршруты и кластеры; формирование качественного туристского продукта, продвижение нижегородского туристского продукта на российские и международные туристские рынки; привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии, создание крупных туристско-рекреационных комплексов и объектов класса luxury; внедрение финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов, туроператоров и иных субъектов туристской индустрии; создание комфортной информационно-навигационной среды в крупных туристских центрах Нижегородской области; подготовка индустрии гостеприимства к Чемпионату мира по футболу; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется в течение 2017 - 2020 годов. Подпрограмма 5 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	Подпрограмма 5 предполагает финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 94 889,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 23 836,0 тыс. рублей; 2018 год - 24 713,7 тыс. рублей; 2019 год - 22 996,7 тыс. рублей; 2020 год - 23 343,2 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы 5 будут достигнуты следующие значения индикаторов: Индикаторы достижения цели: 1. Количество туристов и экскурсантов, посещающих Нижегородскую область, достигнет 3100 тыс. чел., в том числе иностранных - 60,0 тыс. человек. 2. Индекс физического объема туристских услуг достигнет 103%. 3. Коэффициент использования гостиничного фонда составит 0,3. 4. Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и иных средств размещения, учреждений санаторно-курортной сферы) составит 14 225,0 млн. рублей. Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 5. 1. Тираж изданных рекламно-информационных материалов о турпотенциале области составит ежегодно не менее 23 ООО экз. 2. Количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения составит 300 ед. 3. Количество российских и международных специализированных выставок, в которых Нижегородская область приняла участие составит 12 ед. 4. Количество проведенных для российских и зарубежных СМИ и туроператоров рекламно-информационных туров составит 4 ед. 5. Количество приобретенных туристских информационных терминалов составит 1 единицу. 6. Количество туроператоров, получающих государственную поддержку составит 3 единицы

3.5.2. Текстовая часть подпрограммы 5

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Актуальность разработки и принятия Подпрограммы обусловлена необходимостью продолжения комплекса мероприятий по формированию в Нижегородской области (далее - область, регион) конкурентоспособной туристской индустрии.

Отрасль туризма является одним из приоритетных и перспективных направлений социально-экономического развития региона: туризм отнесен ко второй группе отраслевых приоритетов и входит в число базовых секторов экономики Нижегородской области.

Подпрограмма разработана в соответствии с основными направлениями федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644, и является базовым документом подготовки туристской инфраструктуры и индустрии региона (в первую очередь, гостиничного сектора) к проведению в г. Нижнем Новгороде игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.

В целях эффективного использования туристского потенциала региона Правительством Нижегородской области проводится системная государственная политика по формированию современной конкурентоспособной туристской индустрии на основе программно-целевого метода.

Тенденции развития отрасли туризма в Нижегородской области

Отрасль туризма на региональном уровне продолжает демонстрировать тенденции роста. Количество КСР с 2005 года по 2015 год выросло более, чем в два раза - со 173 до 458 единиц. В 2016 году данный показатель прогнозируется на уровне 465 КСР.

Объем услуг отрасли, включающий услуги всех коллективных средств размещения, туристских компаний и санаторно-курортную сферу, вырос с 1,3 миллиарда рублей до 11,3 миллиардов рублей. В 2016 году показатель достиг 11,8 миллиардов рублей. С учетом мультипликативного эффекта эта сумма составляет более 22 миллиардов рублей.

За 10 лет, с 2005 по 2015 годы, туристский поток в Нижегородскую область вырос в два раза: с 505,7 тысяч человек до 1 миллиона 89 тысяч человек.

По данным Ростуризма и Росстата (по количеству разместившихся в КСР) Нижегородская область по итогам 2015 и 2016 года входит в ТОП-10 самых популярных туристских дестинаций в России, занимая 8-ое место, и в ТОП-3 в Приволжском Федеральном округе, занимая 2-ое место.

