Решение Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области от 27 июня 2008 г. N 45 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области
от 27 июня 2008 г. N 45
"Об утверждении правил землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 29 декабря 2009 г., 27 декабря 2013 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кулебакского муниципального района, на основании соглашения от 29.12.2007 N 128-07 между органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Кулебакского района, и органами местного самоуправления Кулебакского муниципального района о передаче полномочий по осуществлению мероприятий в сфере градостроительства и землепользования Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, аграрным вопросам и экологии.

Председатель Земского собрания Кулебакского района

Л.П. Смирнов

И.о. главы местного самоуправления Кулебакского района

Л.А. Узякова

ГАРАНТ:

См. также:

приказ Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от 12 октября 2016 г. N 07-09/106 "Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области, утвержденные решением Земского Собрания Кулебакского района от 27 июня 2008 года N 45"

приказ Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от 17 июня 2016 г. N 07-09/41 "О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Кулебаки Нижегородской области, утвержденные решением Земского Собрания Кулебакского района от 27 июня 2008 года N 45"

Правила
землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области
(утв. решением Земского собрания Кулебакского района от 27 июня 2008 г. N 45)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 29 декабря 2009 г., 27 декабря 2013 г.

Введение

Правила землепользования и застройки территории г. Кулебаки разработаны мастерской генеральных планов МП "ИРГ "НижегородгражданНИИпроект" по заказу администрации Кулебакского района.

Правила землепользования и застройки в г. Кулебаки являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.

Проект включает в себя следующие основные части:

1. Порядок формирования землепользования и застройки.

2. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на схеме градостроительного зонирования.

3. Схему градостроительного зонирования г. Кулебаки.

Схема градостроительного зонирования выполнена на откорректированной топографической съемке (в рамках требований ПЗЗ) М 1:5000 в компьютерной графике).

Раздел разработан в соответствии с законами Российской Федерации, Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления г. Кулебаки.

При разработке раздела были использованы Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов МДС 30-1.99.

Часть 1. Порядок регулирования землепользования и застройки

1.1. Правовые основания введения и сфера действий Правил землепользования и застройки

1.1.1. Правила землепользования и застройки г. Кулебаки (далее по тексту - Правила) являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.

Правила принимаются в соответствии с:

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ";

- Градостроительным кодексом РФ;

- Земельным кодексом РФ;

- Градостроительным кодексом Нижегородской области;

- Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры";

- Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления г. Кулебаки.

1.1.2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

1.1.3. Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Кулебаки в отношении:

- правового зонирования территории и установления требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительных изменений земельных участков и иных объектов капитального строительства;

- разработки и согласования проектов застройки отдельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов;

- подразделения городской территории на земельные участки;

- предоставления участков физическим и юридическим лицам;

- подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд и установления публичных сервитутов;

- соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов капитального строительства, применения штрафных санкций в случае правонарушений;

- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;

- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

1.1.4. Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Кулебаки, государственными нормативами, правилами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, иными обязательными требованиями.

1.1.5. Правила обязательны (в части соблюдения регламентов) для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность и земельные отношения на территории г. Кулебаки, как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

1.1.6. Правила являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Постоянное действие обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений.

1.2. Назначение Правил

1.2.1. Правила вводят в г. Кулебаки систему регулирования землепользования и застройки, основанную на зонировании, то есть делении всей территории г. Кулебаки в пределах проектной городской черты на зоны градостроительного регулирования.

Для каждой зоны устанавливается градостроительный регламент по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Особому регулированию подлежат территории объектов историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, территории, подверженные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2.2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для:

- реализации планов, программ, утвержденной проектной и градостроительной документации, разработанных для развития городской территории;

- установления правовых гарантий по использованию и строительным изменениям недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками и объектами недвижимости;

- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;

- повышения эффективности использования земельных участков, создания условий для привлечения инвестиций в строительство;

- эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов контроля.

1.2.3. Переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории г. Кулебаки.

Применительно к территориальным зонам, выделенным в схеме градостроительного зонирования, для которых еще не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, органы местного самоуправления вправе осуществить регулирование землепользования и застройки по процедурам переходного периода.

В течение переходного периода органы местного самоуправления г. Кулебаки:

- организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним;

- организуют подразделение территории города на участки посредством разработки проектов планировки и межевания;

- обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены:

а) виды разрешенного использования;

б) параметры строительных изменений объектов недвижимости;

в) сформированы земельные участки.

