Приложение. Отчет о результатах деятельности Главы города за 2013 год

Приложение
к решению Городской Думы
от 10 июня 2014 г. N 767

Отчет
о результатах деятельности Главы города за 2013 год

В соответствии со статьей 52 Устава городского округа город Дзержинск представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Главы города, а также о решении вопросов, поставленных Городской Думой за прошедший год.

В 2013 году усилия Главы города были направлены на принятие и совершенствование правовой базы муниципального образования, на осуществление депутатского и общественного контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, за реализацией муниципальных программ и планов.

Мы рассматривали городские проблемы на заседаниях Городской Думы, постоянных комитетах, временных комиссиях и рабочих группах, а также на совещаниях, проводимых Главой города.

В 2013 году Глава города и депутаты Городской Думы продолжили работу по принятию и совершенствованию муниципальных правовых актов, приведению нормативно-правовой базы городского округа в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; подготовке правовых актов в целях реализации на местном уровне областных и федеральных законов, в том числе реализация правовых актов по борьбе с коррупцией. Депутаты совместно с представителями Администрации города принимали активное участие в разработке этих и других нормативных документов.

Одним из важнейших направлений в деятельности Главы города и Городской Думы является, безусловно, принятие решений, связанных с утверждением городского бюджета - основного финансового документа, а также со своевременным внесением в него всех необходимых изменений и дополнений. Сама жизнь, многочисленные экономические и социальные процессы, происходящие в городе, диктуют нам необходимость таких изменений.

Доходная часть бюджета 2013 года исполнена в сумме 4 млрд 145 млн 430 тыс. руб. (в 2012 году исполнение составило 3 млрд 164 млн 900 тыс. руб.), или на 75,6% от уточненного плана (5 млрд 480 млн 820 тыс. руб.). Поступило налоговых и неналоговых доходов 2 млрд 607 млн 065 тыс. руб. (в 2012 году - 2 млрд 260 млн 200 тыс. руб.), безвозмездных поступлений из других уровней бюджета - 1 млрд 538 млн 364 тыс. руб. (в 2012 году - 904 млн 738 тыс. руб.). Городской бюджет исполнен с дефицитом в сумме 22 млн 472 тыс. рублей (в 2012 году дефицит составил 79 млн 266 тыс. рублей).

Долговые обязательства на 1 января 2014 года составили 730 млн рублей (в 2012 году - 570 млн рублей).

При дефиците бюджета и росте долговых обязательств особенно актуально принятие взвешенных и экономически обоснованных решений, сохранение социально-ориентированного направления расходов бюджета, достижение заданных результатов с наименьшими бюджетными затратами.

Бюджет городского округа в 2013 году сохранил социальную направленность. Приоритетным в 2013 году являлось финансирование социальной сферы: образования, культуры, физической культуры и спорта и других социальных вопросов.

Расходы на социально-культурную сферу в 2013 году составили:

- по отрасли образование - 2 млрд 372 млн 568 тыс. руб. (в 2012 году - 1 млрд 807 млн 500 тыс. руб);

- по отрасли социальная политика - 104 млн 896 тыс. руб. (в 2012 году - 72 млн 400 тыс. руб.);

- по отрасли культура и кинематография - 90 млн 362 тыс. руб. (в 2012 году - 74 млн 500 тыс. руб.);

- по отрасли физическая культура и спорт - 55 млн 382 тыс. руб. (в 2012 году - 31 млн 900 тыс. руб.).

Большое внимание в 2013 году уделялось вопросам увеличения неналоговых доходов городского бюджета от распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами.

Заслушивались отчеты о работе Комитета по управлению муниципальным имуществом об эффективности управления муниципальным имуществом города, о выполнении плана приватизации муниципального имущества, о ходе реализации Положения о порядке продажи недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Глава города совместно с депутатами обращал внимание на необходимость усиления контроля за надлежащим исполнением арендаторами обязанности по внесению арендной платы за используемые земельные участки, а также на принятие необходимого комплекса мер по досудебному урегулированию вопросов, связанных с неуплатой арендной платы, и взысканию задолженности в судебном порядке.

Важный аспект в работе депутатского корпуса - контроль за расходованием бюджетных средств и деятельностью муниципальных предприятий.

В течение 2013 года, для решения задач в части финансового контроля, КСП осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами.

Свою деятельность КСП осуществляла на основании полугодовых планов, утверждаемых Городской Думой. В отчетном году специалистами КСП проведено 28 контрольных мероприятий, в том числе 16 проверок, 12 экспертиз, включая проверку отчета об исполнении городского бюджета за 2012 год. При проведении контрольных мероприятий охвачено более 40 объектов, в том числе МКУ "Ритуал", МАУ "РИД "Дзержинские ведомости", МБУ "Градостроительство", МУП "Ритуальные услуги", МБУ "Гражданская защита", МАОУ ДОД "ДЮСШ дзюдо и гимнастики", департаменты и управления Администрации города.

В двенадцати муниципальных предприятиях города в 2013 году специалистами КСП проведен анализ расходов на оплату труда руководящих работников муниципальных предприятий за период январь - июнь 2012 года и январь - июнь 2013 года, а также проверка законности произведенных выплат. По результатам контрольного мероприятия Главе Администрации города направлено представление КСП. Материалы данной проверки направлены в правоохранительные органы.

Городская Дума в 2013 году провела 13 заседаний, на которых было рассмотрено 212 вопросов.

По результатам рассмотрения принято 203 правовых акта, 97 из них внесено в порядке правотворческой инициативы депутатами и комитетами Городской Думы, остальные внесены Администрацией города. Принятие правовых актов осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Положением о Городской Думе.

Количество постановлений и решений, принятых Городской Думой в III-м, IV-м и V созывах

Примечание к диаграмме:

Изменение значений показателей количества решений обусловлено тем, что в связи с изменениями в Устав городского округа с марта 2011 года правовые акты Городской Думы принимаются только в форме решений.

В соответствии с Уставом города на заседаниях перед депутатами о проделанной работе отчитывались заместители Главы Администрации города, руководители практически всех структурных подразделений Администрации города.

В целях реализации принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", в 2013 году дважды заслушивался отчет о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел России по городу Дзержинску.

В течение года депутаты продолжали приводить в соответствие с изменяющимся федеральным законодательством наш основной документ, определяющий правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления в городе - Устав городского округа.

В октябре 2013 года Городская Дума назначила публичные слушания по проекту правового акта "О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск" и 19 декабря 2013 года приняла изменения в Устав города, основной целью которых является приведение Устава городского округа город Дзержинск в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, в том числе включение в структуру органов местного самоуправления города нового органа местного самоуправления - Контрольно-счетной палаты города, и наделение ее правами юридического лица.

Были внесены изменения в следующие основополагающие нормативные правовые акты:

- Генеральный план города;

- Правила землепользования и застройки;

- Положение о публичных слушаниях в городе Дзержинске;

- Положение о бюджете и бюджетном процессе в городе Дзержинске;

- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- Положение о Городской Думе и другие.

В течение 2013 года Городской Думой были приняты решения об установлении мер социальной поддержки различным категориям граждан за счет средств городского бюджета:

- Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации проезда к месту учебы школьникам, проживающим в поселке Гавриловка;

- О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки неработающим ветеранам систем общего и дополнительного образования, имеющим почетное звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный учитель школы РСФСР", проживающим на территории города Дзержинска. В соответствии с данным решением учителям, имеющим награды, выплачивается ежегодная материальная помощь;

- О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки детям из социально незащищенных категорий семей в виде бесплатного питания в школах.

В соответствии с Положением о почетном знаке "За заслуги перед городом Дзержинском", а также с Положением о присвоении звания "Почетный гражданин города Дзержинска" и на основании протокола комитета по присвоению почетного звания "Почетный гражданин города Дзержинска", Городская Дума рассматривала представления коллективов, общественности о присвоении почетных званий и поощрении заслуженных дзержинцев.

