Приложение N 1. Рекомендации по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2015 года

Приложение N 1
к приказу министерства
здравоохранения НО
от 18 марта 2015 г. N 1088

Рекомендации
по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2015 года

Благодаря проведенной работе за 2014 год в лечебных учреждениях пожаров допущено не было (за 2013 год произошло 6 пожаров, снижение на 100%).

Проводимые органами Федерального государственного пожарного надзора проверки противопожарного состояния объектов здравоохранения области выявляют многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в части обеспечения объектов водой для целей наружного пожаротушения, наличия и работоспособности автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, хранения и использования кислородных баллонов, обеспечения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности, наличия и исправности наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли зданий, обработки огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений, обеспеченности обслуживающего персонала электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии и индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Кроме того, выявляются нарушения "режимного" характера в части содержания путей эвакуации, подвальных помещений, обеспечения подъездов к зданиям и т.д.

Анализ противопожарного состояния учреждений здравоохранения области показывает, что пути эвакуации не соответствуют требованиям пожарной безопасности на 44 (13,1%) объектах; на 6 (1,8%) объектах неисправен внутренний противопожарный водопровод; 10 (3%) - не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации или указанная система находится в неисправном состоянии; 7 (2%) - не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или указанная система находится в неисправном состоянии; на 8 (2,4%) - требуется замена или ремонт электросетей. Степень выполнения предписаний государственного пожарного надзора по объектам указанной категории составляет не более 80%.

Кроме того, анализ противопожарного состояния учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей показывает, что на территории Нижегородской области в настоящее время эксплуатируются 39 объектов с низкой устойчивостью при пожаре.

Организована работа по оборудованию учреждений здравоохранения выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на объекте защиты в ближайшее подразделение пожарной охраны по радио-телекоммуникационному каналу связи. В настоящее время 317 (97%) учреждений здравоохранения оборудованы указанными системами.

По итогам проведенных проверок органами Федерального государственного пожарного надзора в 2014 году за выявленные нарушения требований пожарной безопасности в лечебных учреждениях области к административной ответственности привлечено 25 юридических и 158 должностных лиц на общую сумму более 3 млн рублей. Главам органов местного самоуправления, руководителям объектов здравоохранения направлено 68 предложений (представлений) о выполнении мер пожарной безопасности, в 10 случаях проинформированы органы прокурорского надзора.

В связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей на объектах здравоохранения в 2014 году материалы проверок по 3 учреждениям здравоохранения направлены в суды на административное приостановление деятельности отдельных зданий (ГБУЗ НО "Сергачская ЦРБ", ГБУЗ НО "Дальнеконстантиновская ЦРБ", ГБУЗ НО "Борская ЦРБ").

В целях обеспечения пожарной безопасности лечебных учреждений в весенне-летний пожароопасный период 2015 года управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области предлагает:

Руководителям учреждений здравоохранения:

- принять меры к выполнению предлагаемых в предписаниях органами Федерального государственного пожарного надзора противопожарных мероприятий;

- определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками лечебных учреждений (не реже 1 раза в полугодие);

- организовать проведение практических тренировок по эвакуации людей с обслуживающим персоналом с отработкой планов эвакуации (ежемесячно в дневное время и ежеквартально в ночное время на объектах с круглосуточным пребыванием людей);

- обеспечить здания лечебных учреждений с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, носилками из расчета одни носилки на пять больных;

- обеспечить объекты водой для целей наружного пожаротушения, особое внимание уделить состоянию пожарных гидрантов на сети наружного противопожарного водопровода, наличию на водонапорных башнях приспособлений для забора воды пожарными автомобилями, оборудованию пирсами (площадками) для установки пожарных автомобилей имеющихся на территории или вблизи учреждения (в радиусе 200 метров) водоисточников, обеспечению их соответствующими указателями;

- обеспечить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов пожарно-техническим инвентарем;

- обеспечить учреждения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности и организовать их обслуживание;

- принять дополнительные меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии из расчета 1 на каждого;

- принять меры к обеспечению или восстановлению неисправных систем автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей о пожаре, заключить договоры на их обслуживание;

- обеспечить соответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить лечебные учреждения, расположенные в сельской местности, приставными лестницами;

- обработать деревянные конструкции чердачных помещений огнезащитным составом (организовать проверку состояния огнезащитной обработки не реже 2 раз в год);

- провести испытание наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли (1 раз в 5 лет);

- своевременно провести мероприятия по очистке территории от мусора и сухостоя.

При организации работы по подготовке объектов здравоохранения к эксплуатации в условиях весенне-летнего периода 2015 года предлагаем руководителям лечебных учреждений разъяснить следующую информацию:

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в настоящей статье, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.