Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298
"Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 24 марта, 9 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 10 июня, 1, 2, 29 августа, 28 сентября, 30 декабря 2016 г., 30 марта, 9, 24 августа 2017 г., 19, 30 января, 13 февраля 2018 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2013 N 915 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 19 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 января 2018 г. N 34

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 24 марта, 9 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 10 июня, 1, 2, 29 августа, 28 сентября, 30 декабря 2016 г., 30 марта, 9, 24 августа 2017 г., 19, 30 января, 13 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы

Паспорт государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"

Государственный заказчик - координатор программы	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители программы	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"; Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"; Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели программы	- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Нижегородской области; - повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки; - формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан; - осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан; - формирование семейно-ориентированной государственной политики; - повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству
Задачи программы	- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания; - повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей; - поддержка социального долголетия пожилых людей; - развитие современных форм общения пожилых людей; - создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг; - социальная поддержка ветеранов боевых действий; - реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области; - профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних; - формирование семейно-ориентированной государственной политики; - создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере; - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2020 годы Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 132 488 783,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 20 305 038,6 тыс. руб., 2016 год - 21 776 960,1 тыс. руб., 2017 год - 21 240 940,4 тыс. руб., 2018 год - 22 198 117,5 тыс. руб., 2019 год - 23 149 940,7 тыс. руб., 2020 год - 23 817 786,1 тыс. руб. Подпрограмма 1: 53 179,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 9 343,9 тыс. руб., 2016 год - 8 222,6 тыс. руб., 2017 год - 13 635,5 тыс. руб., 2018 год - 11 980,3 тыс. руб., 2019 год - 4 998,8 тыс. руб., 2020 год - 4 998,8 тыс. руб. Подпрограмма 2: 42 809 200,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 5 981 970,4 тыс. руб., 2016 год - 6 089 446,4 тыс. руб., 2017 год - 6 989 107,8 тыс. руб., 2018 год - 7 787 347,9 тыс. руб., 2019 год - 7 921 791,5 тыс. руб., 2020 год - 8 039 536,3 тыс. руб. Подпрограмма 3: 179 826,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 14 542,2 тыс. руб., 2016 год - 14 426,3 тыс. руб., 2017 год - 27 055,7 тыс. руб.; 2018 год - 40 584,5 тыс. руб.; 2019 год - 40 843,5 тыс. руб.; 2020 год - 42 374,3 тыс. руб. Подпрограмма 4: 83 987 663,0 тыс. руб., том числе по годам: 2015 год - 13 739 668,2 тыс. руб., 2016 год - 14 788 020,3 тыс. руб., 2017 год - 13 242 082,6 тыс. руб., 2018 год - 13 362 814,9 тыс. руб., 2019 год - 14 175 895,2 тыс. руб., 2020 год - 14 679 181,8 тыс. руб. Подпрограмма 5: 4 158 667,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 369 960,3 тыс. руб., 2016 год - 688 580,6 тыс. руб., 2017 год - 752 561,5 тыс. руб., 2018 год - 747 892,5 тыс. руб., 2019 год - 781 319,8 тыс. руб., 2020 год - 818 352,4 тыс. руб. Подпрограмма 6: 36 389,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 6 365,8 тыс. руб., 2016 год - 5 666,7 тыс. руб., 2017 год - 6 787,7 тыс. руб., 2018 год - 5 787,7 тыс. руб., 2019 год - 5 787,7 тыс. руб., 2020 год - 5 994,2 тыс. руб. Подпрограмма 7: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 8*: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб. Подпрограмма 9: 1 263 856,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 - 183 187,8 тыс. руб., 2016 - 182 597,2 тыс. руб., 2017 - 209 709,6 тыс. руб., 2018 - 241 709,7 тыс. руб., 2019 - 219 304,2 тыс. руб., 2020 - 227 348,3 тыс. руб. * Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусмотрено за счет средств федерального бюджета (при условии участия).
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 83,9% к 2020 году); - доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% к 2020 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 88,0% в 2020 году); - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2020 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 62,9% в 2020 году); - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 18,5% в 2020 году); - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 25% в 2020 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2020 году); - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2020 году соответственно); - доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2020 году); - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2020 году); - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 69% в 2020 году); - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 88,5% в 2020 году); - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 53% в 2020 году); - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2020 году); - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 50% в 2020 году); - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2020 году); - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 65,5% в 2020 году); - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 54,7% в 2020 году); - соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2020 году - 100%)*; - число высококвалифицированных работников социальной сферы от числа квалифицированных работников (в 2020 году - 35,9%); - доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2020 году - 100%); - удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2020 году - 0%); - удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (в 2020 году - 100%); - удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВтч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года); - удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Г кал/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года); - доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу (в 2018 году - 42,0%); - удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года); - доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания (100% - ежегодно, начиная с 2017 года); - доля совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области) (в 2017 - 2020 годах - 100%); - доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям, достигнет от общего количества учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста (в 2020 году - 66,7%); - удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2020 году - 2,2%); - доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу (в 2016 году - 15%); - доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, от общего количества граждан Нижегородской области, получающих пенсию по старости (в 2020 году - 3%); - доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам, от числа граждан, в возрасте до 80 лет (в 2020 году - 4%); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки (в 2020 году - 100%); - доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы (в 2020 году - 9%); - удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью в общей численности детей-инвалидов от общего количества детей-инвалидов (в 2020 году - 40%); - отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному, - 1,0; - доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области, от общей численности населения (в 2020 году - 0,8%); - количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед. (в 2020 году - 4116); - количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед. (в 2020 году - 141); - количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций, от общей численности населения (в 2020 году - 5,5%); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. на 1 000 работающих (в 2020 году - 0,045); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 000 работающих (в 2020 году - 0,96); - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней (в 2020 году - 46,2); - интенсивный показатель профессиональной заболеваемости, человек на 10 000 работающих (в 2020 году - 0,98); - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (в 2020 году - 38,2%); Непосредственные результаты - сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (в 2020 году - 770 чел.); - сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг; - ликвидация до минимума очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к 2020 году; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, ед. (в 2020 году - 4); - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством (в 2020 году - до 421 352 человека); - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством (в 2020 году - 1 720 950 человек); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, ед. (в 2020 году - 1395); - количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, чел. (в 2020 году - 745490); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, ед. (в 2020 году - 44); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку, ед. (2020 год - 11); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку, ед. (в 2020 году - 283); - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку, ед. (в 2020 году - 750); - количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, участвующих в семинарах по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, чел. (в 2020 году - 200); - количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы, ед. (в 2020 году - 46); - средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) без учета внешних совместителей, чел. (в 2020 году - 6717); - средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), чел. (в 2020 году - 11002); - количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (в 2020 году - 235 ед.); - количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2020 году - 439 ед.); - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2020 году - 16 500 чел.); - численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (в 2020 году - 1050 чел.); - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях (в 2018 - 2020 годах суммарно - 90 000); - охват рабочих мест специальной оценкой условий труда (нарастающим итогом в 2020 году - 98%); - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (в 2018 - 2020 годах суммарно - 10 100.). * Начиная с 2015 года соотношение к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в соответствии с принятым Правительством Российской Федерации постановлением от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни - главная цель деятельности Правительства Нижегородской области в соответствии со Стратегией ее развития до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия). Одним из ключевых направлений достижения этой цели и приоритетом социальной политики Нижегородской области (далее - область, регион) является повышение качества человеческого капитала и создание благоприятных условий для жизни.

Реализация государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - Программа) осуществляется через реализацию следующих подпрограмм:

подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы",

подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы",

подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы",

подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы";

подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы";

подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы";

подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года N 688-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию 31 января 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 18 788 000,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2664-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2016 года, выделены денежные средства в размере 215 200,00 рублей.

подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы".

Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1) разработана в соответствии с:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 (далее - Государственная программа Российской Федерации);;

постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа Российской Федерации предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года N 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года, Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003 - 2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З.

Актуальным стало принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области", закрепившего нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.

В связи с этим областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300 (далее - ОЦП N 300), рассматривалась как качественно новый этап проводимой в регионе целенаправленной работы по созданию безбарьерной среды.

В рамках ОЦП N 300 в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по оборудованию лестничных маршей специализированными подъемниками, установке пандусов и поручней, адаптации дверных проемов и санитарно-гигиенических помещений.

Приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Несмотря на реализованные мероприятия, проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества и эффективности услуг в сфере реабилитации, сегодня остроактуальны.

Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.

Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.

Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.

По состоянию на 1 января 2013 года в Нижегородской области насчитывается 336361 инвалид. Из них 1,1% (3699 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 1,9% (6391 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 4,5% (15136 чел.) - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (из них 1,1% (3700 чел.) - инвалиды-колясочники) и 92,5% - инвалиды с прочими нарушениями здоровья.

В целях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества, учитывая, что в рамках предыдущих целевых программ и мероприятий, значительное количество учреждений социальной инфраструктуры оснащено элементами доступности частично, в основном для лиц с ограничениями функций передвижения, сегодня ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов. Эта задача, наряду с задачами по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будет решаться в рамках Подпрограммы 1, мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" и мероприятий Государственной программы Российской Федерации в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года N 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" (далее - Постановление).

В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

Основным документом в сфере паспортизации является реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области, утвержденный приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 года N 163 (далее - Реестр).

В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих", Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых") с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Нижегородской области (далее - Комиссия).

При формировании Подпрограммы 1 проведена работа по паспортизации объектов.

В целях создания единой информационной системы учета сведений об объектах социальной инфраструктуры, нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в первоочередном порядке, приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 года N 163 "О временном порядке формирования реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области" утвержден временный порядок формирования реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - Порядок) и состав комиссии по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - комиссия Министерства).

Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории муниципального образования, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.

Комиссией Министерства, в состав которой вошли: председатель Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", председатель регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих", приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.

Решение о включении объектов из временного Реестра в Подпрограмму 1 принималось комиссией Министерства с учетом востребованности объекта, возможности его адаптации для всех категорий инвалидов, места расположения, предоставления услуг по реабилитации инвалидов.

С проведением паспортизации начинается работа по формированию "Карты доступности Нижегородской области" в разделе "Карта доступности объектов по субъектам" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района (города)" (далее - ГКУ НО УСЗН) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других МГН сферах жизнедеятельности.

При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт "Карта доступности Нижегородской области", является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".

На "Карте доступности Нижегородской области" отражается следующая информация:

- наименование объекта и его расположение;

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;

- об адаптации объекта;

- об адаптированном общественном транспорте до объекта.

Администрирование, с решением задач по формированию и обновлению сайта возложено на ГКУ НО УСЗН.

Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.

Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам в Подпрограмме предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию Подпрограммы 1.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

С 2010 по 2013 годы проблемы доступности для инвалидов и других МГН в системе здравоохранения Нижегородской области решались в рамках ОЦП N 300, в результате реализации которой элементами доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата частично оснащены 5 учреждений здравоохранения.

На сегодняшний день приоритетными объектами в этой сфере определены 8 учреждений, где проблемы доступности для основных категорий инвалидов (с ограничениями функций слуха, зрения, передвижения) необходимо решить в рамках Подпрограммы 1.

Система социальной защиты Нижегородской области представлена 187 учреждениями, где инвалидам и детям-инвалидам оказываются услуги по всем видам социальной реабилитации с медицинским сопровождением, что способствует реинтеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в социум.

Для инвалидов с достаточно высоким реабилитационным потенциалом функционируют комплексные центры социального обслуживания населения и центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для оказания услуг комплексной реабилитации в Нижегородской области созданы санаторно- и социально-реабилитационные центры, услугами которых ежегодно пользуются более 10 тысяч инвалидов.

Для детей-инвалидов функционируют специализированные реабилитационные центры, ежегодно обслуживающие 3 тысяч человек.

Для оказания социальных услуг инвалидам с низким реабилитационным потенциалом, требующим постоянного постороннего ухода, в системе социальной защиты населения Нижегородской области созданы стационарные учреждения социального обслуживания.

В рамках ОЦП N 300 частичная доступность для инвалидов и других МГН обеспечена практически во всех учреждениях системы социальной защиты населения (установлено 230 пандусов, 2215,69 погонных метров поручней, адаптировано с учетом доступности для инвалидов и других МГН 168 санитарно-гигиенических помещений и 350 дверных проемов).

В целях дальнейшего обеспечения доступности в сфере социальной защиты для различных категорий инвалидов (с ограничениями опорно-двигательного аппарата, функций слуха и зрения) определено 19 приоритетных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области.

В образовательных организациях Нижегородской области ежегодно получают общее образование более 6 тысяч детей-инвалидов.

С 2011 по 2012 годы численность детей-инвалидов в образовательных организациях Нижегородской области увеличилась на 2,1% (139 человек).

В регионе отмечается увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья, включенных в единый образовательный процесс в общеобразовательных организациях с 1361 человек в 2011 до 1557 человек, обучающихся в 2012 году.

Продолжается работа по внедрению модели инклюзивного обучения глухих и слабослышащих школьников. В общеобразовательных организациях обучается 224 глухих и слабослышащих школьника, в дошкольных образовательных организациях - 64 ребенка дошкольного возраста.

По итогам реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" (за период 2009 - 2012 годы) 298 детей с ограниченными возможностями здоровья получают образовательные услуги в форме дистанционного обучения.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволила обеспечить доступ данной категории детей к качественному образованию, образовательным и иным информационным ресурсам.

В 2012 - 2013 учебном году в учреждениях среднего профессионального образования обучались по очной форме обучения 135 студентов-инвалидов.

В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо продолжать решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.

В 83 из 1001 общеобразовательных организациях обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (8,3%). В 2011 - 2013 годы в 35 общеобразовательных организациях в рамках реализации утвержденных администрациями муниципальных образований и городских округов Нижегородской области планов и программ реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов.

В рамках ОЦП N 300 в 48 общеобразовательных организациях были установлены пандусы, поручни, адаптированы входные группы, внутренние дверные проемы и санитарно-гигиенические помещения (обеспечена частичная доступность для инвалидов с нарушениями функций передвижения).

В настоящее время лишь в 2 из 60 профессиональных образовательных организациях обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (3,3%).

Для обеспечения права на получение профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, планируется открыть профессиональное обучение по специальности "230701 Прикладная информатика" (по отраслям) в ГБОУ СПО "Нижегородский педагогический колледж имени К.Д. Ушинского", для чего необходимо создание в этом учреждении безбарьерной среды.

Кроме этого необходимо реализовать мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН в профессиональных образовательных организациях.

Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.

На территории Нижегородской области функционируют 23 физкультурно-оздоровительных комплекса (далее - ФОК), 25 специализированных детских юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 5232 спортивных сооружения (спортплощадки, стадионы).

Регулярно ФОКи посещают около полутора тысяч людей с ограниченными возможностями.

Законом Нижегородской области от 11 июня 2009 года N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающим их лицам пользование спортивными сооружениями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области, для занятий физической культурой и спортом предусмотрено на безвозмездной основе.

Основные площадки, которые используются этой категорией людей - бассейн, тренажерные залы с кардиозоной и залы лечебной физкультуры.

В рамках ОЦП N 300 мероприятия по оснащению элементами доступности реализованы в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Заря" (г. Дзержинск).

В сфере культуры и искусства области функционирует 2611 государственных и муниципальных учреждений (1114 культурно-досуговых учреждений, 1115 общедоступных библиотек, 61 музей, 122 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 7 выставочных залов, 14 театров, 1 филармония, 1 консерватория, 7 средних специальных учебных заведений, 169 кинотеатров и другие).

Специализированным обслуживанием инвалидов в области занимается государственное казенное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых" (далее - областная библиотека для слепых).

Для облегчения процесса чтения областной библиотекой для слепых создан издательско-информационный комплекс, состоящий из компьютера с набором специальных программ. С помощью данного комплекса выпускаются издания, напечатанные укрупненным шрифтом.

Для создания условий интеграции инвалидов по зрению в общество используется автоматизированное рабочее место незрячего специалиста с брайлевским дисплеем (специальной клавиатурой для слепых) и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

С 2010 года производится запись "говорящих книг" для пользователей на специальные флешкарты. За 2 года создания "говорящих книг" в областной библиотеке для слепых создано несколько полноценных полнотекстовых цифровых баз изданий с криптозащитой.

Сегодня областная библиотека для слепых оснащена необходимым оборудованием для оказания качественных информационных услуг инвалидам по зрению: брайлевскими принтером, ноутбуком с программным обеспечением "Джоус", тифлофлешплеерами, компьютерной и оргтехникой, ежегодно приобретается научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература, в том числе издаваемая на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей. В регионе функционирует 25 таких пунктов, 11 передвижных библиотек при учебно-производственных предприятиях Всероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - ВОС), местных территориальных организациях ВОС и 3 филиала областной библиотеки для слепых.

Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.

Областная библиотека для слепых оснащена направляющими поручнями, определены пути движения, адаптирован санузел.

Центральное здание государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина" доступно для инвалидов-колясочников: оборудовано пандусами, лифтом, специальной туалетной комнатой. В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Ардатовском, Большеболдинском, Городецком муниципальных районах Нижегородской области, городском округе Семеновский Нижегородской области входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.

В рамках ОЦП N 300 в 2010 году в областную библиотеку для слепых приобретено оборудование для поиска и использования необходимой информации инвалидами по зрению.

На объектах транспортной инфраструктуры Нижегородской области доступность для инвалидов и других МГН обеспечена следующим образом.

На воздушном транспорте - в здании аэровокзала ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" оборудованы пандусы и санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов-колясочников, входная группа.

При реконструкции аэровокзала предусмотрены меры по обеспечению доступной среды маломобильным группам пассажиров (пандусы, лифты, расширенные дверные проемы).

На внутреннем водном транспорте - здание речного вокзала имеет пандусы у центрального входа и с речной стороны для передвижения инвалидов-колясочников. При проектировании и строительстве нового флота на пассажирских теплоходах предусматриваются соответствующие приспособления и устройства для создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

На железнодорожном транспорте - в зданиях железнодорожных вокзалов ОАО "Горьковская железная дорога" имеются пандусы и электрические подъемники для передвижения инвалидов-колясочников; в поездах имеются пассажирские вагоны, оборудованные для инвалидов (информация о вагонах размещена на официальном сайте ОАО "РЖД").

В 2013 году в муниципальных пассажирских предприятиях услуги населению оказываются 2598 единицами транспорта общего пользования, из них 244 единицы транспорта доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 9,38%.

Для обеспечения транспортной доступности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области населения функционирует 14 служб "Социальное такси" (далее - Службы).

Инвалидам, детям-инвалидам и другим лицам, имеющим значительные затруднения в передвижении, Службами оказывается помощь в осуществлении целевых поездок в социально значимые учреждения.

В связи с тем, что в настоящее время Службами инвалидам предоставляются только транспортные услуги без оказания при этом помощи в перемещении инвалида от транспортного средства к объекту (и наоборот), учитывая наличие физических препятствий для инвалидов различных категорий на путях следования, для повышения качества предоставления услуг "Социальное такси" целесообразно обеспечить все Службы гусеничными подъемниками.

Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;

- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.

В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения на 2015 - 2020 годы"

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению прав граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

По состоянию на 1 января 2014 года предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области, в том числе реабилитационных услуг, осуществляют 131 учреждение социального обслуживания, объединенные в единую систему:

- 46 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа на 2968 мест;

- 10 психоневрологических интернатов на 3927 мест;

- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 486 мест;

- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест и 30 мест дневного пребывания в смену;

- 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест;

- 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест;

- 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 230 учащихся;

- 1 Нижегородский областной Дом ветеранов;

- 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест;

- 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест;

- 1 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Светлое озеро" на 50 мест;

- 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места;

- 59 центров социального обслуживания населения.

В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 580 различных подразделений.

Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан.

Ежегодно в социальных учреждениях получают социальные и реабилитационные услуги более 110 тысяч граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входят 56 государственных учреждений. Практическую реализацию мероприятий по улучшению качества социальных услуг семьям с детьми в настоящее время в регионе осуществляют:

- 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 13 центров социальной помощи семье и детям;

- 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 санаторно-реабилитационный центр,

рассчитанных на 1392 места для стационарного пребывания и 739 мест дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек (далее - учреждения).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают социально-реабилитационные и консультационные услуги более 115 тыс. семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания населения.

С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) к 2018 году средняя заработная плата отдельных категорий работников должна быть доведена до целевых значений, установленных в зависимости от уровня средней заработной платы в регионе.

В число работников, поименованных Указом, вошли и социальные работники - самая многочисленная категория, составляющая более 30 процентов от численности всех работников государственных учреждений социальной защиты населения.

В целях реализации Указа заработная плата социальных работников повышена с 1 апреля 2013 года на 85,6%, с 1 января 2014 года на 24%.

По итогам 2015 года заработная плата социальных работников составила 17 667,6 руб., а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 73,7% (при целевом значении в 2018 году - 100%).

С 2013 года увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе - в отделениях социально-бытового обслуживания на дому с 7 до 8 человек на социального работника, отделениях социально-медицинского обслуживания на дому с 5 до 6 человек на социального работника, а также произведено сокращение административно-управленческого и вспомогательного аппарата.

В целях сокращения очередности в учреждениях психоневрологического профиля продолжается процесс перепрофилирования домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты, в том числе в 2013 году перепрофилирован 1 дом-интернат общего типа в психоневрологический интернат, что позволило увеличить количество мест для стационарного обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, на 75 койко-мест.