В 2013 году звание "Почетный гражданин города Дзержинска" было присвоено:

- Шамину Сергею Алексеевичу - главному врачу ГБУЗ НО "Городская больница N 2 г. Дзержинска", чья профессиональная деятельность принесла значимые результаты в области здравоохранения;

- Поляшову Илье Александровичу (посмертно) - заместителю Главы города, чья профессиональная деятельность принесла значимые результаты в области правотворческой деятельности и развитии местного самоуправления городского округа.

Почетным знаком "За заслуги перед городом Дзержинском" награжден Симагин Борис Степанович -ведущий инженер МУП "ДзержинскЭнерго", чья профессиональная деятельность принесла значимые результаты в развитии химической промышленности и жилищно-коммунального хозяйство города.

Перечень и содержание всех принятых Городской Думой правовых актов доступен для каждого жителя нашего города на официальном сайте Городской Думы по адресу http://www.dumadzr.ru.

Прежде чем проекты решения выносятся для рассмотрения на заседание Городской Думы, они тщательно прорабатываются депутатами на заседаниях постоянных комитетов.

Комитеты Городской Думы в 2013 году провели 137 заседаний, на которых было рассмотрено 762 вопроса, 284 из них были вынесены на рассмотрение на заседания Городской Думы.

Участие комитетов Городской Думы в разработке и рассмотрении правовых актов

Комитет	Проведено заседаний	Рассмотрено вопросов	Правовые акты
			всего	Из них по инициативе комитета
по социальному развитию города, бюджетной финансовой и налоговой политике	13 (16)1	67 (84)	40 (45)	6 (7)
по экономике, промышленности и инвестиционной политике	11 (14)	45 (63)	5 (10)	4 (5)
по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике	15 (16)	112 (136)	63 (76)	4 (9)
по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике	20 (22)	130 (166)	81 (113)	56 (68)
по строительству, архитектуре и землепользованию	14 (14)	104 (104)	26 (24)	6 (8)
по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов	12 (14)	83 (104)	7 (24)	1 (8)
по вопросам семьи, женщин и детей, социальной защите населения и охране здоровья	12 (14)	43 (43)	14 (9)	1 (3)
по делам молодежи, науке и связям со СМИ	13 (13)	53 (55)	12 (2)	1 (2)
по образованию, культуре, физкультуре и спорту	12 (13)	66 (53)	24 (12)	3 (1)
По экологии и рациональному использованию природных ресурсов	15	59	12	4
ИТОГО:	137 (136)	762 (808)	284 (315)	86 (111)

____________________________

В скобках приведены данные по 2012 году

С целью более детального изучения вопросов в прошедшем году активно использовалась такая форма работы, как выездные заседания комитетов.

Положительно зарекомендовали себя такие формы работы, как:

- совместные заседания комитетов.

27 сентября 2013 года состоялось совместное заседание комитета Городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию и комитета Городской Думы экономике, промышленности и инвестиционной политике по вопросу "Об участии депутатов в управлении земельными ресурсами городского округа;

- 30 октября 2013 года состоялось совместное заседание комитета Городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию и комитета Городской Думы по правам человека, МСУ, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике по вопросу "О приостановлении действия решения Городской Думы от 27.06.2013 N 593 "О внесении изменений в Генеральный План городского округа город Дзержинск".

- создание временных комиссий для решения отдельных вопросов местного значения.

В 2013 году осуществляли свою деятельность временные комиссии:

- по определению порядка выявления мнения населения и установлению последствий передачи муниципальному образованию город Нижний Новгород земельных участков, находящихся на территории городского округа город Дзержинск (создана решением Городской Думы от 24.04.2012 N 321);

- по мониторингу ситуации, связанной с передачей шламонакопителя в муниципальную собственность (создана решением Городской Думы от 28.06.2012 N 340).

В целях противодействия коррупции решением Городской Думы от 28.04.2011 N 94 создана Антикоррупционная комиссия Городской Думы на период полномочий Городской Думы пятого созыва.

В 2013 году Антикоррупционная комиссия Городской Думы провела 3 заседания, на которых рассмотрено 16 вопросов.

- круглый стол.

Так 15 апреля 2013 года участием депутатов, представителей Администрации города, общественных организаций был проведен круглый стол на тему "О социальных льготах многодетным семьям". В результате обсуждения участниками круглого стола была принята резолюция с рекомендациями Администрации города рассмотреть возможность предоставления многодетным семьям ряда льгот за счет городского бюджета.

Особой формой депутатской деятельности являются обращения. Анализ показывает увеличение интереса депутатов к реализации указанного права. В 2013 году Городской Думой направлено три обращения в органы федеральной власти и органы власти Нижегородской области.

Также в 2013 году депутатами было реализовано право на законодательную инициативу. Городской Думой принято 2 решения "О законодательной инициативе" по вопросам создания в городском округе административной комиссии.

Председатели комитетов Городской Думы входят в состав рабочих групп по разработке проектов законов Нижегородской области, мониторингу исполнения законов Нижегородской области, мониторингу исполнения поручений Президента РФ по вопросам, касающимся ликвидации объектов накопленного экологического ущерба на территории городского округа.

В законодательном процессе и реализации представительных функций большую роль играют фракции, образованные в Городской Думе ("Единая Россия", "Справедливая Россия", "КПРФ", "ЛДПР"). Ключевые правовые акты, как правило, обсуждаются на заседаниях фракций для выработки консолидированного решения.

Правотворческая работа Городской Думы тщательно контролируется органами прокуратуры.

В 2013 году в Городскую Думу поступило лишь 2 протеста прокурора города Дзержинска.

Все протесты рассмотрены на заседаниях профильных комитетов Городской Думы, а затем - на заседаниях Городской Думы, которая по каждому приняла решение.

По результатам рассмотрения протестов приняты решения: в одном случае - о принятии к сведению, во втором случае - о частичном удовлетворении.

В 2013 году Городская Дума выступала в качестве ответчика при рассмотрении 13 судебных дел по оспариванию нормативных правовых актов Городской Думы. По 12 заявлениям заявителям отказано в удовлетворении заявленных требований. По одному заявлению вынесено решение об удовлетворении заявленных требований частично.

Все эти факты свидетельствуют о тщательной проработке депутатами и аппаратом Думы принимаемых решений.

За отчетный период Главой города проведено 22 совещания, на которых было рассмотрено 36 вопросов, основные из которых:

- Организация совместно с управляющими компаниями своевременной уборки снега с дорог, дворовых территорий и дворовых проездов. В результате было выработано четкое взаимодействие между органами местного самоуправления (далее - МСУ), домоуправляющими компаниями (далее - УК), территориальными общественными самоуправлениями и товариществами собственников жилья в вопросах предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в решении вопросов очистки территорий от снега и мусора. Снег с городских дорог, находящихся на балансе органов МСУ вывозился своевременно, даже в марте, несмотря на выпавшую трехмесячную норму осадков. Ежедневно осуществлялся мониторинг количества снегоуборочной техники и дворников, работающих на дорогах и дворовых территориях по уборке снега и наледи. Организована профилактическая работа с жителями по предотвращению образования стоянок транспортных средств на проезжих частях улиц города; парковок транспортных средств на газонах, детских площадках и других, не предназначенных для этих целей элементов благоустройства; складирования неисправных и бесхозяйных транспортных средств на территориях города.

С целью повышения общего уровня культуры населения и разъяснения жителям Правил благоустройства и последствий их нарушения, совместно со СМИ, включая Дзержинское телевидение, регулярно проводились телепередачи и профильные рубрики в СМИ с участием коммунальных служб и прочих организаций, отвечающих за санитарное состояние в городе.

- Выявление причин завышенных начислений на общедомовые нужды (ОДН).

