Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 июня 2014 г. N 773 "О внесении изменений в постановление Городской Думы от 29.06.2010 N 587"

В целях упорядочения организации и проведения публичных слушаний, в соответствии со статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденное постановлением Городской Думы от 29.06.2010 N 587 (с изменениями от 30.06.2011 N 141, от 31.01.2012 N 249, от 23.03.2012 N 256, от 28.06.2012 N 355, от 25.12.2012 N 469, от 19.12.2013 N 672), следующие изменения:

1) преамбулу Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Настоящее Положение распространяется также на организацию общественных обсуждений (слушаний) среди населения, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и проведение коллективного обсуждения общественно значимых вопросов с участием граждан на территории городского округа, если иной порядок их проведения не предусмотрен законодательством Российской Федерации";

2) в статье 1:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации";

б) в части 6 слово "организовываться" заменить словом "проводиться";

3) в части 2 статьи 2 абзац третий после слов "в органы, осуществляющие проведение публичных слушаний" дополнить словами "а в случае проведения публичных слушаний в соответствии со статьей 6 настоящего Положения - в Городскую Думу";

4) в статье 3:

а) в частях 8, 9, 10, 12, 13 слово "проведении" заменить словом "назначении";

б) часть 11 после слов "Городской Думе" дополнить словами "или населению городского округа", слово "проведении" заменить словом "назначении";

в) часть 11 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Время и место проведения публичных слушаний должны выбираться таким образом, чтобы обеспечить максимально возможное участие в публичных слушаниях всех желающих.

Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 17 до 22 часов";

г) часть 12 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) срок подачи предложений и замечаний по проектам, наименование и местонахождение органа, принимающего предложения и замечания";

д) пункт 5 части 15 изложить в следующей редакции:

"5) о разъяснении участникам публичных слушаний права направления предложений и замечаний";

е) часть 15 дополнить пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:

"6) о порядке, сроке и форме подачи предложений и замечаний, требованиях к ним, наименовании и местонахождении органа, принимающего предложения и замечания;

7) о времени регистрации участников публичных слушаний и перечне документов, предъявляемых ими при регистрации;

8) иную информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях";

ж) дополнить частями 16, 17 следующего содержания:

"16. Информационное сообщение о публичных слушаниях подлежит опубликованию одновременно с официальным опубликованием решения о назначении публичных слушаний.

17. Информационное сообщение о публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьями 7, 8, 9, 10 настоящего Положения, направляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний депутатам Городской Думы округа, в отношении территории которого проводятся публичные слушания, а также размещается на официальном сайте городского округа (при наличии) и Администрации города в сети Интернет";

5) статью 4 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Орган, осуществляющий подготовку, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний, в процессе подготовки к публичным слушаниям осуществляет:

1) опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, а также его направление депутатам Городской Думы и размещение в сети Интернет в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

2) ознакомление лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

3) иные действия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Положением.

4. Со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний лица, желающие внести предложения и замечания, направляют их в письменном виде в порядке, определенном решением о назначении публичных слушаний.

Предложения и замечания должны быть подписаны их инициаторами с указанием фамилии, имени, отчества, адреса (для физических лиц) и информации о полном наименовании юридического лица и его места нахождении (для юридических лиц).

Предложения и замечания должны касаться вопроса публичных слушаний и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Предложения и замечания должны содержать мотивированное обоснование.

Прием предложений и замечаний заканчивается в последний рабочий день, предшествующий дню проведения публичных слушаний.

Все поступившие предложения и замечания регистрируются органом, принимающим предложения и замечания";

6) в статье 5:

а) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

"Председательствующий определяет секретаря собрания";

б) в части 5 слова "постоянного проживания" заменить словом "жительства";

в) часть 5 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

"Сведения в лист регистрации участников публичных слушаний вносятся по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

При регистрации участнику публичных слушаний выдается карточка участника публичных слушаний, оформляемая согласно Приложению 4 к настоящему Положению.

Регистрация участников публичных слушаний заканчивается с момента начала проведения публичных слушаний";

г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает тему слушаний, вопросы, внесенные на рассмотрение, и с учетом мнения участников публичных слушаний определяет регламент.

Если иное не было одобрено большинством зарегистрированных участников слушаний, устанавливается следующий регламент проведения публичных слушаний:

1) вступительное слово председательствующего - до 10 минут;

2) основной доклад по теме слушаний - до 20 минут;

3) содоклад по теме слушаний - до 10 минут;

4) вопросы к докладчику (содокладчику) - до 3 минут;

5) выступления участников публичных слушаний - до 5 минут;

6) заключительное слово председательствующего - до 5 минут";

е) дополнить частями 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1. Право на выступление на публичных слушаниях имеют:

1) Глава города и его заместители;

2) депутаты Городской Думы;

3) Глава Администрации города и его заместители;

4) лица, приглашенные в качестве докладчиков или экспертов;

5) лица, направившие письменные предложения и замечания по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

6) участники слушаний, зарегистрировавшиеся в качестве выступающих;

7) иные лица, с разрешения председательствующего.

Участники публичных слушаний имеют право задавать вопросы выступающим.

6.2. Поступившие письменные предложения и замечания обсуждаются последовательно по мере их поступления. Лица, направившие предложения и замечания, в ходе обсуждения вправе снять свои предложения и замечания.

