Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 10 декабря 2014 г. N 825 "О внесении изменений в решение Земского собрания Балахнинского муниципального района "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Балахнинском муниципальном районе"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 06.12.2011 года N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с учетом внесенных изменений), в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земское собрание решило:

1. Внести в решение Земского собрания Балахнинского муниципального района от 16.01.2012 года N 343 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Балахнинском муниципальном районе" (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания Балахнинского муниципального района от 14.12.2012 г. N 534, от 24.12.2013 г. N 695) следующие изменения:

1.1 в статье 4 Положения абзац второй изложить в следующей редакции:

"а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Балахнинского муниципального района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 5 настоящего Положения"

1.2 статью 5 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Балахнинского муниципального района

1) Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из бюджетной обеспеченности.

Средства на реализацию передаваемых полномочий перечисляются в бюджет Балахнинского муниципального района из областного бюджета в виде субвенций. Субвенции, полученные бюджетом Балахнинского муниципального района являются частью фонда финансовой поддержки поселений и распределяются в бюджеты поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

При составлении и утверждении бюджета Балахнинского муниципального района на очередной финансовый год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

2) В бюджете Балахнинского муниципального района предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе районного фонда финансовой поддержки поселений в части средств, формируемых за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета Балахнинского муниципального района.

3) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций областного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также порядок их распределения определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и их распределение, а также критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Земского собрания Балахнинского муниципального района о бюджете Балахнинского муниципального района на очередной финансовый год."

1.3 статью 6 Положения исключить;

1.4 в приложении 1:

а) Раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Порядок определения критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений. расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2.1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений должен иметь такие значения, при которых выполняются следующие условия:

1) значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений должно иметь три знака после запятой;

2) объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселений до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений должен быть больше или равен расчетному общему объему дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (максимально близкое значение);

2.2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году (Д) устанавливается решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и рассчитывается по следующей формуле:

Д = Д1 + Д2,

где:

Д1 - часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году;

Д2 - часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в очередном финансовом году.

Часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, (Д1) утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и рассчитывается по следующей формуле:

Д1 = Субв(МР),

где:

Субв(МР) - субвенция бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

Часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, (Д2) утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и рассчитывается с учетом соблюдения следующих условий:

если Д1 > Д1тек, то Д2 Д2тек + Д1тек - Д1 и Д2 0

если Д1 Д1тек, то Д2 Д2тек ,

где:

Д1тек - часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселений, утвержденная решением о бюджете на текущий финансовый год;

Д2тек - часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, утвержденная решением о бюджете на текущий финансовый год."

б) раздел III изложить в следующей редакции:

"3.1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению (Дn) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

Дn = Д х Tn /SUM (Tn),

где:

Tn - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

SUM(Т)n - сумма средств, необходимых для доведения бюджетной обеспеченности всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

3.2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (Tn), рассчитывается по следующей формуле:

Tn = (ПНД / Н) x (БОкр - БОn) x ИБРn x Нn,

где:

ПНД - прогноз налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от оказания платных услуг (работ), оказываемых казенными учреждениями) бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом в бюджеты поселений;

Н - численность постоянного населения поселений;

БОкр - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений и утвержденный решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год;

БОn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения."

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. До 1 января 2015 года положения решения Земского собрания от 16 января 2012 года N 343 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Балахнинском муниципальном районе" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при формировании бюджета Балахнинского муниципального района на 2015 год.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания района по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности и администрацию района.

Глава местного самоуправления

А.Л. Глушков