Во исполнение поручений Главы города Администрацией города была достигнута договоренность с ОАО "Нижегородская сбытовая компания", ОАО "МРСК Центра и Поволжья" и домоуправляющими компаниями о проведении совместной работы по выявлению многоквартирных домов (далее - МКД), в которых потребление электроэнергии на общедомовые нужды превышает потребление электроэнергии жителями на бытовые нужды. При Администрации города была создана комиссия по проверке обоснованности начисления платы за электроэнергию на ОДН жителям города.

В период активного сезонного энергопотребления указанная комиссия рассматривала за месяц более 50 заявлений от жителей. В домах, где были выявлены необоснованные высокие начисления за ОДН, жителям был произведен расчет по нормативам.

Всего на территории городского округа город Дзержинск расположено 1899 МКД, из них управляются: УК - 1215 домов, непосредственное управление - 451, ТСЖ и ЖСК - 233.

В настоящее время в городском округе оборудовано общедомовыми приборами учета 1226 домов.

- О работе МУП "Экспресс".

Вопрос к совещанию был инициирован комитетом по городскому хозяйству и председателем временной комиссии по проверке социально-экономической ситуации в МУП "Экспресс" Фокиным К.Ю.

По поручению Главы города была проведена проверка фактов критического социального и экономического состояния предприятия. Результатом проверки стало решение по смене директора предприятия: Игорь Глитняк сменил Романа Патрина на должности директора МУП "Экспресс".

- О принятии Плана месячника по благоустройству и санитарной уборке города. По поручению Главы города был принят План месячника, и создан штаб по проведению месячника постановлением Администрации города от 22.03.2013 N 1034. Ход проведения месячника рассматривался еженедельно на оперативных совещаниях у Главы Администрации города с оценкой деятельности всех исполнителей. Несмотря на затянувшуюся весну, городские территории были приведены в порядок своевременно.

- О функционировании и развитии Единой дежурной диспетчерской службы.

В целях реализации Указа Президента от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением Правительства Нижегородской области от 20.03.2012 N 151 "О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области" на базе Дзержинского управления по делам ГО и ЧС в Дзержинске 7 февраля 2013 года была открыта Единая дежурно-диспетчерская служба со всеми установленными на федеральном уровне ГОСТами для максимальной оперативности и слаженности в работе аварийных и спасательных служб.

Единая дежурно-диспетчерская группа города Дзержинска является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К работе этой новой и важной службы у меня было очень пристальное внимание. Разработан и утвержден План развития дежурно-диспетчерской службы города на 2013 - 2014 годы.

- О присоединении помещений бывшего Центра социальной адаптации к общежитиям и закреплении общежитий N 3, 5, 7 по улице Пирогова за муниципальным учреждением или муниципальным предприятием. Вопрос рассматривался неоднократно на совещаниях при Главе города, профильном комитете Городской Думы. В настоящее время решается вопрос установления дополнительных мер социальной поддержки в части обеспечения временной регистрации граждан без определенного места жительства, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, и внести на рассмотрение Городской Думы соответствующий проект решения.

- Об официальных символах города Дзержинска.

По поручению Главы города распоряжением Главы Администрации города от 25.03.2013 N 497 создана Конкурсная комиссия по разработке официальных символов городского округа город Дзержинск. Жду от Главы Администрации города информации о результатах работы этой комиссии.

- О подготовке к Дню Победы.

К Дню Победы были приведены в надлежащее состояние все памятные места, связанные с победой Советского народа над фашистской Германией, создан реестр объектов, имеющих культурную и историческую ценность.

- О повышении качества и уровня жизни жителей поселков Бабушкино и Пушкино. Решены вопросы: урегулирован интервал движения социальных транспортных маршрутов N 8, N 8А, поселковая дорога оборудована пешеходными переходами, решены другие социально значимые для поселков проблемы.

- О неудовлетворительном состоянии горячего и холодного водоснабжения. Создана рабочая группа по разработке комплекса мероприятий по улучшению качества горячего водоснабжения, в состав рабочей группы вошли депутаты Городской Думы, представители Администрации, представители ОАО "НКС", ОАО "ДВК", Роспотребнадзора и разработан комплекс мероприятий по улучшению качества горячей водопроводной воды. Подготовлена программа повышения качества горячего водоснабжения на центральных тепловых пунктах города Дзержинска. Реализация программы рассчитана на 01.01.2015. Она включает в себя как организационные (определение содержания железа в горячей воде и своевременное отклонение качества ГВС), так и технические мероприятия.

- Об организации зон массового отдыха населения в городском округе город Дзержинск.

Утвержден и реализован План мероприятий по благоустройству и приведению в надлежащее состояние мест отдыха в соответствии с требованиями органов Роспотребнадзора.

Вопросы организации и развития зон массового отдыха горожан неоднократно рассматривались на комитетах Городской Думы. В частности, рассматривалась концепция развития городского Парка и зоны отдыха в районе озера Святое, реконструкция и благоустройство Окской набережной.

- О выделении помещений для организации приема населения ГКУ НО "Управление социальной защиты населения г. Дзержинска". Была проведена колоссальная работа по переселению 11 консультативных пунктов ГКУ НО "Управление социальной защиты населения г. Дзержинска" из помещений УМВД г. Дзержинска в помещения, находящихся на балансе муниципального образования.

- Об итогах проведения месячника по благоустройству и санитарной уборке города. В ходе обсуждения вопросы было решено совместно с Инспекцией административно-технического надзора и Государственной жилищной инспекции провести инвентаризацию городского округа город Дзержинск по несанкционированным свалкам, включая все поселки и дать предложения по их ликвидации.

В результате все несанкционированные свалки были проинспектированы и устранены.

- О готовности городского округа к выполнению задач по обеспечению пожарной безопасности лесных территорий, населенных пунктов и других объектов при подготовке к весенне-летнему периоду.

В отчетном периоде были проведены все необходимые работы и мероприятия по пожарной безопасности, в том числе формирование необходимого количества добровольных пожарных команд для населенных пунктов, в которых время прибытия первых пожарных подразделений составляет более 10 минут и работы по обучению населения мерам пожарной безопасности.

- О подготовке общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования городского округа к новому 2013 / 2014 учебному году.

Все образовательные учреждения города в срок до 15 августа 2013 года были проинспектированы Комиссией по приемке готовности образовательных учреждений города и подготовлены к новому учебному 2013 / 2014 году.

- О работе территориального общественного самоуправления на территории городского округа.

Необходимость совещания состояла в том, что в связи с вступившими в законную силу изменениями 2 ноября 2012 года в Устав городского округа, претерпели изменения структуры исполнительной и представительной органов власти. Во вновь созданное управление по обеспечению деятельности Главы города вошел сектор по работе с территориальными общественными самоуправлениями (далее - ТОС). Из числа сотрудников управления по обеспечению деятельности Главы города Аппарата Городской Думы, Администрации города, депутатов Городской Думы была создана рабочая группа для решения выявленных проблем по развитию ТОС, а также подготовлены изменения в муниципальную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления городского округа город Дзержинск" на 2014 - 2015 годы.

В целях совершенствования развития территориального общественного самоуправления г. Дзержинска (далее - ТОС) в 2013 году проведено 11 семинаров-совещаний с председателями Советов ТОС.

В семи ТОС города ("Бабушкино-Пушкино", "Возрождение", "Дружные соседи", "Наш дом", "Народный Матросовец", "Октябрьский") проведены отчетные конференции.

Совместно с председателями Советов ТОС "Бабушкино-Пушкино", "Возрождение", "Дружные соседи", "Народный Матросовец", "Наш дом", "Октябрьский" проведена работа по составлению социально-экономических паспортов развития территории.

