Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 21 августа 2014 г. N 3307 "Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 21 августа 2014 г. N 3307
"Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета"

В соответствии со статьями 72, 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета
(утв. постановлением администрации города от 21 августа 2014 г. N 3307)

1. Общие правила

1.1. Настоящее Положение определяет общие правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная собственность) за счет средств городского бюджета города Нижнего Новгорода, порядок предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Порядок предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность устанавливает порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям города Нижнего Новгорода, муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям города Нижнего Новгорода (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее соответственно - решение о предоставлении субсидии, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия) и предоставления субсидии учреждениям, предприятиям.

Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности (далее соответственно - решение о бюджетных инвестициях, бюджетные инвестиции).

1.2. При исполнении бюджета города Нижнего Новгорода не допускается:

1.2.1. Предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым принято решение о бюджетных инвестициях.

Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о бюджетных инвестициях, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств.

1.2.2. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

Принятие решения о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств.

1.3. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода.

1.4. Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений и предприятий, или уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

2. Порядок принятия решений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества

2.1. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год, среднесрочным финансовым планом города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода на соответствующий период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города Нижнего Новгорода на цели предоставления субсидий, с учетом пункта 2.6 настоящего Положения.

2.2. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме постановления администрации города Нижнего Новгорода в порядке, установленном Регламентом администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N 114, Положением о порядке подготовки и издания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 01.08.2012 N 345-р, с учетом следующих положений:

2.2.1. Подготовку проекта решения о предоставлении субсидии осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы города Нижнего Новгорода, в рамках которых планируется предоставление субсидии либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу города Нижнего Новгорода, - главный распорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода, в ведении которого находится учреждение, предприятие, для которых предусматривается субсидия (далее в настоящем разделе - ГРБС).

2.2.2. Проект решения о предоставлении субсидии содержит следующую информацию:

- наименование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;

- направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);

- наименование ГРБС;

- наименования застройщика, заказчика;

- мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;

- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

- общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, с распределением по годам реализации инвестиционного проекта общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

- общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, с распределением по годам реализации инвестиционного проекта, рассчитанных в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта (при наличии).

2.2.3. Проектом решения о предоставлении субсидии могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия, а в случае, если объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества включены в муниципальную программу города Нижнего Новгорода, - несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятия муниципальной программы города Нижнего Новгорода.

Сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.2 Положения, указываются в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения о предоставлении субсидии.

2.2.4. ГРБС согласовывает проект решения о предоставлении субсидии с ответственным исполнителем муниципальной программы города Нижнего Новгорода в случае, если предоставление субсидии предусматривается в рамках муниципальной программы города Нижнего Новгорода и ГРБС не является одновременно ее ответственным исполнителем, департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода и департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в части стоимости объекта капитального строительства.

2.2.5. Внесение изменений в решение о предоставлении субсидии осуществляется в порядке аналогичном порядку принятия решения о предоставлении субсидии.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляющим субсидию, и учреждением, предприятием на срок, не превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.4. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, и должно содержать положения, определенные ч. 4 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Подготовка проекта и заключение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется получателем средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляющим субсидию учреждению, предприятию в соответствии с требованиями Регламента администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N 114.

2.6. Получателю бюджетных средств может быть предоставлено право заключить соглашение о предоставлении субсидии на срок реализации решения о предоставлении субсидии, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в порядке, установленном настоящим пунктом.

Решение о предоставлении права заключить соглашение о предоставлении субсидии на срок реализации решения о предоставлении субсидии, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, может быть принято одновременно с принятием решения о предоставлении субсидии путем включения в него соответствующих положений, а именно:

- срок действия соглашения о предоставлении субсидии, не превышающий срока ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;

- порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в случае уменьшения получателю средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий заключенных учреждением, предприятием с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства и (или) приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);

- порядок согласования учреждением, предприятием новых условий договоров в случае внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.

Информация, предусмотренная абзацами 3 - 5 настоящего пункта, отражается в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидии.

3. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

- муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Нижнего Новгорода;

- учреждениями, предприятиями, которым администрация города Нижнего Новгорода, осуществляющая функции и полномочия учредителя или права собственника имущества города Нижнего Новгорода, являющиеся муниципальными заказчиками, передала в соответствии с Положением свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Нижнего Новгорода от лица администрации города Нижнего Новгорода муниципальных контрактов.

3.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Положения администрацией города Нижнего Новгорода заключаются с учреждениями, предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Нижнего Новгорода муниципальных контрактов от лица администрации города Нижнего Новгорода (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

3.3. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:

- цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям о бюджетных инвестициях, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности;

- положения, устанавливающие права и обязанности учреждения, предприятия по заключению и исполнению от имени города Нижнего Новгорода в лице администрации города Нижнего Новгорода муниципальных контрактов;

- ответственность учреждения, предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

- положения, устанавливающие право администрации города Нижнего Новгорода проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

- положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации города Нижнего Новгорода, как получателя бюджетных средств.

3.4. Подготовка проекта соглашения о передаче полномочий осуществляется отраслевым (функциональным) структурным подразделением, территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, в ведении которого находится учреждение, предприятие, которому планируется передача полномочий, в соответствии с требованиями Регламента администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N 114.

3.5. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Нижнего Новгорода, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджетных инвестициях, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

3.6. Решение о бюджетных инвестициях принимается в форме постановления администрации города Нижнего Новгорода в порядке, установленном Регламентом администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N 114, Положением о порядке подготовки и издания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 01.08.2012 N 345-р, с учетом следующих положений:

3.6.1. Подготовку проекта решения о бюджетных инвестициях осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы города Нижнего Новгорода, в рамках которых планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу города Нижнего Новгорода, - главный распорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения (далее в настоящем разделе - ГРБС).

3.6.2. Проект решения о бюджетных инвестициях содержит следующую информацию:

- наименование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;

- направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);

- наименование ГРБС и муниципального заказчика;

- застройщика, заказчика;

- мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;

- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

- общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

- распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

3.6.3. В проект решения о бюджетных инвестициях могут включаться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Сведения, предусмотренные подпунктом 3.6.2 Положения, указываются в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения о бюджетных инвестициях.

3.6.4. ГРБС согласовывает проект решения о бюджетных инвестициях с ответственным исполнителем муниципальной программы города Нижнего Новгорода в случае, если осуществление бюджетных инвестиций предусматривается в рамках муниципальной программы города Нижнего Новгорода и ГРБС не является одновременно ее ответственным исполнителем, департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода и департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в части стоимости объекта капитального строительства.

3.6.5. Внесение изменений в решение о бюджетных инвестициях осуществляется в порядке аналогичном порядку принятия решения о бюджетных инвестициях.