Прогноз по потоку к 2020 году также сохраняется на уровне 3,1 млн. человек туристов и экскурсантов. Учитывая проведение в 2018 году игр чемпионата мира по футболу, а также развитие транспортной инфраструктуры (высокоскоростное железнодорожное сообщение), структура потока будет меняться в сторону увеличения экскурсантов.

Рост туристско-экскурсионного потока обусловлен проводимыми в рамках подпрограммы мероприятиями по продвижению туристского потенциала Нижегородской области на российском и международном туристских рынках.

ГБУ НО "Нижегородский туристско-информационный центр" осуществляется информационное обеспечение продвижения нижегородского турпродукта и создание комфортной информационной среды, размещается информация на федеральном портале "RussiaTravel.ru", а также осуществляется поддержка туристского портала Нижегородской области "NNWELCOME.RU".

Благоприятный инвестиционный климат в регионе положительно влияет на развитие туристской инфраструктуры и открытию новых объектов.

В рамках подготовки гостиничной инфраструктуры к проведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу в 2016 году в городе Нижнем Новгороде завершена реализация трех крупных инвестиционных проектов в индустрии гостеприимства. Общий объем инвестиций в отрасль составил более 3 миллиардов рублей, создано 212 рабочих мест. Построены и введены в действие: отель "Кулибин" категории 5* на 64 номера; отель "Courtyard by Marriott Nizhny Novgorod" 4* на 143 номера, отель "Hampton by Hilton" категории 3* на 184 номера.

В 2017 году введен в эксплуатацию отель "Sheraton Nizhny Novgorod Kremlin" 5*.Также ведется строительство еще двух объектов, открытие которых ожидается в 2018 году. Потенциальный объем инвестиций более 3 миллиардов рублей.

Привлечение инвесторов и инвестиций в туристскую отрасль является одной из приоритетных задач программы. Совместно с ОМСУ ведется разработка инвестиционных предложений, предложений по развитию туристской инфраструктуры, проектированию туристских кластеров и созданию навигационной среды Нижегородской области.

Ежегодно в рамках подпрограммы оказывается государственная поддержка в виде возмещения инвесторам части процентной ставки по кредитам, направленным на создание и развитие объектов туристской индустрии. На каждого получателя субсидии выделяется не более 1 млн. рублей в год. В 2015 году поддержка оказана в общей сумме 4,30 млн. рублей, в 2016 г. - 5,89 млн. рублей.

В 2016 году Нижегородская область включена в реестр субъектов Российской Федерации, имеющих право принимать туристов из Китая по безвизовому обмену.

В целях развития событийного туризма создается ежегодный календарь событий. Включенные в него мероприятия используются туроператорами при разработке программы туров и проведении рекламных кампаний.

В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2016 - 2017 годах проведен первый этап работ по классификации коллективных средств размещения Нижегородской области; 285 объектов, подлежащих классификации, прошли классификацию в полном объеме. На период 2018 - 2020 годов запланирован второй этап проведения классификации, предполагающий классификации всех КСР, подлежащих классификации.

Для увеличения туристского потока в регион при поддержке Ростуризма ведется работа по интеграции в межрегиональные и международные маршруты, в т.ч.:

"Великий Волжский путь";

"Русские усадьбы";

"Узоры городов России";

"Великий чайный путь" и "Великий шелковый путь";

"Московская кругосветка" (благодаря появлению новых судов

"Сура", "Доброход", "Колесов" возможно возрождение круизного кольцевого маршрута, в т.ч. по реке Оке);

"Золотое кольцо";

"Путь народного единства" и другие.

Характеристика туристского потенциала и туристской инфраструктуры

Нижегородская область имеет важное стратегическое положение и обладает, по сравнению с другими регионами, рядом преимуществ.

Нижегородская область находится на перекрестке важных международных авто-, железнодорожных, водных и авиатранспортных магистралей. Нижний Новгород располагает международным аэропортом, который является запасным аэропортом города Москвы.

Туристские ресурсы Нижегородской области.