Также организованы и проведены мероприятия:

1) в 17 ТОСах проведены субботники;

2) председателями Советов ТОС были организованы посещения ветеранов ВОВ на дому;

3) в 15 ТОСах города проведены праздники дворов (к празднованию Дня города, Дня защиты детей, масленицы); День матери;

4) организована туристическая поездка в город Муром для председателей и активистов Советов ТОС;

5) активистами ТОС "Октябрьский" построен новый хоккейный корт во дворе;

6) для детей-активистов ТОС проведен городской праздник, посвященный празднованию нового 2014 года, во дворах 21 ТОС в период с 24 по 26 декабря 2013 года установлены живые ели, при поддержке депутатов Городской Думы проведены праздничные новогодние мероприятия.

С целью освещения и пропаганды деятельности ТОС на сайте Городской Думы в новостной ленте размещено 13 пресс-релизов. Трижды репортажи о работе ТОС выходили на ТК "Дзержинск", а также в газете "Дзержинские ведомости".

Председатели ТОС приняли участие в заседании круглого стола "Развитие гражданской инициативы на местном уровне", который проходил 11 октября на базе Нижегородского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В советах ТОС аккумулируется важная информация, активные и неравнодушные горожане объединяются на общественных началах для решения насущных задач своего двора, улицы, а лидеры советов знают, где получить необходимую помощь. Многие депутаты Городской Думы плодотворно и очень тесно работают с ТОС.

В своей деятельности Городская Дума опирается на плодотворную работу советов общественного самоуправления. В городе действуют 27 ТОСов, их нужно создавать и дальше, равно как и советы многоквартирных домов. Чем больше жителей будет задействовано в таких структурах, тем лучше. Мы их поддерживали и будем поддерживать. Вообще связка "ТОС - депутат - управляющая компания - Администрация города" - это та система, которая позволяет друг другу помогать, получая в результате одобрение жителей. К этому мы и должны стремиться.

- О готовности городского округа город Дзержинск к отопительному сезону 2013 / 2014.

Все работы, связанные с подготовкой к наступающему отопительному сезону, проходили в плановом штатном режиме. Жители получили тепло вовремя без особых проблем.

- О состоянии капитального ремонта фасадов и кровель домов N 49 по проспекту Ленина и N 25а по улице Ватутина.

В ходе выполнения работ по ремонту фасада и кровли дома N 49 по проспекту Ленина ООО "Радиоавтоматика" был причинен материальный и моральный вред жителям ввиду неоднократного пролива квартир.

С целью устранения выявленных недоделок ремонта был создан штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно на месте проведения работ. За халтурные работы организация не получила из городской казны ни копейки. Ущерб жителям возмещается.

- О проекте Положения о стратегическом планировании в городе Дзержинске.

Данный вопрос неоднократно рассматривался, в том числе и на заседаниях комитетов Городской Думы. Администрации города было дано поручение подготовить и внести на рассмотрение депутатов Городской Думы разработанные основные направления стратегического развития города, а также разработать и внести на рассмотрение Городской Думы Программу социально-экономического развития города на период до 2016 года, которая должна определить вектор развития Дзержинска на многие годы. Разработкой этого документа занимается созданная рабочая группа. В ее работе могут принять участие все желающие - депутаты, представители профессиональных сообществ, общественных организаций, жители города. Своей задачей мы ставим создание документа, который бы отвечал реальным запросам городского сообщества.

- О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Нижегородской области.

На территории городского округа около 2 000 объектов всех сфер жизнедеятельности, подлежащих паспортизации и адаптации для маломобильных групп граждан. К сожалению, только современные учреждения имеют необходимые элементы доступности для инвалидов.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13.05.2013 N 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" создана рабочая группа по проведению паспортизации. Данный вопрос находится под постоянным контролем.

Еще одна форма работы - это объезд территории городского округа с целью наиболее экстренного реагирования на обращения граждан и объективности контроля за исполнением поручений, данных на совещаниях Главой города.

Всего в течение года проведено 16 объездов по вопросам благоустройства и санитарного состояния городских территорий, выполнения ремонтных строительных и инженерных работ, подготовки социальных объектов к работе в летнее и зимнее время.

Так в зимний период оценивалось качество и своевременность уборки снега как центральных городских дорожных магистралей, так и состояние внутридворовых территорий и приквартальных дорог.

Что касается вывоза бытового мусора, то инспектирование показало, что в городе, к сожалению, еще наблюдаются как проблемные контейнерные площадки, так и несанкционированные свалки. Работа проводилась и мусоровывозящей компанией "Ремондис" и домоуправляющими компаниями. Совместно со СМИ была активизирована агитационная и разъяснительная работа среди населения о соблюдении чистоты в городе и привлечении жителей к участию в городских субботниках. В итоге ликвидированы несанкционированные свалки и скопления мусора возле контейнерных площадок.

Информация об итогах объездов регулярно размещается в СМИ, в том числе на официальном сайте Городской Думы.

В отчетный период Глава города принял участие в 275 мероприятиях. Основные из них это:

1. Профильные тематические рабочие совещания.

2. Спортивные, духовные, образовательные, патриотические и другие мероприятия города.

За отчетный период на имя Главы города поступило 429 обращений граждан и 14 обращений различных организаций (383 - письменных, 46 -устных), в том числе на 16-ти личных приемах - 110 обращений.

Всего на личных приемах принято 93 гражданина и отработано 89 обращений.

Основными вопросами, с которыми жители обращаются к Главе города, по-прежнему являются:

- коммунальные и бытовые услуги - 36%,

- благоустройство города - 34%

Основная часть обращений по-прежнему связана с вопросами качества работы жилищно-коммунальной сферы (ремонт дорог, устранение аварийных ситуаций, работа управляющих компаний, вопросы по капитальному ремонту домов и кровель), продолжает расти количество вопросов по благоустройству города, с просьбами об улучшении жилищных условий (по обмену квартир в связи с переездом из города, помощь многодетным семьям, просьба в расселении нескольких семей, проживающих на одной жилплощади, с оказанием помощи в трудоустройстве, обращения с просьбой на оказание материальной помощи на операцию, лечение.

По поступившим обращениям граждан была проведена следующая работа:

- управлением по обеспечению деятельности Главы города совместно с представителями Администрации города проведено 26 выездных проверок;

- в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам направлено 392 запросов и поручений.

В итоге удалось помочь 245 заявителям, по остальным обращениям работа продолжается.

Активную работу с обращениями граждан ведут все без исключения Депутаты Городской Думы по месту основной работы, в округах, в общественных депутатских приемных.

Целый ряд актуальных вопросов жизни города был вынесен на обсуждение общественности. В 2013 году проводились публичные слушания по наиболее важным вопросам местного значения: вместе с заинтересованными горожанами, представителями экспертного сообщества депутаты обсуждали исполнение бюджета города за 2012 год, проект изменений в Устав города, нормы которого Городская Дума приводит в соответствие с федеральным законодательством, более 60 публичных слушаний проведено по вопросам градостроительной деятельности.

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы МСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. В этих целях Городская Дума и Глава города тесно сотрудничают с газетами, телеканалами и интернет-изданиями, а также размещают актуальную информацию на официальном сайте Городской Думы www.dumadzr.ru.

В 2013 году подготовлено и распространено 396 пресс-релизов для средств массовой информации. Эти материалы о мероприятиях с участием Главы города, о деятельности Городской Думы служат основой для написания журналистских материалов корреспондентами информационных агентств, газет, журналов, а также создания сюжетов новостийных телепрограмм.

В рамках взаимодействия со средствами массовой информации с целью разъяснения журналистам вынесенных на заседание Городской Думы проектов решений, было подготовлено и распространено 13 аннотаций к повесткам заседаний Городской Думы.

Помимо этого, постоянно осуществлялась работа по приглашению представителей СМИ на мероприятия с участием Главы города и депутатов Городской Думы.

За отчетный период было опубликовано около 40 развернутых интервью, порядка 15 комментариев на различные актуальные темы с Главой города и депутатами Городской Думы, было организовано 9 прямых эфиров на телекомпании "Дзержинск" в рамках программы "Разговор с властью", а также сформирован 31 информационный дайджест для трансляции в эфире ТК "Дзержинск". Помимо этого, в городских СМИ были опубликованы более сорока поздравлений с общегосударственными, профессиональными, конфессиональными праздниками.

