Приложение. Таблица поправок к проекту федерального закона N 692555-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Нижегородской области
от 26 марта 2015 г. N 1684-V

Таблица поправок
к проекту федерального закона N 692555-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека"

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечание
1	2	3	4	5	6
1.	Абзац шестой статьи 3: "3. Порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации определяется конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац шестой статьи 3 проекта изложить в новой редакции	Абзац шестой статьи 3: "3. Полномочия, порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации определяются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами."	С целью установления, какими законодательными актами определяются полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации
2.	Абзац тринадцатый статьи 3: "10. На должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации может быть назначен (избран) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты."	Законодательное Собрание Нижегородской области	В абзаце тринадцатом статьи 3 проекта цифры "30" заменить цифрами "35"	Абзац тринадцатый статьи 3: "10. На должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации может быть назначен (избран) гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты."	По аналогии с требованиями к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
3.	Абзац пятнадцатый статьи 3: "12. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласовывают ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а в случае если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, проводят по ней консультации с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и организациями."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац пятнадцатый статьи 3 проекта исключить		В связи с необоснованностью и нецелесообразностью участия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации либо иных указанных органов и организаций в процессе назначения уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, поскольку в проекте не содержатся требования о согласованности функций и взаимодействия данных государственных органов. Также проектом не предусмотрено какое либо административное подчинение уполномоченного в субъекте Российской Федерации федеральному Уполномоченному
4.	Абзац шестнадцатый статьи 3: "13. Назначенным (избранным) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац шестнадцатый статьи 3 проекта после слов "проголосовало большинство" дополнить словами "от установленного числа"	Абзац шестнадцатый статьи 3: "13. Назначенным (избранным) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации."	С целью уточнения порядка назначения (избрания) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации
5.	Абзац семнадцатый статьи 3: "14. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения присяги."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац семнадцатый статьи 3 проекта дополнить словами "следующего содержания" и текстом присяги	Абзац семнадцатый статьи 3: "14. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения присяги следующего содержания: ... ."	С целью унификации текста присяги в Федеральном законе для уполномоченных в субъектах Российской Федерации, поскольку учреждение этой должности предлагается данным Федеральным законом
6.	Абзац восемнадцатый статьи 3: "15. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац восемнадцатый статьи 3 проекта исключить		С целью исключения дублирования норм частей 2 и 3 статьи 2.1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ
7.	Абзац двадцатый статьи 3: "17. Полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац двадцатый статьи 3 проекта дополнить словами ", если указанное решение принимается по основаниям, указанным в подпунктах "з", "и" и "к" пункта 18 настоящей статьи"	Абзац двадцатый статьи 3: "17. Полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, если указанное решение принимается по основаниям, указанным в подпунктах "з", "и" и "к" пункта 18 настоящей статьи."	С целью уточнения, в каких именно случаях проводятся консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Проведение консультаций по основаниям, указанным в подпунктах "а"-"ж", не имеет смысла
8.	Норма отсутствует	Законодательное Собрание Нижегородской области	Статью 3 проекта дополнить новым абзацем тридцать первым	Абзац тридцать первый статьи 3: "к) совершения им действий (бездействия) и (или) принятия решений, нарушающих положения принесенной при вступлении в должность присяги, требования настоящего Федерального закона и других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, установленного решением суда."	С целью повышения ответственности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации закрепляется возможность досрочного прекращения его полномочий в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей
9.	Абзац тридцать третий статьи 3: "21. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории субъекта Российской Федерации."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Абзац тридцать третий статьи 3 проекта после слова "жалобы" дополнить словами "и иные обращения"	Абзац тридцать третий статьи 3: "21. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации принимает к рассмотрению жалобы и иные обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории субъекта Российской Федерации."	Уполномоченный должен рассматривать и заявления, и предложения, и задаваемые вопросы, и иные просьбы, а не только жалобы
10.	Абзац тридцать четвертый статьи 3: "22. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также учреждений и организаций федерального подчинения уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе:"	Законодательное Собрание Нижегородской области	В абзаце тридцать четвертом статьи 3 проекта слова "При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие)" заменить словами "При рассмотрении жалоб и иных обращений, связанных с решениями или действиями (бездействием)"	Абзац тридцать четвертый статьи 3: "22. При рассмотрении жалоб и иных обращений, связанных с решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также учреждений и организаций федерального подчинения, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе:"	Во взаимосвязи с поправкой N 9
11.	Норма отсутствует	Законодательное Собрание Нижегородской области	Статью 3 проекта дополнить новым абзацем тридцать девятым	Абзац тридцать девятый статьи 3: "23. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации по вопросам своей деятельности вправе обращаться в иные территориальные органы федеральных государственных органов."
12.	Норма отсутствует	Законодательное Собрание Нижегородской области	Статью 3 проекта дополнить новым абзацем сороковым	Абзац сороковой статьи 3: "24. Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе выступать в судах в качестве представителя сторон по гражданским делам, а также в качестве защитника обвиняемого либо представителя потерпевшего по уголовным делам."	По аналогии с правами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
13.	Статья 5: "Статья 5 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования."	Законодательное Собрание Нижегородской области	Статью 5 изложить в новой редакции	Статья 5: "Статья 5 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Положения части 5 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на лиц, назначенных (избранных) на должности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации на третий срок полномочий до вступления в силу настоящего Федерального закона."	С целью дополнения статьи едиными переходными положениями