Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 22 апреля 2015 г. N 238

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и размещения временных объектов
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 46
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2015 г. N 238)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, оптимизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов и совершенствования условий развития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.

1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков на территории муниципальных образований Нижегородской области, право государственной собственности на которые не разграничено.

1.3. В целях реализации инвестиционной политики настоящий Порядок не применяется в отношении земельных участков, испрашиваемых:

а) на территории городского округа город Нижний Новгород:

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, а также для сельскохозяйственного использования (за исключением сельскохозяйственного использования земельного участка, предусматривающего размещение зданий и сооружений);

- для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, строительства (размещения) подсобных сооружений на земельных участках, предоставленных гражданам для

индивидуального жилищного строительства (иного индивидуального использования), а также реконструкции и завершения строительства указанных объектов;

для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использования, не связанного с реализацией инвестиционных проектов;

б) на территории иных муниципальных образований Нижегородской области:

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования (за исключением сельскохозяйственного использования земельного участка, предусматривающего размещение зданий и сооружений);

- для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, строительства (размещения) подсобных сооружений на земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства (иного индивидуального использования), а также реконструкции и завершения строительства указанных объектов;

- для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использования земельных участков, не связанного со строительством.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при заключении соглашений об установлении сервитутов, а также при использовании земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе при размещении нестационарных торговых объектов (объектов мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, общественного питания).

1.4. Граждане и юридические лица (далее - заявитель (инвестор)), желающие реализовать инвестиционный проект путем осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства или размещения временных объектов, обращаются с заявкой на реализацию инвестиционного проекта (далее - заявка) по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).

К заявке прилагаются документы, определенные перечнем документов (далее - документы), утвержденным министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).

1.5. В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);

- проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством, а также полноту ее заполнения;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта представления неполного комплекта прилагаемых к заявке документов или заполнения заявки не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявки, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых к ней документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства оформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемой приказом министерства.

Специалист аппарата Правительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства заявки с перечнем замечаний к ней обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения замечаний в установленный срок заявка с пакетом прилагаемых к ней документов возвращается заявителю (инвестору).

1.6. В отношении земельного участка, запрашиваемого заявителем (инвестором), министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства в зависимости от параметров реализуемого инвестиционного проекта направляет документы в:

департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовку заключения о земельном участке с градостроительной информацией о видах разрешенного использования земельного участка с приложением фрагмента карты функционального зонирования, территориального зонирования, о сроке предоставления земельного участка, а также представляет имеющиеся сведения о правах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок, о резервировании запрашиваемого земельного участка, обременениях, наличии проекта планировки и межевания на запрашиваемый земельный участок, иные сведения, имеющиеся в распоряжении департамента, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют значение для предоставления запрашиваемого земельного участка;

- орган исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней отраслевого заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта. Впоследствии представитель данного профильного министерства выступает оппонентом на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет), рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - рабочая группа) при рассмотрении заявки;

- орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен запрашиваемый земельный участок, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Нижегородской области и органы исполнительной власти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней заключений о целесообразности реализации инвестиционного проекта в соответствии с их компетенцией и информации о земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся на территории запрашиваемого в соответствии с заявкой земельного участка.

Одновременно министерство готовит финансово-экономическое заключение по проекту.

В случае непредставления уполномоченными органами в установленный срок соответствующих заключений вопрос считается согласованным.

1.7. Министерство вносит заявку о реализации инвестиционного проекта на рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы) не позднее 5 календарных дней со дня получения заключений.

За 5 календарных дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы) членам инвестиционного совета (рабочей группы) направляются копии заявки и заключение департамента.

1.8. Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

В случае реализации инвестиционных проектов, предусматривающих размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или претендующих на статус масштабного инвестиционного проекта, инвестиционный совет (рабочая группа) рассматривает в установленном порядке по обращению заявителя (инвестора) вопросы о целесообразности (нецелесообразности) реализации таких инвестиционных проектов на запрашиваемом земельном участке, а также устанавливает их соответствие (несоответствие) критериям, установленным статьей 8.1 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", и принимает соответствующее решение.

На основании решения инвестиционного совета (рабочей группы) о соответствии инвестиционного проекта, предусматривающего размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, или претендующего на статус масштабного инвестиционного проекта, критериям, установленным статьей 8.1 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", министерство в течение 10 календарных дней осуществляет подготовку соответствующего проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области и его согласование со всеми заинтересованными органами, организациями и должностными лицами в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.

Распоряжение Губернатора Нижегородской области после подписания направляется протокольным отделом аппарата Правительства в течение 3 рабочих дней в министерство, Мингосимущество и в отдел по сопровождению инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности аппарата Правительства для направления заявителю (инвестору) в течение 2 рабочих дней.