Для регулярного и планомерного освещения деятельности Главы города и Городской Думы, были заключены муниципальные договора с газетами "Репортер и время", "Дзержинское время", телекомпанией "Дзержинск", информационным агентством "Новостное информационное агентство "Нижний Новгород".

В целях более эффективного построения работы в сфере информирования населения о деятельности Главы города и Городской Думы Дзержинска в 2013 году был модернизирован официальный сайт Думы. Отдельно был выделен блок "Интернет-приемная", с помощью которого жители могут обратиться в различных формах (лично, посредством электронного письма или почты) как к Главе города, так и к его заместителям, депутатам Городской Думы, а также перейти на страницу приемной Губернатора и Правительства области. Помимо этого, были также введены блоки "Точка зрения", где оперативно отражается мнение Главы города по тем или иным актуальным темам, и "Мероприятия", где размещается информация о ближайших событиях, в которых будут принимать участие Глава города или депутаты Городской Думы.

Для информирования горожан о принятых Городской Думой и Главой города правовых актах, 203 решения, принятые Городской Думой Дзержинска в 2013 году, были размещены на официальном сайте Думы в разделе "Документы", 127 из них, регламентирующие общественно значимые вопросы, были опубликованы в официальном печатном органе Городской Думы - газете "Дзержинские ведомости". Здесь же были опубликованы постановления Главы города.

Для предварительного ознакомления общественности с вопросами, вынесенными на обсуждение депутатов в ходе очередных заседаний Городской Думы, проекты решений Городской Думы регулярно размещались на официальном сайте местного парламента в подразделе "Проекты решений".

В целях содействия развитию гражданского общества, обеспечения взаимодействия Главы города с общественностью города при формировании и реализации муниципальной политики при Главе города работают три общественных объединения.

Постановлением Главы города создан Общественный совет при Главе города. Первое организационное заседание совета состоялось 11 июля, в состав совета вошли 38 человек.

Всего за прошедший год проведено три заседания Общественного совета, на которых рассмотрены разные вопросы, в том числе поддержаны предложения о мерах социальной поддержки доноров универсальных групп крови, необходимости реконструкции мемориала участникам ВОВ.

Постановлением Главы города создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями и национальными диаспорами при Главе города. В состав Совета вошли 18 членов - представители основных религиозных конфессий города, национально-культурных общественных объединений, руководители силовых структур, представители Городской Думы и Администрации города. Первое организационное заседание Совета состоялось 6 декабря.

Одним из основных инструментов формирования и развития кадрового потенциала страны является развитие молодежных инициатив.

На протяжении 7 лет при Городской Думе работает Молодежный парламент. Наши молодые парламентарии выступают с инициативами и предложениями по решению проблем молодежи, не стоят в стороне от важных общественно-политических событий, содействуют повышению политической культуры и воспитанию патриотизма молодых людей, вносят реальный вклад в решение жизненно важных для города вопросов.

В состав Молодежного парламента VII созыва г. Дзержинска входит 35 представителей городских молодежных объединений, избранных в результате электронного голосования (выборов) по спискам и лично.

В феврале 2013 года на очередном заседании молодежного парламента была утверждена новая организационная структура работы Молодежного парламента, а также принята концепция взаимодействия с органами местного самоуправления, суть которой сводится к сквозному объединению (интеграции) членов Молодежного парламента с депутатами Городской Думы (каждый член Молодежного парламента закреплен за конкретным депутатом Городской Думы), прямого участия в работе профильных комитетов Городской Думы (количество и наименование профильных комитетов Молодежного парламента совпадает с количеством и наименованием комитетов Городской Думы), а также взаимодействие с Администрацией города через представителей молодежной Администрации и молодежного Мэра.

В течение года члены Моложенного парламента принимали участие в более чем 100 общественно-политических и социально значимых городских, областных и российских мероприятиях.

Члены Молодежного парламента участвуют в работе профильных комитетов Городской Думы с правом совещательного голоса. Часть членов Молодежного парламента или уже являются помощниками депутатов Думы.

Одной из постоянных площадок для совместной работы членов Молодежного парламента с Главой города является "Общественный совет при Главе города", в котором члены Молодежного парламента участвуют в работе нескольких комиссий, а одну из них: "по работе с молодежью" - возглавляет председатель Молодежного парламента.

Как Глава города я надеюсь, что общественность нашего города и, в первую очередь, молодежь, которой предстоит жить в открытом, дружелюбном и безопасном мире, внесет свой интеллектуальный и творческий вклад в создание атмосферы, направленной на укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории города Дзержинска.

В течение отчетного периода осуществлялось активное взаимодействие с органами государственной власти, а также межмуниципальное и международное сотрудничество.

За 2013 год Губернатор Нижегородской области неоднократно посещал наш город. На фоне предыдущих политических баталий, это говорит о доверии к действующей власти как к грамотной, компетентной и конструктивной команде, способной доказывать свою легитимность не словом, а делом. Изменение настроения Правительства Нижегородской области по отношению к органам местного самоуправления Дзержинска подчеркивает, что органы власти нашего муниципального образования способны поднять экономику городского округа, стабилизировать социальное самочувствие граждан, реально создать для жителей города благоприятные условия жизнедеятельности, обеспечить охрану их здоровья, широкий доступ к образованию и культуре, социальной защите и личной безопасности.

Программы визитов Губернатора Шанцева В.П. были очень обширными, а результаты взаимодействия самыми многообещающими, несущими в себе впечатляющие перспективы развития нашего города.

В основном это были производственные объекты и учреждения социальной сферы.

Так в январе Шанцев В.П. посетил производственный комплекс ОАО "НИПОМ", ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" и индустриальный парк "Ока-Полимер". Данный промпарк в области считают одним из самых перспективных проектов региона, потому что на площадке может разместиться до 100 предприятий различной направленности. Соответственно, наш Дзержинск с его инвестиционной привлекательностью может стать главной точкой роста экономики региона.

В течение отчетного периода Глава города постоянно принимал участие в совещаниях при Губернаторе Нижегородской области с главами местного самоуправления и главами администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. На данных совещаниях обсуждались вопросы самого широкого спектра:

- о реализации Закона Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области";

- о мерах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в 2013 году;

- о передаче полномочий органам местного самоуправления по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- об изменениях в Федеральном законе от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Жилищном кодексе РФ.

С целью развития межмуниципального взаимодействия и обмена опытом между органами местного самоуправления других муниципальных образований Глава города неоднократно принимал участие в Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области при Законодательном Собрании Нижегородской области.

В 2013 году было проведено три выездных заседания Ассоциации:

в Краснобаковском муниципальном районе (6 марта) рассмотрены вопросы "О мерах поддержки агропромышленного комплекса Нижегородской области в условиях членства России в ВТО"; "О законодательном обеспечении повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей"; "О развитии лесного хозяйства Нижегородской области"; "О развитии лесоперерабатывающей отрасли на примере Краснобаковского муниципального района: проблемы и перспективы развития";

в Лысковском муниципальном районе (13 июня) рассмотрены вопросы "О реализации на территории Нижегородской области постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части введения оплаты общедомовых нужд"; "О результатах анализа законодательной базы, обеспечивающей ответственность домоуправляющих компаний за неисполнение требований законодательства и предложениях по совершенствованию действующего законодательства, направленных на неотвратимость ответственности"; "О реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы"; "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; "О реализации органами местного самоуправления полномочий по контролю за деятельностью управляющих компаний на примере Лысковского муниципального района. Существующие проблемы";

в Уренском муниципальном районе (28 ноября) рассмотрены вопросы "О развитии транспортной системы Нижегородской области"; "Дорожные фонды муниципальных образований: принципы создания и источники формирования", "О новациях в бюджетном законодательстве по формированию бюджетов и межбюджетных отношений", "О проекте плана работы Ассоциации в 2014 году";

Дзержинск имеет прочные дружеские связи с несколькими городами-побратимами: г. Гродно (республика Беларусь), Биттерфельд-Вольфен (Германия), г. Друскининкай (Литва).