В указанных территориальных зонах регулирование землепользования и застройки осуществляется по процедурам, устанавливаемым Правилами землепользования и застройки в г. Кулебаки.

1.2.4. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Органы местного самоуправления г. Кулебаки обеспечивают возможность ознакомления с Правилами.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования.

1.3. Основные цели разработки Правил землепользования и застройки

1. Основными целями разработки ПЗЗ являются:

1) создание условий устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды;

2) создание условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;

2) схему градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) иные вопросы организации работ;

7) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки (статья 31 Градостроительного кодекса РФ)

1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется применительно к территории поселения.

2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения.

4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Глава местной администрации не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться главой местной администрации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению.

6. В указанном в п. 5 сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:

1) состав и порядок деятельности комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения;

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

5) иные вопросы организации работ.

7. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения.

8. По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам в комиссию на доработку.

9. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.

10. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

11. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2 и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.

12. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила землепользования и застройки.

12. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

13. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

14. Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки (ст. 32)

1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить Правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения округа в сети Интернет.

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке.

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия Правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, утвержденным до утверждения Правил землепользования и застройки.

1.6. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ст. 33)

1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ.

2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменение градостроительных регламентов.

3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляется:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

1.7. Порядок установления территориальных зон (ст. 34)

1. При подготовке Правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах 1 территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения;

3) определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

4. На схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

5. На схеме градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных схемах.

1.8. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 37 ГК РФ)

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

1.9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 38 ГК РФ)

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

1.10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39 ГК РФ)

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

9. На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение 3 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

1.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 40 ГК РФ)

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 ГК РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

6. Глава местной администрации в течение 7 дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

1.12. Правила использования объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил

1. Принятые до введения в действие Правил акты органов самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей Правилам.

2. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок их действия не истек.

3. С введением Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Правилами.

4. Застройка земельных участков может осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами.

1.13. Использование и изменение объектов капитального строительства, соответствующих и не соответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам

1. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах существующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

2. Существующие объекты недвижимости являются не соответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:

1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, определенных для соответствующей их местоположению территориальной зоны;

2) виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные ограничениями по экологическим требованиям, ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры и археологического слоя, иными дополнительными ограничениями;

3) их параметры не соответствуют значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами, градостроительной документации, государственным нормативам, правилам, стандартам.

3. Не соответствующие градостроительным регламентам существующие объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не противоречит ограничениям по экологическим требованиям, ограничениям по условиям охраны памятников истории и культуры, государственным или муниципальным интересам.

4. Запрет на использование существующих объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления.

5. Все изменения несоответствующих объектов недвижимости могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

1.14. Лица, осуществляющие землепользование и застройку

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, заинтересованных:

- в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости;

- в осуществлении строительных изменений объектов недвижимости;

- в использовании объектов недвижимости.

2. Физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на объекты недвижимости, в # строительных изменений и использовании объектов недвижимости, получают разрешение на допустимые изменения в администрации города в установленном порядке.

3. Порядок получения прав и осуществления изменений объектов недвижимости разрабатывается и утверждается исполнительным органом местного самоуправления г. Кулебаки.

1.15. Установление публичных и частных сервитутов

1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.

Частный сервитут устанавливается применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения интересов граждан и юридических лиц.

3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом для обеспечения государственных или общественных нужд без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.

4. Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях:

- строительства и реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- проведения работ по инженерной подготовке и защите территории;

- прохода, проезда через земельный участок;

- размещения межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;

- забора воды;

- проведения изыскательских, исследовательских нужд;

- иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

5. Сервитут может быть постоянным или срочным (установленным на определенный срок);

6. Сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.

7. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Часть 2. Градостроительные регламенты территориальных зон

2.1. Область применения регламентов

Решения по землепользованию и застройке территории г. Кулебаки принимаются в соответствии с генеральным планом развития города и на основе установленных градостроительных регламентов:

1. Градостроительным регламентом (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий общего пользования;

2) занятые линейными объектами.

5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

8. Реконструкция указанных в п. 7 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

9. В случае если использование указанных в п. 7 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

2.2. Общее описание схемы зон градостроительного регламентирования территории г. Кулебаки

2.2.1. Вся территория г. Кулебаки в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в схеме градостроительного зонирования.

2.2.2. В схеме градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты.