1.9. Инвестиционные проекты, в отношении которых до 1 марта 2015 года инициатором проекта подана заявка, принято решение инвестиционного совета (рабочей группы) о целесообразности их реализации и возможности предоставления земельного участка инициатору проекта с предварительным согласованием места размещения объекта и исполнены рекомендации и поручения инвестиционного совета (рабочей группы), в том числе по освобождению запрашиваемого земельного участка от прав третьих лиц, по подготовке документации по планировке территории, признаются масштабными инвестиционными проектами Нижегородской области в соответствии со статьей 8.1 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" распоряжениями Губернатора Нижегородской области.

На основании сведений об исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы) министерство осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом Нижегородской области.

1.10. В случае реализации полномочий Правительства Нижегородской области, установленных пунктом 6 части 1, пунктом 4 части 2 и пунктом 4 части 4 статьи 2 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-3 "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", в распоряжения Губернатора Нижегородской области, подготовленные в соответствии с пунктами 1.8, 1.9 настоящего Порядка, включаются соответствующие положения.

2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов без проведения торгов

2.1. Порядок взаимодействия с целью предварительного согласования предоставления земельного участка

2.1.1. При принятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) в департамент, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Мингосимущество), орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, заинтересованным органам государственной власти, в случае, если в решении для них предусмотрены рекомендации и поручения, а также в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.

В случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, в решении инвестиционного совета (рабочей группы) содержится указание на необходимость подготовки и утверждения департаментом - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка).

2.1.2. Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка осуществляется в течение 21 календарного дня со дня поступления обращения от министерства.

Утвержденная схема расположения земельного участка направляется в министерство.

Одновременно орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбор технических условий и направляет их в министерство в течение 21 календарного дня со дня поступления обращения.

2.1.3. В случае невозможности подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка ее подготовка не осуществляется. Решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка направляется в министерство в срок не более 21 календарного дня со дня поступления обращения.

2.1.4. Информация об утверждении схемы, отказе в утверждении схемы, выполнении иных рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) направляется министерством в аппарат Правительства для направления заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней.

2.1.5. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме, утвержденной министерством, и документы согласно перечню, определенному министерством в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, подаются или направляются заявителем (инвестором) в аппарат Правительства по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае, если после получения информации об исполнении всех поручений, предусмотренных решением инвестиционного совета (рабочей группы), и (или) об утверждении схемы расположения земельного участка заявитель (инвестор) более 30 календарных дней со дня получения соответствующей информации не обращается в аппарат Правительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, вопрос о целесообразности (нецелесообразности) дальнейшей реализации инвестиционного проекта подлежит рассмотрению на очередном заседании инвестиционного совета (рабочей группы).

2.1.6. В ходе приема заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, действовать от имени заявителя (инвестора);

- проводит проверку полноты заполнения заявления о предварительном

согласовании предоставления земельного участка и комплектность прилагаемых документов в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, или заполнения заявления не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков передаются в министерство.

2.1.7. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется министерством в порядке их поступления.

В случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подано заявителем (инвестором) - гражданином с приложением схемы расположения земельного участка на бумажном носителе, то департамент - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, без взимания платы обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

Министерство уведомляет департамент или орган местного самоуправления о необходимости подготовки схемы расположения земельного участка в течение 3 рабочих дней со дня поступления схемы на бумажном носителе.

В случае, если при рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка министерством выяснится, что заявление направлено в орган, не уполномоченный на рассмотрение указанного заявления, министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления в аппарате Правительства направляет в аппарат Правительства заявление с приложением пакета документов для возврата заявителю (инвестору) с указанием причин возврата (в течение 3 календарных дней со дня поступления из министерства).

2.1.8. В случае, если на дату поступления в министерство заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении министерства находится утвержденная ранее схема расположения земельного участка, подготовленная по заявке другого заявителя (инвестора), и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, министерство принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение в аппарат Правительства для направления заявителю в течение 2 рабочих дней.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

2.1.9. Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляется в срок 10 календарных дней со дня поступления в министерство из аппарата Правительства заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с пакетом документов.

Проект распоряжения направляется в Мингосимущество, департамент для согласования в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области. Указанные органы исполнительной власти Нижегородской области осуществляют проверку наличия или отсутствия основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в случае отсутствия оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка согласовывают проект распоряжения.

В случае выявления оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка проект распоряжения возвращается в министерство с указанием причин отказа.

2.1.10. В течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка заверенные копии указанного распоряжения с приложением схемы расположения земельного участка направляются протокольным отделом аппарата Правительства в министерство, Мингосимущество, орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - в департамент.

