Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 1323 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами", утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 02.03.2012 N 821" (отменено)

Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области
от 30 апреля 2015 г. N 1323
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами", утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 02.03.2012 N 821"

В целях приведения нормативного акта в соответствие действующему земельному законодательству, на основании ст.ст. 57, 62 Устава городского округа город Дзержинск, Администрация города Дзержинска постановляет:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами", утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 02.03.2012 N 821, следующие изменения:

1.1 из пункта 1.2. исключить абзацы:

"- Закон Нижегородской области от 21.06.2003 N 44-З "О цене земли";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2005 N 6 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Нижегородской области";".

1.2 пункт 1.2. дополнить абзацами:

"- Приказ Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";

- Закон Нижегородской области от 29.06.2012 N 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";

- постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 N 186 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области";

- постановление Городской Думы г. Дзержинска от 28.03.2007 N 198 "Об утверждении Методики расчета арендной платы и Значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности и по видам использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Дзержинска";

- постановление Администрации города Дзержинска от 27.02.2015 N 559 "Об утверждении значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида разрешенного использования земельного участка (Кд), государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа город Дзержинск".

1.3 пункт 2.4. изложить в следующей редакции:

"2.4. Муниципальная услуга предоставляется в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.".

1.4 пункт 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов (на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности заявителя);

4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (в собственность или в аренду);

5) цель использования земельного участка;

6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Форма заявления, подаваемого в связи с предоставлением муниципальной услуги, представлена в приложении N 2 к административному регламенту.

Лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется сотрудником принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению. В случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка.

Для получения муниципальной услуги к заявлению необходимо приложить следующие документы:

- документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на индивидуальный жилой дом, если право на индивидуальный жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

- документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Документы:

- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;

- кадастровый паспорт индивидуального жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке;

- кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в индивидуальном жилом доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке;

- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия органом, предоставляющим услугу, при этом заявитель вправе представить их самостоятельно.".

1.5 пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят:

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, в соответствии с которой такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.".

1.6 главу 3 изложить в следующей редакции:

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение заявления;

- подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска об отказе в предоставлении земельного участка (при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка);

- подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно);

- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату) либо договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду).

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к административному регламенту.

3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием и регистрация документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в орган предоставления муниципальной услуги либо в МКУ "МФЦ".

Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, осуществляет следующие административные действия:

- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, или полномочия представителя заявителя действовать от его имени;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.5. административного регламента;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым пунктом 2.6.1. административного регламента.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов сотрудник, уполномоченный на прием документов, на заявлении ставит отметку о принятии комплекта документов. Принятое заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня.

При обращении заявителя в МКУ "МФЦ" сотрудник МКУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МКУ "МФЦ" направляет в электронном виде с использованием защищенного канала передачи данных либо с курьером в Комитет принятое заявление, имеющиеся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Рассмотрение заявления.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является наличие принятого и зарегистрированного заявления.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Начальник Управления земельных ресурсов Комитета (далее по тексту - УЗР) назначает специалиста сектора оформления прав на землю УЗР исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению (далее по тексту - исполнитель).

Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы на наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 2.5. административного регламента.

Исполнитель принимает решение:

- о возврате заявления заявителю;

- о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Если заявление не соответствует положениям пункта 2.5. административного регламента, исполнитель готовит и направляет письмо о возврате заявления с пакетом документов в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка. В письме указываются причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

3.2.3. Подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска об отказе в предоставлении земельного участка.

При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка исполнитель подготавливает проект постановления Администрации города Дзержинска об отказе в предоставлении земельного участка с пояснительной запиской.

Срок исполнения - 10 рабочих дней.

После подписания проекта постановления и пояснительной записки председателем Комитета уполномоченный сотрудник группы делопроизводства регистрирует пояснительную записку и присваивает ей исходящий номер.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

После чего уполномоченный сотрудник группы делопроизводства направляет проект постановления в Администрацию города Дзержинска для согласования уполномоченными должностными лицами и подписания Главой Администрации г. Дзержинска.

Согласование и подписание проекта постановления осуществляется в течение 10 дней.

Подписанное Главой Администрации г. Дзержинска постановление поступает в Комитет.

Исполнитель сообщает заявителю по телефону либо письменно почтовым отправлением о завершении процедуры предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия 1 день.

Исполнитель выдает постановление Администрации города в количестве двух экземпляров заявителю или законному представителю или направляет по адресу, содержащемуся в заявлении о предоставлении земельного участка. Максимальный срок выполнения действия 1 день.

3.2.4. Подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно исполнитель подготавливает проект постановления Администрации города Дзержинска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - постановление) с пояснительной запиской.

Проведение процедуры осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.3.

3.2.5. Подготовка проекта договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае предоставления земельного участка в собственность за плату либо в аренду исполнитель готовит проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка, расчет цены выкупа земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность), регистрирует договор в журнале учета договоров, присваивает ему регистрационный номер.

После подписания уполномоченным должностным лицом документы поступают на выдачу заявителю.

Исполнитель сообщает заявителю по телефону либо письменно почтовым отправлением о завершении процедуры предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения процедуры - 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.

По обращению заявителю выдаются:

- договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка, расчет цены выкупа земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность), в количестве подготовленных экземпляров.

Документы выдаются в часы приема под роспись в журнале выдачи договоров купли-продажи либо договоров аренды, с указанием выданных документов и количества экземпляров. Так же заявитель информируется о стоимости выкупа или размере арендной платы, сроках оплаты, процедуре подписания и получения акта приема-передачи земельного участка.

При отсутствии разногласий к договору купли-продажи либо договору аренды земельного участка заявитель не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проектов указанных договоров возвращает в Комитет один экземпляр подписанного договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка. В случае предоставления земельного участка в собственность заявителем предъявляется копия платежного документа об оплате суммы выкупа земельного участка. Копия платежного документа сверяется с оригиналом, который после сверки исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению, возвращается заявителю.

При наличии у заявителя разногласий по договору купли-продажи либо договору аренды земельного участка, договор подписывается с протоколом разногласий. В данном случае заявитель с сопроводительным письмом направляет в Комитет один экземпляр договора купли-продажи либо договора аренды, подписанный со стороны заявителя с отметкой "с протоколом разногласий", а также протокол разногласий, составленный в количестве экземпляров, соответствующих количеству подписанных экземпляров договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.

Разногласия рассматриваются сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Передача земельного участка осуществляется по акту приема-передачи в течение срока, указанного в договоре купли-продажи либо договоре аренды земельного участка.

3.2.6. При обращении заявителя в МКУ "МФЦ" сотрудник Комитета информирует МКУ "МФЦ" о наличии готового результата муниципальной услуги. МКУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней получает результат муниципальной услуги в Комитете и информирует заявителя о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня со дня их получения из Комитета.

3.3. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при наличии технических возможностей).

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:

- Организуется дистанционное (на WEB сайте) предоставление заявителю информации о муниципальной услуге: порядок получения муниципальной услуги и адреса мест приема документов для предоставления муниципальной услуги.

- Предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения муниципальной услуги (форма заявления). Форма заявления размещается в соответствующем разделе единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).

- Предоставляется возможность направить в электронном виде заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

- Предоставляется доступ к информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты и т.д.".

1.7 приложение N 1 к Административному регламенту читать в редакции, изложенной в приложении N 1 к постановлению.

1.8 приложение N 2 к Административному регламенту читать в редакции, изложенной в приложении N 2 к постановлению.

1.9 приложение N 3 к Административному регламенту читать в редакции, изложенной в приложении N 3 к постановлению.

2. Департаменту управления делами Администрации города опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города (городского округа).

Глава Администрации города

Г.В. Виноградов