2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий города;

6) естественным границам природных объектов;

7) иным границам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в схему градостроительного зонирования, являются материалы разработанного в составе данного проекта генерального плана г. Кулебаки, в том числе:

1. Предложения по развитию планировочной, инженерной и транспортной инфраструктуры города в соответствии с разработанным генеральным планом г. Кулебаки.

2. Функциональное зонирование территории г. Кулебаки.

3. Градостроительная оценка территории г. Кулебаки.

4. Комплексная оценка территории г. Кулебаки.

2.2.6. На схеме градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений:

- по экологическим требованиям;

- коридоры инженерных коммуникаций.

2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами.

2.3. Общее описание градостроительных регламентов территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Кулебаки

2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Кулебаки, составляются применительно к каждой зоне и включают:

- градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- виды дополнительных ограничений;

- градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков.

2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в пределах проектных границ г. Кулебаки, разрешенным считается то использование, которое соответствует:

- основным градостроительным регламентам;

- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).

2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает:

- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;

- виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования объектов капитального строительства, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным;

- виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования.

2.3.4. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей главы 2, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.

2.3.5. В пределах каждой зоны или ее части могут быть установлены дополнительные ограничения.

Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды, требований по условиям охраны историко-культурного наследия, прочих требований.

Дополнительные ограничения могут включать:

- запрещенные виды использования;

- допускаемые виды использования при условии получения специального согласования;

- специальные требования.

2.3.6. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

2.3.7. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами.

Список параметров разрешенного строительного изменения объектов может включать:

- размеры (минимальные или максимальные) земельных участков;

- отступы построек от границ земельного участка;

- предельную этажность (высоту) построек;

- предельный процент застройки участка;

- коэффициент использования земельных участков.

Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон.

2.3.8. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.3.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование.

2.3.10. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу администрации города и иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и проектных работ (с учетом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации).

По мере разработки параметры включаются в Правила.

2.3.11. Существующие объекты капитального строительства являются не соответствующими регламентам в случаях, когда эти объекты:

1. Имеют вид использования, не поименованный как разрешенный для соответствующей территориальной зоны.

2. Имеют параметры, не соответствующие установленным для данной территориальной зоны.

2.3.12. Все изменения не соответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путем изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами.

2.4. Типы территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории г. Кулебаки

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон.

2.4.1. Жилые зоны

Ж-1/Ж-1А - застройка секционная среднеэтажная (4 - 5 эт.)/(проектная).

Ж-2/Ж-2А - застройка секционная малоэтажная (2 - 3 эт.)/проектная.

Ж-3/Ж-3А - застройка индивидуальными домами с приусадебными участками.

Ж-4 - застройка смешанного типа секционная средне- и малоэтажная (Ж-1, Ж-2).

Ж-5 - застройка смешанного типа секционная малоэтажная и индивидуальная с приусадебными участками (Ж-2, Ж-3).

Ж-6 - застройка смешанного типа секционная среднеэтажная и индивидуальная малоэтажная (Ж-1, Ж-3).

Ж-1Б, Ж-2Б, Ж-3Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-2, Ж-3.

Ж-7 - коллективные сады.

Ж-8 - жилая застройка, попадающая в санитарно-защитные зоны производственных предприятий.

2.4.2. Общественно-деловые зоны

О-1/О-1А - территория городского центра (зоны деловой и коммерческой активности)/проектная.

О-2/О-2А - территория подцентра (зоны деловой и коммерческой активности)/проектная.

О-3/О-3А - территория объектов здравоохранения городского значения.

О-4/О-4А - территория образовательных учреждений городского значения/проектная.

О-5/О-5А - территория спортивных сооружений.

2.4.3. Рекреационные зоны

Р-1/Р-1А - зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные)/проектные.

Р-2 - зона природных ландшафтов - городские леса, лесопарки.

2.4.4. Зоны водных объектов

В - территория водных объектов.

ПЗ - прибрежная защитная полоса.

ВО - водоохранная зона.

2.4.5. Производственные зоны

П/ПА - производственные территории/проектные.

П-1 - предприятия II класса вредности.

П-2 - предприятия III класса вредности

П-3 - предприятия IV класса вредности.

П-4 - предприятия V класса вредности.

П-5 - резервные территории для размещения производственных зон.

П-6/П-6А - территория санитарно-защитных зон и санитарных разрывов/проектная.

2.4.6. Зоны специального назначения

К - территория кладбища (существующая).

2.4.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т-1/Т-1А - городские и районные улицы города/проектные.