Нижегородская область - это край, перспективный для самых разных видов путешествий: культурно-познавательного, делового, круизного, лечебно-рекреационного, событийного, гастрономического, экологического и приключенческого, сельского туризма и системы частных гостиниц, охоты и рыбалки. Наибольшую долю во внутреннем туризме занимают деловой, лечебно-рекреационный, культурно-познавательный и круизный виды туризма. Более быстрыми темпами развивается приключенческий туризм с активными формами передвижения и событийный. Одними из самых доходных видов туризма являются деловой, рекреационный и круизный.

Для развития внутреннего и въездного туризма (далее - ВВТ) область обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами.

Огромное историко-культурное наследие Нижегородской области, представленное более чем 3 тысячами памятников истории, культуры и архитектуры.

Проживание на территории Нижегородской области людей разных национальностей (русские, чуваши, мордва, татары и другие), наличие исторических поселений общероссийского и областного значения и таких уникальных этнокультурных особенностей, как развитие народных промыслов, старообрядчество, может стать базой для развития этнографического туризма.

В Нижегородской области насчитывается более тысячи учреждений культурно-досугового типа: театры, филармония, концертные залы, кинотеатры, десятки парков культуры, цирк, планетарий, более 900 предприятий общественного питания, развлекательные центры и многое другое, что создает благоприятные условия для организации досуга пребывающих туристов.

Уникальность географического положения Нижегородской области, располагающейся на территории трех природных зон: тайги, широколиственных лесов и степи, наличие около 400 особо охраняемых природных территорий, в том числе 17 заказников, 1 заповедника, 1 природного парка, более 8000 рек (от ручейков до крупнейших транспортных артерий Восточной Европы - р. Волги и р. Оки), 2700 озер и прудов создают условия для развития рекреационного, экологического, охотничье-рыболовного и приключенческого туризма.

Основные действующие туристские маршруты по Нижегородской области:

Южное кольцо области: Нижний Новгород - Арзамас - Дивеево - Большое Болдино - Нижний Новгород;

Юго-западное кольцо: Нижний Новгород - Богородск - Павлово - Вача - Казаково - Выкса - Нижний Новгород;

Юго-восточное кольцо: Нижний Новгород - Кстово - Лысково - Воротынец - Нижний Новгород;

Северо-восточное кольцо: Нижний Новгород - Городец - Ковернино - Семенов - Светлояр - Нижний Новгород;

Северо-западное кольцо: Нижний Новгород - Балахна - Чкаловск - Нижний Новгород;

Западное направление: Нижний Новгород - Володарск - Дзержинск - Фролищи - Нижний Новгород;

"Золотое кольцо народных художественных промыслов Нижегородской области", включающее места традиционного бытования народных художественных промыслов.

Основными проблемами эффективной реализации потенциала имеющихся туристских ресурсов являются:

- неудовлетворительное состояние памятников архитектуры, являющихся объектами показа;

- отсутствие доступа к археологическим объектам;

- неудовлетворительное состояние дорожно-транспортной инфраструктуры (подъездных путей, стоянок, смотровых площадок), системы обеспечения безопасности, отсутствие указателей на маршрутах, инфраструктуры круизного тризма;

- недостаточный уровень квалификации персонала принимающих центров, в том числе уровень знания иностранных языков.

Инфраструктура размещения

В Нижегородской области по данным Росстата на момент разработки Подпрограммы действуют 458 коллективных средств размещения всех типов на 13796 номеров (33105 мест). В 2016 году данный показатель прогнозировался на уровне 465 КСР. Численность граждан размещенных в КСР всех типов в 2015 году составила 1,089 млн. чел., в т.ч. 42 тыс. иностранных граждан. Площадь номерного фонда составляет 53 тыс. кв. м. Объем платных услуг КСР 2,38 млрд. рублей.

Для развития инфраструктуры размещения и повышения уровня сервиса субъектам туриндустрии предоставляются актуальные меры государственной поддержки.