Министерство в течение 2 рабочих дней передает указанные документы с приложением проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта для подписания заявителем (инвестором) в аппарат Правительства для передачи заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней.

Заявитель (инвестор) при получении в аппарате Правительства распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, схемы расположения земельного участка, проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта выдает специалисту аппарата Правительства расписку в получении документов.

Расписка передается специалистом аппарата Правительства в министерство в течение 1 рабочего дня.

2.1.11. В случае поступления отказа в согласовании проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченными органами, проект распоряжения возвращается в министерство с указанием причин отказа.

В течение 2 рабочих дней после получения отказа в согласовании проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка министерство готовит и направляет на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области проект распоряжения Правительства Нижегородской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжение Правительства Нижегородской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется заинтересованным органам и заявителю (инвестору) в соответствии с подпунктом 2.1.10 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.1.12. Заявитель (инвестор), в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

2.2. Порядок взаимодействия с целью предоставления земельного участка

2.2.1. Заявление о предоставлении земельного участка по форме, утвержденной министерством, и документы, предусмотренные перечнем документов, утвержденным министерством в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, подаются заявителем (инвестором) в аппарат Правительства.

Заявление о предоставлении земельного участка подается или направляется в аппарат Правительства заявителем (инвестором) по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представление документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в аппарат Правительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Заявитель (инвестор) вправе самостоятельно представить в аппарат Правительства кадастровый паспорт земельного участка в 1 экземпляре.

В случае, если кадастровый паспорт земельного участка не представлен заявителем (инвестором) самостоятельно, он запрашивается министерством, мингосимуществом и департаментом в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области).

Проект соглашения о реализации инвестиционного проекта, подписанный со своей стороны заявителем (инвестором), возвращается в аппарат Правительства Нижегородской области одновременно с подачей заявления о предоставлении земельного участка.

2.2.2. В ходе приема заявления о предоставлении земельного участка специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя (инвестора);

- проводит проверку полноты заполнения заявления о предоставлении земельного участка и комплектности прилагаемых к нему документов в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством (в случае, если их представление требуется в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка);

- при соответствии представленного заявления о предоставлении земельного участка и пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявления о предоставлении земельного участка в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявлению о предоставлении земельного участка, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, или заполнения заявления о предоставлении земельного участка не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, прерывает прием заявления о предоставления земельного участка, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявление о предоставлении земельного участка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего рабочего дня после приема заявления о предоставлении земельных участков передаются в министерство.

2.2.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков осуществляется министерством в порядке их поступления.

В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка министерством выяснится, что заявление направлено в орган, не уполномоченный на рассмотрение указанного заявления, министерство направляет (в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления в аппарате Правительства) в аппарат Правительства заявление с приложением пакета документов для возврата заявителю (инвестору) с указанием причин возврата (в течение 3 календарных дней со дня поступления из министерства).

Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления в аппарате Правительства направляет такое заявление с пакетом документов:

в Мингосимущество для рассмотрения и подготовки договора аренды земельного участка (безвозмездного пользования) - в случае, если предоставление земельного участка осуществляется на основании договора аренды (безвозмездного пользования) земельным участком;

в департамент для подготовки градостроительного плана земельного участка.

В случае, если предоставление земельного участка осуществляется на основании распоряжения Правительства Нижегородской области, министерство осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка.

2.2.4. В течение 21 календарного дня со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка департамент осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка, направляет его в министерство.

2.2.5. В течение 30 календарных дней со дня поступления в министерство заявления о предоставлении земельного участка с соглашением о реализации инвестиционного проекта министерство организует подписание соглашения о реализации инвестиционного проекта Губернатором.

Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.

Регистрация, ведение учета и хранения соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.

При рассмотрении вопроса о передаче прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализации инвестиционного проекта и договору аренды земельного участка (договору безвозмездного пользования земельным участком) и подготовке соответствующих изменений в договор (соглашение) уполномоченными органами запрашивается (предоставляется) информация о выполнении (невыполнении) инвестором обязательств по договору аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком) и соглашению о реализации инвестиционного проекта. В случае неисполнения инвестором обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и (или) договору аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком) передача прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализации инвестиционного проекта и договору аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком) не допускается.

2.2.6. В срок не более чем 14 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов осуществляется подготовка проекта договора аренды земельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком либо проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется министерством.

Подготовка проекта договора аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком) осуществляется мингосимуществом. Срок подготовки договора, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов в Мингосимущество.

Подготовленные проекты распоряжений направляются министерством на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области в Мингосимущество, департамент.