Если лицо, направившее предложения и (или) замечания, не явилось на публичные слушания, то о поступивших предложениях и замечаниях докладывает на публичных слушаниях председательствующий либо уполномоченное им лицо, с обязательным указанием фамилии, имени, отчества (для физических лиц) или наименования юридического лица, внесших предложения и замечания.

Выступающие на публичных слушаниях вправе устно высказывать свои предложения и замечания по вопросам, вынесенным на публичные слушания.

Все предложения и замечания заносятся в протокол публичных слушаний";

ж) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. При наличии предложений и замечаний голосование проводится как в целом по вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, так и по каждому поступившему в порядке, установленном настоящим Положением, предложению и замечанию.

По каждому представленному предложению и замечанию принимается одно из следующих решений:

1) рекомендовать учесть предложение и замечание при принятии решения;

2) рекомендовать не учитывать предложение и замечание при принятии решения.

По вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, принимается одно из следующих решений:

1) рекомендовать принять проект муниципального правового акта или одобрить вопрос, вынесенные на публичные слушания;

2) рекомендовать отклонить проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания;

3) рекомендовать отклонить и направить на доработку проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания.

По итогам публичных слушаний участниками публичных слушаний также могут быть приняты рекомендации, обращения к жителям города, в органы государственной власти и органы местного самоуправления";

з) часть 10 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются листы регистрации участников публичных слушаний, предложения и замечания, направленные в письменной форме";

и) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество участников публичных слушаний. В случае, если количество участников публичных слушаний перед началом голосования уменьшилось, то результаты голосования определяются в зависимости от числа фактически присутствующих участников публичных слушаний.

Голосование на публичных слушаниях проводится с использованием карточек участников публичных слушаний, выданных им при регистрации";

к) часть 12 дополнить словами "и в орган, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса, вынесенного на публичные слушания";

л) в части 14 слова "и (или) Главой города" заменить словами "Главой города, Администрацией города в соответствии с разграничением полномочий";

м) дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Городской Думе, а если публичные слушания назначены Главой города - в Администрации города, за исключением публичных слушаний, проводимых в соответствии со статьей 6 настоящего Положения";

7) части 5, 6 статьи 6 признать утратившими силу;

8) в части 5 статьи 7:

а) пункт 2 дополнить словами "и обеспечивает его размещение на официальном сайте городского округа (при наличии) и Администрации города в сети Интернет";

б) дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1) обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, его размещение в сети Интернет и направление депутатам Городской Думы в соответствии с частями 16, 17 статьи 3 настоящего Положения;

3.2) обеспечивает доступ к проекту Генерального плана и проектам внесения изменений в Генеральный план и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации не менее чем за три месяца до их утверждения";

в) в пункте 9 слова "разработчиков рассматриваемого проекта" заменить словами "представителей органов местного самоуправления, разработчиков рассматриваемого проекта на собраниях жителей города, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению";

г) в пункте 14 слова "проект Генерального плана или проекты внесения изменений в Генеральный план" заменить словами "Генеральный план или изменения в Генеральный план";

д) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) обеспечивает доступ к утвержденному Генеральному плану, изменениям в Генеральный план и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации не позднее десяти дней со дня их утверждения";

9) в статье 8:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) часть 5 после слов "указанные в" дополнить словами "пунктах 1 - 3.1, 4 - 14", после слов "настоящего Положения" дополнить словами "применительно к проектам планировки территорий и проектам внесения в них изменений";

10) в части 5 статьи 9 слова "пункте 5" заменить словами "пунктах 1 - 3.1, 4 - 14 части 5", после слов "настоящего Положения" дополнить словами "применительно к Правилам землепользования и застройки или проектам внесения в них изменений";

11) в статье 10:

а) в части 1.1 слова "одного месяца" заменить словами "пяти дней";

б) в части 2 слова "осуществляются указанные действия" заменить словами "запрашивается разрешение";

в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) направляет сообщения о проведении публичных слушаний:

а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение";

г) часть 3 дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1) обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, его размещение в сети Интернет и направление депутатам Городской Думы в соответствии с частями 16, 17 статьи 3 настоящего Положения;

2.2) осуществляет ознакомление лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания, и сбор письменных предложений и замечаний по ним";

д) часть 4 после слов "Информирование о публичных слушаниях" дополнить словом "дополнительно";

е) пункты 1, 2, 3 части 4 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11) дополнить Положение Приложениями 3, 4 следующего содержания:

"

Приложение 3
к Положению о порядке
организации и проведения
публичных слушаний

Лист
регистрации участников публичных слушаний,
принимающих участие в обсуждении
________________________________________________________________
(тема публичных слушаний)

"_____" ___________ 20__ г.

Время ___________

Место проведения _______________________________________________________________

N п/п	ФИО физического лица / наименование юридического лица	Место жительства физического лица, место нахождения юридического лица, объекта капитального строительства и (или) земельного участка	Документ, представленный для участия в публичных слушаниях

Лист регистрации удостоверяю

_______________________________________________________ (подпись, ФИО, должность лица, проводившего регистрацию)

Приложение 4
к Положению о порядке
организации и проведения
публичных слушаний

Карточка
участника публичных слушаний,
принимающего участие в обсуждении _________________________________________
(тема публичных слушаний)

"_____" ___________ 20__ г.

Время ___________

Место проведения _______________________________________________________________

"

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Глава города

В.А. Чумазин