В течение 2014 - 2015 годов планируется открытие двух филиалов при действующих психоневрологических интернатах на 100 мест каждый.

Несмотря на принимаемые министерством социальной политики Нижегородской области меры, сохраняется востребованность в надомном социальном обслуживании и стационарном социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

По данным на 1 января 2014 года сохраняется очередность на надомное обслуживание около 300 человек, на стационарное социальное обслуживание в учреждениях психоневрологического профиля более 400 человек.

Для обеспечения права граждан на социальное обслуживание необходимо продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях за счет укрепления материально-технической базы учреждений, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, создания условий для обучения и сохранения кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Кроме того, большинство учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размещаются в приспособленных зданиях, переданных системе социальной защиты населения в результате расформирования учреждений образования и здравоохранения.

Все учреждения социального обслуживания населения располагаются в 236 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 5 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60%.

В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов.

Несмотря на проводимую работу, сохраняются недостатки существующей системы социального обслуживания, не обеспечивающих в полной мере предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан.

К их числу относятся:

1. Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания, в том числе не соответствие действующему нормативу (7 кв. м) площади спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических.

2. Дефицит квалифицированных кадров, обеспечивающих социальное обслуживание, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

3. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Российской Федерации предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - Подпрограмма 2).

Наряду с этим, в рамках Подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры функционирования системы социального обслуживания населения до 2020 года.

Прогноз функционирования системы социального обслуживания населения в рамках Подпрограммы 2 сформирован с учетом следующих положений.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации в 2015 - 2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста в Нижегородской области на 11%.

Число граждан старше трудоспособного возраста, получающих стационарные, полустационарные, надомные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по данным за 2011 - 2013 годы сравнительно стабильно и составляет около 80 тыс. человек.

Общая численность населения, нуждающегося в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды) при различных вариантах прогноза в среднем возрастет к 2020 году на 1% (11 тыс. человек).

3. Спрос населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2015 - 2020 годов) будет формироваться также с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.

Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2020 году ожидается увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей - инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках Подпрограммы 2.

Результатом реализации Подпрограммы 2 Программы должно явиться:

- к 2020 году полная ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и достижение 100% удовлетворенности граждан качеством и доступностью социального обслуживания;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение площадями в спальных помещениях в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

- сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений;

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы"

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Нижегородской области является высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2014 года 1008176 жителей Нижегородской области являются получателями трудовых пенсий по старости, более 65 процентов из них составляют жители в возрасте 60 лет и старше. В области насчитывается более 250 тысяч одиноко проживающих граждан пожилого возраста, особенно нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Характерными чертами положения значительной части пожилых людей являются неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, недостаточная социальная активность. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.

Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения Нижегородской области последовательно решались через областные целевые программы "Старшее поколение" на 2003 - 2005 годы, "Старшее поколение" на 2006 - 2009 годы, "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - программа "Старшее поколение"), утвержденные Правительством Нижегородской области

В рамках программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы в Нижегородской области были достигнуты определенные результаты:

Проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

- чествование 1200 граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", издан сборник воспоминаний жителей блокадного Ленинграда;

- поздравление на дому 676 вдов ветеранов войны;

- проведены Дни памяти малолетних узников фашизма (50 чел.), жертв политических репрессий (75 чел.), Чернобыльской катастрофы (40 чел.);

- проведены мероприятия по награждению 685 инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимавших участие в битве под Москвой, Сталинградской и Курской битвах, а также оборонявших Ленинград Памятными знаками "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев" изготовленных (800 шт.) в рамках финансирования программы "Старшее поколение";

- оказана материальная помощь 763 ветеранам Великой Отечественной войны и пожилым гражданам.

К 9 Мая 2012 года по решению Координационного Совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области изготовлены и направлены в районные ветеранские организации "Материалы о выполнении региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы".

Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

- чествование 180 Заслуженных ветеранов Нижегородской области;

- проведены месячники пожилых людей (3540 человек);

- поздравление 480 граждан в возрасте старше 100 лет;

- проведены 3 областные фотовыставки "Мир глазами ветерана" (1800 человек), областные конкурсы клубов по интересам (1000 человек), "Домашний праздник для одинокого пожилого человека" (120 человек) и "Активное долголетие" (200 человек);

- проведены акции "Электронный гражданин" и "Доступный интернет", в ходе которых более 8500 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности и получили доступ к электронным услугам;

- на базе 56 Центров социального обслуживания открыты и оборудованы компьютерные классы.

Созданы спортивно-оздоровительные зоны для ветеранов войны и труда, проходящих курс оздоровления в ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда" (3360 человек в год), ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (450 человек в год).

В 58 учреждений социального обслуживания приобретено оборудование и автотранспорт на сумму 21221,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия, по распространению передового опыта и повышение профессионального уровня работников учреждений, направленные на повышение качества социального обслуживания:

- на основе приобретенного по программе оборудования введена в практику новая форма проведения семинаров, оперативных и иных совещаний в режиме видеоконференцсвязи,

- изданы методические материалы и изготовлены видеоролики по основам ухода за маломобильными гражданами.

Реализованы пилотные проекты "Национальные стандарты качества социальных услуг в действии" на базе ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (городской центр) и ГБУ "КЦСОН Спасского района" (сельский центр).

Реализован 1 этап пилотного проекта "Информационная система регистрации обращений граждан и учета социальных услуг в ГБУ КЦСОН и ЦСОГПВИИ" на базе КЦСОН г. Саров.

Программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, составил по итогам 2011 года 99,3%, по итогам 2012 года 99,85%.

Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и их социальную значимость, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках подпрограммы "Старшее поколение" (далее - Подпрограмма 3).

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и так далее).

По состоянию на 1 января 2014 года свыше 11,0 процентов пенсионеров имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.

По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения, и в тоже время недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.

Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Нижегородской области позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.

В рамках Подпрограммы 3 необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.

Также, в рамках Подпрограммы 3 необходимо начать работу по социальной реабилитации ветеранов боевых действий, их родителей и других членов семей. Ветераны боевых действий, принимавшие участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан уже находятся в предпенсионном возрасте, а к 2019 - 2020 годам станут пенсионерами. Многие из них являются инвалидами боевых действий или инвалидами по общему заболеванию и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

Важной патриотической задачей является сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. Осуществление мероприятий по выполнению этой задачи - моральный долг и проявление уважения к героизму воинов-интернационалистов.

Подпрограмма 3 предусматривает деятельность в 2015 - 2020 годах по всем вышеуказанным направлениям.

Все мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Нижегородской области, которую планируется решить через:

- организацию областных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами (в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, Днем памяти малолетних узников фашизма), организацию областных мероприятий по чествованию пожилых людей (чествование граждан, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный ветеран Нижегородской области", проведение декады пожилых людей, чествование долгожителей Нижегородской области и др.);

- проведение областных мероприятий, направленных на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: привлечение пожилых граждан к занятию спортом путем создания условий для занятий пожилых людей оздоровительной гимнастикой и лечебной физкультурой на базе учреждений социального обслуживания населения, проведения ветеранских спартакиад; привлечение граждан старшего поколения к участию в областных выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях, направленных на реализацию социокультурных потребностей пожилых граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения (в том числе посредством обучения пожилых людей работе на персональном компьютере на базе компьютерных классов, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения);

- решение социально-бытовых проблем пожилых граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан для оплаты (полной или частичной) или компенсации (полной или частичной) расходов в связи с изготовлением или ремонтом зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов), прокладкой и монтажом водоснабжения и водоотведения, заменой бытовых газовых приборов или бытовых электрических плит, изготовлением (заменой) и установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, проездом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, участием в социально значимых мероприятиях на территории Российской Федерации;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение учреждений автотранспортом, технологичным оборудованием, техническими средствами по уходу и реабилитации.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий будет осуществляться через организацию мероприятий по оказанию социальной поддержки и расширению спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также посредством проведения областных мероприятий по сохранению памяти о погибших ветеранах боевых действий.

Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4) разработана в целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы 4 реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На январь 2014 года 465,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 464,3 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено - 2785,2 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2014 году составляют:

- для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 508 руб.,

- для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами, для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны - 500 руб.,

- для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 281 руб.,

- для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 407 руб.,

- лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 961 руб.

Более 823 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2013 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 347,9 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,46 млрд. руб. и 475,2 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 4,08 млрд. рублей.

В 2014 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,3 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2013 году количество таких получателей составляло 37,7 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 849,8 млн. руб. В 2014 году запланировано 915,5 - млн. руб.;

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии предоставлены 108,5 тысячам семей на сумму 1,81 млрд. руб. В 2014 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 2,091 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2013 году израсходовано 410,6 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2013 год, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 19 декабря 2012 года N 1291, была оказана адресная материальная помощь на сумму 38,8 млн. рублей 10074 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения, восстановления документов лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, на оплату услуг образования инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году воспользовалось 58570 получателей (91708 детей на общую сумму - 175,4 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.);

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2013 году получили 4872 человека на общую сумму - 66,07 млн. руб. (размер пособия 13087,61 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2013 год пособие получили 22549 человек на общую сумму 640,9 млн. руб. (размер пособия - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет.).

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"

Семья как социальная организация фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В Нижегородской области семейная политика признана одним из важнейших направлений социальной политики. Здоровая и крепкая семья, в которой воспитываются полноценные члены общества, - это основная составляющая демографической политики государства. Более того, состояние социального института семьи, степень его устойчивости становятся важнейшим индикатором адекватности государственной социальной политики логике социального развития в целом и показателем эффективности проводимых реформ.

В соответствии с Концепцией семейной политики в Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2003 года N 371, в качестве исходного ориентира для концептуальной модели нижегородской семьи принят тип социально благополучной, социально успешной семьи. Взаимодействие с такой семьей основано на использовании ее важнейшего ресурса - стремления и способности к саморазвитию и самостоятельности в решении возникающих проблем. В систему работы с успешными семьями включен комплекс мер, направленных, с одной стороны, на развитие ресурсности семьи, а с другой - на широкое общественное признание и представление обществу ее опыта.

Продолжение активной работы по укреплению института нижегородской семьи, общественному признанию социально успешной семьи является базой и для улучшения демографической ситуации в регионе.

В 2013 году в области число родившихся осталось на уровне 2012 года, несмотря на происходящий в настоящее время естественно обусловленный процесс снижения количества женщин фертильного возраста.

По итогам 12 месяцев 2013 года общее количество родившихся составило 38 903 человек против 38 881 человек, родившихся за аналогичный период 2012 года (т.е. +22 ребенка по сравнению с январем - декабрем 2012 года). Коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле (12 месяцев 2012 года - 11,8 промилле). Положительная тенденция сохраняется во многом благодаря росту доли вторых и последующих детей в общей численности новорожденных. Так, в структуре очередности рождений в январе - декабре 2013 года удельный вес первых детей составил 47,8% (аналогичный период 2012 года - 50,6%), вторых - 39,7% (соответственно 38,0%), третьих - 9,4% (8,5%), четвертых - 3,1% (1,7%).

Структура очередности рождений в Нижегородской области

Годы	Удельный вес детей по очередности рождения, %
	1-й ребенок	2-ой ребенок	3-ий	4-ый
2007	58,7	32,3	6,4	1,5
2008	57,0	33,8	6,7	1,5
2009	58,2	32,5	6,5	1,5
2010	54,1	36,2	7,3	1,5
2011	52,2	37,0	8,0	1,7
2012	50,6	38,0	8,5	1,7
2013	47,8	39,7	9,4	3,1

Одновременно с этим в Нижегородской области наблюдается сокращение числа регистрируемых браков, при стабильно высоком уровне разводов.

Вместе с тем, типичным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком.

Значителен удельный вес неполных семей.

Постоянно повышается уровень добровольного "безбрачия".

Все это характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Ценности воспроизводства, дети и их социализация постепенно отступили на задний план по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры. Значимость, привлекательность и устойчивость традиционной полной детной семьи зримо снижаются.

Вместе с тем, приоритеты демографической политики нельзя сводить лишь к увеличению числа рождений любой ценой. Каждый родившийся ребенок должен быть желанным для родителей, семьи и общества в целом; для него должны быть сведены к минимуму риски бедности, потери здоровья, социальной дезадаптации.

Однако рождение ребенка нередко переводит семью в категорию малообеспеченных. При этом по данным социологических исследований, при наличии одного - троих детей питание семьи ухудшается на 40 - 70%.

Семья зачастую не только перестает выполнять свою базовую экономическую функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой социальной нагрузкой, прежде всего, это многодетные и неполные семьи. В частности, из общего количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 35% детей из этих многодетных семей воспитываются в семьях со среднедушевым доходом 1/2 величины прожиточного минимума, и лишь 4% - более величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Одной из самых острых проблем в регионе по-прежнему остается преодоление социального семейного неблагополучия нижегородских семьей и социального сиротства детей.

Общая численность семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении и находящихся на социальном патронаже в органах и учреждениях социальной защиты населения, остается высокой и составляет 8425 семей. При этом 57% из них - это семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

Кроме того, количество несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты, составило в 2013 году 6196 детей.

При этом статистика свидетельствует, что за последние годы показатель численности детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высоким. При этом порядка 80% - это социальные сироты. В 2013 году количество несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав (данные статистической отчетности) - 1437 (общее количество несовершеннолетних - 560133 человек).

В числе основных причин семейного неблагополучия можно назвать:

девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в отдельных целевых группах семей;

низкий культурно-образовательный уровень некоторых родителей, их психолого-педагогическая некомпетентность, пьянство, наркоманию и т.п.;

недостаточный уровень информированности населения о правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Но главной причиной, порождающей семейное неблагополучие и социальное сиротство, является безответственность родителей, приводящая, в конечном итоге, к лишению их родительских прав. И если в работе с детьми используются различные технологии, то социальная реабилитация их неблагополучных родителей осуществляется редко или же не в достаточной мере, хотя эффективность может быть достигнута только за счет совокупного решения проблем семьи и ребенка.

Одним из источников социального сиротства являются отказы матерей от детей в раннем возрасте и, в частности, от новорожденных детей. Среди детей, ежегодно поступающих в дома ребенка, до 70% составляют дети первого года жизни. В ряде случаев отказа от новорожденного ребенка решение матери продиктовано безвыходной, с ее точки зрения, ситуацией, глубокой депрессией, наконец, состоянием аффекта. Как правило, после стабилизации обстановки по истечении определенного времени мать начинает расценивать свой отказ как ошибку, которую, опять же с ее точки зрения, нельзя исправить.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть указанных причин отказов от новорожденных детей носит временный характер и вполне преодолима при адекватной поддержке соответствующими социальными службами беременных женщин и матери с ребенком в течение определенного времени (от 1 до 2 лет).

Все эти и другие факторы обусловливают необходимость специальной работы с беременными и родившими женщинами, находящимися в группе риска по отказу от ребенка.

Таким образом, наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни нижегородских семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области.

Решение вышеперечисленных проблем планируется реализовать в рамках подпрограммы "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма 6 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

В Нижегородской области принципы поддержки государством становления гражданского общества в части взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями были закреплены в Законе Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" и получили развитие в следующих нормативных правовых актах:

- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года N 188 "О Реестре некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации";

- постановление Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года N 740 "О государственных грантах Нижегородской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ)";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 года N 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения конкурса на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) некоммерческих организаций";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года N 2607-р "О комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки";

- положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденное распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р.

Разработка подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 6) является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824 (далее - Программа 2011 - 2013 годов), и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698.

За период реализации данных программ был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества.

Программа 2011 - 2013 годов способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 годов совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В 2013 - 2014 годах в перечень приоритетных направлений были добавлены пункты "формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" и "профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Темпы развития социально ориентированного некоммерческого сектора были поддержаны разработкой подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы". Уже начальный этап реализации продемонстрировал ее актуальность и востребованность, выразившись в значительной активизации участия некоммерческих организаций в проектах Правительства Нижегородской области: в конкурсе на предоставление субсидий из средств областного бюджета в 2014 году приняло участие 145 некоммерческих организаций (победителями по результатам конкурсного отбора стали 27 из них), в аналогичном конкурсе в 2013 году - 141 некоммерческая организация (победителями признаны 20 из них), в конкурсах на предоставление грантов Нижегородской области "Культурная инициатива - 2014" и "Наследие преподобного Сергия Радонежского" в 2014 году - 41 и 5 некоммерческих организаций соответственно, в грантовом конкурсе 2013 года было зарегистрировано 34 участника (5 из которых стали победителями).

Были разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, в Положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденное распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р, были внесены изменения распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2012 года. В 2014 году сформирован новый состав Совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций.

За период реализации Программы 2011 - 2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий;

- создать условия для более широкого обеспечения информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- продолжить работу по формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- систематически осуществлять общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;

- осуществить комплекс мер по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

- оказать содействие в развитии кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, включая оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Подпрограмма 6 представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма 6 имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

В Подпрограмме 7 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы министерством социальной политики Нижегородской области.

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы" представляет собой комплекс организационных, информационно-методических, инженерно-технических мероприятий, призванных обеспечить в соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" (далее - Подпрограмма 8)

Подпрограмма 8 разработана в целях обеспечение мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 реализуются полномочия по обеспечению мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Система обеспечения мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, основана на оценке нуждаемости в обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2014 года N 494 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Нижегородской области" были определены 22 пункта временного размещения граждан Украины, покинувших места своего постоянного проживания (далее - ПВР).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Нижегородской области функционировало 11 ПВР, по состоянию на 1 января 2016 года - один ПВР.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 1865-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета выделены денежные средства на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в ПВР (далее - финансовое обеспечение), за период с 15 июня 2014 года по 1 сентября 2014 года в размере 39 305 600,00 руб. Денежные средства поступили в бюджет Нижегородской области 25 ноября 2014 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 1 ноября 2014 года выделены денежные средства в размере 66 052 000,00 руб. и по состоянию на 31 декабря 2014 года выделены денежные средства в размере 59 446 800,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 1203-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 марта 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 40 290 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 1729-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 мая 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 36 367 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2563-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р с целью возврата неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в сумме 2 834 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2566-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2015 года выделены денежные средства в размере 24 275 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2568-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2015 года выделены денежные средства в размере 15 656 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2015 года выделены денежные средства в размере 10 971 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 года N 2226-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2016 года выделены денежные средства в размере 1 100 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года N 2104-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2016 года, выделены денежные средства в размере 209 600,00 рублей.