В минувшем году с городами-побратимами осуществлялось сотрудничество как в социальной и культурной сфере, так и промышленно-инвестиционном сотрудничестве с иностранными городами в рамках партнерских связей и научно-технического обмена в 2013 году и планах на 2014 год.

Во время пребывания в нашем городе официальной делегации г. Гродно, официальной делегации г. Биттерфельда-Вольфена обсуждались вопросы сотрудничества в сфере культуры, образования, молодежной политики, развития туристических обменов и налаживания взаимодействия между промышленными предприятиями городов-побратимов; вопрос проведения международной молодежной турбазы в г. Дзержинске в августе 2013 г.

С 19 по 26 августа 2013 года была организована Международная молодежная турбаза "Радуга национальных традиций". В смене принимали участие школьники из г. Дзержинска, Белоруссии, Биттерфельда-Вольфена (Германия), Вилльфонтена (Франция), Зеленодольска (Татарстан, Россия). Во время смены делегация посетила г. Дзержинск, г. Н.Новгород, г. Городец., познакомилась с традициями и обычаями русской культуры. Были проведены 3 мастер-класса: журналистика, изготовление сувенирных украшений, кожевенное ремесло и кольчужное плетение.

В июне 2013 г. состоялся визит официальной делегации г. Дзержинска в г. Биттерфельд-Вольфен по случаю Дня Порта. Во время визита обсуждались вопросы проведения международного молодежного лагеря в г. Дзержинске в августе 2013 г., была достигнута договоренность об организации визита в г. Биттерфельд-Вольфен в октябре текущего года дзержинских школьников в рамках подведения итогов международного Интернет-проекта о родных городах, а также визита Дзержинских художников, обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества между городами. В ходе переговоров было озвучено еще одно предложение - об организации в г. Биттерфельде-Вольфене гастролей Дзержинского театра кукол в 2014 г.

В октябре состоялся визит Дзержинских школьников в г. Биттерфельд-Вольфен в рамках подведения итогов международного Интернет-проекта о родных городах. Встреча проводилась в рамках международного проекта "Город глазами детей", при реализации которого ученики школы N 27 и ученики гимназии Хелены Ланге проводили большую краеведческую работу. Победители конкурса проектов были направлены в Германию. Во время пребывания в Германии школьники познакомились с историей и традициями г. Биттерфельд-Вольфен, посетили достопримечательности Берлина, Лейпцига и Виттенберга. Проживая в немецких семьях, нашли новых друзей, усовершенствовали свои знания в немецком языке. Педагоги познакомились с методикой преподавания иностранного языка в Германии, обменялись опытом с немецкими коллегами. Поездка укрепила партнерские связи и помогла в значительной степени повысить интерес к изучению немецкого языка, как младших, так и старших школьников.

В октябре 2013 г. состоялся визит делегации художников г. Дзержинска в г. Биттерфельд-Вольфен. В программу визита вошли встреча с представителями объединения художников, работа в мастерских, представление привезенных работ, встреча любителей изобразительного искусства, совместная работа в доме-музее Эрнста Тронике и пр.

Организация и проведение данных мероприятий представили город Дзержинск как крупный культурный центр на российском и международном уровнях.

Помимо укрепления старых связей с городами-побратимами, устанавливаются контакты и с другими городами Российской Федерации.

Так в апреле 2013 года наша делегация посетила г. Рязань по работе местной социальной программы "Забота". В результате обмена опытом и диалога подобная программа была принята и в Дзержинске путем подписания трехстороннего соглашения о сотрудничестве между Главой города, Главой Администрации и Торгово-промышленной палатой по ее реализации на территории городского округа. Суть программы - возможность социально незащищенным слоям населения по социальным картам приобретать продукты питания и другие услуги по более низким ценам, что снимает социальную напряженность в обществе и выравнивает экономическое состояние различных групп населения, а также поддержка социально-ориентированного бизнеса, а именно местных товаропроизводителей и предприятий торговли и услуг.

В 2013 году делегация Алькеевского муниципального района республики Татарстан впервые была с праздничным визитом в Дзержинске на празднике Сабантуй - 2013. Благодаря совместной организованной работе Администрации города и депутатов Городской Думы встреча прошла на высокопрофессиональном культурном уровне.

В сентябре 2013 г. официальная делегация г. Дзержинска приняла участие в работе XV Республиканской универсальной выставки-ярмарки "Еврорегион "Неман - 2013" и Международного инвестиционного форума "Гродненщина на перекрестке границ" в г. Гродно (Белоруссия). Участники делегации провели деловые переговоры с представителями Гродненского областного учреждения финансовой поддержки предпринимателей, Гродненского бизнес-инкубатора и управления поддержки предпринимательства Гродненского горисполкома, представителями двух газет г. Гродно "Вечерний Гродно" и "Гродненская правда" о возможности обмена новостями между газетами городов-побратимов, получили пакет документов по функционированию местного учреждения, действующего по принципу "одного окна", провели консультации со специалистами, ответственными за строительство государственного учреждения "Центральный спортивный комплекс "Неман", с целью обмена опытом в сфере возведения крупных спортивных объектов.

Также в сентябре вместе с Администрацией города я принял участие в работе Второго Международного бизнес-саммита в городе Нижнем Новгороде параллельно с 18-ым Международным промышленно-экономическим форумом "Будущее России".

Дзержинск был представлен на отдельным стендом - единственный, кстати, из муниципалитетов Нижегородской области. Уже в день открытия форума нашу презентационную площадку посетило немало предпринимателей и потенциальных инвесторов. На стенде выставлялись образцы продукции, а также презентационные материалы Администрации города и крупнейших промышленных предприятий города.

Руководство города, а также представители Администрации приняли активное участие в многочисленных мероприятия в рамках Международного бизнес-саммита.

В рамках бизнес-саммита были подписаны следующие соглашения:

- соглашение между ОАО "Дзержинское оргстекло" и Правительством Нижегородской области об использовании площадки предприятия для создания инвестиционного парка;

- соглашение между Дзержинским технологическим колледжем и ООО "Даниэли-Волга" о подготовке кадров.

Участие в Международном бизнес-саммите способствует инновационному развитию муниципальной экономики, формированию благоприятного делового климата и укреплению партнерских связей, поддерживает имидж города как крупного промышленного центра, позволяет рассмотреть новые модели экономического роста, от которых зависит устойчивое развитие предпринимательства, создание современных рабочих мест, и как следствие, качественно улучшение уровня жизни населения.

В соответствии с постановлением Городской Думы "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Дзержинска" субъектам инвестиционной деятельности в целях создания благоприятного инвестиционного климата на территории города оказывается муниципальная поддержка.

Муниципальная поддержка предоставляется при условии реализации приоритетного инвестиционного проекта города Дзержинска, на основании инвестиционного соглашения, заключенного между городом Дзержинском и субъектом инвестиционной деятельности Инвестиционного соглашения.

На территории городского округа город Дзержинск на сегодняшний день реализуются три приоритетных инвестиционных проекта города Дзержинска:

- ООО "Либхерр - Нижний Новгород", инвестиционный проект "Строительство промышленного предприятия для производства конструктивных элементов и компонентов "Либхерр - Нижний Новгород".

Цель инвестиционного проекта: организация производства и сборки строительной техники, такой как землеройные машины и башенные краны, а также изготовление компонентов для экскаваторов, колесных погрузчиков, бульдозеров, башенных кранов, стальных конструкций.

Инвестиционное соглашение, согласованное решением Городской Думы, устанавливает период муниципальной поддержки субъекту инвестиционной деятельности с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года в виде освобождения от уплаты земельного налога, который ежегодно составляет 2094,0 тыс. рублей.

