Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 ноября 2014 г. N 1568-V "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 1415-5 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и об основных характеристиках областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области
от 27 ноября 2014 г. N 1568-V
"О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 1415-5 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и об основных характеристиках областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Рассмотрев основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 1415-5 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", внесенный Губернатором области.

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 18 декабря 2014 г. N 184-З "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:

1) общий объем доходов в сумме 115 160 601,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 129 905 496,8 тыс. рублей, в том числе общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 18 211 737,6 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 14 744 895,0 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на 2017 год:

1) общий объем доходов на 2016 год в сумме 126 034 304,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 139 043 947,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2016 год в сумме 134 402 480,0 тыс. рублей, в том числе общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 18 378 426,7 тыс. рублей, и общий объем расходов на 2017 год в сумме 138 914 129,2 тыс. рублей, в том числе общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 18 553 397,6 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2016 год в сумме 7 368 175,4 тыс. рублей и профицит областного бюджета на 2017 год в сумме 129 818,6 тыс. рублей.

4. Утвердить объем условно утверждаемых расходов на 2016 год в сумме 3 360 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 6 940 000,0 тыс. рублей.

5. Утвердить общий объем налоговых и неналоговых доходов:

1) на 2015 год в сумме 97 361 561,2 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда Нижегородской области, в сумме 88 888 768,5 тыс. рублей;

2) на 2016 год в сумме 107 454 483,1 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда Нижегородской области, в сумме 97 075 839,7 тыс. рублей;

3) на 2017 год в сумме 118 505 310,2 тыс. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда Нижегородской области, в сумме 109 125 825,9 тыс. рублей.

6. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

7. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

8. Учесть в областном бюджете поступления доходов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2015 год и в плановом периоде 2016 и 2017 годов согласно приложениям 3 и 4 к настоящему постановлению.

9. Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и в плановом периоде 2016 и 2017 годов согласно приложениям 5 и 6 к настоящему постановлению.

10. Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области налога на доходы физических лиц, закрепляемые взамен дотации из областного бюджета, на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

11. Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области налога на доходы физических лиц, закрепляемые взамен дотации из областного бюджета, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

12. Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты Нижегородской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

13. Установить нормативы распределения недоимки, пени и штрафов по отмененным налогам и сборам между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Нижегородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему постановлению.

14. Установить минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в объеме 50 процентов.

15. Утвердить объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2015 год в сумме 42 465 719,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 40 436 560,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 38 880 570,3 тыс. рублей.

16. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций бюджетам городских округов Нижегородской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год в сумме 244,7 тыс. рублей.

17. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2015 год в сумме 935 381,7 тыс. рублей.

18. Утвердить распределение дотаций бюджетам городских округов Нижегородской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему постановлению.

19. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций бюджетам городских округов Нижегородской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год в сумме 8 904,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 24 149,2 тыс. рублей.

20. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2016 год в сумме 938 803,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1 601 941,0 тыс. рублей.

21. Утвердить распределение дотаций бюджетам городских округов Нижегородской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему постановлению.

22. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем дотации бюджету закрытого административно-территориального образования город Саров, связанной с особым режимом безопасного функционирования, на 2015 год в сумме 435 293,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 312 046,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 294 620,0 тыс. рублей.

23. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2015 год в сумме 10 441 742,1 тыс. рублей.

24. Утвердить распределение субсидий, предоставляемых из областного бюджета на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации и на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему постановлению.

25. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2016 год в сумме 8 846 815,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 6 426 763,0 тыс. рублей.

26. Утвердить распределение субсидий, предоставляемых из областного бюджета на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации и на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему постановлению.

27. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2015 год в сумме 29 340 540,3 тыс. рублей.

28. Утвердить распределение субвенций, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему постановлению.

29. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2016 год в сумме 29 207 038,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 29 605 600,1 тыс. рублей.

30. Утвердить распределение субвенций, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему постановлению.

31. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2015 год в сумме 1 312 517,9 тыс. рублей.

32. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему постановлению.

33. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2016 год в сумме 1 122 952,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 927 497,0 тыс. рублей.

34. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18 к настоящему постановлению.

35. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения Нижегородской области в целях финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Нижегородской области в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования на 2015 год в сумме 11 220 105,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 11 220 105,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 11 220 105,0 тыс. рублей.

36. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, за счет средств федерального бюджета на 2015 год в сумме 48 500,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 51 300,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 54 400,0 тыс. рублей.

37. Рекомендовать Правительству области:

1) усилить контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области постановления Правительства области от 27 мая 2008 года N 207 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области" в части утверждения перечней автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения;

2) усилить работу по взысканию просроченной задолженности по арендной плате за землю и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;

3) утвердить порядок формирования перечня объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих ремонту, и определения объемов финансирования этих объектов;

4) усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных предприятий в целях обеспечения эффективности управления государственной собственностью и повышения доходов от ее использования;

5) принять меры по урегулированию просроченной задолженности по поступлениям средств от инвесторов, осуществляющих строительство коммерческих объектов и строительство коммерческого жилья;

6) разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания области изменения в постановление Законодательного Собрания от 28 августа 2014 года N 1436-V "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" в части уточнения перечня объектов, подлежащих приватизации в 2015 году;

7) принять нормативный правовой акт, утверждающий основные направления долговой политики Нижегородской области на текущий финансовый год и плановый период;

8) разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания области законопроект о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" в части установления порядка предоставления соответствующих субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

9) внести изменения в постановление Правительства области от 30 октября 2012 года N 765 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках государственной программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года N 646", в части актуализации порядка формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых на выполнение работ по возврату, капитальному ремонту и оснащению оборудованием ранее переданных зданий, а также работ, обеспечивающих эксплуатацию дошкольной организации;

10) принять нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление в 2015 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление мероприятий по проектированию строений и сооружений временного назначения;

11) привести в соответствие объемы ассигнований и показатель индикатора "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" по подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области".

38. Рекомендовать Правительству области провести заседание координационного совета по вопросам собираемости платы за негативное воздействие на окружающую среду, созданного распоряжением Правительства Нижегородской области от 23 сентября 2014 года N 1740-р, по повышению эффективности сбора платы за негативное воздействие на окружающую среду.

39. Установить, что поправки по предмету второго чтения проекта закона Нижегородской области N 1415-5 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направляются в соответствии со статьей 33 Закона Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам по форме, установленной приложением 19 к настоящему постановлению, до 5 декабря 2014 года.

40. Комитету Законодательного Собрания по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания области во втором чтении 18 декабря 2014 года.

41. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

Е.В. Лебедев