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

В Подпрограмме 9 "Обеспечение реализации государственной программы" указаны расходы на обеспечение создания условий для реализации Программы министерством социальной политики Нижегородской области

2.2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

- формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан;

- формирование семейно-ориентированной государственной политики;

- осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству;

- улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание;

- обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Задачами Программы являются:

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания;

- повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей;

- поддержка социального долголетия и развитие современных форм общения пожилых людей;

- создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг;

- социальная поддержка ветеранов боевых действий;

- реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области;

- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере;

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- выполнение обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"					20305 038,6	21776 960,1	21240 940,4	22198 117,5	23149 940,7	23817 786,1	132488 783,4
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	4 998,8	4 998,8	53 179,9
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО, МК НО; МС НО; УГСЗН НО; МЗ НО; Мининформ НО; Минтранс НО	8 543,9	6 328,5	0,0	7 148,4	4 198,8	4 198,8	30 418,4
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	800,0	240,0	238,0	1 016,8	800,0	800,0	3 894,8
Основное мероприятие 1.4. Адаптация образовательных организаций с учетом доступности		Прочие расходы	2015 - 2020	Минобраз НО	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	0,0	0,0	17 212,6
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Прочие расходы	2015 - 2020	Мининформ НО	0	1 654,1	0	0	0	0	1 654,1
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Прочие расходы	2015 - 2020	МК НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных координатору Программы, повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы					5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3	42 809 200,3
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3	42 791 424,4
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	10 002,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2016	МСП НО	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы					14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3	179 826,5
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6	13 177,2
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4	10 023,3
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	200,0	200,0	11 995,1
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Прочие расходы	2016 - 2020	МСП НО	-	6 029,4	. 8 157,5	5 248,3	9 243,7	9 621,4
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	2 313,9
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	1 254,9
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Прочие расходы	2017 - 2019	МСП НО	-	-	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9	94 862,8
Цель Программы: повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					13739 668,2	14788 020,3	13242 082,6	13362 814,9	14175 895,2	14679 181,8	83 987 663,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	13739 273,3	14787 778,3	13241 991,8	13362 793,1	14175 894,7	14679 181,3	83 986 912,5
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	3,1
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0	747,4
Цели Программы: - профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4	4 158 667,1
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2	6 691,6
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	331 222,5	650 106,2	707 816,6	700 371,1	732 057,9	767 278,5	3 888 852,8
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0	334,5
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5	212,7
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	58,4
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,2	262 517,1
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2	36 389,8
Основное мероприятие 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6	15 575,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидии (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7	17 075,5
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9	3 739,3
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Формирование состава совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р "О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций"		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО; ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	-	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.12. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.13. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0	0	0	0	0	0
Цель Программы: реализация комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель Программы: оказание помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		Прочие расходы	2015 - 2017	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"					183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3	1 263 856,8

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	-	-	-	64,9	64,9	78,2	81,1	83,9
2.	Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которых сформированы паспорта доступности	%	8	45	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	-	-	57,8	89,8	89,8	75,0	81,2	88,0
4.	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости	%	-	-	46,7	93,3	93,3	50,0	50,0	50,0
5.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	-	-	56,7	60,6	60,6	62,9	62,9	62,9
6.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	-	-	2,5	3,3	3,5	17,5	18,0	18,5
7.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	-	-	20,0	21,4	22,3	23,2	24,1	25,0
8.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	-	-	6,25	72,7	72,7	77,3	77,3	77,3
9.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	%	-	-	10,0	13,6	13,6	24,8	24,8	24,8
								11,3	11,3	11,3
								2,5	2,5	2,5
10.	Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	%	-	-	7,1	7,1	7,1	14,2	14,2	14,2
11.	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	-	-	56,2	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8
12.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	-	-	15,0	54,5	67,0	68,0	68,5	69,0
13.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	-	-	50,0	81,8	81,8	88,5	88,5	88,5
14.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	%	40,8	45,2	49,6	50,0	51,2	51,9	52,5	53,0
15.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	-	-	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0
16.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	-	18,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0
17.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	-	-	79,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
18.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	%	34,7	44,6	55,0	55,67	56,0	61,0	63,5	65,5
19.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	-	-	-	-	-	48,3	51,5	54,7
20.	Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов	%	-	-	-	-	-	90,0	91,0	92,0
Непосредственные результаты
1.	Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	ед.	84	123	153	202	202	219	227	235
2.	Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	ед.	123	154	321	311	311	439	439	439
3.	Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	чел.	11 199	12 407	15 300	15 500	15 800	16 000	16 300	16 500
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области	%	53,2	62,1	73,7	74,7	80	100	100	100
2.	Число высококвалифицированных работников учреждений, % от числа квалифицированных работников	%	33	33	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9
3.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0
4.	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг	%	97,0	97,4	97,8	98	98,5	99	99,5	100
5.	Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов	%	0	0	97,2	100	100	100	100	100
6.	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	%	х	х	х	1,0	1,6	2,2	2,2	2,2
7.	Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	кВтч/кв. м				63,01	63,01	63,01	63,01	63,01
8.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	Гкал/кв. м				0,265	0,265	0,265	0,265	0,265
9.	Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел				49,53	49,53	49,53	49,53	49,53
10.	Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел				30,89	30,89	30,89	30,89	30,89
11.	Доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания	%				100	100	100	100	100
Непосредственные результаты
1.	Сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений	чел.	763	763	770	770	770	770	770	770
2.	Сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0
3.	Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	ед.	х	х	х	2	3	4	4	4
Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы
	Индикаторы
1.	Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости	%	0,2	0,4	0,8	1,2	1,6	2,0	2,5	3,0
2.	Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к числу граждан, в возрасте до 80 лет	%	0,7	1,0	1,4	1,9	2,4	3,0	3,5	4,0
3.	Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям	%	5,6	6,0	9,5	22,2	38,9	54	61,1	66,7
4.	Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу	%	0,0	0,0	0,0	15,0	28,9	42,0	0,0	0,0
5.	Доля совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека или попечительство в общем объеме совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области)	%	-	-	-	-	100	100	100	-
	Непосредственные результаты
1.	Ликвидация до минимума к 2020 году очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам	Чел.	4500	5000	4000	2500	1500	1000	500	50
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы
	Индикатор
1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	Непосредственные результаты
1	Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством	чел.	384 566	384 476	421 352	451 573	421 352	421 352	421 352	421 352
2	Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством	чел.	1 850 946	1 892 023	2 026 178	2 011 876	1 720 950	1 720 950	1 720 950	1 720 950
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы
Индикаторы
1	Доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы	%	8	8	9	9	9	9	9	9
2.	Удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью в общей численности детей-инвалидов	%	40	40	40	40	40	40	40	40
3.	Удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью в общей численности детей-инвалидов	%	10	12	18	18	18	18	18	18
4.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному	чел.	1,003	1,003	1,003	1,005	1,024	1	1	1
Непосредственные результаты
1.	Количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей	чел.	130	130	130	130	130	130	130	130
2.	Количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации данной Подпрограммы	ед.	120	120	130	130	130	130	130	130
3.	Количество детей-инвалидов - участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам	чел.	72	79	79	79	75	70	70	70
4.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторская елка"	чел.	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
5.	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	чел.	2288	5874	7794	10011	9968	9615	9466	9466
6.	Количество женщин "группы риска" отказа от новорожденных детей, которым оказана материальная помощь в рамках Подпрограммы	чел.	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	чел.	1397	1360	1057	1160	1339	1135	1100	1100
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1.	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	ед.	4 000	4 242	4 041	4 092	4 098	4 104	4 110	4 116
2.	Количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года	ед.	100	114	136	137	138	139	140	141
3.	Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,3	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8
4.	Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	3	2	3	3,5	4	4,5	5	5,5
Непосредственные результаты
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан	ед.	1209	1237	1265	1291	1318	1342	1367	1395
2.	Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	чел.	648994	661974	675213	688718	702492	716542	730873	745490
3.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка	ед.	35	25	57	35	41	42	43	44
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку	ед.	8	11	11	11	11	11	11	11
5.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку	ед.	80	160	250	252	254	256	281	283
6.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку	ед.	300	400	500	600	650	690	700	750
7.	Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, участвующих в семинарах по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	чел.	150	84	105	118	141	163	177	200
8.	Количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы	ед.	35	25	72	37	46	46	46	46
9.	Средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) без учета внешних совместителей	чел.	6153	6228	6307	6395	6473	6558	6632	6717
10.	Средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений)	чел.	10798	10823	10845	10872	10899	10953	10978	11002
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"
	Индикаторы:
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел. на 1000 работающих	0,036	0,057	0,040	0,052	0,048*	0,047	0,046	0,045
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более		1,4	1,2	1,1	1,04	1,0*	0,98	0,97	0,96
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни	45,8	43,9	43,7	47,2	46,8*	46,6	46,4	46,2
4.	Интенсивный показатель профессиональной заболеваемости	чел. на 10000 работающих	1,04	1,18	1,19	0,86	1,01*	1,00	0,99	0,98
5.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	31,3	40,8	39,6	38,6	38,5*	38,4	38,3	38,2
	Непосредственные результаты:
1.	Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях	чел.	29757	30716	29076	30016	30000	30000	30000	30000
2.	Охват рабочих мест специальной оценкой условий труда нарастающим итогом (по данным ФГИС СОУТ и ГУ - НРО ФСС РФ)	%	-	9,8	14,0	28,1	46,0	63,0	81,0	98,0
3.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	шт.	-	24940	19720	15233	6200	4500	3000	2500
Подпрограмма 8 " Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
Индикатор
1.	Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке	%	-	-	100	100	100	-	-	-
Непосредственный результат
1.	Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь	чел.	-	-	792	-	-	-	-	-
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"
1.	Обеспечение выполнения задач и мероприятий программы и подпрограмм	%	100	100	100	100	100	100	100	100

* Значения индикаторов, приведенные в соответствующей позиции, применяются также для оценки эффективности подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" за 2017 год.

Для расчета эффективности Подпрограммы 7 применены средние значения 2013 - 2016 годов:

1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Нижегородстата на 1000 работников) - 0,048;

2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным Нижегородстата на 1 000 работников) - 1,0;

3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Нижегородстата) - 46,8;

4) интенсивный показатель профессиональной заболеваемости (по данным Роспотребнадзора на 10 000 работающих) - 1,01;

5) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников - 38,5%.

2.6. Меры правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 1 не планируется к принятию
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы
Принятие новых правовых актов в рамках Подпрограммы 2 не планируется к принятию
Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 3.1: Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	Утверждение Порядка предоставления материальной помощи	Министерство социальной политики Нижегородской области	2 квартал 2015 года
2.	Распоряжение Губернатора Нижегородской области	Награждение Памятным знаком "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев"	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года (прогнозная численность - 4500 человек)
Основное мероприятие 3.2: Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О проведении декады пожилых людей	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в сентябре
Основное мероприятие 3.9: Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 мая 2004 года N 984-III "Об утверждении Положения о Почетном звании "Заслуженный ветеран Нижегородской области")
11.	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Присвоение Почетного звания "Заслуженный ветеран Нижегородской области"	Законодательное Собрание Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в марте и августе
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
Принятие новых правовых актов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках Подпрограммы не планируется
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 5.1 Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Международному Дню семьи в Нижегородской области"	Утверждает межведомственный план мероприятий, посвященных Международному дню семьи в Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в мае
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области"	Утверждает план межведомственный мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в ноябре
3.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О присуждении именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам"	Утверждает список детей-инвалидов победителей областного конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в декабре
Основное мероприятие 5.2: Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия
1.	Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения по предоставлению материальной помощи женщинам "группы риска" отказа от новорожденных детей	Утверждает порядок оказания материальной помощи женщинам с детьми "группы риска" отказа от новорожденных детей	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года
2.	Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения по предоставлению материальной помощи женщинам "группы риска" отказа от новорожденных детей	Утверждает порядок оказания материальной помощи женщинам с детьми "группы риска" отказа от новорожденных детей	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется.
Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется.
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется.
Подпрограмма 9 "Обеспечение деятельности государственной программы"
Разработка нормативных правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы, не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы

В рамках Подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" в 2018 году из областного бюджета планируется предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые направляются на реализацию следующих мероприятий:

а) мероприятия, включенные в программы Нижегородской области, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2.8. Участие в реализации Программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации основных мероприятий Подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области в 2018 - 2020 годах" Программы принимают участие Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - НРО ФСС РФ) (по согласованию), а также организации (работодатели) (по согласованию).

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Всего	20 305 038,6	21 776 960,1	21 240 940,4	22 198 117,5	23 149 940,7	23 817 786,1
		МСП НО	20 298 672,8	21 764 676,9	21 220 755,2	22 184 047,9	23 144 153,0	23 811 791,9
		Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		Минтранс НО	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0
		МК НО	0,0	1 654,1	0,0	216,7	0,0	0,0
		МС НО	0,0	501,9	0,0	216,7	0,0	0,0
		УГСЗН НО	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	0,0
		Минздрав НО	0,0	1 654,2	0,0	3383,1	0,0	0,0
		Мининформ НО	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0
		Минобраз НО	0,0	0,0	13 397,5	3815,1	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"	всего	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11980,3	4 998,8	4 998,8
		МСП НО	9 343,9	1 606,1	238,0	3698,4	4 998,8	4 998,8
		Минтранс НО	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0
		МК НО	0,0	1 654,1	0,0	216,7	0,0	0,0
		МС НО	0,0	501,9	0,0	216,7	0,0	0,0
		УГСЗН НО	0,0	1 152,2	0,0	216,7	0,0	0,0
		Минздрав НО	0,0	1 654,2	0,0	3383,1	0,0	0,0
		Мининформ НО	0,0	1 654,1	0,0	216,8	0,0	0,0
		Минобраз НО	0,0	0,0	13 397,5	3815,1	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"	всего	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
		МСП НО	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
Подпрограмма 3	"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы"	всего	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3
		МСП НО	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	всего	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8
		МСП НО	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	всего	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4
		МСП НО	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4
Подпрограмма 6	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"	всего	6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Управление делами Правительства Нижегородской области	6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3
		МСП НО	183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников

Статус	Наименование	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Всего, в том числе	26 358 496,4	28 021 611,4	27 223 534,3	27 118 750,5	27 801 496,0	28 525 627,3
		расходы областного бюджета	20 305 038,6	21 776 960,1	21 240 940,4	22 198 117,5	23 149 940,7	23 817 786,1
		расходы местных бюджетов	191 061,3	199 552,2	201 115,8	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	253 783,7	294 081,6	308 372,3	14 937,2	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4 582 931,5	4 717 478,4	4 405 647,9	4 905 695,8	4 651 555,3	4 707 841,2
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	1 025 681,3	1 033 539,1	1 067 457,9	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	9 343,9	57 408,2	31 395,0	27 156,8	4 998,8	4 998,8
		расходы областного бюджета	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3	4 998,8	4 998,8
		расходы местных бюджетов	0,0	12 970,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Всего, в том числе	8 543,9	27 938,4	0,0	10 849,7	4 198,8	4 198,8
		расходы областного бюджета	8 543,9	6 328,5	0,0	7 148,4	4 198,8	4 198,8
		расходы местных бюджетов	0,0	5 672,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	15 937,7	0,0	3701,3	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Всего, в том числе	800,0	800,0	238,0	1 633,6	800,0	800,0
		расходы областного бюджета	800,0	240,0	238,0	1 016,8	800,0	800,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	560,0	0,0	616,8	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4. Адаптация учреждений образования с учетом доступности		Всего, в том числе	0,0	24 327,3	31 157,0	14 673,5	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13 397,5	3 815,1	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	7 298,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Всего, в том числе	0,0	4 342,5	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	1 654,1	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	2 688,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.6. Оснащение кинотеатров оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
		расходы областного бюджета	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Всего, в том числе	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3
		расходы областного бюджета	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Всего, в том числе	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,00	0,0	0,00
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Всего, в том числе	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы областного бюджета	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы	Всего, в том числе:	14 542,2	25 623,5	40 954,4	55 521,7	40 843,5	42 374,3
		расходы областного бюджета	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Всего, в том числе	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6
		расходы областного бюджета	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Всего, в том числе	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4
		расходы областного бюджета	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Всего, в том числе:	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	200,0	200,0
		расходы областного бюджета	7 899,0	5 339,8	1 967,6	4 287,7	200,0	200,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Всего, в том числе:	0,0	17 226,6	22 047,2	20 185,5	9 243,7	9 621,4
		расходы областного бюджета	0,0	6 029,4	8 157,5	5 248,3	9 243,7	9 621,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Всего, в том числе	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8
		расходы областного бюджета	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда"		Всего, в том числе	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2
		расходы областного бюджета	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Всего, в том числе	0,00	0,00	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9
		расходы областного бюджета	0,00	0,00	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	всего	17 745 124,5	19 083 199,0	17 195 739,5	17 904 283,7	18 806 648,2	19 365 663,1
		расходы областного бюджета	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		всего	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		всего	13 739 273,3	14 787 778,3	13 241 991,8	13 362 793,1	14 175 894,7	14 679 181,3
		расходы областного бюджета	13 739 273,3	14 787 778,3	13 241 991,8	13 362 793,1	14 175 894,7	14 679 181,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		всего	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы областного бюджета	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		всего	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	688 889,5	1 063 093,9	1 186 583,4	1 096 943,0	802 122,1	839 712,3
		расходы областного бюджета	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	318 929,2	374 513,3	434 021,9	349 050,5	20 802,3	21 359,9
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Всего, в том числе	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2
		расходы областного бюджета	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Всего, в том числе	631 545,8	999 032,5	1 114 797,4	1 029 417,3	732 057,9	767 278,5
		расходы областного бюджета	331 222,5	650 106,2	707 816,6	700 371,1	732 057,9	767 278,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	300 323,3	348 926,3	406 980,8	329 046,2	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Всего, в том числе	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0
		расходы областного бюджета	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Всего, в том числе	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5
		расходы областного бюджета	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений		Всего, в том числе	422,4	498,5	390,2	360,5	375,7	390,4
		расходы областного бюджета	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	405,2	488,3	380,2	353,5	368,7	383,4
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Всего, в том числе	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,2
		расходы областного бюджета	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.7. Субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Всего, в том числе	18 200,7	25 098,7	26 660,9	19 650,8	20 433,6	20 976,5
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	18 200,7	25 098,7	26 660,9	19 650,8	20 433,6	20 976,5
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	23 151,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		расходы областного бюджета	6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	19 651,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6
		расходы областного бюджета	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидии (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области")		Всего, в том числе	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7
		расходы областного бюджета	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Всего, в том числе	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9
		расходы областного бюджета	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Формирование в рамках своей компетенции состава совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций (в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р "О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.13. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"	Всего, в том числе				0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета				0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов				0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации				0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов				0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц				0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)				0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	Всего, в том числе	241 760,0	11 571,2*	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,0	11 571,2*	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		Всего, в том числе	241 760,0	11 571,2*	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,0	11 571,2*	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 9	"Обеспечение реализации государственной программы"	Всего, в том числе	183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3
		расходы областного бюджета	183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2015 года, на основании соответствующей заявки предусмотрено выделение денежных средств в размере 10 971 200,00 руб.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" установлено условие авансового перечисления в размере 50% суммы заявки, что составляет 5 485 600,00 руб.

В соответствии с дополнительным Соглашением от 21 ноября 2016 года N 2 к Соглашению о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения в 2015 году от 30 марта 2016 года N КР-1/4-3488, заключенным с Министерством внутренних дел Российской Федерации, оставшаяся сумма к перечислению составила 4 984 800,0 руб. с учетом корректировки.

2.10. Анализ рисков Программы

Для оценки достижения поставленной цели в Программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и организационные риски.

1. Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Программы;

- пассивность участия в реализации Программы муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Программы, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Программы в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Программы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Программы;

- активное участие в реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3. Подпрограммы Программы

3.1. Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

3.1.1. Паспорт Подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 1	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1	- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство спорта Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
Цель Подпрограммы 1	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 1	- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1	Источники финансирования	2015	2016	2017	2018
	ВСЕГО	9 343,9	57 408,2	31 395,0	27 156,8
	всего федеральный бюджет (тыс. руб.). в том числе:	0,0	36 215,2	17 759,5	15 176,5
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	0,0	19 186,1	0,0	4 318,1
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации	0,0	17 029,1	17 759,5	10 858,4
	областной бюджет (тыс. руб.)	9 343,9	8 222,6	13 635,5	11 980,3
	всего местный бюджет (тыс. руб.), в том числе	0,0	12 970,4	0,0	0,0
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	0,0	5 672,2	0,0	0,0
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации	0,0	7 298,2	0,0	0,0
	Источники финансирования	2019	2020	ВСЕГО
	ВСЕГО	4 998,8	4 998,8	135 301,5
	всего федеральный бюджет (тыс. руб.). в том числе:	0,0	0,0	69 151,2
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	0,0	0,0	23 504,2
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации	0,0	0,0	45 647,0
	областной бюджет (тыс. руб.)	4 998,8	4 998,8	53 179,9
	всего местный бюджет (тыс. руб.), в том числе	0,0	0,0	12 970,4
	по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	0,0	0,0	5 672,2
	по линии Министерства образования и науки Российской Федерации	0,0	0,0	7 298,2
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы: 1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 83,9% к 2020 году); 2) доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% к 2020 году); 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 88,0% в 2020 году); 4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2020 году); 5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 62,9% в 2020 году); 6) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 18,5% в 2020 году); 7) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 25% в 2020 году); 8) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2020 году); 9) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2020 году соответственно); 10) доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2020 году); 11) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2020 году); 12) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 69% в 2020 году); 13) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 88,5% в 2020 году); 14) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 53% в 2020 году); 15) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2020 году); 16) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 50% в 2020 году); 17) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2020 году); 18) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 65,5% в 2020 году); 19) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 54,7% в 2020 году); 20) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов (до 92,0% в 2020 году). Непосредственные результаты: 1) количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (в 2020 году - 235 ед.); 2) количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности (в 2020 году - 439 ед.); 3) количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области (в 2020 году - 16 500 чел.).

3.1.2. Текст Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года N 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года N 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003 - 2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З.

Принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" закрепило нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.

В связи с этим областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300 (далее - ОЦП N 300), рассматривалась как качественно новый этап проводимой в регионе целенаправленной работы по созданию безбарьерной среды.

В рамках ОЦП N 300 в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по оборудованию лестничных маршей специализированными подъемниками, установке пандусов и поручней, адаптации дверных проемов и санитарно-гигиенических помещений. Кроме того, приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Дальнейшее решение проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества решалось в рамках подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698, мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

В 2013 году в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года N 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627, проведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.

В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых услуг осуществлялся совместно с общественными организациями инвалидов (Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих", Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых") с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН муниципальных образований Нижегородской области.

С проведением паспортизации организована работа по формированию "Карты доступности Нижегородской области" в разделе "Карта доступности объектов по субъектам" интернет-портала "Жить вместе" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

Решение проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества с 2015 года решается в рамках Подпрограммы 1.

В 2015 году финансирование Подпрограммы 1 осуществлялось за счет областного бюджета и составило 9,3 миллионов рублей. Её участниками являлись 13 учреждений социального обслуживания населения.

В 11-ти из них проведены мероприятия по адаптации с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп. В 2 учреждениях города Нижнего Новгорода проводились мероприятия ежегодной Декады инвалидов.

В 2016 году на реализацию мероприятий Подпрограммы привлечены субсидии из средств федерального бюджета в размере 19,2 миллионов рублей по линии Минтруда России и 17 миллионов рублей по линии Минобразования России.

В рамках Подпрограммы 1 проведены мероприятия по адаптации 49 объектов:

- 12 учреждений социального обслуживания населения;

- 1 учреждения здравоохранения;

- 11 учреждений культуры;

- 7 учреждений спорта;

- 9 учреждений образования;

- 9 учреждений службы занятости населения.

Приобретена 1 единица городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (полунизкопольный автобус для города Нижнего Новгорода), а также организованы и проведены общественно-просветительские кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН (Декада инвалидов).