В целях снижения сроков окупаемости проектов, стимулирования инвестиций в сектор туриндустрии и снижения себестоимости нижегородского турпродукта планируется дальнейшее предоставление государственной поддержки в форме субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности. Для увеличения организованного туристского потока с 2017 года планируется предоставление субсидий туроператорам на возмещение части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также проведение рекламно-информационных туров и другие меры поддержки.

В целях участия в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" ведется проектирование туристских кластеров в Нижегородской области, привлекаются инвесторы на создание туристских комплексов. Инвесторам оказывается поддержка проектов по созданию туристских кластеров в Нижегородской области.

Анализ состояния и динамики показателей туристской индустрии Нижегородской области

За период с 2005 года по 2015 год на нижегородском рынке туристских услуг наметились отчетливые положительные тенденции роста объема туристско-экскурсионного потока в Нижегородскую область, которые отражены в представленных ниже диаграммах (по данным Росстата).

Положительную динамику демонстрирует отрасль туризма и по объему оказанных услуг (гостиниц и аналогичных средств размещения, объектов санаторно-курортной сферы, туристских компаний). Объем услуг за 10 лет вырос почти в 10 раз и в 2015 году составил более 11 млрд. рублей. С учетом мультипликативного эффекта объем услуг отрасли туризма и смежных отраслей составляет более 22 млрд. рублей.

Объем услуг отрасли туризма в Нижегородской области с 2005 года по 2015 год

Туризм

Мультипликативный эффект более 22 млрд. рублей

Если количественные показатели в целом характеризуют положительную тенденцию развития отрасли туризма в Нижегородской области, то качественные характеристики туристской инфраструктуры, представленной средствами размещения, транспорта, включая дороги, объектами показа и экскурсионными услугами, свидетельствуют о необходимости модернизации большинства объектов и оказания государственной поддержки на развитие туристской инфраструктуры области.

Анализ проблем, препятствующих развитию ВВТ

Одним из факторов, сдерживающих развитие туризма в Нижегородской области, являются неразвитость туристской инфраструктуры области и недостаточная известность региона на туристском рынке вследствие "закрытости" Нижегородской области для российских и иностранных туристов с 1959 до 1991 года.

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области, являются следующие:

- недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению нижегородского турпродукта на российский и международный туристские рынки;

- низкая конкурентоспособность нижегородского турпродукта по цене и качеству;

- неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия;

- дефицит высококвалифицированных кадров и обслуживающего персонала в индустрии гостеприимства (средства размещения и предприятия общественного питания);

- отсутствие системы туристской навигации и комфортной информационной среды в г. Н.Новгороде и области;

- отсутствие системы статистического учета, что не позволяет оценить динамику отрасли области в целом и оценить бюджетную эффективность государственной поддержки развития ВВТ;

- недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг (транспортных, услуг гидов-экскурсоводов со знанием иностранных языков, гидов-проводников и других);

- недостаточное количество международных авиаперевозчиков на нижегородском рынке услуг авиаперевозок;

- недостаток комфортабельных автотранспортных средств для обслуживания внутренних и въездных туристских потоков;

- неудовлетворительное состояние дорог, недостаточный уровень развития придорожного сервиса;

- высокая загруженность дорог по отдельным туристско-экскурсионным маршрутам (Борское направление);

- обмеление рек, отсутствие либо неудовлетворительное состояние причалов;

- высокая степень изношенности судов (суда 1960 - 1980-х годов постройки);

- значительные затраты на строительство, техническое переоборудование круизных судов, на повышение комфортабельности;

- невозможность приема туристскими центрами (Чкаловск, Павлово, Лысково, Балахна и другими городами) теплоходов из-за необорудованности причалов и обмеления русла;

- недостаточное количество обустроенных зеленых стоянок.

Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков в область, является конкуренция со стороны регионов России. Для увеличения въездного туристского потока необходимо конкурировать на мировом рынке и вести активную рекламную кампанию на международном рынке наряду с ведущими туристскими странами мира.

Развитие внутреннего и въездного туризма на территории области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль туризма носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие и другие сферы. Для развития туристской инфраструктуры посредством поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом.