Указанные органы исполнительной власти Нижегородской области осуществляют проверку наличия или отсутствия основания для отказа в предоставлении земельного участка и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка согласовывают проекты распоряжений.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении земельного участка проект распоряжения возвращается в министерство с указанием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении земельного участка, предоставление которого предусматривалось распоряжением Правительства Нижегородской области, подготовка проекта распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка осуществляется министерством.

В случае отказа в предоставлении земельного участка, предоставление которого предусматривалось договором аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком), подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об отказе в предоставлении земельного участка осуществляется мингосимуществом.

2.2.7. В течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка протокольный отдел аппарата Правительства направляет экземпляр указанного распоряжения в отдел по сопровождению инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности аппарата Правительства для направления заявителю (инвестору) в течение 2 рабочих дней, в министерство, Мингосимущество, а также в департамент - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, или орган местного самоуправления муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований.

2.2.8. Проект договора аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком) передается мингосимуществом заявителю (инвестору) или направляется ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

2.2.9. Проект договора, направленный заявителю (инвестору), должен быть им подписан и представлен в Мингосимущество не позднее, чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем (инвестором) проекта указанного договора.

Договор аренды (безвозмездного пользования) земельного участка, подписанный заявителем (инвестором), возвращается заявителем (инвестором) в Мингосимущество для направления в министерство.

В случае нарушения заявителем (инвестором) срока представления в Мингосимущество подписанного договора аренды (безвозмездного пользования) земельного участка Мингосимущество готовит предложения по отказу в предоставлении земельного участка.

2.2.10. В результате проведения процедур, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.2.9 раздела 2 настоящего Порядка, заявителю (инвестору) выдается пакет документов, необходимый для начала строительства объекта, а именно: распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка или договор аренды земельного участка (безвозмездного пользования земельным участком), градостроительный план земельного участка с приложением технических условий подключения, соглашение о реализации инвестиционного проекта.

Выдача пакета документов заявителю (инвестору) осуществляется на очередном заседании инвестиционного совета.

2.2.11. Распоряжение Правительства Нижегородской области об отказе в предоставлении земельного участка направляется протокольным отделом аппарата Правительства в течение 3 рабочих дней со дня подписания в министерство, а также в отдел по сопровождению инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности аппарата Правительства для направления заявителю (инвестору) в срок 3 рабочих дня.

3. Предоставление земельных участков на торгах

При принятии решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации представленного инвестиционного проекта с применением процедуры предоставления земельного участка с проведением торгов министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) в департамент, Мингосимущество, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, заинтересованным органам государственной власти, в случае если в решении для них предусмотрены рекомендации и поручения, а также в аппарат Правительства для информирования заявителя (инвестора) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.

3.1. Образование и предоставление земельного участка путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления

3.1.1. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения информации об исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы) направляет в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, в департамент, а в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, - в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования обращение о проведении в срок не более 21 календарного дня со дня поступления обращения от министерства мероприятий по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории.

3.1.2 После утверждения в течение 21 календарного дня схемы расположения земельного участка в установленном порядке уполномоченный орган обеспечивает выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.

3.1.3 После получения кадастрового паспорта земельного участка орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет подготовку технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, содержащих информацию о сроке их действия, о плате за подключение (технологическое присоединение) (далее - технические условия), осуществляет подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка, предоставляет информацию о параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства.

Получение технических условий и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляются в случае, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона.

Технические условия и градостроительный план земельного участка направляются в министерство.

Подготовка технических условий, подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка и направление их в министерство осуществляются в течение 21 календарного дня.

3.1.4. Министерство формирует пакет документов, включающий утвержденную схему расположения земельного участка (в случае ее подготовки), кадастровый паспорт земельного участка, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию о плате за подключение, градостроительный план, информацию о параметрах разрешенного строительства (за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений), и направляет его в Мингосимущество:

- в отношении образованных земельных участков - в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации инвестиционного проекта в случае, если отсутствуют поручения или рекомендации, или со дня поступления в министерство информации об исполнении таких поручений и рекомендаций;

- в отношении земельных участков, которые на момент принятия решения инвестиционным советом (рабочей группой) о целесообразности реализации инвестиционного проекта предстоит образовать, - в течение 7 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.

Мингосимущество осуществляет подготовку и направление на согласование проекта распоряжения о проведении аукциона в течение 10 календарных дней со дня поступления пакета документов от министерства.

3.1.5. Информация о результатах аукциона направляется в министерство в течение 2 рабочих дней.