В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы 1.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Целью Подпрограммы 1 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы 1:

1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования, в тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
Цель Подпрограммы 1: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)					9343,9	57408,2	31395,0	27156,8	4998,8	4998,8	135301,5
1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области		прочие расходы	2015 - 2020 годы	управление делами Правительства Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Адаптация учреждений с учетом доступности		прочие расходы	2015 - 2020 годы	министерство социальной политики Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	8543,9	27938,4	0,0	10849,7	4198,8	4198,8	55729,6
3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области		прочие расходы	2015 - 2020 годы	министерство социальной политики Нижегородской области	800,0	800,0	238,0	1633,6	800,0	800,0	5071,6
4. Адаптация учреждений образования с учетом доступности		прочие расходы	2015 - 2020 годы	министерство образования Нижегородской области	0,0	24327,3	31157,0	14673,5	0,0	0,0	70157,8
5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		прочие расходы	2015 - 2020 годы	министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области	0,0	4342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	4342,5
6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		прочие расходы	2015 - 2020 годы	министерство культуры Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1, разработанные в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297:

1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области (до 83,9% к 2020 году);

2) увеличение доли приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности (до 100% к 2020 году);

3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 88% в 2020 году);

4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости (до 50% в 2020 году);

5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 62,9% в 2020 году);

6) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 18,5% в 2020 году);

7) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 25% в 2020 году);

8) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 77,3% в 2020 году);

9) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) (до 24,8%, 11,3% и 2,5% в 2020 году соответственно);

10) увеличение доли станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро (до 14,2% в 2020 году);

11) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 81,8% в 2020 году);

12) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 69% в 2020 году);

13) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 88,5% в 2020 году);

14) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области (до 53% в 2020 году);

15) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100% в 2020 году);

16) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 50% в 2020 году);

17) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100% в 2020 году);

18) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области (до 65,5% в 2020 году);

19) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 54,7% в 2020 году);

20) увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов (до 92,0% в 2020 году).

Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1:

1. Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

5. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Нижегородской области.

6. Преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Единица измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			отчетный год 2015	текущий год 2016	очередной год 2017	первый год планового периода 2018	второй год планового периода 2019	третий год планового периода 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1	Индикатор 1.1. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	%	-	64,9	64,9	78,2	81,1	83,9
2	Индикатор 1.2. Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности	%	100	100	100	100	100	100
3	Индикатор 1.3. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	57,8	89,8	89,8	75,0	81,2	88,0
4	Индикатор 1.4. Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	%	46,7	93,3	93,3	50,0	50,0	50,0
5	Индикатор 1.5. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	56,7	60,6	60,6	62,9	62,9	62,9
6	Индикатор 1.6. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	2,5	3,3	3,5	17,5	18,0	18,5
7	Индикатор 1.7. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	20,0	21,4	22,3	23,2	24,1	25,0
8	Индикатор 1.8. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	6,25	72,7	72,7	77,3	77,3	77,3
9	Индикатор 1.9. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	%	10	13,6	13,6	24,8	24,8	24,8
						11,3	11,3	11,3
						2,5	2,5	2,5
10	Индикатор 1.10. Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	%	7,1	7,1	7,1	14,2	14,2	14,2
11	Индикатор 1.11. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	56,2	81,8	81,8	81,8	81,8	81,8
12	Индикатор 1.12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	15,0	54,5	67,0	68,0	68,5	69,0
13	Индикатор 1.13. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	50,0	81,8	81,8	88,5	88,5	88,5
14	Индикатор 1.14. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	%	49,6	50,0	51,2	51,9	52,5	53,0
15	Индикатор 1.15. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0
16	Индикатор 1.16. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	18,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0
17	Индикатор 1.17. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	79,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
18	Индикатор 1.18. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	%	55,0	55,67	56,0	61,1	63,5	65,5
19	Индикатор 1.19. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	-	-	-	48,3	51,5	54,7
20	Индикатор 1.20. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов	%	-	-	-	90,0	91,0	92,0
Непосредственные результаты
1.	Непосредственный результат 1.1. Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Нижегородской области	ед.	153	202	202	219	227	235
2.	Непосредственный результат 1.2. Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	ед.	321	311	311	439	439	439
3.	Непосредственный результат 1.3. Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	чел.	15 300	15 500	15 800	16 000	16 300	16 500

3.1.2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 в 2018 году будут приняты нормативные правовые акты Нижегородской области, устанавливающие порядки предоставления, распределения и расходования субсидий на мероприятия, указанные в подпункте 3.1.2.7 настоящего пункта, с учетом отраслевой направленности.

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" в 2018 году из областного бюджета планируется предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, участвующим в реализации следующих мероприятий Подпрограммы 1:

а) мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Обязательными условиями предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий являются:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, в которой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения либо мероприятия, предусматривающие создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- наличие муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местного бюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, являются отраслевые органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации мероприятий, указанных в настоящем подпункте.

Методика расчета предоставления субсидии муниципальным образованиям на мероприятия, указанные в настоящем подпункте, следующая:

1. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета;

- количество объектов в i-м муниципальном образовании, подлежащих адаптации;

- количество муниципальных образований - получателей субсидий;

- общий размер субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средств федерального бюджета.

2. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

- количество объектов в i-м муниципальном образовании, подлежащих адаптации;

- общий объем субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН за счет средств областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области утверждается постановлениями Правительства Нижегородской области.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между главными распорядителями бюджетных средств и администрациями муниципальных образований по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 1 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Финансирование Подпрограммы 1 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета в рамках Программы и средств местных бюджетов.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, предоставляются в виде субсидий бюджету Нижегородской области при условии использования Нижегородской областью на цели реализации Подпрограммы 1 собственных и привлеченных средств в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы"	Всего:	9343,9	8222,6	13635,5	11980,3	4998,8	4998,8	53179,9
		Министерство социальной политики Нижегородской области	9343,9	1606,1	238,0	3698,4	4998,8	4998,8	24884,0
		Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	216,8	0,0	0,0	216,8
		Министерство культуры Нижегородской области	0,0	1654,1	0,0	216,7	0,0	0,0	1870,8
		Министерство спорта Нижегородской области	0,0	501,9	0,0	216,7	0,0	0,0	718,6
		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	0,0	1152,2	0,0	216,7	0,0	0,0	1368,9
		Министерство здравоохранения Нижегородской области	0,0	1654,2	0,0	3383,1	0,0	0,0	5037,3
		Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области	0,0	1654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	1870,9
		Министерство образования Нижегородской области	0,0	0,0	13397,5	3815,1	0,0	0,0	17212,6

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы"	Всего, в том числе	9343,9	57408,2	31395,0	27156,8	4998,8	4998,8	135301,5
		расходы областного бюджета	9343,9	8222,6	13635,5	11980,3	4998,8	4998,8	53179,9
		расходы местных бюджетов	0,0	12970,4	0,0	0,0	0,0	0,0	12970,4
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	36215,2	17759,5	15176,5	0,0	0,0	69151,2
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Адаптация учреждений с учетом доступности		Всего, в том числе	8543,9	27938,4	0,0	10849,7	4198,8	4198,8	55729,6
		расходы областного бюджета	8543,9	6328,5	0,0	7148,4	4198,8	4198,8	30418,4
		расходы местных бюджетов	0,0	5672,2	0,0	0,0	0,0	0,0	5672,2
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	15937,7	0,0	3701,3	0,0	0,0	19639,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области		Всего, в том числе	800,0	800,0	238,0	1633,6	800,0	800,0	5071,6
		расходы областного бюджета	800,0	240,0	238,0	1016,8	800,0	800,0	3894,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	560,0	0,0	616,8	0,0	0,0	1176,8
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Адаптация учреждений образования с учетом доступности		Всего, в том числе	0,0	24327,3	31157,0	14673,5	0,0	0,0	70157,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13397,5	3815,1	0,0	0,0	17212,6
		расходы местных бюджетов	0,0	7298,2	0,0	0,0	0,0	0,0	7298,2
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	17029,1	17759,5	10858,4	0,0	0,0	45647,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения		Всего, в том числе	0,0	4342,5	0,0	0,0	0,0	0,0	4342,5
		расходы областного бюджета	0,0	1654,1	0,0	0,0	0,0	0,0	1654,1
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	2688,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2688,4
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Подпрограммы 1 планирование бюджетных ассигнований осуществлено в размере от 10 до 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, занятость населения) от общего объема финансирования Подпрограммы 1.

Распределение бюджетных ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности составит:

N п/п	Наименование приоритетной сферы жизнедеятельности	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, тыс. руб.
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	ВСЕГО
1. Финансирование за счет средств по линии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
1.	Здравоохранение	0,0	4342,7	0,0	4000,0	0,0	0,0	8342,7
1.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1654,2	0,0	3383,1	0,0	0,0	5037,3
1.2.	из федерального бюджета	0,0	2688,5	0,0	616,9	0,0	0,0	3305,4
2.	Занятость населения	0,0	3840,7	0,0	833,6	0,0	0,0	4674,3
2.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1152,2	0,0	216,7	0,0	0,0	1368,9
2.2.	из федерального бюджета	0,0	2688,5	0,0	616,9	0,0	0,0	3305,4
3.	Социальная защита населения	9343,9	4182,5	238,0	4315,3	4998,8	4998,8	28077,3
3.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	9343,9	1606,1	238,0	3698,4	4998,8	4998,8	24884,0
3.2.	из федерального бюджета	0,0	2576,4	0,0	616,9	0,0	0,0	3193,3
4.	Физическая культура и спорт	0,0	4615,0	0,0	833,6	0,0	0,0	5448,6
4.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1926,6	0,0	216,7	0,0	0,0	2143,3
4.2.	из федерального бюджета	0,0	2688,4	0,0	616,9	0,0	0,0	3305,3
5.	Культура	0,0	4342,5	0,0	833,6	0,0	0,0	5176,1
5.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1654,1	0,0	216,7	0,0	0,0	1870,8
5.2.	из федерального бюджета	0,0	2688,4	0,0	616,9	0,0	0,0	3305,3
6.	Информация и связь	0,0	4342,5	0,0	833,6	0,0	0,0	5176,1
6.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	1654,1	0,0	216,8	0,0	0,0	1870,9
6.2.	из федерального бюджета	0,0	2688,4	0,0	616,8	0,0	0,0	3305,2
7.	Транспорт	0,0	7415,0	0,0	833,6	0,0	0,0	8248,6
7.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	4247,5	0,0	216,8	0,0	0,0	4464,3
7.2.	из федерального бюджета	0,0	3167,5	0,0	616,8	0,0	0,0	3784,3
Итого по разделу 1:		9343,9	33080,9	238,0	12483,3	4998,8	4998,8	65143,7
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9343,9	13894,8	238,0	8165,2	4998,8	4998,8	41639,5
из федерального бюджета		0,0	19186,1	0,0	4318,1	0,0	0,0	23504,2
2. Финансирование за счет средств по линии Министерства образования и науки Российской Федерации
8	Образование	0,0	24327,3	31157,0	14673,5	0,0	0,0	70157,8
8.1.	из консолидированного бюджета Нижегородской области	0,0	7298,2	13397,5	3815,1	0,0	0,0	24510,8
8.2.	из федерального бюджета	0,0	17029,1	17759,5	10858,4	0,0	0,0	45647,0
Итого по разделу 2:		0,0	24327,3	31157,0	14673,5	0,0	0,0	70157,8
из консолидированного бюджета Нижегородской области		0,0	7298,2	13397,5	3815,1	0,0	0,0	24510,8
из федерального бюджета		0,0	17029,1	17759,5	10858,4	0,0	0,0	45647,0
Итого по таблице:		9343,9	57408,2	31395,0	27156,8	4998,8	4998,8	135301,5
из консолидированного бюджета Нижегородской области		9343,9	21193,0	13635,5	11980,3	4998,8	4998,8	66150,3
из федерального бюджета		0,0	36215,2	17759,5	15176,5	0,0	0,0	69151,2

3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 1 будут учитываться финансовые и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 1 выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 1.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 1.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы 1 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1.

Механизм реализации Подпрограммы 1 основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности соисполнителей Подпрограммы 1. По всем мероприятиям Подпрограммы 1 определены ответственные соисполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы 1, контроль за ходом реализации Подпрограммы 1, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1, осуществляет координатор Подпрограммы 1.

Соисполнители Подпрограммы 1 организуют исполнение подпрограммных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Подпрограммы 1, а также, при необходимости, выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы 1).

Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Координатор Подпрограммы 1 ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы 1 и ее результатах с оценкой эффективности в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.

Вопросы реализации Подпрограммы 1 планируется рассматривать на заседаниях совета по делам ветеранов и инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет), созданного Указом Губернатора Нижегородской области с целью содействия реализации полномочий высшего должностного лица Нижегородской области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, в том числе вопросов по содействию в создании условий по формированию безбарьерной среды для МГН на территории Нижегородской области.

Задачами Совета являются:

- подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении ветеранов и инвалидов, проживающих на территории Нижегородской области, определение способов, форм и этапов ее реализации;

- подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере улучшения социально-экономического положения ветеранов и инвалидов, повышения качества и доступности предоставляемых им мер социальной поддержки, государственных и социальных услуг, предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов на основании анализа положения дел и обобщения практики применения действующего законодательства в указанной сфере;

- оценка и распространение опыта работы органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в части улучшения социально-экономического положения ветеранов и инвалидов;

- рассмотрение вопросов участия общественных организаций (объединений) и предпринимательских структур в осуществлении социально-экономической поддержки ветеранов и инвалидов;

- содействие в проведении единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Нижегородской области, формирования уважительного отношения к ветеранам;

- обсуждение по предложениям членов Совета иных вопросов, относящихся к проблемам ветеранов и инвалидов в Нижегородской области.

В состав Совета наряду с руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в решении проблем инвалидов, входят руководители крупнейших общественных организаций, функционирующих на территории Нижегородской области: Нижегородской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", Нижегородского отделения Всероссийской общественной организации "Союз членов семей военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне "Горячая точка", Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Нижегородской областной организации имени Александра Невского Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Нижегородского областного совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, комитета Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, Нижегородского регионального отделения межрегиональной общественной организации "Союз десантников", Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф", Нижегородской общественной организации общероссийской общественной организации ветеранов "Российский Союз ветеранов", Нижегородской областной общественной организации "Ветераны чеченского конфликта", Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

3.2. Подпрограмма 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма 2)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 2	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	отсутствуют
Цель Подпрограммы 2	обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Задачи Подпрограммы 2	- выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в социальном обслуживании; - модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессии работников учреждений социального обслуживания населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2 составляет 42 809 200,3 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 5 981 970,4 тыс. рублей; в 2016 году - 6 089 446,4 тыс. рублей; в 2017 году - 6 989 107,8 тыс. рублей; в 2018 году - 7 787 347,9 тыс. рублей; в 2019 году - 7 921 791,5 тыс. рублей; в 2020 году - 8 039 536,3 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы: (к 2020 году): 1. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2020 году - 100%). 2. Число высококвалифицированных работников социальной сферы, % от числа квалифицированных работников (к 2020 году - 35,9%). 3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2020 году - 0%). 4. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (к 2020 году - 100%). 5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов" (к 2020 - 100%) 5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов" (к 2020 - 100%) 6. Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2020 году - 2,2%); 7. Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВтч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года). 8. Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Гкал/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года). 9. Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения(49,53 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 10. Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года). 11. Доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания (100% - ежегодно, начиная с 2017 года).
	Непосредственные результаты к 2020 году: - сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (в 2020 году - 770 чел.); - сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, ед. (в 2020 году - 4).

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других.

Одним из направлений системы социальной защиты населения является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению прав граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

На 1 января 2014 года предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области, в том числе реабилитационных услуг, осуществляют 131 учреждение социального обслуживания, объединенные в единую систему:

- 46 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа на 2968 мест;

- 10 психоневрологических интернатов на 3927 мест;

- 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 486 мест;

- 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест и 30 мест дневного пребывания в смену;

- 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест;

- 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест;

- 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 230 учащихся;

- 1 Нижегородский областной Дом ветеранов;

- 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест;

- 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест;

- 1 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Светлое озеро" на 50 мест;

- 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места;

- 59 центров социального обслуживания населения;

В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 580 различных подразделений.

Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан.

Ежегодно в социальных учреждениях получают социальные и реабилитационные услуги более 105 - 110 тысяч граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

В систему социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области входят 56 государственных учреждений. Практическую реализацию мероприятий по улучшению качества социальных услуг семьям с детьми в настоящее время в регионе осуществляют:

- 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 13 центров социальной помощи семье и детям;

- 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 санаторно-реабилитационный центр,

рассчитанных на 1392 места для стационарного пребывания и 739 места дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10 тыс. человек (далее - учреждения).

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают социально-реабилитационные и консультационные услуги более 115 тыс. семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством ежегодно проводятся мероприятия по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания населения.

С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) к 2018 году средняя заработная плата отдельных категорий работников должна быть доведена до целевых значений, установленных в зависимости от уровня средней заработной платы в регионе.

В число работников, поименованных Указом, вошли и социальные работники - самая многочисленная категория, составляющая более 30 процентов от численности всех работников государственных учреждений социальной защиты населения.

В целях реализации Указа заработанная плата социальных работников повышена с 1 апреля 2013 года на 85,6 процента, с 1 января 2014 года на 24 процента.

"По итогам 2015 года заработная плата социальных работников составила 17 667,6 руб., а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 73,7% (при целевом значении в 2018 году - 100%).

С 2013 года увеличена нагрузка на социальных работников, обслуживающих граждан, проживающих в благоустроенном секторе - в отделениях социально-бытового обслуживания на дому с 7 до 8 человек на социального работника, отделениях социально-медицинского обслуживания на дому с 5 до 6 человек на социального работника, а также произведено сокращение административно-управленческого и вспомогательного аппарата.

В целях сокращения очередности в учреждениях психоневрологического профиля продолжается процесс перепрофилирования домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты, в том числе в 2013 году перепрофилирован 1 дом-интернат общего типа в психоневрологический интернат, что позволило увеличить количество мест для стационарного обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, на 75 койко-мест.

В течение 2014 - 2015 годов планируется открытие двух филиалов при действующих психоневрологических интернатах на 100 мест каждый.

Несмотря на принимаемые министерством социальной политики Нижегородской области меры, сохраняется востребованность в надомном социальном обслуживании и стационарном социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

По данным на 1 января 2014 года сохраняется очередность на надомное обслуживание около 300 человек, на стационарное социальное обслуживание в учреждениях психоневрологического профиля более 400 человек.

Для обеспечения права граждан на социальное обслуживание необходимо продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому и в стационарных учреждениях за счет укрепления материально-технической базы учреждений, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, создания условий для обучения и сохранения кадрового потенциала учреждений социального обслуживания.

Кроме того, большинство учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размещаются в приспособленных зданиях, переданных системе социальной защиты населения в результате расформирования учреждений образования и здравоохранения.

Все учреждения социального обслуживания населения располагаются в 236 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 5 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60 процентов.

В этой связи одним из приоритетных направлений деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.

Несмотря на проводимую работу, сохраняются недостатки существующей системы социального обслуживания, не обеспечивающих в полной мере предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан.

К их числу относятся:

1. Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания, в том числе не соответствие действующему нормативу (7 кв. м) площади спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических.

2. Дефицит квалифицированных кадров, обеспечивающих социальное обслуживание, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда.

3. Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Российской Федерации предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Наряду с этим, в рамках настоящей Подпрограммы 2 учитываются и прогнозируемые параметры функционирования системы социального обслуживания населения до 2020 года.

Прогноз функционирования системы социального обслуживания населения в рамках Государственной программы до 2020 года сформирован с учетом следующих положений.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации в 2015 - 2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста в Нижегородской области на 11%.

Число граждан старше трудоспособного возраста, получающих стационарные, полустационарные, надомные услуги в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по данным за 2011 - 2013 годы сравнительно стабильно и составляет около 80 тыс. человек.

Общая численность населения, нуждающегося в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста, инвалиды и дети-инвалиды) при различных вариантах прогноза в среднем возрастет к 2020 году на 1% (11 тыс. человек).

3. Спрос населения на социальное обслуживание в прогнозируемый период (2015 - 2020 годов) будет формироваться также с учетом тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и др.

Как следует из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов, к 2020 году ожидается увеличение числа граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы.

Результатом реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Государственной программы должно явиться:

к 2020 году полная ликвидация очередности в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и достижение 100% удовлетворенности граждан качеством и доступностью социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение площадями в спальных помещениях в соответствии с требованиями санитарного законодательства;

сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений;

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

В соответствии со Стратегией государственная политика в сфере социальной защиты в рамках реализации Подпрограммы 2 направлена на обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг. С учетом этого, целью Подпрограммы 2 является - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) выполнение обязательств Правительства Нижегородской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан, включая обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, в социальном обслуживании;

2) модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) сохранение кадрового потенциала и повышение престижа профессий работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем доведения к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Нижегородской области.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель Подпрограммы 2 Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы					5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3	42 809 200,3
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3	42 791 424,4
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 773,9
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0	10 002,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Прочие расходы	2015-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Прочие расходы	2016-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

К показателям (индикаторам) достижения цели и решения задач Подпрограммы 2 относятся:

1. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области (к 2020 году - 100%).

2. Число высококвалифицированных работников социальной сферы, % от числа квалифицированных работников (к 2020 году - 35,9%).

3. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (к 2020 году - 0%).

4. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг (к 2020 году - 100%).

5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2020 году - 100%).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов (к 2020 году - 100%).

6. Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (к 2020 году - 2,2%).

7. Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (63,01 кВтч/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года).

8. Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (0,265 Гкал/кв. м - ежегодно, начиная с 2017 года).

9. Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения(49,53 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года).

10. Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения (30,89 куб. м/чел. - ежегодно, начиная с 2017 года).

11. Доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания (100% - ежегодно, начиная с 2017 года).

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата (по годам)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 2 " Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"
Индикаторы
1.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Нижегородской области	%	53,2	62,1	73,7	74,7	80	100	100	100
2.	Число высококвалифицированных работников учреждений, % от числа квалифицированных работников	%	33	33	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9
3.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0
4.	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью социальных услуг	%	97,0	97,4	97,8	98	98,5	99	99,5	100
5.	Доля граждан, получивших социальные услуги в условиях психоневрологических интернатов, от общего количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании в условиях психоневрологических интернатов	%	0	0	97,2	100	100	100	100	100
6.	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	%	х	х	х	1,0	1,6	2,2	2,2	2,2
7.	Удельный расход электрической энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	кВтч/кв. м				63,01	63,01	63,01	63,01	63,01
8.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	Гкал/кв. м				0,2650	0,265	0,265	0,265	0,265
9.	Удельный расход холодной воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.				49,53	49,53	49,53	49,53	49,53
10.	Удельный расход горячей воды на снабжение МСП НО и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения	куб. м/чел.				30,89	30,89	30,89	30,89	30,89
11.	Доля государственных учреждений социального обслуживания, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных МСП НО государственных учреждений социального обслуживания	%				100	100	100	100	100
Непосредственные результаты
1.	Сохранение и укрепление кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений	чел.	763	763	770	770	770	770	770	770
2.	Сохранение нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	0,84	0,84	0,84	0	0	0	0	0
3.	Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области	ед.	х	х	х	2	3	4	4	4

За время реализации Подпрограммы 2 (2015 - 2020 годы) модернизация учреждений социального обслуживания позволит укрепить их материально-техническую базу, повысить качество предоставляемых социальных услуг.

Все социальные услуги будут предоставляться в соответствии с установленными законодательством государственными стандартами.

В рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено сохранение выполнения в полном объеме государственных заданий по оказанию социальных услуг.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 также позволит достигнуть удовлетворенности граждан доступностью и качеством социальных услуг, сохранить и укрепить кадровый потенциал учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников учреждений (35,9%), и сохранить нулевое значение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, и увеличить количества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области.

3.2.2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы 2

В ходе реализации Подпрограммы 2 разработка нормативных актов не планируется.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 2

В рамках Подпрограммы 2 предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не планируется.

3.2.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В рамках Подпрограммы 2 участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций не предусмотрено.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Финансирование Подпрограммы 2 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"	всего	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3	42 809 200,3
		МСП НО	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3	42 809 200,3

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы	Всего, в том числе	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
		расходы областного бюджета	5 981 970,4	6 089 446,4	6 989 107,8	7 787 347,9	7 921 791,5	8 039 536,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1. Развитие эффективной системы социального обслуживания		Всего, в том числе	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3
		расходы областного бюджета	5 972 504,5	6 087 946,4	6 987 607,8	7 785 577,9	7 920 021,5	8 037 766,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2. Устранение государственными учреждениями социальной защиты населения замечаний контролирующих органов		Всего, в том числе	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	7 773,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3. Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной защиты населения		Всего, в том числе	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы областного бюджета	1 692,0	1 500,0	1 500,0	1 770,0	1 770,0	1 770,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4. Ликвидация очередности в стационарные организации психоневрологического профиля путем модернизации сети стационарных учреждений социального обслуживания населения с созданием дополнительных мест в психоневрологических интернатах		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие 2.5. Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения поставленной цели в Подпрограмме 2 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 2 выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 2.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в области, повышение престижа профессии социальных, внедрением регламентов предоставления социальных услуг, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации Подпрограммы 2.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации Подпрограммы 2 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 2.

3.3. Подпрограмма 3
"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма 3)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	1. Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей. 2. Поддержка социального долголетия пожилых людей. Развитие современных форм общения пожилых людей. 3. Создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг. 4. Социальная поддержка ветеранов боевых действий. 5. Улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание. 6. Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста. 7. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.
Задачи Подпрограммы 3	1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. 2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей. 3. Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей. 4. Реализация регионального проекта "Доступный интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. 5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. 6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания. 7. Оказание социальной поддержки и расширение спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий. 8. Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. 9. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2015 - 2020 годы Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 3 составляет 179 826,5 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 14 542,2 тыс. рублей; в 2016 году - 14 426,3 тыс. рублей; в 2017 году - 27 055,7 тыс. рублей; в 2018 году - 40 584,5 тыс. рублей; в 2019 году - 40 843,5 тыс. рублей; в 2020 году - 42 374,3 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы (к 2020 году) 1. Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям, достигнет в 2020 году 66,7% от общего количества учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. 2. Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, составит к 2020 году 3% от общего количества граждан Нижегородской области, получающих пенсию по старости. 3. Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам, в 2020 году составит 4% от числа граждан, в возрасте до 80 лет. 4. Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу. 5. Доля совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области) (в 2017 - 2020 годах - 100%). Непосредственные результаты (к 2020 году) 1. Ликвидация до минимума очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к 2020 году.

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Нижегородской области является высокая численность лиц пожилого возраста. По состоянию на 1 января 2014 года 1008176 жителей Нижегородской области являются получателями трудовых пенсий по старости, более 65 процентов из них составляют жители в возрасте 60 лет и старше. В области насчитывается более 250 тысяч одиноко проживающих граждан пожилого возраста, особенно нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Характерными чертами положения значительной части пожилых людей являются неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, недостаточная социальная активность. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.

Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения Нижегородской области последовательно решались через областные целевые программы "Старшее поколение" на 2003 - 2005 годы, "Старшее поколение" на 2006 - 2009 годы, "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - Программы "Старшее поколение"), утвержденные Правительством Нижегородской области на соответствующие годы.

В рамках программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы в Нижегородской области были достигнуты определенные результаты.

Проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

- чествование 1200 граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда", издан сборник воспоминаний жителей блокадного Ленинграда;

- поздравление на дому 676 вдов ветеранов войны;

- проведены Дни памяти малолетних узников фашизма (50 чел.), жертв политических репрессий (75 чел.), Чернобыльской катастрофы (40 чел.);

- проведены мероприятия по награждению 685 инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимавших участие в битве под Москвой, Сталинградской и Курской битвах, а также оборонявших Ленинград Памятными знаками "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев" изготовленных (800 шт.);

- оказана материальная помощь 763 ветеранам Великой Отечественной войны и пожилым гражданам.

К 9 Мая 2012 года по решению Координационного Совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области изготовлены и направлены в районные ветеранские организации "Материалы о выполнении региональной программы "Повышение качества жизни пожилых людей Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы".

Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

- чествование 180 Заслуженных ветеранов Нижегородской области;

- проведены месячники пожилых людей (3540 чел.);

- поздравление 480 граждан в возрасте старше 100 лет;

- проведены 3 областные фотовыставки "Мир глазами ветерана" (1800 чел.), областные конкурсы клубов по интересам (1000 чел.), "Домашний праздник для одинокого пожилого человека" (120 чел.) и "Активное долголетие" (200 чел.);

- проведены акции "Электронный гражданин" и "Доступный интернет", в ходе которых более 8500 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности и получили доступ к электронным услугам;

- на базе 56 Центров социального обслуживания открыты и оборудованы компьютерные классы.

Созданы спортивно-оздоровительные зоны для ветеранов войны и труда, проходящих курс оздоровления в ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда" (3360 чел. в год), ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (450 чел. в год).

В 58 учреждений социального обслуживания приобретено оборудование и автотранспорт на сумму 21221,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия, по распространению передового опыта и повышение профессионального уровня работников учреждений, направленные на повышение качества социального обслуживания:

- на основе приобретенного по программе оборудования введена в практику новая форма проведения семинаров, оперативных и иных совещаний в режиме видеоконференцсвязи;

- изданы методические материалы и изготовлены видеоролики по основам ухода за маломобильными гражданами.

Реализованы пилотные проекты "Национальные стандарты качества социальных услуг в действии" на базе ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода" (городской центр) и ГБУ "КЦСОН Спасского района" (сельский центр).

Реализован 1 этап пилотного проекта "Информационная система регистрации обращений граждан и учета социальных услуг в ГБУ КЦСОН и ЦСОГПВИИ" на базе КЦСОН г. Саров.

Программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, составил по итогам 2011 года 99,3%, по итогам 2012 года 99,85%.

Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и социальную значимость программы, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках настоящей Подпрограммы 3.

Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и т.д.).

По состоянию на 1 января 2014 года свыше 11,0 процентов пенсионеров имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.

По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения, и в тоже время недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.

Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Нижегородской области позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.

В рамках Подпрограммы 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.

В рамках Подпрограммы 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы необходимо начать работу по социальной реабилитации ветеранов боевых действий, их родителей и других членов семей. Ветераны боевых действий, принимавшие участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан уже находятся в предпенсионном возрасте, а к 2019 - 2020 годам станут пенсионерам. Многие из них являются инвалидами боевых действий или инвалидами по общему заболеванию и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

Важной патриотической задачей является сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий. Осуществление мероприятий по выполнению этой задачи - моральный долг и проявление уважения к героизму воинов-интернационалистов.

Подпрограмма предусматривает деятельность в 2015 - 2020 годах по всем вышеуказанным направлениям. Все программные мероприятия направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Нижегородской области.

Повышение качества жизни пожилых граждан будет осуществлено через:

- организацию областных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами (в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, Днем памяти малолетних узников фашизма), организацию областных мероприятий по чествованию пожилых людей (чествование граждан, которым присвоено Почетное звание "Заслуженный ветеран Нижегородской области", проведение декады пожилых людей, чествование долгожителей Нижегородской области и др.);

- проведение областных мероприятий, направленных на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: привлечение пожилых граждан к занятию спортом путем создания условий для занятий пожилых людей оздоровительной гимнастикой и лечебной физкультурой на базе учреждений социального обслуживания населения, проведения ветеранских спартакиад; привлечение граждан старшего поколения к участию в областных выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях, направленных на реализацию социокультурных потребностей пожилых граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения (в том числе посредством обучения пожилых людей работе на персональном компьютере на базе компьютерных классов, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения);

- решение социально-бытовых проблем пожилых граждан: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан для оплаты (полной или частичной) или компенсации (полной или частичной) расходов в связи с изготовлением или ремонтом зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов), прокладкой и монтажом водоснабжения и водоотведения, заменой бытовых газовых приборов или бытовых электрических плит, изготовлением (заменой) и установкой надгробного памятника на могиле умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида боевых действий, проездом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, участием в социально значимых мероприятиях на территории Российской Федерации;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе обеспечение учреждений автотранспортом, технологичным оборудованием, техническими средствами по уходу и реабилитации.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий будет осуществляться через организацию мероприятий по оказанию социальной поддержки и расширению спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также посредством проведения областных мероприятий по сохранению памяти о погибших ветеранах боевых действий.

Система обеспечения мероприятий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Законом Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" были наделены полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в отношении совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

По состоянию на 1 июля 2017 года на территории Нижегородской области на учете состоит 7361 совершеннолетний граждан, в том числе численность совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области - 5192 чел.

На основании Закона Нижегородской области от 6 апреля 2017 года N 35-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" объем субвенции, подлежащей передаче соответствующему муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области для осуществления переданных государственных полномочий в 2017 году, рассчитывается пропорционально численности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в отдельном муниципальном районе (городском округе) исходя из следующего норматива расходов на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан:

1) с численностью 0,5 штатной единицы - 55 тыс. рублей;

2) с численностью 1 штатная единица - 70 тыс. рублей;

3) с численностью 2 штатные единицы - 100 тыс. рублей;

4) с численностью 3 штатные единицы - 130 тыс. рублей.

В 2018 году и последующие годы сумма расходов на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан рассчитывается пропорционально численности специалистов в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в отдельном муниципальном районе (городском округе) исходя из следующего норматива:

1) с численностью 0,5 штатной единицы - 17,8 тыс. рублей в год;

2) с численностью 1 штатная единица - 35,5 тыс. рублей в год;

3) с численностью 2 штатные единицы - 47,5 тыс. рублей в год;

4) с численностью 3 штатные единицы - 60,5 тыс. рублей в год.

Указанный норматив с 2018 года ежегодно индексируется на индекс (коэффициент), утверждаемый методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на реализацию социальной политики Нижегородской области в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет).

Целями Подпрограммы 3 являются:

1. Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей.

2. Поддержка социального долголетия пожилых людей. Развитие современных форм общения пожилых людей.

3. Создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан стандартам качества социальных услуг.

4. Социальная поддержка ветеранов боевых действий.

5. Улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание.

6. Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

7. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Задачами Подпрограммы 3 являются:

1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей.

3. Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей.

4. Реализация регионального проекта "Доступный интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности.

5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания.

7. Оказание социальной поддержки и расширение спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

8. Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий.

9. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

10. Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Срок реализации Подпрограммы 3 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.4 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы					14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3	179 826,5
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6	13 177,2
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4	10 023,3
Основное мероприятие 3.5. Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Прочие расходы	2015 - 2020	МСП НО	7 899,0	5 339,8	1 906,8	4 287,7	200,0	200,0	11 995,1
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Прочие расходы	2016 - 2020	МСП НО		6 029,4	8 157,5	5 248,3	9 243,7	9 621,4	38 300,3
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	2 313,9
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда"		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	1 254,9
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Прочие расходы	2017-2020	МСП НО	-	-	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9	94 862,8

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.5 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

3.3.2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/ непосредственного результата
			отчетный год 2013	текущий год 2014	очередной год 2015	первый год планового периода 2016	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Индикаторы
1.	Доля учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, повысивших качество медицинских, реабилитационных и оздоровительных услуг, оказываемых пожилым людям	%	5,6	6,0	9,5	22,2	38,9	54	61,1	66,7
2.	Доля пожилых граждан, принявших участие в областных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости	%	0,2	0,4	0,8	1,2	1,6	2,0	2,5	3,0
3.	Доля пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к числу граждан, в возрасте до 80 лет	%	0,7	1,0	1,4	1,9	2,4	3,0	3,5	4,0
4.	Доля организаций социального обслуживания населения, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, укрепивших материально-техническую базу	%	0,0	0,0	0,0	15,0	28,9	42,0	0,0	0,0
5.	Доля совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, постоянно проживающих на территории муниципальных районов (городских округов Нижегородской области)	%	-	-	-	-	100	100	100	-
Непосредственный результат
1.	Ликвидация до минимума очередности на обучение пожилых граждан основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам к 2020 году	Чел.	4500	5000	4000	2500	1500	1000	500	50

3.3.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
1.	Постановление Правительства Нижегородской области	Утверждение Порядка предоставления материальной помощи	Министерство социальной политики Нижегородской области	2 квартал 2015 года
2.	Распоряжение Губернатора Нижегородской области	Награждение Памятным знаком "Участнику Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов от благодарных нижегородцев"	Министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года (прогнозная численность - 4500 человек)
Основное мероприятие 3.2: Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей
1	Распоряжение Правительства Нижегородской области	О проведении декады пожилых людей	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в сентябре
Основное мероприятие 3.9: Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 мая 2004 года N 984-III "Об утверждении Положения о Почетном звании "Заслуженный ветеран Нижегородской области")
11.	Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области	Присвоение Почетного звания "Заслуженный ветеран Нижегородской области"	Законодательное Собрание Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в марте и августе

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 3

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 3 не предусмотрено.

3.3.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 3 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В рамках Подпрограммы 3 участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.9 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

3.3.2.9. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3

Финансирование Подпрограммы 3 предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3	"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы"	всего	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3
		МСП НО	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 3	"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы	Всего, в том числе:	14 542,2	25 623,5	40 954,4	55 521,7	40 843,5	42 374,3	219 850,6
		расходы областного бюджета	14 542,2	14 426,3	27 055,7	40 584,5	40 843,5	42 374,3	179 826,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	' 0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	40 024,1
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны		Всего, в том числе:	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6	13 177,2
		расходы областного бюджета	4 349,6	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 751,5	1 821,6	13 177,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей		Всего, в том числе:	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4	10 023,3
		расходы областного бюджета	1 818,2	805,5	899,0	2 689,6	1 879,6	1 931,4	10 023,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.5 Развитие и модернизация учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста		Всего, в том числе:	7 899,0	5 339,8	1 906,8	4 287,7	200,0	200,0	19 833,3
		расходы областного бюджета	7 899,0	5 339,8	1 906,8	4 287,7	200,0	200,0	19 833,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания		Всего, в том числе:	0,0	17 226,6	22 047,2	9 336,0	9 243,7	9 621,4	78 324,4
		расходы областного бюджета	0,0	6 029,4	8 157,5	5 248,3	9 243,7	9 621,4	3.8 300,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	11 197,2	13 889,7	14 937,2	0,0	0,0	40 024,1
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	.0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.9. Единовременное денежное вознаграждение, цифровая печать именных надписей в дипломах, изготовление знаков, изготовление дипломов о присвоении звания и папок к ним		Всего, в том числе:	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	2 313,9
		расходы областного бюджета	333,7	342,1	398,1	542,1	342,1	355,8	2 313,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.10. Изготовление бланков удостоверений в связи с учреждением звания "Ветеран труда"		Всего, в том числе:	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	1 254,9
		расходы областного бюджета	141,7	158,0	154,5	0,0	392,5	408,2	1 254,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.11. Субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан		Всего, в том числе:	0,0	0,0	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9	94 862,8
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	13 727,5	26 065,3	27 034,1	28 035,9	94 862,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3

Основным фактором риска, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы 3, может явиться отсутствие финансирования или неполное финансирование Подпрограммы из средств областного бюджета.

В качестве механизма минимизации фактора риска предполагается оперативное реагирование на изменение объемов финансирования Подпрограммы 3 в части разработки и внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Нижегородской области.

3.4. Подпрограмма 4
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"

3.4.1. Паспорт Подпрограммы 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 4)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 4	министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 4	Выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	Общий объем средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы 4 составляет 83 987 663,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 13 739 668,2 тыс. рублей; в 2016 году - 14 788 020,3 тыс. рублей; в 2017 году - 13 242 082,6 тыс. рублей; в 2018 году - 13 362 814,9 тыс. рублей; в 2019 году - 14 175 895,2 тыс. рублей; в 2020 году - 14 679 181,8 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4		- доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки - 100%; - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством: 2015 год - 421352 человек; 2016 год - 451573 человек; 2017 год - 421352 человек; 2018 год - 421352 человек; 2019 год - 421352 человек; 2020 год - 421352 человек; - количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством: 2015 год - 2026178 человек; 2016 год - 2011867 человек; 2017 год - 1 720 893 человек; 2018 год - 1 720 893 человек; 2019 год - 1 720 893 человек; 2020 год - 1 720 893 человек.

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 4 разработана в целях развития мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы 4 реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На январь 2014 года 465,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 464,3 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено - 2783 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2014 году составляют:

для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 508 руб.;

для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами, для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны - 500 руб.;

для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 281 руб.;

для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 407 руб.;

лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 961 руб.

Более 823 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2013 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 347,9 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,3 млрд. руб. и 475,2 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 3,8 млрд. рублей.

В 2014 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,3 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2013 году количество таких получателей составляло 37,7 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 953,5 млн. руб. В 2014 году запланировано 934,2 - млн. руб.;

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013 году субсидии предоставлены 108,5 тысячам семей на сумму 1,81 млрд. руб. В 2014 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 2,095 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2013 году израсходовано 410,6 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2013 год, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 19 декабря 2012 года N 1291, была оказана адресная материальная помощь на сумму 38,8 млн. рублей 10074 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения, восстановления документов лицам отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, на оплату услуг образования инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году воспользовалось 58570 получателей (91708 детей на общую сумму - 171,6 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.);

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2013 году получили 4872 человека на общую сумму - 66,07 млн. руб. (размер пособия 13087,61 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2013 год пособие получили 22549 человек на общую сумму 640,9 млн. руб. (размер пособия - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет.).

3.4.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является развитие мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

В рамках Подпрограммы 4 предусматривается решение задачи по выполнению обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель Подпрограммы 4: Развитие мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области
Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8	83 987 663,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	13 739 273,3	14 787 778,3	13 241 991,8	13 362 793,1	14 175 894,7	14 679 181,3	83 986 912,5
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	3,1
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения (постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2013 года N 493 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области")		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0	747,4

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 4

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы 4	Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы	Значение индикатора/ непосредственного результата
		отчетный год 2013	текущий год 2014	очередной год 2015	первый год планового периода 2016	второй год планового периода 2017	третий год планового периода 2018	четвертый год планового периода 2019	пятый год планового периода 2020
Индикатор 1. Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Непосредственный результат 1.1. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством	Ед.	384 566	384 476	421 352	451 573	421 352	421 352	421 352	421 352
Непосредственный результат 1.2. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки, предусмотренные региональным законодательством	Ед.	1 850 946	1 892 023	2 026 178	2 011 867	1 720 950	1 720 950	1 720 950	1 720 950

3.4.2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых правовых актов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках Подпрограммы 4 не планируется.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 4

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 4 не предусмотрено.