Благодаря реализации Подпрограммы прогнозируется рост количества туристов и экскурсантов, посетивших Нижегородскую область, до 3100 тыс. человек к 2020 году. Существенное положительное влияние на развитие туристской сферы окажет проведение в 2018 году в Нижнем Новгороде матчей Чемпионата мира по футболу. Это будет способствовать не только росту туристского и экскурсионного потока в регион, но и развитию туристской и транспортной инфраструктуры.

Увеличение туристско-экскурсионного потока позволит повысить объем платных услуг в сфере внутреннего и въездного туризма, который прогнозируется более 14 млрд. рублей в 2020 году.

Развитие туристской инфраструктуры также позволит повысить удовлетворенность граждан качеством предоставляемых туристских услуг.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере туризма являются:

- создание благоприятных условий для развития отрасли туризма;

- определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

- создание основ современной индустрии гостеприимства и повышение ее конкурентоспособности на международном рынке туристских услуг;

- поддержка и развитие внутреннего, въездного, детского, социального и иных приоритетных видов туризма.

3.5.2.2. Цели и задачи подпрограммы 5

Целью Подпрограммы является формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- создание системы региональных, муниципальных и межмуниципальных кластеров, развитие туристских центров Нижегородской области;

- интеграция Нижегородской области в российские международные маршруты и кластеры;

- формирование качественного туристского продукта, продвижение нижегородского туристского продукта на российские и международные туристские рынки;

- привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов, туроператоров и иных субъектов туристской индустрии;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение.

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Действие подпрограммы 5 предусмотрено на 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма 5 реализуется в один этап.

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках реализации подпрограммы 5 будут проведены следующие мероприятия:

- проведение маркетинговых исследований и информационное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма;

- финансово-кредитная поддержка субъектов туристской индустрии;

- создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров;

- привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии Нижегородской области, проведение научных и проектно-изыскательских работ в сфере туризма;

- реализация мероприятий по продвижению туристского потенциала Нижегородской области на российском и международном туристских рынках;

- предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр" на выполнение государственного задания и на иные цели;

- улучшение состояния и создание новых объектов показа в Нижегородской области;

- научное обеспечение в сфере внутреннего и въездного туризма;

- организация обучающих программ в целях стимулирования развития отрасли туризма.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы 5 Приведена в таблице 1 "Перечень основных мероприятий госпрограммы".

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы 5

В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

- количество туристов и экскурсантов, посещающих Нижегородскую область, составит 3100 тыс. человек, в том числе иностранных - 35,3 тыс. человек;

- индекс физического объема туристских услуг составит в 2020 году 103,0% к уровню предыдущего года;

- коэффициент использования гостиничного фонда достигнет 0,3.

В рамках реализации Подпрограммы будут ежегодно издаваться по не менее 20 тыс. экземпляров рекламно-информационных материалов и 1,89 тыс. дисков о турпотенциале Нижегородской области. Запланировано ежегодное участие Нижегородской области не менее, чем в 3 специализированных российских и международных выставках, проведение не менее 1 рекламно-информационного тура для представителей туроператоров и СМИ.

Более детальное описание индикаторов и непосредственных результатов приведено в таблице 2 подраздела 2.5 текстовой части Программы.

3.5.2.6. Меры правового регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 планируется принятие новых нормативных правовых актов, предусматривающих меры поддержки для субъектов туристской индустрии.

3.5.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области

Для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 5 предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не требуется.

3.5.2.8. Участие в реализации подпрограммы 5 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы 5 не предусмотрено.

3.5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" государственной программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 4 "Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников" государственной программы.

3.5.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы 5

Важное значение для успешной реализации подпрограммы 5 имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы 5. оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы 5 могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и законодательства Нижегородской области, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и законодательстве Нижегородской области в сфере туризма.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение средств федерального бюджета и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу туризма.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли туризма, нарушение планируемых сроков реализации Подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере туризма, что снижает эффективность работы предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Оценка планируемой эффективности госпрограммы

При условии полного финансирования госпрограммы:

1. Выполнение капитального ремонта в 18 государственных учреждениях культуры Нижегородской области позволит улучшить качество предоставляемых услуг культурно-досугового типа, образовательных услуг населению.