3.2. Образование и предоставление земельного участка путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица

3.2.1. При предоставлении земельного участка путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица (далее - заявитель (инвестор)) в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка, после подготовки схемы расположения земельного участка заявитель (инвестор) обращается в аппарат Правительства с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Аппарат Правительства в течение 1 дня регистрирует и направляет поступившее заявление об утверждении схемы расположения земельного участка в департамент в случае нахождения земельного участка на территории городских округов Нижегородской области либо в орган местного самоуправления муниципального образования в случае, если запрашиваемый земельный участок находится на территории иных муниципальных образований Нижегородской области.

3.2.2. В срок 21 календарный день со дня получения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка департамент или орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования осуществляет следующие действия:

- принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в ее утверждении;

- направляет принятое решение (вместе со схемой расположения земельного участка в случае ее утверждения) в министерство для направления в течение 1 рабочего дня в аппарат Правительства для направления заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней.

Департамент осуществляет подготовку и утверждение (отказ в утверждении) схемы расположения земельного участка в случае расположения земельного участка на территории городского округа.

Орган местного самоуправления осуществляет подготовку и утверждение (отказ в утверждении) схемы расположения земельного участка в случае расположения земельного участка в границах населенных пунктов муниципальных образований (за исключением городских округов).

Орган местного самоуправления осуществляет утверждение (отказ в утверждении) схемы расположения земельного участка в случае расположения земельного участка вне границ населенных пунктов муниципальных образований (за исключением городских округов). В указанном случае подготовку схемы расположения земельного участка осуществляет заявитель (инвестор) самостоятельно.

После утверждения (отказа в утверждении) схема расположения земельного участка (отказ в утверждении) направляется в министерство и в аппарат Правительства для направления заявителю (инвестору) в срок 3 рабочих дня.

3.2.3. После получения решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы заявитель (инвестор) обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.

В случае, если после получения решения об утверждении схемы заявитель (инвестор) не обеспечил проведение кадастровых работ и постановку запрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет в течение 90 календарных дней, министерство выносит вопрос о целесообразности реализации указанного инвестиционного проекта.

3.2.4. После выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2.1 - 3.2.3 настоящего Порядка, заявитель (инвестор) обращается в аппарат Правительства с заявлением о проведении аукциона по форме, утвержденной министерством.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявления о проведении аукциона с указанием кадастрового номера земельного участка передаются в министерство.

3.2.5. Сведения об обращении заявителя (инвестора) с заявлением о проведении аукциона направляются в департамент - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов, или орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований.

Кадастровый паспорт земельного участка может быть представлен заявителем (инвестором) в аппарат Правительства в 1 экземпляре самостоятельно.

В случае, если кадастровый паспорт земельного участка не представлен заявителем (инвестором) самостоятельно, министерством, мингосимуществом и департаментом кадастровый паспорт запрашивается в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области.

3.2.6. До 1 июня 2015 года подготовку технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений) осуществляет заявитель (инвестор), или заявитель (инвестор) обращается в департамент - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов, или в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, за подготовкой указанных сведений.

С 1 июня 2015 года подготовку технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, содержащих информацию о сроке их действия, о плате за подключение (технологическое присоединение), если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка, параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений) осуществляет в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, - соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования.

Градостроительный план и технические условия направляются в министерство.

Подготовка градостроительного плана и технических условий, направление их в министерство осуществляются в течение 30 календарных дней.

3.2.7. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения градостроительного плана и технических условий формирует пакет документов, включающий утвержденную схему расположения земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, градостроительный план, и направляет его в Мингосимущество для подготовки и направления на согласование проекта распоряжения о проведении аукциона в течение 10 календарных дней.

3.2.8. В результате проведения процедур победителю торгов выдается пакет документов, необходимый для начала проектирования и строительства объекта, а именно: договор аренды, градостроительный план земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.

3.2.9. Информация о результатах аукциона передается в министерство.

4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при наличии прав третьих лиц на запрашиваемые для строительства и использования для целей, не связанных со строительством, территории

4.1. При принятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности использования территории для строительства и использования земельных участков для целей, не связанных со строительством, содержащего условие освобождения земельного участка от прав третьих лиц, определяются соответствующие органы исполнительной власти и (или) орган местного самоуправления, ответственные за выполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).

Решение принимается с учетом мнения (согласия) органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Нижегородской области, согласованного с департаментом и мингосимуществом.

В течение 2 рабочих дней со дня подписания решения инвестиционного совета (рабочей группы) министерство направляет копии решения органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, которые являются ответственными за исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы).

4.2. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляют исполнение рекомендаций инвестиционного совета (рабочей группы) в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

4.3. Дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков, на которых предполагается осуществлять строительство или использовать для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка.".