Приложение. Порядок заключения трудовых договоров, приема на работу, отстранения от работы и прекращения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений

Приложение

Порядок
заключения трудовых договоров, приема на работу, отстранения от работы и прекращения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 7 марта 2014 г. N 784)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения трудовых договоров, приема на работу, отстранения от работы и прекращения трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.2. Данный Порядок устанавливается в целях определения последовательности действий при решении вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, с руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Дзержинска.

2. Порядок заключения трудового договора

2.1. Прием на работу руководителей муниципальных предприятий и учреждений (далее - Руководители) осуществляется Главой Администрации города по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений или по собственной инициативе с учетом мнения руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации города.

Представление должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, стаж работы, трудовой опыт, заслуги, награждения и прочие данные, характеризующие Кандидата, а также срок, на который предполагается заключить трудовой договор с руководителем организации.

2.2. Приему на работу руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города предшествует конкурс, который проводится в соответствии с Положением об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности директора муниципального общеобразовательного учреждения города Дзержинска, утвержденным постановлением Администрации города Дзержинска от 14 ноября 2012 г. N 4934.

2.3. Кандидат на должность Руководителя (далее - Кандидат) представляет в отдел муниципальной службы, кадровой, мобилизационной и специальной работы (далее - отдел муниципальной службы) следующие документы:

- заявление, написанное собственноручно по форме согласно приложению N 1, согласованное с заместителем Главы Администрации города, в функциональном подчинении которого находится соответствующее муниципальное предприятие или учреждение и подписанное Главой Администрации города;

- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;

- приказ об аттестации (для лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений города);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) (для лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений).

2.4. Кандидат на должность руководителя муниципального учреждения представляет в отдел муниципальной службы, до издания распоряжения о приеме на работу:

- сведения о своих доходах за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя (на отчетную дату);

- сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя (на отчетную дату).

Непредставление Кандидатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в данном пункте, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме Кандидата на должность руководителя муниципального учреждения.

2.5. На основании представленного заявления о приеме на работу отдел муниципальной службы подготавливает проект трудового договора.

Проект трудового договора с руководителем муниципального учреждения готовится по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329.

Проект трудового договора с руководителем муниципального предприятия готовится по форме согласно приложению N 2.

2.6. Проект трудового договора с Руководителем согласовывается с:

- руководителем структурного подразделения, которому подчиняется соответствующее муниципальное предприятие или учреждение;

- заместителем Главы Администрации города, в обязанности которого входит координация и контроль деятельности структурного подразделения которому, в свою очередь, подчиняется муниципальное предприятие или учреждение;

- начальником правового управления.

2.7. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

2.8. Трудовой договор заключается на неопределенный срок или по соглашению сторон на определенный срок, но не более пяти лет.

2.9. При назначении на должность Руководителя может устанавливаться испытательный срок, который в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации не может превышать шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Продолжительность срока испытания указывается в трудовом договоре и в распоряжении Администрации города о приеме на работу.

2.10. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренным Трудовым Кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

2.11. Регистрация трудового договора (дополнительных соглашений к трудовому договору) с Руководителем осуществляется отделом муниципальной службы, кадровой, мобилизационной и специальной работы.

2.12. Один экземпляр трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору) передается Руководителю, а второй - хранится в отделе муниципальной службы.

3. Оформление приема на работу

3.1. Прием на работу Руководителя оформляется распоряжением Администрации города (далее - распоряжение), изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание распоряжения должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

3.2. Распоряжение объявляется Руководителю под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

3.3. При приеме на работу (до подписания трудового договора) отдел муниципальной службы обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью Руководителя, коллективным договором.

3.4. После подписания распоряжения отдел муниципальной службы:

- формирует личное дело Руководителя;

- вносит соответствующую запись в трудовую книжку Руководителя;

Трудовая книжка Руководителя хранится в отделе муниципальной службы.

4. Отстранение от работы

4.1. Глава Администрации города обязан отстранить от работы (не допускать к работе) Руководителя:

- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или ниже оплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Глава Администрации города отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

4.3. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

5. Прекращение трудового договора

Трудовой договор с Руководителем может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в том числе:

5.1. Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Инициатором расторжения трудового договора по данному основанию может являться как Руководитель, так и Глава Администрации города. Договоренность сторон оформляется путем составления соглашения о расторжении трудового договора. В соглашении отражается дата увольнения (последний день работы) и основание расторжения договора (соглашение сторон).

Если при расторжении трудового договора Руководителю выплачивается компенсация или дополнительное вознаграждение, то это указывается в соглашении.

5.2. Трудовой договор может быть расторгнут в связи с истечением срока его действия на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отдел муниципальной службы в соответствии с частью 1 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации предупреждает в письменной форме Руководителя о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения и подготавливает проект распоряжения Администрации города об увольнении Руководителя.

5.3. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе (по собственному желанию) Руководителя на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководитель обязан в письменной форме не позднее чем за один месяц до даты увольнения направить свое заявление о расторжении трудового договора Главе Администрации города по форме согласно приложению N 3.

5.4. Трудовой договор может быть расторгнут в случае отказа Руководителя от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Новый собственник организации не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор с Руководителем.

5.5. Трудовой договор может быть расторгнут на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа Руководителя от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, Глава Администрации города уведомляет Руководителя не позднее чем за 2 месяца до их введения. Уведомление оформляется отделом муниципальной службы в письменной форме.

5.6. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, в том числе:

5.6.1. При неудовлетворительном результате испытания трудовой договор с Руководителем может быть расторгнут до истечения срока испытания на основании пункта 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предупредить Руководителя об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания его не выдержавшим испытание.

5.6.2. В связи с ликвидацией организации на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

При расторжении трудового договора по данному основанию работодатель обязан предупредить Руководителя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения согласно части 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому Руководителю выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным Руководителем в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения Руководитель обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

5.6.3. В связи с принятием уполномоченным собственником органом решения о прекращении трудового договора на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации при отсутствии виновных действий (бездействия) Руководителя ему выплачивается компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка.

6. Правовой статус Руководителя

6.1. Руководитель является единоличным исполнительным органом организации, если иное не предусмотрено учредительными документами муниципального предприятия и учреждения.

6.2. Руководитель вправе действовать без доверенности от имени организации, в том числе представлять ее интересы на территории города Дзержинска и за его пределами, совершать в установленном порядке сделки, открывать (закрывать) счета организации, утверждать локальные нормативные акты организации, осуществлять подбор, прием на работу работников муниципальной организации, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с работниками, издавать приказы, выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством.

6.3. Руководитель обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, правовыми актами городской Думы и Администрации города Дзержинска, Уставом организации, положениями трудового договора.

6.4. Руководитель муниципального учреждения в соответствии с трудовым законодательством может работать по совместительству только с разрешения Главы Администрации города Дзержинска.

Порядок оформления приема на работу по совместительству аналогичен процедуре приема на работу Руководителя в соответствии с разделом 2 и 3 настоящего Порядка.

6.5. Руководитель муниципального предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Руководитель муниципального предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном постановлением Администрации города.

6.6. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, включая досрочное расторжение трудового договора.

6.7. Руководитель муниципального учреждения обязан ежегодно представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.