2. Грантовая поддержка, организация фестивалей различного уровня, поддержка и развитие гастрольной практики повысят конкурентоспособность творческого продукта, создаваемого на территории области.

3. Организация творческих школ, конкурсов, фестивалей, мастер-классов, лабораторий, направленная на поддержку всемирно известной системы образования, обеспечит непрерывность творческого потенциала, будет способствовать стимулированию творческой активности детей, повысит уровень и качество образовательного процесса.

4. Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий позволит повысить уровень самосознания и духовно-нравственный потенциал общества.

5. Поддержка выставочной деятельности будет способствовать популяризации и развитию изобразительного искусства региона.

6. Поощрение деятелей искусства и студентов образовательных организаций окажет положительное влияние на дальнейшее стимулирование их творческой деятельности.

7. За счет быстрого прироста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области будет сформирован мощный электронный ресурс, позволяющий охватить библиотечным обслуживанием удаленных пользователей библиотек. Данный каталог станет составной частью сводного электронного каталога библиотек России, что позволит нижегородским библиотекам активно участвовать в создании национального ресурса России.

8. Увеличится скорость создания единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому будет осуществляться через официальный сайт НГОУНБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Улучшится комплектование книжных фондов региональных библиотек в количественном и качественном эквивалентах.

10. Будет налажена работа по обеспечению сохранности фондов учреждений культуры, их консервации и реставрации.

11. Увеличится востребованность услуг библиотек, музеев и клубно-досуговых учреждений у населения в связи с повышением их качества, разнообразия форм и большей доступности.

12. Увеличится туристско-экскурсионный поток в Нижегородскую область к 2020 году до 3,1 млн. чел.

Список используемых сокращений:

Минкультуры, МКНО - Министерство культуры Нижегородской области

МПТПНО - Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

ОМСУ - Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

ГБУКНО - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области

НГОУНБ - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина"

НГОДБ - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека"

ОНМЦ - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный областной научно-методический центр народного творчества и культурно-просветительной работы"

Центр культуры "Рекорд", ЦК "Рекорд" - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Центр культуры "Рекорд"; с 01.01.06 - государственное автономное учреждение культуры "Центр культуры "Рекорд"

НГИАМЗ - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"

НГХМ - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный художественный музей"

Театр оперы и балета - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный академический театр оперы и балета имени А.С. Пушкина"

Центр "Культура" - Государственное бюджетное образовательное учреждение Нижегородской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Нижегородской области "Инновационно-научный ресурсный центр "Культура"

Центр народного творчества, ЦНТ - Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Нижегородской области "Учебно-методический центр повышения квалификации и народного творчества"; с 01.04.2017 - государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Центр народного творчества"

Филармония - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная академическая филармония им. М. Ростроповича"

Русский народный оркестр - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский русский народный оркестр"

Губернский оркестр - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский губернский оркестр"

Методкабинет - Государственное бюджетное образовательное учреждение "Нижегородский областной методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства"

Центр художественного образования, ЦХО - Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Нижегородской области "Учебно-методический центр художественного образования"

Госучреждения культуры - Государственные учреждения культуры Нижегородской области

ГБУ СПО - Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования

Консерватория - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная консерватория имени М.И. Глинки"

Выставочный комплекс - Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный выставочный комплекс"

Музыкальный колледж им. М.А. Балакирева - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Нижегородский музыкальный колледж им. М.А. Балакирева"

СМИ - Средства массовой информации

ГБПОУ - Государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения

НТИЦ - Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородский туристско-информационный центр"

АНО "КЛИП "Нижний Новгород 800" - Автономная некоммерческая организация "Культурно-просветительный исторический парк "Нижний Новгород 800".