Объем инвестиций с начала реализации проекта ООО "Либхерр - Нижний Новгород" "Строительство промышленного предприятия для производства конструктивных элементов и компонентов "Либхерр - Нижний Новгород" по состоянию на 1 октября 2013 года составил 3137,9 млн руб., в том числе собственные средства 1 372,5 млн руб., привлеченные средства 1765,4 млн рублей.

Бюджетная эффективность инвестиционного проекта ООО "Либхерр - Нижний Новгород" "Строительство промышленного предприятия для производства конструктивных элементов и компонентов "Либхерр - Нижний Новгород" за 9 месяцев 2013 года в местный бюджет составила 2758,3 тыс. рублей.

Социальная направленность проекта имеет большое значение. На данный момент создано 241 рабочих мест. Средний уровень заработной платы составляет 32,9 тыс. рублей. При работе часть сотрудников проходит обучение на заводах "Либхерр" в Западной Европе. На Заводе применяются технологии с минимальным влиянием на окружающую среду.

- ООО "А.С. и Палитра" инвестиционный проект "Фабрика по производству виниловых обоев на флизелиновой основе".

Цель инвестиционного проекта: производство виниловых обоев в Нижегородской области.

Инвестиционное соглашение, согласованное решением Городской Думы, устанавливает период муниципальной поддержки субъекту инвестиционной деятельности с 1 января 2013 по 14 сентября 2016 года в виде освобождения от уплаты земельного налога, который ежегодно составляет 329,4 тыс. рублей.

Объем инвестиций с начала реализации проекта "Фабрика по производству виниловых обоев на флизелиновой основе "А.С. и Палитра" по состоянию на 01 октября 2013 года составил 1230,1 млн рублей, из них собственных средств 239,9 млн рублей, заемных средств 990,2 млн рублей.

Бюджетная эффективность инвестиционного проекта "Фабрика по производству виниловых обоев на флизелиновой основе "А.С. и Палитра" за 9 месяцев 2013 года местного бюджета составила 962,0 тыс. рублей.

Проект также имеет социальную направленность. Создано 117 новых рабочих мест в реальном секторе экономики. Уровень заработной платы на предприятии составил 31,8 тыс. рублей. При работе применяются современные станки и оборудование европейских производителей, что обеспечивает благоприятные условия труда рабочих на европейском уровне.

- ООО "Даниели Волга", инвестиционный проект "Машиностроительный завод по производству металлургического оборудования".

Цель инвестиционного проекта - создание машиностроительного завода по производству и сервисному обслуживанию металлургического оборудования. Машиностроительный завод планирует производить, а также осуществлять сервисное обслуживание прокатных станов, машин непрерывного литья заготовок, электропечей, оборудования для прямого восстановления железа и прочее.

Инвестиционное соглашение, согласованное с Городской Думой, устанавливает период муниципальной поддержки субъекту инвестиционной деятельности с 1 января 2013 года по 21 сентября 2018 года в виде освобождения от уплаты земельного налога, который ежегодно составляет 1 657 тыс. рублей.

Пуск производства запланирован на 2014 год. Выход на проектную мощность - 2018 год.

Объем инвестиций с начала реализации проекта ООО "Даниели Волга" "Машиностроительный завод по производству металлургического оборудования" по состоянию на 1 октября 2013 года составил 1 436,5 млн рублей, из них собственных средств 299,5 млн рублей и 1 137, 0 млн рублей заемных.

Бюджетная эффективность инвестиционного проекта ООО "Даниели Волга" "Машиностроительный завод по производству металлургического оборудования" за 9 месяцев 2013 года в местный бюджет составила 2 046,3 тыс. рублей.

Социальная направленность проекта имеет большое значение. Численность сотрудников составила 103 человека (в результате реализации проекта предусмотрено создание 150 рабочих мест). Средняя заработная плата составила 50,7 тыс. рублей.

Реализация данных инвестиционных проектов позволит сохранить тенденцию диверсификации в обрабатывающих производствах за счет увеличение доли производства машин, оборудования и компонентов таких предприятий как "Даниели Волга" и "Либхерр-Нижний Новгород", а также целлюлозно-бумажного производства "А.С. и Палитра".

Данные проекты имеют большой социальный эффект:

- на предприятиях выплачивается заработная плата выше средней;

- за счет использования станков и оборудования европейского производства обеспечиваются более качественные условия труда сотрудников, развивается научно-технический потенциал городского округа;

- ввод проектов в эксплуатацию позволяет повысить конкурентоспособность трудовых ресурсов городского округа.

С целью стимулирования инвестиционной активности на территории города и обеспечения перспективных инвестиционных площадок необходимой инженерной инфраструктурой в 2013 году продолжена реализация инвестиционных проектов строительства инженерной и дорожной инфраструктуры к территории промышленного парка "Дзержинск-Восточный". В рамках областных целевых программ "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы" и "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012 - 2014 годы" были привлечены средства областного бюджета в объеме 61,2 млн руб. на реализацию данных проектов. Окончание выполнения строительно-монтажных работ по объектам планируется в 2014 году.

С целью создания условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, в 2013 году продолжена реализация инвестиционного проекта "Строительство инженерной инфраструктуры к территории под малоэтажное жилищное строительство по пр. Свердлова". В рамках областной целевой программы "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2013 - 2017 годы" были привлечены средства областного бюджета в размере 24,7 млн руб. и осуществлено строительство подводящих и внутриквартальных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения.

В 2013 году продолжена реализация проекта "Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 220 мест с бассейном по ул. Попова, д. 32а". В рамках реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования муниципальных образований Нижегородской области по вышеуказанному объекту были привлечены средства федерального бюджета в размере 36,92 млн рублей на выполнение строительно-монтажных работ, а также закупку мебели, технологического, игрового, компьютерного оборудования и инвентаря. В 2014 году планируется завершить строительно-монтажные работы и ввести объект в эксплуатацию.

С целью приведения стадиона "Химик" в соответствие современным нормам и требованиям в 2013 году в рамках реализации инвестиционного проекта "Реконструкция стадиона" завершены строительно-монтажные работы.

В 2013 году в рамках реализации проекта "Строительство водовода на поселок Пыра" осуществлялась процедура согласования разработанной проектно-сметной документации. В 2014 году проектно-сметная документация будет направлена на государственную экспертизу.

В целях газификации поселка Пыра городского округа город Дзержинск в истекшем году выполнена предпроектная проработка земельного участка, предоставленного под строительство ГРС, частично выполнены инженерные изыскания, получены технические условия на проектирование и строительство газопровода-отвода и ГРС в пос. Пыра, заключен договор с ООО "Энергосервис" на выполнение проектно-изыскательских работ. Срок завершения выполнения проектно-изыскательских работ - 1 мая 2014 года.

С целью создания условий для занятий физической культурой учащимися МБОУ "СОШ N 1" и МБОУ "СОШ N 10 в 2013 году была подготовлена проектно-сметная документация реконструкции зданий МБОУ "СОШ N 1" по адресу пр. Свердлова, д. 21 и МБОУ "СОШ N 10" по адресу пр. Дзержинского д. 16 с размещением спортивных залов.

В течение 2013 года проведены работы по реконструкции и восстановлению фасадов зданий города, в том числе произведена реставрация фасада общей площадью 1310 кв. м "Дома со шпилем", построенного в 1955 году и являющегося одним из главных архитектурных символов города.

Для дальнейшего успешного развития городского округа необходимо четко определить приоритетные направления в развитии.

Одной из первостепенных задач городской власти - благоустройство, это актуальная проблема для нашего города. В 2013 году уже велись активные работы в этом направлении, Дзержинск получил благодарность Губернатора Нижегородской области и четвертое место среди городов области. Конечно, выполнить все работы в 2013 году не удалось, поэтому они активно продолжаются в 2014 году. В этом году запланировано многое.