3.4.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 4 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 4 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых результатов Подпрограммы 4

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	всего	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8
		МСП НО	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех источников

Статус	Наименование Подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 4	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	17 745 124,5	19 083 199,0	17 195 739,5	17 904 283,7	18 806 648,2	19 365 663,1
		расходы областного бюджета	13 739 668,2	14 788 020,3	13 242 082,6	13 362 814,9	14 175 895,2	14 679 181,8
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Всего, в том числе	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	4 005 456,3	4 295 178,7	3 953 656,9	4 541 468,8	4 630 753,0	4 686 481,3
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2. Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки		Всего, в том числе	13 739 273,3	14 787 778,3	13 241 991,8	13 362 793,1	14 175 894,7	14 679 181,3
		расходы областного бюджета	13 739 273,3	14 787 778,3	13 241 991,8	13 362 793,1	14 175 894,7	14 679 181,3
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.3. Расходы на оплату услуг специализированных организаций по расчету денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан		Всего, в том числе	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы областного бюджета	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4. Выплаты малоимущим гражданам процентной ставки по льготному целевому кредиту на газификацию домовладения		Всего, в том числе	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	394,3	241,5	90,3	21,3	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение (достижение не в полном объеме) целевых показателей (индикаторов):

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий настоящей Подпрограммы по причине изменения социально-экономической ситуации в Нижегородской области;

возможность невыполнения условий финансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в России.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 4, целей и сроков реализации Подпрограммы 4, а также плана мероприятий Подпрограммы 4.

3.5. Подпрограмма 5
"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"

3.5.1. Паспорт Подпрограммы 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 5)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 5	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 5	Отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.
Задачи Подпрограммы 5	- укрепление социального института нижегородской семьи посредством обеспечения условий для общественного признания социально успешных семей и родителей, повышения статуса нижегородской семьи, формирования в обществе позитивного имиджа семьи с детьми; - поддержка семей с несовершеннолетними детьми через реализацию мер экономического, социального и организационного характера; - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	Сроки реализации Подпрограммы 5 - 2015 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 составляет 4 158 667,1 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 369 960,3 тыс. руб., в 2016 году - 688 580,6 тыс. руб., в 2017 году - 752 561,5 тыс. руб., в 2018 году - 747 892,5 тыс. руб., в 2019 году - 781 319,8 тыс. руб., в 2020 году - 818 352,4 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы (к 2020 году): - доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет Подпрограммы, 5 - 9%; - удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью, в общей численности детей-инвалидов - 40% от общего количества детей-инвалидов; - отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному - 1,003. Непосредственные результаты к 2020 году: - количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей - 130; - количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации Подпрограммы 5 - 130; - количество детей-инвалидов, участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам - 79; - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторской елки" - 2 000; - численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - 8265; - количество женщин "группы риска" отказа от новорожденных детей, которым оказана материальная помощь в рамках Подпрограммы 5 - 0; - численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 1050

3.5.2. Текстовая часть Подпрограммы 5

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Семья как социальная организация фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики. Наше будущее, так называемый социальный капитал, формируется именно в семье.

В Нижегородской области семейная политика признана одним из важнейших направлений социальной политики. Здоровая и крепкая семья, в которой воспитываются полноценные члены общества, - это основная составляющая и демографической политики государства. Более того, состояние социального института семьи, степень его устойчивости становятся важнейшим индикатором адекватности государственной социальной политики логике социального развития в целом и показателем эффективности проводимых реформ.

В соответствии с Концепцией семейной политики в качестве исходного ориентира для концептуальной модели нижегородской семьи принят тип социально благополучной, социально успешной семьи. Взаимодействие с такой семьей основано на использовании ее важнейшего ресурса - стремления и способности к саморазвитию и самостоятельности в решении возникающих проблем. В систему работы с успешными семьями включен комплекс мер, направленных, с одной стороны, на развитие ресурсности семьи, а с другой - на широкое общественное признание и представление обществу ее опыта.

Продолжение активной работы по укреплению института нижегородской семьи, общественному признанию социально успешной семьи является базой и для улучшения демографической ситуации в регионе.

В 2013 году в области число родившихся осталось на уровне 2012 года, несмотря на происходящий в настоящее время естественно обусловленный процесс снижения количества женщин фертильного возраста.

По итогам 12 месяцев 2013 года общее количество родившихся составило 38 903 человек против 38 881 человек, родившихся за аналогичный период 2012 года, то есть +22 ребенка по сравнению с январем - декабрем 2012 года. Коэффициент рождаемости составил 11,8 промилле (12 месяцев 2012 года - 11,8 промилле). Положительная тенденция сохраняется во многом благодаря росту доли вторых и последующих детей в общей численности новорожденных. Так, в структуре очередности рождений в январе - декабре 2013 года удельный вес первых детей составил 47,8% (аналогичный период 2012 года - 50,6%), вторых - 39,7% (соответственно 38,0%), третьих - 9,4% (8,5%), четвертых - 3,1% (1,7%).

Структура очередности рождений в Нижегородской области

Годы	Удельный вес детей по очередности рождения, %
	1-й ребенок	2-ой ребенок	3-ий	4-ый
2007	58,7	32,3	6,4	1,5
2008	57,0	33,8	6,7	1,5
2009	58,2	32,5	6,5	1,5
2010	54,1	36,2	7,3	1,5
2011	52,2	37,0	8,0	1,7
2012	50,6	38,0	8,5	1,7
2013	47,8	39,7	9,4	3,1

Одновременно с этим, в Нижегородской области наблюдается сокращение числа регистрируемых браков, при стабильно высоком уровне разводов.

Вместе с тем, типичным становится такое явление, как семья с нерегистрируемым браком.

Значителен удельный вес неполных семей.

Постоянно повышается уровень добровольного "безбрачия".

Все это характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Ценности воспроизводства, дети и их социализация постепенно отступили на задний план по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры. Значимость, привлекательность и устойчивость традиционной полной детной семьи зримо снижаются.

Вместе с тем, приоритеты демографической политики нельзя сводить лишь к увеличению числа рождений любой ценой. Каждый родившийся ребенок должен быть желанным для родителей, семьи и общества в целом; для него должны быть сведены к минимуму риски бедности, потери здоровья, социальной дезадаптации.

Однако рождение ребенка нередко переводит семью в категорию малообеспеченных. При этом, по данным социологических исследований, при наличии одного - троих детей питание семьи ухудшается на 40 - 70%.

Семья зачастую не только перестает выполнять свою базовую экономическую функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой социальной нагрузкой, прежде всего, это многодетные и неполные семьи. В частности, из общего количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 35% детей из этих многодетных семей воспитываются в семьях со среднедушевым доходом ? # величины прожиточного минимума, и лишь 4% - более величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Одной из самых острых проблем в регионе по-прежнему остается преодоление социального семейного неблагополучия нижегородских семьей и социального сиротства детей.

Общая численность семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении и находящихся на социальном патронаже в органах и учреждениях социальной защиты населения, остается высокой и составляет 8425 семей. При этом 57% из них - это семьи, находящиеся в социально-опасном положении.

Кроме того, количество несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения системы социальной защиты, составило в 2013 году 6196 детей.

При этом статистика свидетельствует, что за последние годы показатель численности детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высоким. При этом порядка 80% - это социальные сироты. В 2013 году количество несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав (данные статистической отчетности) - 1437 (общее количество несовершеннолетних - 560133 человек).

В числе основных причин семейного неблагополучия можно назвать:

девальвацию и частичную потерю семейных ценностей и традиций в отдельных целевых группах семей;

низкий культурно-образовательный уровень некоторых родителей, их психолого-педагогическая некомпетентность, пьянство, наркоманию и т.п.;

недостаточный уровень информированности населения о правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Но главной причиной, порождающей семейное неблагополучие и социальное сиротство, является безответственность родителей, приводящая, в конечном итоге, к лишению их родительских прав. И если в работе с детьми используются различные технологии, то социальная реабилитация их неблагополучных родителей осуществляется редко или же не в достаточной мере, хотя эффективность может быть достигнута только за счет совокупного решения проблем семьи и ребенка.

Одним из источников социального сиротства являются отказы матерей от детей в раннем возрасте и, в частности, от новорожденных детей. Среди детей, ежегодно поступающих в дома ребенка, до 70% составляют дети первого года жизни. В ряде случаев отказа от новорожденного ребенка решение матери продиктовано безвыходной, с ее точки зрения, ситуацией, глубокой депрессией, наконец, состоянием аффекта. Как правило, после стабилизации обстановки по истечении определенного времени мать начинает расценивать свой отказ как ошибку, которую, опять же с ее точки зрения, нельзя исправить.

Необходимо подчеркнуть, что большая часть указанных причин отказов от новорожденных детей носит временный характер и вполне преодолима при адекватной поддержке соответствующими социальными службами беременных женщин и матери с ребенком в течение определенного времени (от 1 до 2 лет).

Все эти и другие факторы обусловливают необходимость специальной работы с беременными и родившими женщинами, находящимися в группе риска по отказу от ребенка.

Таким образом, наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, повышению качества жизни нижегородских семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области.

Решение вышеперечисленных проблем планируется реализовать в рамках Подпрограммы 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы.

3.5.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 5

В целях реализации Концепции семейной политики и в соответствии с перечнем Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 февраля 2014 года государственная политика в сфере социальной защиты в рамках реализации подпрограммы должна быть семейно-ориентированной государственной политикой.

Основная цель Подпрограммы 5: Формирование семейно-ориентированной государственной политики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Укрепление социального института нижегородской семьи посредством обеспечения условий для общественного признания социально успешных семей и родителей, повышения статуса нижегородской семьи, формирования в обществе позитивного имиджа семьи с детьми.

2. Поддержка семей с несовершеннолетними детьми через реализацию мер экономического, социального и организационного характера.

3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей.

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один (основной) этап.

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цели Подпрограммы 5: формирование семейно-ориентированной государственной политики
Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4	4 158 667,1
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2	6 691,6
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	331 222,5	650 106,2	707 816,6	700 371,1	732 057,9	767 278,5	3 888 852,8
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0	334,5
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5	212,7
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0	58,4
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их праву		прочие расходы	2015-2020	МСП НО	37 662,1	37 424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,6	262 517,1
Основное мероприятие 5.7. Выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 5

N п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата		Ед. измерения		Значение индикатора/непосредственного результата
					Отчетный год 2013		Текущий год 2014		Очередной год 2015		Первый год планового периода 2016		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10		11
	Индикаторы
1	Доля семей с детьми, включенных в совместные социально значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы.		%		8		8		9		10,5		11		11,3		11,5		11,6
2.	Удельный вес детей-инвалидов, занимающихся творчеством, физкультурой, спортом, общественной деятельностью в общей численности детей-инвалидов		%		40		40		40		42		42		45		45		50
3.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному		чел.		1,003		1,003		1,003		1,005		1,024		1		1		1
4.	Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей, указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному.				1,003		1,003		1,003		1,003		1,003		1,003		1,003		1,003
	Непосредственные результаты
1.	Количество социально успешных родителей, награжденных различными видами государственных наград и наград Нижегородской области за сохранение и развитие лучших семейных ценностей и традиций, значительный вклад в воспитание своих детей		Чел.		130		130		130		130		130		130		130		130
2.	Количество пресс-мероприятий разного уровня, посвященных реализации государственной семейной политики, освещающих результаты реализации Подпрограммы 5		Ед.		120		120		130		140		150		160		170		180
3.	Количество детей-инвалидов, участников конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренных детей-инвалидов		Чел.		72		76		79		86		92		96		100		110
4.		Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников новогодних мероприятий, в том числе "Губернаторская елка"		Чел.		2 000		2 000		2 000		2 000		2 000		2 000		2 000		2 000
5.	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет		чел.		2288		5874		7794		10011		9968		9615		9466		9466
6.	Численность получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет		Чел.		2288		5874		7794		7943		8265		8265		8265		8265
7.	Численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		чел.		1397		1360		1057		1160		1339		1135		1100		1100
8.	Численность получателей единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Чел.		1397		1360		1057		1160		1120		1120		1120		1120

3.5.2.6. Меры правового регулирования по Подпрограмме 5

Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни
1.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Международному Дню семьи в Нижегородской области"	Утверждает межведомственный план мероприятий, посвященных Международному дню семьи в Нижегородской области	министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в мае
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О проведении мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области"	Утверждает план межведомственный мероприятий, посвященных Дню матери в Нижегородской области	министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в ноябре
3.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О присуждении именных стипендий Правительства Нижегородской области одаренным детям-инвалидам"	Утверждает список детей-инвалидов победителей областного конкурса на присуждение именных стипендий Правительства Нижегородской области	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ежегодно в декабре
Основное мероприятие 1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия
1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении положения по предоставлению материальной помощи женщинам "группы риска" отказа от новорожденных детей	Утверждает порядок оказания материальной помощи женщинам с детьми "группы риска" отказа от новорожденных детей	министерство социальной политики Нижегородской области	март 2015 года

3.5.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 5

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 5 не предусмотрено.

3.5.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 5 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 5 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

3.5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 5

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	всего	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4	4 158 667,1
		МСП НО	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4	4 158 667,1

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 5 за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе	688 889,5	1 063 093,90	1 186 583,4	1 096 943,0	802 122,1	839 712,3
		расходы областного бюджета	369 960,3	688 580,6	752 561,5	747 892,5	781 319,8	818 352,4
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	318 929,2	374 513,3	434 021,9	349 050,5	20 802,3	21 359,9
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни		Всего, в том числе	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2
		расходы областного бюджета	988,0	953,8	1 029,2	1 240,2	1 240,2	1 240,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми и профилактику семейного неблагополучия		Всего, в том числе	631 545,8	999 032,5	1 114 797,2	1 029 417,3	732 057,9	767 278,5
		расходы областного бюджета	331 222,5	650 106,2	707 816,4	700 371,1	732 057,9	767 278,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	300 323,3	348 926,3	406 980,8	329 046,2	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.3. Изготовление бланков "Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области"		Всего, в том числе	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0
		расходы областного бюджета	42,0	52,5	60,0	60,0	60,0	60,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.4. Расходы на изготовление дипломов многодетной матери Нижегородской области, Почетных знаков "Родительская слава", удостоверений о награждении Почетным знаком "Родительская слава" и дипломов "Лауреат премии Нижегородской области "Нижегородская семья"		Всего, в том числе	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5
		расходы областного бюджета	28,5	33,0	35,7	38,5	38,5	38,5
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.5. Расходы на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений		Всего, в том числе	422,4	498,5	390,2	360,5	375,7	390,4
		расходы областного бюджета	17,2	10,2	10,0	7,0	7,0	7,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	405,2	488,3	380,2	353,5	368,7	383,4
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.6. Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав		Всего, в том числе	37 662,1	37424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,2
		расходы областного бюджета	37 662,1	37424,9	43 610,0	46 175,7	47 916,2	49 728,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.7. Выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью		Всего, в том числе	18 200,7	25 098,7	26 660,9	19 650,8	20 433,6	20 976,5
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	18 200,7	25 098,7	26 660,9	19 650,8	20 433,6	20 976,5
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.5.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5

N	Внешние негативные факторы	Мероприятия по снижению внешних негативных факторов
Макроэкономические и финансовые риски
1.	Дальнейшее снижение темпов экономического роста в стране и в Нижегородской области, высокая инфляция, отсутствие или сокращение финансирования мероприятий программы из областного бюджета.	Объем финансирования программы рассчитан с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2015 - 2020 годах. Реализация мероприятий, направленных на привлечение дополнительного финансирования программы из федеральных источников (участие в конкурсе программ субъектов РФ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Законодательные риски
2.	Отсутствие или противоречивость областных нормативных правовых актов, необходимых для развития системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.	Совершенствование законодательства Нижегородской области в части организации деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.
Социальные риски
3.	Снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия.	Выполнение мер по ранней профилактике и раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию квалифицированной и своевременной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Организационные риски
4.	Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации Программы.	Развитие механизма межведомственного управления системой профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, формирование единого информационного и методического пространства данной системы.
5.	Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики.	Организация межведомственной и междисциплинарной системы обучения специалистов, оказание им методической помощи.

3.6. Подпрограмма 6
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

3.6.1. Паспорт Подпрограммы 6 "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 6)

Государственный заказчик Подпрограммы 6	министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 6	министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области
Цели Подпрограммы 6	Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
Задачи Подпрограммы 6	1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области. 2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций. 3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности. 4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области. 5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	Подпрограмма 6 реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 составляет 36 389,8 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 6 365,8 тыс. руб., в 2016 году - 5 666,7 тыс. руб., в 2017 году - 6 787,7 тыс. руб., в 2018 году - 5 787,7 тыс. руб., в 2019 году - 5 787,7 тыс. руб., в 2020 году - 5 994,2 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикаторы достижения цели: 1) количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, ед.: 2020 год - 4116; 2) количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года, ед.: 2020 год - 141; 3) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области, в % от общей численности населения: 2020 год - 0,8; 4) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций, в % от общей численности населения: 2020 год - 5,5. Показатели непосредственных результатов: 1) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, ед.: 2020 год - 1395; 2) количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, чел.: 2020 год - 745490; 3) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, ед.: 2020 год - 44; 4) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку, ед.: 2020 год - 11; 5) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку, ед.: 2020 год - 283; 6) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку, ед.: 2020 год - 750; 7) количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, участвующих в семинарах по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, чел.: 2020 год - 200; 8) количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы 6, ед.: 2020 год - 46; 9) средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) без учета внешних совместителей, чел.: 2020 год - 6717; 10) средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), чел.: 2020 год - 11002.

3.6.2. Текстовая часть Подпрограммы 6

3.6.2.1. Характеристика текущего состояния

В Нижегородской области принципы поддержки государством становления гражданского общества в части взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями были закреплены в Законе Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" и получили развитие в следующих нормативных правовых актах:

- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области".

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года N 188 "О Реестре некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации";

- постановление Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года N 740 "О государственных грантах Нижегородской области, предоставляемых некоммерческим организациям на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ)";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 года N 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения конкурса на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию отдельных общественно-полезных (социальных) проектов (программ) некоммерческих организаций";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года N 2607-р "О комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов о целесообразности оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки";

- положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденное распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р.

Разработка Подпрограммы 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824 (далее - Программа 2011 - 2013 годов), и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года N 698.

За период реализации данных программ был достигнут серьезный прогресс в становлении институтов гражданского общества.

Программа 2011 - 2013 годов способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 годов совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В 2013 - 2014 годах в перечень приоритетных направлений были добавлены пункты "формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" и "профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Темпы развития социально ориентированного некоммерческого сектора были поддержаны разработкой подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы". Уже начальный этап реализации продемонстрировал ее актуальность и востребованность, выразившись в значительной активизации участия некоммерческих организаций в проектах Правительства Нижегородской области: в конкурсе на предоставление субсидий из средств областного бюджета в 2014 году приняло участие 145 некоммерческих организаций (победителями по результатам конкурсного отбора стали 27 из них), в аналогичном конкурсе в 2013 году - 141 некоммерческая организация (победителями признаны 20 из них), в конкурсах на предоставление грантов Нижегородской области "Культурная инициатива - 2014" и "Наследие преподобного Сергия Радонежского" в 2014 году - 41 и 5 некоммерческих организаций соответственно, в грантовом конкурсе 2013 года было зарегистрировано 34 участника (5 из которых стали победителями).

Были разработаны и осуществлены мероприятия по внедрению управленческих механизмов предоставления имущественной, информационной, консультационной форм поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, в Положение о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р, были внесены изменения распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2012 года. В 2014 году сформирован новый состав Совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций.

За период реализации Программы 2011 - 2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить реализацию механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий;

- создать условия для более широкого обеспечения информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

- продолжить работу по формированию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- систематически осуществлять общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Нижегородской области;

- осуществить комплекс мер по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

- оказать содействие в развитии кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, включая оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

3.6.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 6

Основной целью Подпрограммы 6 является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Подпрограммы 6 являются:

1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области.

2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в регионе, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности.

4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области.

5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.

3.6.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется в 2015 - 2020 годах.

Подпрограмма 6 реализуется в один этап.

3.6.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель Программы: повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2	36 389,8
Основное мероприятие 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6	15 575,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7	17 075,5
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	Управление делами Правительства Нижегородской области (МВР и МП НО)	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9	3 739,3
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Формирование состава совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р "О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций"		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Прочие расходы	2015 - 2020	МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО, ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.13. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Прочие расходы	2016 - 2020	МВР и МП НО	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.6.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы
Индикаторы достижения цели
1.	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	ед.	4 000	4 242	4 041	4 092	4 098	4 104	4 110	4 116
2.	Количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области на конец года	ед.	100	114	136	137	138	139	140	141
3.	Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,3	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8
4.	Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	3	2	3	3,5	4	4,5	5	5,5
Показатели непосредственных результатов
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан	ед.	1209	1237	1265	1291	1318	1342	1367	1395
2.	Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	чел.	648994	661974	675213	688718	702492	716542	730873	745490
3.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка	ед.	35	25	57	35	41	42	43	44
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку	ед.	8	11	11	11	11	11	11	11
5.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку	ед.	80	160	250	252	254	256	281	283
6.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку	ед.	300	400	500	600	650	690	700	750
7.	Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, участвующих в семинарах по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	чел.	150	84	105	118	141	163	177	200
8.	Количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы	ед.	35	25	72	37	46	46	46	46
9.	Средняя численность работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) без учета внешних совместителей	чел.	6153	6228	6307	6395	6473	6558	6632	6717
10.	Средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений)	чел.	10798	10823	10845	10872	10899	10953	10978	11002

3.6.2.6. Меры правового регулирования

Разработка нормативно-правовых актов, направленных на достижение цели Подпрограммы 6, не требуется.