Т-2 - зона железнодорожных подъездных путей.

Т-3 - коридор инженерных коммуникаций.

Т - зона объездной автодороги.

2.4.8. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ - пашня, сенокосы, пастбище.

2.4.9. Прочие территории

ПТ - прочие территории, болота.

2.5. Градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области от 26 июня 2009 г. N 63 в пункт 2.5.1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.1. Жилые зоны

Составляющими жилых зон являются зоны: Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-2А, Ж-3, Ж-3А, Ж-4, Ж-5, Ж-6, Ж-1Б, Ж-2Б, Ж-3Б, Ж-7, Ж-8.

Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны.

Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-2А - зоны секционной жилой застройки городского типа 4 - 5 эт. и 2 - 3 эт.

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования городских кварталов комфортного жилья с малой и средней плотностью застройки посредством преимущественного размещения многоквартирных домов и соблюдения нижеперечисленных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и параметров разрешенного строительства.

Основные разрешенные виды использования:

- многоквартирные жилые дома 2 - 3 этажей;

- многоквартирные жилые дома 4 - 5 этажей;

- скверы, газоны, цветники;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- средние специальные учебные заведения;

- музыкальные и юношеские спортивные школы;

- клубы многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки;

- музеи;

- выставочные залы;

- спортплощадки;

- аптеки;

- поликлиники;

- пункты первой медицинской помощи;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- бани;

- магазины товаров первой необходимости;

- предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые;

- отделения банков;

- общежития;

- административные учреждения, офисы, конторы;

- торговые центры.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- встроенные подземные или полузаглубленные гаражи из расчета 1 место на 1 квартиру;

- открытые стоянки для временного хранения автотранспорта по СНиП.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- спортзалы;

- бассейны;

- учреждения среднего специального образования;

- рынки;

- больницы, госпитали;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.

Ж-3, Ж-3А, - застройка малоэтажными жилыми домами с приусадебными участками (коттеджная, блокированная, индивидуальными домами)

Зона включает в себя преимущественно:

- коттеджную застройку;

- кварталы жилых домов усадебного типа;

- блокированные жилые дома с приусадебными участками.

Зона охватывает территорию как сложившейся застройки, так и проектные территории.

Основные виды разрешенного использования:

- отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками;

- блокированные жилые дома с приусадебными участками;

- скверы, цветники, газоны;

- личное подсобное хозяйство (ЛПХ).

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- сады, огороды;

- парники, теплицы, оранжереи, сооружения для выращивания цветов, фруктов, овощей;

- хозяйственные постройки, строения для содержания мелкого домашнего скота и птицы;

- для жилых домов усадебного типа - встроенные или отдельно стоящие гаражи, стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;

- для блокированных жилых домов - встроенные или отдельно стоящие гаражи, открытые стоянки, не более чем на 1 транспортное средство на 1 земельный участок.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- клубы многоцелевого и специализированного назначения;

- спортзалы, бассейны, ФОКи;

- поликлиники;

- больницы;

- аптеки;

- пункты первой медицинской помощи;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины товаров первой необходимости;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- библиотеки;

- бани;

- предприятия общественного питания: кафе, закусочные, столовые;

- предприятия бытового обслуживания.

Ж-1Б, Ж-2Б, Ж-3Б - резервы жилой застройки Ж-1, Ж-2, Ж-3

Зоны Ж-1Б, Ж-2Б, Ж-3Б представляют собой территорию, резервируемую под жилую застройку Ж-1, Ж-2, Ж-3 за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории.

Ж-4, Ж-5, Ж-6 - жилые зоны застройки смешанного типа

Застройка смешанного типа фиксирует в основном существующие городские кварталы. Для зон Ж-4, Ж-5, Ж-6 рекомендуется по мере износа застройки Ж-3 (выкупая участки) постепенно формировать кварталы застройкой городского типа.

Основные разрешенные виды использования, сопутствующие основным, разрешенные виды использования, требующие специального согласования, те же, что и для зон Ж-1, Ж-2, Ж-3.

Ж-7 - зона коллективных садов

Сложившаяся зона коллективных садов рассматривается как жилая зона (Градостроительный кодекс РФ). Зона организуется для отдыха населения и выращивания ими овощей, фруктов, ягод и цветов.