В 2014 году начнутся работы по реставрации одного из памятников городской архитектуры - ансамбля жилых домов с курдонером на проспекте Чкалова, являющегося памятником культуры регионального значения.

Стоимость работ составляет 15 миллионов 131 тысячу рублей.

В целях обновления старого центра города и придания ему соответствующего вида, будет проведен ремонт фасадов домов, расположенных по адресам: бул. Мира , 9/11, 12/13, 15; пр. Ленина , 42/18, 44, 47/16. Кроме того, у двух из этих домов (бул. Мира, д. 12/13 и пр. Ленина, д. 42/18) будут отремонтированы кровли.

Выбор этих объектов не случаен. В следующем году будет отмечаться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне и 85-летие со дня образования Дзержинска. Именно Площадь Героев станет местом проведения большого количества мероприятий, связанных с юбилейными датами.

Общая стоимость ремонтных работ составит 10,4 млн рублей.

С целью выявления и устранения недостатков во внешнем облике Дзержинска городской властью запланированы систематические объезды городских территорий.

В 2014 году начнется ремонт улицы Черняховского на отрезке между проспектом Ленина и Дзержинского. При этом с улицы уберут рельсы и шпалы, которые остались там после трамвая. На ремонт дороги предполагается потратить 26,5 миллиона рублей.

Будут ремонтироваться дороги. Активно будут восстанавливать разрушенные дорожные покрытия, планируется увеличить число ремонтных бригад и спецтехники.

Для создания приятного и удобного места отдыха для горожан в 2014 году начнутся работы по благоустройству Окской набережной, из бюджета на данные работы выделено около 70 млн рублей. Осуществление этого проекта очень важно для дальнейшего развития микрорайона. Укрепленная и благоустроенная набережная - это удобное место для отдыха жителей, а значит увеличение притока людей в данную часть города и развитие сферы торговли и услуг.

Обновленная набережная будет закрыта для автотранспорта - будут лишь организованы пути подъезда для ее обслуживания и содержания, а у кафе "Каравелла" предполагается расположить автопарковку. Вдоль верхней части набережной предусмотрена пешеходная зона, выложенная брусчаткой, с клумбами и местами отдыха. Параллельно будет пролегать велосипедно-беговая дорожка. В двух местах планируется создать детские площадки. Предусмотрены места под 2 - 3 кафе, волейбольную и баскетбольную площадки. Разрушившееся железобетонное покрытие нижней части набережной будет заменено, вдоль всей набережной планируется установить освещение.

Важным направлением в работе в 2014 году является мониторинг выполнения поручений Президента Российской Федерации от 20 июня 2011 года по итогам заседания Президиума Государственного совета РФ по вопросам обеспечения экологической безопасности (ликвидация объектов накопленного экологического ущерба). Проблема сохранения и увеличения площади зеленых насаждений также необычайно актуальна для Дзержинска - города с высокой концентрацией химической промышленности.

В целях социального и культурного развития города в 2014 году будет проведен ремонт кинотеатра "Спутник", и на его базе открыт муниципальный Дворец молодежи - он станет основным местом досуга молодежи от 18 до 30 лет. Из бюджета города в 2014 году выделено 5 млн рублей на реконструкцию кинотеатра.

Дворец молодежи станет одним из главных центров культурной жизни города, а работа с молодежью города выйдет на качественно новый уровень.

Весной 2014 года в Дзержинске начнутся работы по созданию за Дворцом детского творчества парка, предназначенного для отдыха детей. Будет проведено благоустройство, которое подразумевает создание выложенных брусчаткой пешеходных зон, установку детских игровых и спортивных площадок, монтаж системы освещения, открытие торговых точек по продаже соков, мороженого. Территорию парка огородят, входов будет четыре.

В 2014 году, как я уже отметил ранее, планируется ввести в эксплуатацию новое детское дошкольное учреждение на 200 мест с бассейном по улице Попова, 32а.

Еще одна острая социальная проблема, которая требует решения -это жилищная проблема. Необходимо продолжить расселение аварийного и ветхого жилья, формирование маневренного жилищного фонда, обеспечение жильем льготных категорий граждан, а также начать строительство муниципального жилья и жилья эконом-класса.

В 2014 году продолжено развитие социальных программ и мероприятий, в целях поддержки населения.

В 2014 году будет также продолжена реализация на территории городского округа социальной городской программы (СПГ) "Забота".

Благодаря данной программе социально незащищенные слои населения смогут приобретать продукты питания и другие услуги по сниженным ценам. По социальной карте "Забота" льготные категории граждан также смогут приобрести лекарственные препараты по сниженным ценам в аптеках города и воспользоваться услугами парикмахерских и мастерских.

Вторым направлением СПГ "Забота" является поддержка социально-ориентированного бизнеса, а именно местных товаропроизводителей и предприятий торговли и услуг. В 2013 году участниками данной программы стали 15 тыс. человек.

В 2014 году планируется запустить в работу межрайонный перинатальный центр в городе Дзержинске. Это уникальный медицинский объект для Нижегородской области. Возведение и оборудование зданий перинатального центра -забота областных властей, а приведением в порядок территории около учреждения займется город. В июне месяце начнутся работы по благоустройству территории.

В рамках финансирования мероприятий по муниципальной программе "Развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа город Дзержинск на 2014 - 2016 годы" будет проведено переобустройство спорткомплекса "Капролактамовец".

В 2014 году будет увеличена наполняемость спортивных отделений школы в связи с ростом числа дзержинцев, желающих заниматься теннисом, плаванием и боксом, также есть планы открытия на базе ФОКа новых отделений по другим видам спорта.

В целях организации содержательного досуга и занятости детей и подростков в каникулярное время будет продолжаться развитие лагеря "Город спорта". Там будет построен многофункциональный спортивный зал. Эти мероприятия необходимы для качественного проведения досуга и отдыха детей в летнее время. После проведенных мероприятий данные учреждения смогут принимать в своих стенах большее количество детей.

Будет продолжена работа по охвату большего количества жителей, пользующихся предоставлением муниципальных и государственных услуг в электронном виде через МКУ "Многофункциональных центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск", созданный в 2013 году.

Необходимо продолжать работу с органами территориального общественного самоуправления. В Дзержинске уже действуют 27 ТОСов, и их количество будет увеличиваться.

В 2014 году будем продолжать развитие побратимских связей между г. Дзержинском и городами Гродно, Биттерфельдом-Вольфеном, Друскининкай (Литва) - планируется организация гастролей МБУК "Дзержинский театр кукол" в г. Биттерфельде-Вольфене в ноябре - декабре 2014 г. и реализация совместных русско-немецких проектов в сфере школьного образования с привлечением грантовых (благотворительных) средств российских, немецких, международных фондов).

Заключение

Уважаемые коллеги!

Я считаю, что мы все должны быть нацелены на серьезную, интенсивную и созидательную совместную работу, во многом определяющую дальнейшее развитие города. Начинается работа над новыми инвестиционными проектами - это новые рабочие места, новые доходы в бюджет, строительство новых предприятий. Мы, действительно, становимся все более привлекательными для инвесторов. И очень важно, чтобы социальная сфера не отставала от этих планов.

Несмотря на ограниченность бюджета, мы будем идти по пути принятия оптимальных управленческих решений, которые позволят нам снимать острые городские проблемы и вместе с нашими замечательными жителями, активно участвующими в жизни своего города, двигаться вперед.

Мы все должны стремиться к тому, чтобы результаты нашей работы способствовали повышению уровня жизни нашего населения. Уверен, что совместными усилиями депутатского корпуса, Администрации города, органов государственной власти мы успешно справимся, и будем работать, как и прежде, в интересах населения.

Хочу выразить огромную благодарность за поддержку, совместную работу, реальную помощь, взаимодействие с руководителями предприятий и предпринимателями, общественными организациями.

Глава города

В.А. Чумазин