3.6.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 6

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 6 не предусмотрено.

3.6.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 6 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 6 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетных фондов, не участвуют.

3.6.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 6	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы	всего	23 151,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2	53 175,8
		МВР и МП НО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление делами Правительства Нижегородской области	23 151,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2	53 175,8

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 6

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 6	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы	Всего, в том числе	23 151,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		расходы областного бюджета	6 365,8	5 666,7	6 787,7	5 787,7	5 787,7	5 994,2
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	19 651,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6
		расходы областного бюджета	2 865,6	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 521,7	2 622,6
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	16 786,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям грантов в форме субсидий (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 20 "О финансовой поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области")		Всего, в том числе	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7
		расходы областного бюджета	3 365,6	2 521,8	3 521,8	2 521,8	2 521,8	2 622,7
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.3. Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Нижегородской области		Всего, в том числе	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9
		расходы областного бюджета	134,6	623,2	744,2	744,2	744,2	748,9
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года N 923-III "О создании Благотворительного совета Нижегородской области")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.5. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.6. Формирование в рамках своей компетенции состава совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций (в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р "О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций")		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.7. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.8. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.9. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.11. Проведение информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.12. Формирование системы сбора и распространения в Нижегородской области лучшей практики реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, механизмов их государственной поддержки и внедрения конкурентных способов оказания услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.13. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части мер по расширению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере		Всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.6.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6

Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Подпрограммы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Подпрограммы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы 6;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы 6 муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы 6, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Подпрограммы 6 в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Подпрограммы 6;

- активное участие в реализации Подпрограммы 6 органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

3.7. Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"

3.7.1. Паспорт Подпрограммы 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 7)

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 7	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 7	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи Подпрограммы 7	1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда. 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7	Подпрограмма реализуется в один этап, в течение 2018 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета в тыс. рублей	Средства областного бюджета не предусматриваются
Индикаторы достижения цели Подпрограммы	Индикаторы к 2020 году: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. на 1 000 работающих - 0,045); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 000 работающих - 0,96); - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней - 46,2; - интенсивный показатель профессиональной заболеваемости, человек на 10 000 работающих - 0,98; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников - 38,2%. Непосредственные результаты: - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях (в 2018 - 2020 годах суммарно - 90 000); - охват рабочих мест специальной оценкой условий труда (нарастающим итогом в 2020 году - 98%); - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (в 2018 - 2020 годах суммарно - 10 100)

3.7.2. Текстовая часть Подпрограммы 7

3.7.2.1. Характеристика текущего состояния условий и охраны труда

В Нижегородской области осуществляется государственное управление охраной труда, включающее в себя:

- реализацию государственной политики в сфере охраны труда;

- совершенствование региональной нормативной правовой базы;

- координацию и взаимодействие в сфере охраны труда органов власти, работодателей, профсоюзов и их объединений, а также аккредитованных специализированных организаций, оказывающих услуги по охране труда;

- решение задач охраны труда в рамках социального партнерства;

- государственную экспертизу условий труда;

- информационное содействие мероприятиям по охране труда;

- мониторинг условий и охраны труда.

Правовую основу управления охраной труда в области составляет:

- трудовой кодекс Российской Федерации;

- федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; содержащие требования охраны труда;

- Закон Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";

- настоящая Подпрограмма;

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2008 года N 1498-р "Об образовании областной межведомственной комиссии по охране труда";

- Методические рекомендации по управлению охраной труда для органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, утвержденные приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 24 января 2017 года N 42.

Система управления охраной труда (далее - СУОТ) Нижегородской области включает в себя:

I уровень - государственное управление (Правительство Нижегородской области и органы исполнительной власти Нижегородской области по координируемым видам деятельности, а также министерство социальной политики Нижегородской области, которое является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по труду);

II уровень - муниципальное управление (органы местного самоуправления в рамках соответствующих полномочий);

III уровень - корпоративное управление (работодатели).

Координация деятельности заинтересованных органов и организаций - участников управления охраной труда осуществляется через областную и муниципальные межведомственные комиссии (МВК) по охране труда.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Нижегородской области за последние 5 лет (2012 - 2016 годы) позволила снизить:

- уровень общего производственного травматизма - на 26%;

- уровень смертельного производственного травматизма - на 5%;

- количество профессиональных больных с впервые выявленным диагнозом профессионального заболевания - на 27%.

Вместе с тем, имеются проблемные вопросы. Так, по данным Государственной инспекции труда в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах на производстве погибли 229 человек, за первое полугодие 2017 года - 11 человек. Высоким остается удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, и уровень профессиональной заболеваемости. Недостаточно высокими темпами проводится специальная оценка условий труда что связано, прежде всего, с экономическим положением организаций, бюджетным процессом (для государственных и муниципальных учреждений) и стоимостью работ.

Статистические данные показателей условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области имеют следующую динамику (таблица 1).

Таблица 1

N	Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Численность пострадавших с утратой трудоспособности и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих	1,4	1,4	1,2	1,1	1,04
2.	Численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Кч см)	0,055	0,036	0,057	0,040	0,052
3.	Количество погибших на производстве, по данным Государственной инспекции труда в Нижегородской области, человек	60	43	57	29	40
4.	Количество пострадавших при страховых несчастных случаях на производстве, человек по данным ГУ - НРО ФСС РФ	1053	1085	992	930	891
5.	Число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего (коэффициент тяжести нечастных случаев Кт)	44,6	45,8	43,9	43,7	47,2
6.	Показатель первично установленной профессиональной заболеваемости по данным управления Роспотребнадзора в Нижегородской области, на 10000 работников / количество человек	0,79	1,04	1,18	1,19	0.86
		115	112	113	120	84
7.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%, по данным Нижегородстата)	30,9	31,3	40,8	39,6	38,6
8.	Всего признано инвалидами по трудовому увечью и профзаболеваниям первично (данные Главного бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области)	102	87	74	50	59
9.	Количество лиц, которым установлены проценты утраты профессиональной трудоспособности (данные Главного бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области)	259	266	329	251	192

Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Нижегородской области остаются более низкими, чем в Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу.

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев на производстве в Нижегородской области показывает, что основной их причиной является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся:

- нарушение трудовой и производственной дисциплины;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

- нарушение правил дорожного движения, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

- конструктивные недостатки, несовершенство, ненадежность машин, механизмов, оборудования;

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

Анализ условий возникновения профессиональных заболеваний в Нижегородской области показывает, что их основными причинами является:

- высокая степень износа основных производственных фондов, конструктивные недостатки и несовершенство оборудования;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и технологических процессов;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда;

- отсутствие, неприменение, ненадлежащее применение средств индивидуальной защиты.

Анализ условий труда по итогам 2016 года показывает, что значительная часть работников трудятся в условиях:

- повышенного уровня шума, ультразвука и инфразвука - 18,7% (17,4% в 2015 году);

- превышения предельно-допустимых концентраций химических веществ в воздухе рабочей зоны - 8,5% (8,8% в 2015 году);

- несоответствия показателей световой среды - 3,9% (4,9% в 2015 году);

- воздействия аэрозолей преимущественно фиброгенного действия - 4,2% (как и в 2015 году);

- вибрации общей и локальной - 2,8% (2,5% в 2015 году).

Важным элементом охраны труда и легитимным обоснованием предоставления социально значимых гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в настоящее время является специальная оценка условий труда (далее - СОУТ). Результаты СОУТ Нижегородской области приведены в таблице 2.

Таблица 2

N	Показатель	Значение
1.	Общее количество мест, охваченных СОУТ и действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, нарастающим итогом	387933 (50%)
2.	Общее количество рабочих мест с вредными или опасными условиями труда по результатам СОУТ и действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, нарастающим итогом	136735 (17,6%)
3.	Количество мест, охваченных СОУТ, нарастающим итогом	218391 (28,1%)
4.	Проведена СОУТ в 2016 году, рабочих мест	106046
5.	Улучшены условия труда на рабочих местах (класс приведен к допустимому или снижен по степени вредности) в 2016 году	15233

Фактические расходы на компенсации за вредные и (или) опасные условия труда и средства индивидуальной защиты по данным Нижегородстата в 2016 году приведены в таблице 3, а количество работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций - в таблице 4.

Таблица 3

Показатели по всем обследуемым видам экономической деятельности	Всего	в том числе на:
		оплату		лечебно-профилактическое питание	молоко или другие равноценные пищевые продукты	проведение медицинских осмотров	спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
		ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска	труда в повышенном размере
тысяч рублей	3710427	648425	1083641	119156	161819	266421	1430966
в среднем на одного работника, рублей	6112	8730	9829	23614	3891	2091	5759
в % к итогу	100	17,5	29,2	3,2	4,4	7,2	38,6

Таблица 4

Численность работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций		из них имеющих право на:
		ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск	сокращенную продолжительность рабочего времени	лечебно-профилактическое питание	молоко или другие равноценные пищевые продукты	оплату труда в повышенном размере	досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего
человек	154985	74277	10956	5046	41585	110254	47043
в %	100	47,9	7,1	3,3	26,8	71,1	30,4

В условиях реформирования действующей в Российской Федерации системы управления охраной труда (далее - СУОТ) посредством перехода от реагирования на страховые случаи к управлению профессиональными рисками на уровне субъектов Российской Федерации необходимо координировать такие направления деятельности по охране труда, как:

- модернизация СУОТ с учетом новых социально-экономических условий, внедрения методик управления рисками, значительного обновления нормативной правовой базы охраны труда и типового положения о СУОТ, утвержденного Минтрудом России;

- интенсификация проведения специальной оценки условий труда и обеспечения ее качества;

- продолжение информационно-методической работы по изучению и трансляции передового опыта по охране труда ведущих предприятий;

- укомплектование служб охраны труда компетентными специалистами с учётом новых профессиональных требований, повышение роли и эффективности деятельности служб охраны труда;

- максимальное использование средств Фонда социального страхования на реализацию предупредительных мер по охране труда, в том числе финансирование мероприятий по охране труда в государственных и муниципальных подведомственных учреждениях области.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно только на основе программно-целевого метода, а также путем привлечения для реализации программных мероприятий разных источников финансирования.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям, позволяет ожидать после реализации Подпрограммы 7 следующих положительных результатов:

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 23%;

- снижение общей численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 10%;

- предотвращение роста количества работников с впервые установленным профессиональным заболеванием относительно среднего многолетнего значения;

- предотвращение роста удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.7.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 7

Целью Подпрограммы 7 является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Для достижения цели и запланированных индикаторов предусмотрено решение следующих задач:

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

3.7.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

Реализация Подпрограммы 7 осуществляется в один этап.

3.7.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 7 приведена в подразделе 2.4 Программы, а также в таблице 5 настоящей Подпрограммы.

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (тыс. рублей) за счет средств областного бюджета
					2018	2019	2020	Всего
Цель Подпрограммы 7: Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости					0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах					0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Координация специальной оценки условий труда на рабочих местах в государственных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Нижегородской области	-	2018 - 2020	ОИВ	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Координация специальной оценки условий труда на рабочих местах в муниципальных организациях, подведомственных органам местного самоуправления Нижегородской области	-	2018 - 2020	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Специальная оценка условий труда на рабочих местах у работодателей - членов НАПП	-	2018 - 2020	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Координация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях области в рамках реализации предупредительных мер за счет средств социального страхования	-	2018 - 2020	ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию), МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Координация обучения по 72-часовой дополнительной профессиональной программе экспертов организаций области, осуществляющих специальную оценку условий труда	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Проведение государственной экспертизы условий труда, в том числе в целях оценки качества специальной оценки условий труда	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения					0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Рассмотрение состояния условий и охраны труда у работодателей, в том числе членов НАПП, с численностью работников свыше 1000 человек, на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда (по плану комиссии)	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Рассмотрение состояния условий и охраны труда у работодателей с численностью работников менее 1000 человек, а также подведомственных муниципальных организаций на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий по охране труда	-	2018 - 2020	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Методическое обеспечение и координация непрерывного совершенствования корпоративных систем управления охраной труда с учетом Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года N 438н, международных и национальных стандартов, рекомендаций областной межведомственной комиссии по охране труда, содействие в проведении сертификации систем управления охраной труда	-	2018 - 2020	МСП НО, ОИВ НО, ОМСУ (в отношении подведомственных организаций), ГИТ НО (по согласованию), ООО "ВОСОТ" (при условии участия), НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Анализ причин смертельных несчастных случаев, имевших место в организациях координируемых видов экономической деятельности с наибольшим общественным резонансом, а также принятых работодателями корректирующих мер по итогам соответствующих расследований на рабочих совещаниях в ОИВ, с последующим информированием областной межведомственной комиссии по охране труда	-	2018 - 2020	ОИВ НО, ГИТ НО (по согласованию)
11.	Координация мероприятий по охране труда в подведомственных государственных и муниципальных организациях (с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года N 181н)	-	2018 - 2020	ОИВ НО, ОМСУ	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Реализация предусмотренных коллективными договорами и локальными нормативными актами инженерно-технических мероприятий по улучшению условий и охране труда, (с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года N 181н)	-	2018 - 2020	Работодатели - члены НАПП, в том числе предприятия транспортного машиностроения (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Поддержание материально-технического оснащения служб охраны труда, обеспечение их численности и функционально-структурных характеристик в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и рекомендациями Минтруда России	-	2018 - 2020	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	Содействие развитию общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, в том числе уполномоченными по охране труда профсоюзов (трудовых коллективов)	-	2018 - 2020	Облсовпроф (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
15.	Координация оснащения государственных бюджетных учреждений здравоохранения оборудованием для проведения медицинских осмотров, обеспечение подготовки (переподготовки) и повышения квалификации врачей-профпатологов	-	2018 - 2020	Министерство здравоохранения Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0
16.	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе государственных нормативных требований охраны труда	-	2018 - 2020	ОИВ НО, ОМСУ (в отношении подведомственных организаций)	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения					0,0	0,0	0,0	0,0
17.	Ведение банка данных образовательных организаций области, аккредитованных на проведение обучения по охране труда работодателей и работников	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда образовательных организаций области, аккредитованных на проведение обучения по охране труда работодателей и работников	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	Информационное и методическое содействие аккредитованным образовательным организациям в осуществлении обучения по охране труда, участие в заседаниях комиссий по проверке знаний требований охраны труда	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
20.	Обеспечение учета необходимого материально-технического и кадрового обеспечения при осуществлении лицензионного контроля в образовательных организациях области, осуществляющих обучение по охране труда	-	2018 - 2020	Минобр НО	0,0	0,0	0,0	0,0
21.	Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по охране труда	-	2018 - 2020	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
22.	Информационное и методическое содействие учреждениям высшего профессионального образования в подготовке студентов по специальностям "Техносферная безопасность", "Безопасность технологических процессов и производств" и направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. участие в аттестационных комиссиях аккредитованных образовательных организаций	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
23.	Организация и координация обучения по охране труда, отдельных категорий застрахованных - руководителей государственных (муниципальных) учреждений, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда	-	2018 - 2020	ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию), МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных учреждений	-	2018 - 2020	ОИВ НО, ОМСУ	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Совершенствование нормативной правовой базы Нижегородской области в области охраны труда					0,0	0,0	0,0	0,0
25.	Актуализация Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области"	-	2019	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
26.	Разработка государственной программы "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2021 - 2025 годы"	-	2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
27.	Реализация мероприятий подпрограммы "Безопасный труд", планируемой к включению в федеральную государственную программу "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, направленные на формирование культуры безопасного труда		2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
28.	Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области с подготовкой ежегодного информационного бюллетеня (доклада) по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
29.	Обеспечение актуализации материалов для раздела "Охрана труда в Нижегородской области" официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
30.	Координация и участие в реализации ежегодных информационных мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда 28 апреля	-	2018 - 2020	МСП НО, ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
31.	Формирование и обеспечение участия делегации Нижегородской области в информационных мероприятиях Всероссийской недели охраны труда г. Сочи и ежегодной выставки "Безопасность и охрана труда" г. Москва	-	2018 - 2020	МСП НО, НАПП (при условии участия), ООО "ВОСОТ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
32.	Проведение выставки средств индивидуальной защиты (СИЗ) и приуроченной к ней научно-практической конференции по актуальным вопросам выбора и применения современных СИЗ	-	2018 - 2020	МСП НО	0,0	0,0	0,0	0,0
33.	Изучение, обобщение и трансляция передового опыта в сфере безопасности и охраны труда организаций, внедряющих современные системы управления охраной труда (в том числе программы нулевого травматизма и стандарты высокой социальной ответственности бизнеса)	-	2018 - 2020	МСП НО, НАПП (по согласованию), Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
34.	Координация и участие в обсуждении актуальных вопросов охраны труда в рамках информационных семинаров, "круглых столов", бизнес-тренингов на базе аккредитованных образовательных организаций и предприятий области	-	2018 - 2020	МСП НО, ГИТ НО (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
35.	Пропаганда вопросов охраны труда и осуществление мотивации на безопасный труд, в т.ч. приобретение информационно-справочных систем, плакатов и знаков безопасности, оснащение уголков по охране труда, проведение корпоративных мероприятий информационного характера (дней охраны труда, деловых игр, бизнес-тренингов и др.)	-	2018 - 2020	Работодатели - члены НАПП (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
36.	Обсуждение актуальных вопросов и обмен опытом по охране труда в рамках рабочей группы по охране труда и промышленной безопасности при НАПП (по плану группы)	-	2018 - 2020	НАПП (по согласованию), ООО "ВОСОТ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
37.	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" в номинациях "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы и непроизводственной сферы"	-	2018 - 2020	МСП НО, НАПП (по согласованию), Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
38.	Пропаганда актуальных вопросов охраны труда в средствах массовой информации, подведомственных органам местного самоуправления Нижегородской области	-	2018 - 2020	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
39.	Проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда на уровне предприятий, областных организаций профсоюзов и профобъединений	-	2018 - 2020	Облсовпроф (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
40.	Проведение ежегодных муниципальных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда	-	2018 - 2020	ОМСУ (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
41.	Проведение отраслевых совещаний по актуальным вопросам состояния условий и охраны труда в организациях Нижегородской области	-	2018 - 2020	ОИВ, МСП НО, ГИТ НО (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
42.	Проведение зональных совещаний по актуальным вопросам улучшения условий и охраны труда на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области	-	2018 - 2020	ОМСУ (по согласованию), МСП НО (при условии участия)	0,0	0,0	0,0	0,0
43.	Проведение ежегодных совещаний-семинаров по актуальным вопросам регулирования социально-трудовой сферы со специалистами по труду администраций ОМСУ и специалистами ОИВ	-	2018 - 2020	МСП НО, ОМСУ, ОИВ (при условии участия), ООО "ВОСОТ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
44.	Проведение информационно-методических семинаров с руководителями, экспертами, преподавателями аккредитованных организаций, осуществляющими специальную оценку условий труда, обучение по охране труда, аутсорсинг и сертификацию по охране труда	-	2018 - 2020	МСП НО, Минобр НО, ГИТ НО (по согласованию), ГУ - НРО ФСС РФ (по согласованию), ООО "ВОСОТ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0
45.	Проведение совещаний по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами по охране труда подведомственных государственных и муниципальных организаций	-	2018 - 2020	ОИВ НО, ОМСУ (при условии участия), ООО "ВОСОТ" (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0

3.7.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов приведена в подразделе 2.5 Программы.

3.7.2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования при реализации Подпрограммы 7 отражены в подразделе 2.6 Программы.

3.7.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий муниципальных программ не предусматривается.

3.7.2.8. Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций (при условии участия)

В реализации Подпрограммы 7 участие принимают ГУ - НРО ФСС РФ и работодатели - члены НАПП (по согласованию).

3.7.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Бюджетно-кассовый учет затрат на реализацию Подпрограммы 7 не предусматривается. Оценка затрат органов и организаций, участвующих в реализации Подпрограммы 7, в рамках общероссийского мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Минтруда России от 29 декабря 2014 года N 1197 с использованием электронного сервиса http://monitoring.vcot.info.

3.7.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7

При реализации Подпрограммы 7 существует риск недостижения индикаторов, связанных с динамикой оценки условий труда, по причине недостаточного финансирования в связи с общеэкономическими и геополитическими причинами. Для снижения риска планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Подпрограммы 7 (в том числе финансирования запланированных мероприятий) и ее корректировка.

3.7.2.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7, в том числе расчет экономической эффективности проводится в соответствии с разделом 5 Программы, а также в рамках общероссийского мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Минтруда России от 29 декабря 2014 года N 1197 с использованием электронного сервиса http://monitoring.vcot.info.