Основные виды разрешенного использования:

- садовый дом;

- сады, огороды;

- теплицы;

- оранжереи;

- емкости для хранения воды;

- надворные туалеты;

- индивидуальные бани;

- хозяйственные постройки;

- индивидуальный гараж или стоянка.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- помещение для администрации, охраны;

- пожарные водоемы;

- общественные резервуары для воды;

- насосная;

- площадка для сбора мусора;

- автостоянка;

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- пляжи;

- киоски, лоточная торговля;

- павильоны временной розничной торговли;

- открытые гостевые стоянки.

Ж-8 - жилая застройка, попадающая в санитарно-защитные зоны производственных предприятий

Основные виды разрешенного использования:

- эксплуатация существующих жилых домов, если нет угрозы жизни и здоровью граждан;

- изъятие земельных участков и снос жилых домов и коллективных садов в целях промышленного строительства (последовательное преобразование в зону П-6).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- сопутствующие инженерные сети и сооружения;

- парковки легковых автомобилей;

- сопутствующие хозяйственные сооружения и площадки.

Условно разрешенные виды использования, требующие специальных согласований:

- перепрофилирование капитальных жилых домов под объекты общественно-деловой зоны с учетом требований СанПиН - 2003 г.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области от 27 декабря 2013 г. N 84 в пункт 2.5.2 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с даты принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.2. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны формируются вокруг основных центров притяжения населения, вдоль транспортных и пешеходных связей в соответствии с проектными предложениями генерального плана.

Общественно-деловые зоны складываются из зон деловой и коммерческой активности в центральной и периферических частях города, образуя единую систему.

О-1, О-1А - территория городского общественного центра, зона деловой и коммерческой активности.

Зона охватывает общегородской центр, характеризующийся многофункциональным использованием.

Основные виды разрешенного использования:

- скверы, газоны, цветники;

- высокая и партерная зелень;

- фонтаны;

- элементы дизайна, скульптура;

- музей, выставочные залы;

- библиотеки;

- средние специальные учебные заведения;

- торговые центры;

- магазины специализированные;

- магазины товаров первой необходимости;

- рынок;

- кафе, бары, рестораны;

- предприятия связи;

- предприятия бытового обслуживания;

- проектные, научные организации;

- административные организации, офисы, конторы, компании и др. предприятия бизнеса;

- отделения банков;

- учреждения, связанные с отправлением культа;

- усадебная жилая застройка;

- многоквартирные дома до 3 этажей;

- гостиницы.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- стоянки для временного хранения транспортных средств;

- подземные гаражи.

Условно разрешенные виды использования, сопутствующие основным, требующие специального согласования:

- казино;

- общественные туалеты;

- киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли;

- многоквартирные дома до 5 этажей, квартиры в которых, расположенные на 1-м этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей.

О-2, О-2А - территория подцентра (зоны деловой и коммерческой активности)

Зоны предназначены для проживания населения, размещения и использования объектов капитального строительства в целях обслуживания населения, проживающего в жилых зонах, для размещения административных, деловых и коммерческих учреждений.

Основные виды разрешенного использования:

- скверы, газоны, цветники;

- средние специальные учебные заведения;

- школы искусств, музыкальные школы;

- клубы;

- библиотеки;

- музеи;

- кинотеатры;

- спортзалы;

- бассейны;

- ФОК, спортивные площадки, теннисные корты;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- магазины товаров первой необходимости;

- кафе, столовые;

- предприятия бытового обслуживания;

- парикмахерские;

- пошивочные ателье;

- ремонтные мастерские бытовой техники;

- предприятия связи;

- аптеки;

- поликлиники;

- гостиницы;

- здания администраций, офисы фирм и компаний;

- отделения банков;

- многоквартирные жилые дома;

- многоквартирные дома, квартиры в которых, расположенные на первом этаже, разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей, с организацией отдельного входа для посетителей.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- сооружения для временного хранения транспортных средств.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств, подземные, многоэтажные;

- временные сооружения для розничной торговли;

- рынки;

- общественные туалеты;

- казино;

- торговые центры;

О-3, О-4, О-4А, О-5, О-5А. Общественно-деловые зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения городского значения, общеобразовательных учреждений городского значения, территорий спортивных сооружений городского значения.

Основные разрешенные виды использования те же, что и для зоны О-2.

Вспомогательные виды разрешенного использования сопутствующие основным, те же, что и для зоны О-2.

Условно виды разрешенного использования, требующие специального согласования, те же, что и для зоны О-2.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области от 26 июня 2009 г. N 63 в пункт 2.5.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.3. Рекреационные зоны

Рекреационная зона складывается из озелененных территорий, входящих в состав природного комплекса города.