3.8. Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

3.8.1. Паспорт Подпрограммы 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
(далее - Подпрограмма 8)

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 8	Министерство социальной политики Нижегородской области
Соисполнители	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
Задачи Подпрограммы 8	Выполнение обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8	Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации: 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета	Всего на реализацию Подпрограммы 8 <*>: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб; 2017 год - 0,0 тыс. руб.
	<*> Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусмотрено за счет средств федерального бюджета (при условии участия)
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 8	Индикатор: Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в Нижегородскую область: 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 017 год - 100%. Непосредственный результат: Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь в Нижегородской области: 2015 год - 792 человека.

3.8.2. Текстовая часть Подпрограммы 8

3.8.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма 8 разработана в целях обеспечение мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 реализуются полномочия по обеспечению мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Система обеспечения мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, основана на оценке нуждаемости в обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2014 года N 494 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Нижегородской области" были определены 22 пункта временного размещения граждан Украины, покинувших места своего постоянного проживания (далее - ПВР).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Нижегородской области функционировало 11 ПВР, по состоянию на 1 января 2016 года - один ПВР.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 1865-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета выделены денежные средства на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в ПВР (далее - финансовое обеспечение), по состоянию на 1 сентября 2014 года в размере 39 305 600,00 руб. Денежные средства поступили в бюджет Нижегородской области 25 ноября 2014 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 1 ноября 2014 года выделены денежные средства в размере 66 052 000,00 руб. и по состоянию на 31 декабря 2014 года выделены денежные средства в размере 59 446 800,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года N 688-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 января 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 18788000,00 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 1203-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 марта 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 40 290 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 1729-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в ПВР, по состоянию на 31 мая 2015 года дополнительно выделены денежные средства в размере 36 367 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2563-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 6-р с целью возврата неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение в сумме 2 834 400,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2566-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2015 года выделены денежные средства в размере 24 275 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2568-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2015 года выделены денежные средства в размере 15 656 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2015 года выделены денежные средства в размере 10 971 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 года N 2226-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 июля 2016 года выделены денежные средства в размере 1 100 800,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 2664-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 30 сентября 2016 года выделены денежные средства в размере 215 200,00 рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года N 2104-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2016 года выделены денежные средства в размере 209 600,00 рублей.

3.8.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 8

Основной целью Подпрограммы 8 является обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

В рамках Подпрограммы 8 предусматривается решение задачи по выполнению обязательств государства по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

3.8.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

Подпрограмма 8 реализуется в 2015 - 2016 годах в один этап.

3.8.2.4. Перечень основных мероприятий государственной Подпрограммы 8

Основные мероприятия Подпрограммы 8 направлены на достижение целей и задач, связанных с обеспечением мероприятий по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.

Основными мероприятиями Подпрограммы 8 является:

- обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

- оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации.

Для достижения целей и задач Подпрограммы 8 применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Нижегородской области.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в части обеспечения их обустройства.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8

Наименование мероприятия	Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.
				Очередной год 2015	1 год планового периода 2016	2 год планового периода 2017	3 год планового периода 2018	4 год планового периода 2019	5 год планового периода 2020	Всего
Цель Подпрограммы 8: обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке	Прочие расходы	2015 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации	Прочие расходы	2015 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

3.8.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 8

N п/п		Наименование индикатора/ непосредственного результата		Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
					Отчетный год 2013	Текущий год 2014	Очередной год 2015	Первый год планового периода 2016	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1		2		3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"
Индикатор
1.	Доля обустроенных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		%		-	-	100	100	-	-	-	-
Непосредственный результат
1.	Количество граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации, получивших адресную финансовую помощь		чел.		-	-	792	-	-	-	-	-

3.8.2.6. Меры правового регулирования

Принятие новых правовых актов по обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

3.8.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Подпрограммы 8

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области настоящей Подпрограммой 8 не предусмотрено.

3.8.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 8 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций

В реализации Подпрограммы 8 государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.

3.8.2.9. Обоснование объема финансовых результатов Подпрограммы 8

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 8

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство социальной политики Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 8 за счет всех источников

Статус	Подпрограмма Программы	Государственный заказчик-координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"	всего	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.1. Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке		всего	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	241 760,00	11 571,2	209,6	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.2. Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		средства юридических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 470-р бюджету Нижегородской области из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2015 года, на основании соответствующей заявки предусмотрено выделение денежных средств в размере 10971200,00 руб.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 36 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения" установлено условие авансового перечисления в размере 50% суммы заявки, что составляет 5485600,00 руб.

3.8.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение (достижение не в полном объеме) целевых показателей (индикаторов):

возможность невыполнения условий финансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в России.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 8, целей и сроков реализации Подпрограммы 8, а также плана мероприятий Подпрограммы 8.

4. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

4.1. Паспорт Подпрограммы 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

Государственный заказчик - координатор подпрограммы программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области"	Министерство социальной политики Нижегородской области
Цели подпрограммы	Формирование и проведение финансово-экономической, инвестиционной и кадровой политики, направленной на реализацию программы и мероприятий по социальной защите населения
Задачи подпрограммы	1. Осуществление финансового контроля за порядком планирования бюджетных ассигнований и исполнением областного бюджета, составление бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета, использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. 2. Осуществление организационного, методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности подведомственных учреждений. 3. Координация деятельности и осуществление кадровой политики, правовое руководство, совершенствование организационной структуры и развитие материально-технической деятельности министерства и подведомственных учреждений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Всего - 1 263 856,8 тыс. руб. 2015 - 183 187,8 тыс. руб. 2016 - 182 597,2 тыс. руб. 2017 - 209 709,6 тыс. руб. 2018 - 241 709,7 тыс. руб. 2019 - 219 304,2 тыс. руб. 2020 - 227 348,3 тыс. руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Обеспечение выполнения задач и мероприятий программ и подпрограмм 2015 - 100%; 2016 - 100%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%

4.2. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам и прочие расходы по министерству социальной политики Нижегородской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Коды бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан Нижегородской области"					183 187,8	182 597,2	209 709,6	241 709,7	219 304,2	227 348,3
		150	1006	0390100190	100	141 491,1	140 249,8	159 361,1	162 409,1	168 899,2	175 648,9
		150	1006	0390100190	200	38 959,4	39 039,4	38 162,5	38 521,4	39 763,9	41 056,2
		150	1006	0390198730	200			60,0	25,0	25,8	26,6
		150	1006	0390100190	800	51,3	48,0	52,0	40,0	41,3	42,6
		150	1003	0390225280	200	1 696,0	1 810,0	7 849,0	5 414,2	10 174,0	10 174,0
		150	1003	0390225280	600		350,0	3825,0	35 000,0
		150	1003	0390225280	800	990,0	1 100,0	400,0	300,0	400,0	400,0
Подпрограмма 1	"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"					24 780,4	25 771,6	28 546,6	30 219,1	30 037,9	31 170,4
		150	1006	0390100190	100	18 040,1	19 003,9	21 513,8	21 925,2	22 801,4	23 712,6
		150	1006	0390100190	200	6 662,0	6 671,8	6 525,8	6 587,2	6 799,6	7 020,6
		150	1006	0390198730	200			10,3	4,3	4,4	4,6
		150	1006	0390100190	800	6,3	5,9	6,4	5,0	5,2	5,3
		150	1003	0390225280	200	72,0	75,5	329,7	227,4	427,3	427,3
		150	1003	0390225280	600		14,5	160,6	1 470,0
Подпрограмма 2	"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы"					40 600,1	40 101,8	48 242,5	61 728,7	49 981,9	51 729,3
		150	1006	0390100190	100	30 703,6	29 999,4	34 103,3	34 755,6	36 144,4	37 588,9
		150	1006	0390100190	200	9 116,5	9 131,3	8 930,0	9 014,0	9 304,7	9 607,1
		150	1006	0390198730	200			14,0	5,9	6,0	6,2
		150	1006	0390100190	800	12,0	11,1	12,0	9,3	9,6	9,9
		150	1003	0390225280	200	768,0	804,5	3 484,9	2 403,9	4 517,2	4 517,2
		150	1003	0390225280	600		155,5	1 698,3	15 540,0
Подпрограмма 3	"Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы"					37 284,0	36 678,1	42 158,9	48 155,0	44 125,5	45 753,0
		150	1006	0390100190	100	29 005,7	28 288,4	32 190,9	32 806,6	34 117,6	35 481,1
		150	1006	0390100190	200	7 947,7	7 979,7	7 785,2	7 858,4	8 111,8	8 375,5
		150	1006	0390198730	200			12,3	5,1	5,3	5,4
		150	1006	0390100190	800	10,6	10,0	10,8	8,3	8,6	8,8
		150	1003	0390225280	200	320,0	335,2	1 452,1	1 001,6	1 882,2	1 882,2
		150	1003	0390225280	600		64,8	707,6	6 475,0
Подпрограмма 4	"Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2015 - 2020 годы"					37 338,6	37 317,6	41 819,2	47 046,7	43 794,7	45 403,6
		150	1006	0390100190	100	28 298,2	28 049,9	31 872,2	32 481,8	33 779,8	35 129,8
		150	1006	0390100190	200	7 791,9	7 807,9	7 632,5	7 704,3	7 952,8	8 211,2
		150	1006	0390198730	200			12,6	5,3	5,4	5,6
		150	1006	0390100190	800	10,5	9,8	10,7	8,2	8,5	8,8
		150	1003	0390225280	200	248,0	293,4	1 271,5	877,1	1 648,2	1 648,2
		150	1003	0390225280	600		56,6	619,7	5 670,0
		150	1003	0390225280	800	990,0	1 100,0	400,0	300,0	400,0	400,0
Подпрограмма 5	"Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы"					31 191,3	30 580,3	35 529,7	40 915,6	37 191,5	38 570,8
		150	1006	0390100190	100	25 751,4	25 062,6	28 525,6	29 071,2	30 232,9	31 441,2
		150	1006	0390100190	200	5 142,7	5 149,3	5 037,4	5 084,8	5 248,8	5 419,4
		150	1006	0390198730	200			7,9	3,3	3,4	3,5
		150	1006	0390100190	800	9,2	8,4	9,2	7,1	7,3	7,6
		150	1003	0390225280	200	288,0	301,4	1 310,8	904,2	1 699,1	1 699,1
		150	1003	0390225280	600		58,6	638,8	5845,0
Подпрограмма 7	"Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"					7 166,4	7 118,3	7 873,1	8 009,3	8 319,9	8 640,9
		150	1006	0390100190	100	5 801,0	5 750,2	6 533,8	6 658,8	6 925,9	7 201,6
		150	1006	0390100190	200	1 363,6	1 366,4	1 335,7	1 348,3	1 391,7	1 436,9
		150	1006	0390198730	200			1,7	0,7	0,8	0,8
		150	1006	0390100190	800	1,8	1,7	1,9	1,5	1,5	1,6
Подпрограмма 8	"Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"					4 827,0	5 029,5	5 539,6	5 635,3	5 852,8	6 080,3
		150	1006	0390100190	100	3 891,1	4 095,4	4 621,5	4 709,9	4 897,2	093,7
		150	1006	0390100190	200	935,0	933,0	915,9	924,4	954,5	985,5
		150	1006	0390198730	200			1,2	0,4	0,5	0,5
		150	1006	0390100190	800	0,9	1,1	1,0	0,6	0,6	0,6

5. Оценка планируемой эффективности реализации Программы

Ожидаемый вклад реализации Программы в экономическое и социальное развитие Нижегородской области выразится в:

выполнении обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

снижении бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;

удовлетворении к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в системе социального обслуживания;

обеспечении поддержки и содействии социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создании прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

повышении к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

преобладании к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

расширении охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием;

создании прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечении эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличении объемов и повышении качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- сохранение жизни и здоровья работающего населения Нижегородской области путем снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Подпрограмма 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы"

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, в том числе формирование им равных возможностей для участия в жизни общества, повышение качества жизни данных категорий на основе формирования доступной среды жизнедеятельности и повышения качества реабилитации и социальной интеграции.

Социальная эффективность Подпрограммы 1 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества в рамках реализации программ по социализации и обучению самообслуживанию;

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами, включая реализацию информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области", изготовление и размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров;

- организации обучающих семинаров для редакторов и журналистов по вопросам освещения темы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, проведения семинаров, круглых столов с различными организациями по вопросам реализации в Нижегородской области Конвенции;

- накопления положительного опыта реализации положений Конвенции в субъектах Российской Федерации и в государствах - участниках Конвенции (участие в конференциях, семинарах, конгрессах и выставках).

Оценка мнения инвалидов по отношению населения к их проблемам и уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности будет осуществляться путем проведения общественными организациями инвалидов периодических опросов инвалидов на всей территории Нижегородской области.

Экономическая эффективность Подпрограммы 1 обеспечивается путем рационального использования средств областного и местных бюджетов и привлеченных федеральных средств.

Общественная эффективность

Расчетные составляющие	Наименование	Значение по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Индикатор цели (А)	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области	-	64,9%	64,9%	78,2%	81,1%	83,9%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области	-	202 ед./из 311 ед.	202 ед. /из 311 ед.	219 ед.*/из 280 ед.	227 ед.* /из 280 ед.	238 ед.* /из 280 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		-	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности	100%	100%	100%	100%	100%	100%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов Нижегородской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности	321 ед.	311 ед.	311 ед.	439 ед.	439 ед.	439 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	57,8%	89,8%	89,8%	75,0%	81,2%	88,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	67 ед.	79 ед. /из 88 ед.	79 ед. /из 88 ед.	87 ед. /из 116 ед.	95 ед. /из 117 ед.	103 ед./ из 117 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,9	1,1	1,1	0,9	0,9	0,8
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	46,7%	93,3%	93,3%	50,0%	50,0%	50,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	7 ед.	14 ед./из 15 ед.	14 ед./из 15 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.	17 ед./из 34 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		6,7	6,7	6,7	2,9	2,9	2,9
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	56,7%	60,6%	60,6%	62,9%	62,9%	62,9%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	42 ед.	43 ед. /из 71 ед.	43 ед./из 71 ед.	44 ед./из 70 ед.	44 ед./из 70 ед.	44 ед./из 70 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
Индикатор цели (А)	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Нижегородской области	2,5%	3,3%	3,5%	17,5%	18,0%	18,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Нижегородской области	36 ед.	44 ед.	46 ед.	206 ед.	211 ед.	217 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,08	0,09	0,08	0,08	0,09	0,09
Индикатор цели (А)	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Нижегородской области	20,0%	21,4%	22,3%	23,2%	24,1%	25,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Нижегородской области	183 ед.	194 ед.	201 ед.	208 ед.	214 ед.	222 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	6,25%	72,7%	72,7%	77,3%	77,3%	77,3%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	2 ед./из 22 ед.	16 ед. /из 22 ед.	16 ед. /из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.	17 ед./из 22 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		3,1	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
Индикатор цели (А)	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	10%	13,6%	13,6%	24,8%	24,8%	24,8%
					11,3%	11,3%	11,3%
					2,5%	2,5%	2,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество объектов парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)	314 ед./из 3140 ед.	274 ед./из 2014 ед.	274 ед./из 2014 ед.	385 ед.	385 ед.	385 ед.
					34 ед.	34 ед.	34 ед.
					5 ед.	5 ед.	5 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,03	0,04	0,04	0,06	0,06	0,06
					0,3	0,3	0,3
					0,5	0,5	0,5
Индикатор цели (А)	Доля станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	7,1%	7,1%	7,1%	14,2%	14,2%	14,2%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество станций метро, доступных для инвалидов, в общем количестве станций метро	1 ед./из 14 ед.	1 ед./из 14 ед.	1 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.	2 ед./из 14 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		7,1	7,1	7,1	7,1	7,1	7,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	56,2%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%	81,8%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.	9 ед./из 11 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		6,2	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1
Индикатор цели (А)	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	50%	81,8%	86,4%	88,5%	88,5%	88,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	11 ед./из 22 ед.	18 ед./из 22 ед.	19 ед./из 22 ед.	23 ед./из 26 ед.	23 ед./из 26 ед.	23 ед./из 26 ед.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		4,5	4,5	4,5	3,8	3,8	3,8
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	49,6%	50,0%	51,2%	51,9%	52,5%	53,0%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Нижегородской области	15 300 чел.	15 500 чел.	15 800 чел.	16 000 чел.	16 300 чел.	16 500 чел.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003
Индикатор цели (А)	Доля инвалидов, инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	55,0%	55,67%	56,0%	61,1%	63,5%	65,5%
Показатель непосредственных результатов (Б)	Количество инвалидов, инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области	15 300 чел.	15 500 чел.	15 600 чел.	17 000 чел.	17 500 чел.	18 000 чел.
Общественная эффективность (Эо = А / Б)		0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004

* нарастающим итогом с учетом 14 объектов сферы образования, адаптированных до 2016 года, и 2 адаптированных станций метро.

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Эффективность реализации Подпрограммы 1 оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы 1.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1, цели (задачи) определяются по формуле:

где:

- эффективность реализации Подпрограммы 1, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы 1;

Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой 1;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы 1.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 эффективность реализации Подпрограммы 1 по целям (задачам), а также в целом характеризуется по следующим уровням:

высокий (Е>=95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е>=75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы 1 не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" на 2015 - 2020 годы

Оценка эффективности Подпрограммы 2 будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов.

Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит достигнуть:

- сохранения и укрепления кадрового потенциала учреждений с доведением укомплектованности штатного состава учреждений высококвалифицированными кадрами не менее 1/3 от числа квалифицированных работников социальных учреждений (770 чел.);

- сохранения нулевого значения удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

- отсутствия обоснованных жалоб на предоставление социальных услуг.

Подпрограмма 3 "Старшее поколение" на 2015 - 2020 годы

Реализация Подпрограммы 3 позволит повысить качество жизни пожилых людей Нижегородской области, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем в виде материальной помощи и услуг с 5200 человек (0,24% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 12200 человек (1,3% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста), повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к областным общественно и социально значимым мероприятиям - увеличить количество участников общественно и социально значимых мероприятий с 26000 человек (3,1% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста) до 86500 человек (9,27% от общего количества граждан, старше трудоспособного возраста).

Подпрограмма 4 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма 4 направлена на повышение качества жизни населения Нижегородской области.

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы 4	Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы	Значение индикатора/непосредственного результата
		2017	2018	2019	2020
Индикатор 2 Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	%	6,5	7,5	8,5	10
Непосредственный результат Количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта	чел.	785	906	1026	1208

Подпрограмма 5 "Укрепление института семьи в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы

Социальная эффективность Подпрограммы 5:

Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задач Программы, позволит получить пролонгированные социально-экономические последствия:

укрепление социальной стабильности, повышение авторитета и улучшение имиджа семей с детьми в Нижегородской области;

укрепление социальной стабильности Нижегородского региона, родительского потенциала семей;

обеспечение реализации государственной социальной политики, направленной на снижение уровня социального сиротства, семейного неблагополучия, минимизации социально обусловленных рисков отказов родителей от содержания и воспитания своих детей;

создание условий для безопасного проживания, успешного развития и воспитания детей в кровной семье;

повышение уровня профессионального мастерства, правовой культуры и информированности специалистов, работающих с семьей;

привлечение СМИ и некоммерческих организаций.

Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2015 - 2020 годы

Оценка экономической эффективности реализации Подпрограммы 6 не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:

1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.

2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.

3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 6 при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.

	Название	Значения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Индикатор - А	Количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	ед.	4 041	4 092	4 098	4 104	4 110	4 116
"Показатель - В	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)	ед.	818	898	956	999	1035	1088
Общественная эффективность (Эо = А/В)			4,9	4,6	4,3	4,1	4,0	3,8

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Подпрограммы 6 ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

Подпрограмма 7 "Улучшение условий и охраны труда в Нижегородской области на 2018 - 2020 годы"

Оценка планируемой эффективности Подпрограммы проводится министерством социальной политики Нижегородской области в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Нижегородской области.

Оценка уровня реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями.

Оценка уровня реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и в целом по окончании ее реализации по следующей формуле:

, (1)

где:

Еi- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);

- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;

- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по интегральному показателю:

, (2)

где:

Еi - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N - количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении R от 79% до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.

Подпрограмма 8 "Обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

Подпрограмма 8 направлена на оказание помощи гражданам Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, по обустройству.

Условные сокращения, используемые в Программе:

МСП НО - министерство социальной политики Нижегородской области;

ЗС НО - Законодательное Собрание Нижегородской области;

ГКУ - государственное казенное учреждение;

ГБУ - государственное бюджетное учреждение;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения;

ЦСОГПВИИ - центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

Центры социального обслуживания - комплексные центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

МЧС России по Нижегородской области - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области;

ГБУЗ - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Нижегородской области;

НАПП - Региональное объединение работодателей "Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей;

ГУ - НРО ФСС РФ - Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

Облсовпроф - Нижегородский областной союз организаций профсоюзов "Облсовпроф";

ООО "ВОСОТ" - Общероссийская общественная организация "Всероссийское объединение специалистов по охране труда";

ОИВ - органы исполнительной власти Нижегородской области;

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

МК НО - министерство культуры Нижегородской области;

МС НО - министерство спорта Нижегородской области;

УГСЗН НО - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

МЗ НО - министерство здравоохранения Нижегородской области;

Мининформ НО - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

Минтранс НО - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

Минобраз НО - министерство образования Нижегородской области;

МВР и МП НО - министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

ГИТ НО - Государственная инспекция труда в Нижегородской области;

Нижегородстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;

Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

ФГИС СОУТ - Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения спец. оценки условий труда.