Р-1, Р-1А - зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары).

Зоны выделены для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга на обустроенных открытых пространствах при соблюдении следующих видов разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования:

- городские парки;

- скверы, бульвары;

- зеленые насаждения: высокая и партерная зелень, газоны, цветники;

- элементы благоустройства;

- элементы дизайна, скульптурные композиции;

- фонтаны.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- игровые площадки;

- спортплощадки;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- комплексы аттракционов;

- игровые залы;

- танцплощадки, дискотеки;

- летние эстрады;

- общественные туалеты;

- пункты первой медицинской помощи.

Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:

- предприятия общественного питания;

- открытые стоянки для автомобилей;

- зоопарки, зооуголки;

- пляжи и спасательные станции;

- опорный пункт охраны правопорядка;

- киоски, лоточная торговля;

- размещение АЗС.

Р-2 - зона природных ландшафтов.

Зона Р-2 охватывает лесопарки, городские пруды, леса, пойму ручья Елозга - большую часть элементов, составляющих природных каркас. Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов; в создании условий для отдыха населения и минимальном воздействии при этом на уязвимые элементы природного комплекса; в поддержании благоприятной экологической обстановки в городе.

Основные виды разрешенного использования:

- лесопарки;

- расчистка и поддержание в надлежащем виде водоемов;

- элементы благоустройства;

- элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- места для пикников;

- пляжи;

- игровые площадки;

- спортплощадки;

- больница;

- тренировочные базы;

- санатории, дома отдыха, профилактории;

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:

- предприятия общественного питания;

- открытые стоянки для автомобилей;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;

- объекты пожарной охраны;

- очистные сооружения ливневой канализации.

2.5.4. Зоны водных объектов

В, ПЗ, ВО - зоны водных объектов включают в себя территории, занятые прудами, руслами ручьев Елозга, Лесной на территории города, прибрежную защитную полосу, водоохранную зону.

Разрешенные виды использования водных объектов устанавливаются в индивидуальном порядке в соответствии с Водным кодексом РФ, значением, размерами и назначением объекта.

2.5.5. Производственные зоны

Составляющими производственную зону являются зоны: П-1, П-2, П-3, П-4. Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования и определяются классом вредности.

Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться после получения положительного заключения центров Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госэкспертизы и управлений Государственной противопожарной службы, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки. ПА - проектные.

П-1 - зона предприятий II класса вредности (санитарно-защитная зона 500 м)

Основные виды разрешенного использования:

- предприятия II класса вредности;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- предприятия III, IV, V класса вредности;

- инженерные сооружения.

П-2 - зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м)

Основные виды разрешенного использования:

- предприятия III класса вредности;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- предприятия IV, V класса вредности;

- инженерные сооружения.

П-3, П-4 - зоны предприятий IV - V класса вредности (санитарно-защитные зоны 100 м, 50 м)

Основные виды разрешенного использования:

- предприятия IV класса вредности;

- предприятия V класса вредности;

- сооружения для временного и постоянного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- склады, базы.

П-5 - резервные территории для размещения производственных зон

Представляют собой территорию, резервируемую под производственные зоны П, за расчетный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории для сельскохозяйственного или рекреационного назначения.

2.5.6. Зоны специального назначения

К - зона кладбищ

Основные виды разрешенного использования:

- организация и благоустройство мест захоронения;

- благоустройство территории;

- объекты, связанные с отправлением культа.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- общественные туалеты;

- места складирования мусора;

- источник водоснабжения (резервуар, качок, колонка);

- административное здание;

- хозяйственные постройки.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- сооружения для временной стоянки транспортных средств.

2.5.7. Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Т - зона объездной автодороги

Т-1, Т-1А - зоны городских и районных улиц

Основные виды разрешенного использования:

- проезжая часть автомагистрали;

- зеленые насаждения общего пользования;

- внутригородские коммуникации;

- тротуары;

- технические сооружения;

- остановочные и торговые павильоны.

Т-2 - зона подъездных железнодорожных путей

Зона включает полосу отвода подъездных железнодорожных путей.

Основные виды разрешенного использования:

- предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, расположенные на предоставленных им земельных участках для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции объектов железнодорожного транспорта.

Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- инженерные сооружения.

Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:

- виды использования, нарушающие требования к застройке земельных участков, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта;

- земельные участки для размещения различных защитных инженерных сооружений и лесонасаждений.

2.5.8. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ - пашни, луга

Основные виды разрешенного использования:

- пашни;

- луга;

- огороды.

2.6. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах СЗЗ, обозначенных на схеме градостроительного зонирования, определяется:

- градостроительными регламентами применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на схеме настоящих Правил с учетом ограничений;

- ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на схеме градостроительного зонирования, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменение указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами.

3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения";

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров" (ГУЗ НО "Кулебакский противотуберкулезный диспансер");

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы;

- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ (N 23-95 от 05.1971 г.);

- СП 3.1.089-96, ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва".

4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:

- виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Кулебакского района Нижегородской области от 27 декабря 2013 г. N 84 в пункт 2.6.1 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с даты принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.1. П-7, П-7А - санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами промплощадки и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха. Граница СЗЗ - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленный гигиенический норматив.

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:

предприятия II класса - 500 м;

предприятия III класса - 300 м;

предприятия IV класса - 100 м;

предприятия V класса - 50 м.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных

объектов недвижимости, расположенных в границах

санитарно-защитных зон:

- объекты для проживания людей;

- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств или лекарственных форм;

- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

- предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплекса водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды в границах СЗЗ и на территории промпредприятий других отраслей промышленности;

- спортивные сооружения общего пользования;

- парки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля:

- зеленые насаждения;

- малые формы благоустройства;

- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

- пожарные депо;

- бани;

- прачечные;

- объекты торговли и общественного питания;

- мотели;

- гаражи и площадки для хранения общественного, индивидуального транспорта;

- автозаправочные станции;

- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории;

- спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий;

- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

- электроподстанции;

- артезианские скважины для технического водоснабжения;

- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

- канализационные насосные станции;

- сооружения оборотного водоснабжения;

- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

- крытые рынки;

2.6.2. Водоохранные зоны выделяются в целях:

- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;

- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек и иных водных объектов, включая государственные памятники природы регионального значения, устанавливаются:

- виды запрещенного использования в соответствии с Водным кодексом РФ.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

На территории города выделяются водоохранные зоны:

- руч. Лесной - 50 м;

- руч. Елозга - 50 м.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек и иных водных объектов:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах прибрежных защитных полос водных объектов:

- для прибрежной защитной полосы действуют те же виды ограничений, что и для водоохранных зон, а также запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На территории города также выделяются прибрежные защитные полосы вокруг прудов. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 45 м для уклона до 3° и 50 м для уклона три и более градуса.

Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам:

1. Объекты недвижимости, ставшие не соответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие Правилам и обязательным нормативам, стандартам, объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. В соответствии с федеральным законом может быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в целях приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

3. Не соответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

2.6.3. Коридоры инженерных коммуникаций Т-3

Коридор ЛЭП

Коридор устанавливается вдоль трассы ЛЭП высокого напряжения. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик ЛЭП.

Запрещенные виды использования коридоров ЛЭП:

- жилые и нежилые здания;

- объекты обслуживания;

- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

- гаражи и стоянки автомобилей;

- дороги и проезды;

- организация складов и свалок;

- установка сооружений, препятствующих обслуживанию ЛЭП.

2.7. Градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков

2.7.1. Жилые зоны

Ж-1, Ж-1А, Ж-2, Ж-2А. Зоны секционной жилой застройки 2 - 3 этажей и 4 - 5 этажей

1. Параметры застройки.

2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома принимается из расчета:

- 17,3 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки;

- 15,7 кв. м на человека в проектируемой застройке.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные по праву застройки, размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2003 г.).

4. Предприятия обслуживания, разрешенные по праву застройки, размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок.

5. Въезды в подземные гаражи легковых автомобилей и выезды из них должны быть удалены от окон жилых домов и окон общественных учреждений не менее чем на 14 м.

6. Высота зданий:

- для жилых домов количество надземных этажей 4 - 5, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа.

Параметры застройки для жилых зон устанавливаются в соответствии с действующими нормативами.

Ж-3, Ж-3А - зоны малоэтажной жилой застройки

Параметры застройки:

1. Минимальная площадь участка.

Для территорий нового строительства:

- для жилых домов усадебного типа - 400 кв. м (включая площадь застройки);

- для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки);

- для многоквартирных жилых домов.

2. Расстояние между фронтальными границами участка и основным строением:

- для участков нового строительства - до 6 м;

- для участков сложившейся застройки - в соответствии с линией застройки.

3. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до:

- основного строения - 3 м;

- хозяйственных и прочих строений - 1 м;

- открытой стоянки - 1 м;

- отдельно стоящего гаража - 1 м.

3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений:

- в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1);

- в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест.

Примечания:

1. Расстояние измеряется до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

4. Высота зданий.

4.1. Для всех основных строений домов усадебного типа и для блокированных домов количество надземных этажей - до 2, с возможностью использования дополнительного мансардного этажа.

4.2. Для всех основных строений многоквартирных жилых домов количество надземных этажей - до 3, с возможностью использования дополнительного мансардного этажа.

4.3. Шпили, башни, флагштоки - без ограничений.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается.

6. Предприятия обслуживания, разрешенные по праву застройки, размещаются в отдельно стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2.2.1.1031-01).

7. Предприятия обслуживания, разрешенные по праву застройки, размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.

8. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения:

- расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

9. Требования к ограждению земельных участков:

- со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными;

- характер ограждения и его высота должны быть единообразны как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц.

2.7.2. Общественно-деловые зоны О-1, О-2, О-2А - зоны деловой и коммерческой активности

Параметры застройки:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа.

2. Высота зданий:

- для всех основных строений количество надземных этажей - до 5, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа;

- шпили, башни, флагштоки - без ограничений.

2.7.3. Рекреационные зоны Р-1, Р-1А - зеленые насаждения общего пользования

Параметры использования территории:

- зеленые насаждения - 65 - 75%;

- аллеи и дороги - 10 - 15%;

- площадки - 8 - 12%;

- сооружения - 5 - 7%.

Р-2, Р-3 - зоны природного ландшафта

Параметры использования территории:

- зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%;

- дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%;

- обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%.

Параметры использования территории:

- зеленые насаждения, открытые луговые пространства, водоемы - 93 - 97%;

- дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые сооружения - 2 - 5%;

- обслуживающие сооружения, хозяйственные постройки - 2%.

Зона коллективных садов (Ж-7)

Параметры застройки устанавливаются в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения".

Основные параметры:

- площадь участка - 600 кв. м;

- высота зданий садовых домиков - до 2 этажей, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа.

Резерв под зону зеленых насаждений.

Параметры устанавливаются после изменения функционального использования территории.

2.7.4. Зона водных объектов

В. Территории водных объектов.

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с режимом охраны водоема.

2.7.5. Производственные зоны

П-1 - зона предприятий II класса вредности.

П-2 - зона предприятий III класса вредности.

П-3 - зона предприятий IV класса вредности.

П-4 - зона предприятий V класса вредности.

Для зон П-1, П-2, П-3, П-4 параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия.

2.7.6. Зоны специального назначения

К - зона кладбищ

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000, Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ:

для территорий нового строительства:

- площадь участка на одно захоронение - не менее 3 кв. м;

- высота ограждения - не более 0,5 м.

2.7.7. Зоны внешнего транспорта

Т-2 - зона подъездных железнодорожных путей

Параметры застройки устанавливаются в соответствии со спецификой использования территории в полосе отвода железной дороги.

Приложение

1. Основные термины и определения

Блокированный жилой дом - жилой дом квартирного типа, состоящий из 2 или более квартир, каждая из которых имеет изолированный выход на отдельный земельный участок.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах разрешено в силу поименования этих видов в Правилах, при соблюдении правил, установленных нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Градостроительные требования (требования к ведению градостроительной деятельности) - нормативные положения, регулирующие градостроительное развитие территории в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Градостроительная ценность территории - мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к ее состоянию и использованию.

Жилой дом усадебного типа - жилой дом, имеющий отдельный земельный участок.

Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Зона градостроительного регулирования - часть территории города, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам капитального строительства, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов капитального строительства.

Земельный участок - выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства.

Изменение объектов капитального строительства - любое изменение вида использования земельного участка или строения или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, изменение размеров земельного участка.

Индивидуальная жилая застройка - застройка кварталов жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи и имеющими отдельные земельные участки.

Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений.

Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов капитального строительства.

Минимальная площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Многоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 4 до 5 этажей.

Малоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 2 до 3 этажей.

Недвижимость (объекты капитального строительства) - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Обременения (ограничения) - наличие установленных законом или уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов в градостроительстве - использование объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты.

Приусадебный участок - земельный участок, имеющий установленные границы, непосредственно примыкающий к жилому дому, предназначенному для проживания одной семьи.

Правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений (правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например для прохода, прокладки необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.