Приложение. Положение об управлении культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа город Выкса Нижегородской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 31 марта 2015 г. N 25

Положение
об управлении культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа город Выкса Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2016 г., 26 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1. Управление культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее также - Управление) в соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 24 февраля 2015 года N 9 "О внесении изменений в структуру администрации городского округа город Выкса Нижегородской области" является отраслевым органом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - городской округ), учрежденным в форме муниципального казенного учреждения.

Прежнее наименование Управления - управление культуры администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, учрежденное в соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2011 года N 76, являющееся правопреемником управления культуры администрации Выксунского муниципального района, созданного в соответствии со структурой администрации Выксунского муниципального района, утвержденной решением Земского собрания Выксунского района от 25 января 2006 года N 1.

2. Управление подчиняется главе местного самоуправления городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления), в своей деятельности непосредственно курируется заместителем главы администрации по социальной политике, в пределах своей компетенции осуществляет полномочия администрации городского округа по:

1) организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере культуры;

2) организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

3) созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

4) созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

5) сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

6) созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

7) организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет права администрации городского округа на решение вопросов по:

1) созданию музеев городского округа;

2) созданию условий для развития туризма;

3) созданию условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

4) оказанию содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений.

3. Управление наделено правами юридического лица, имеет бланки со своим наименованием, лицевой счет в департаменте финансов администрации городского округа, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штамп и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

4. Полное наименование: управление культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

5. Сокращенное наименование: управление культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа г. Выкса.

6. Место нахождения и почтовый адрес: 607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, 1.

7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Законом Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области", законами и иными правовыми актами Нижегородской области, Уставом городского округа город Выкса Нижегородской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

8. Управление вправе от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком, третьим лицом в суде в пределах своих полномочий.

9. Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области на заключение с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области охранных обязательств по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

11. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа, органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12. Управлению подведомственны муниципальные учреждения культуры, туризма и молодежной политики.

2. Задачи Управления

13. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление на территории городского округа государственной политики в сфере культуры, туризма и молодежной политики, формирование стратегии развития, разработка форм и методов ее реализации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел в городском округе;

3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов городского округа;

4) участие в проведении мероприятий, направленных на поддержку социально значимых приоритетных направлений в развитии культуры, туризма и молодежной политики, организация досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей городского округа, обустройство мест массового отдыха населения;

5) создание условий для вовлечения молодежи в социокультурную жизнь общества, поддержка общественных инициатив, талантливой молодежи, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

7) создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории городского округа;

8) обеспечение доступности и качества муниципальных услуг в сфере культуры, туризма и молодежной политики на территории городского округа;

9) обеспечение эффективной деятельности подведомственных учреждений.

3. Функции Управления

14. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет комплексный анализ, мониторинг и прогнозирование тенденций развития сфер культуры, туризма и молодежной политики, обоснование целей и приоритетов их развития;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в области развития культуры, туризма и молодежной политики;

4) разрабатывает предложения для включения в федеральные и областные программы, программы заинтересованных ведомств по направлениям деятельности Управления;

5) принимает участие в формировании и исполнении бюджета городского округа в области культуры, туризма и молодежной политики;

6) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в случае, если является главным распорядителем в соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области о бюджете;

7) выполняет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленной сфере деятельности;

8) контролирует исполнение муниципального заказа, связанного с решением вопросов местного значения городского округа в сфере культуры, туризма и молодежной политики, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами;

9) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в подведомственных сферах;

10) предоставляет отчетность в отраслевые министерства Нижегородской области по различным аспектам деятельности, в соответствии с установленными формами статистического наблюдения;

11) участвует в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещательных (консультативных) и координационных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения;

13) осуществляет разработку и обеспечивает контроль за применением и соблюдением административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

14) осуществляет противодействие коррупции в Управлении и подведомственных учреждениях в пределах своей компетенции;

15) обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, туризма и молодежной политики;

16) обеспечивает предоставление в установленном порядке информации о сфере культуры, туризма и молодежной политики;

17) способствует развитию спонсорства, меценатства, различных видов благотворительной деятельности;

18) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах полномочий, установленных правовыми актами Совета депутатов, администрации городского округа и Уставами этих учреждений;

19) согласовывает и контролирует исполнение подведомственными учреждениями муниципальных заданий, утвержденных в установленном порядке;

20) осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества подведомственных учреждений;

21) оказывает содействие в развитии материально-технической базы подведомственных учреждений;

22) обеспечивает создание и внедрение современных систем безопасности в подведомственных учреждениях;

23) разрабатывает рекомендации по оказанию подведомственными учреждениями платных услуг, а также предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию (работы, услуги) подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

24) проводит ревизии и проверки подведомственных учреждений, их содержательной, производственной и финансово-хозяйственной деятельности в пределах своей компетенции;

25) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными учреждениями в порядке и на условиях, которые установлены законодательством в установленной сфере деятельности;

26) вносит предложения и организует мероприятия по обучению, повышению квалификации, переподготовке кадров и аттестации работников Управления и работников подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

27) вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, о согласовании приема на работу заместителей руководителей подведомственных учреждений и их главных бухгалтеров;

28) предоставляет в установленном порядке ходатайства (представления) о награждении работников Управления, учреждений культуры, туризма и молодежной политики государственными, ведомственными (отраслевыми), муниципальными наградами, премиями и почетными званиями;

29) разрабатывает предложения по совершенствованию условий оплаты труда, содействует в решении вопросов социальной защиты работников подведомственных учреждений;

30) содействует кадровому обеспечению сферы культуры, туризма и молодежной политики;

31) оказывает организационно-методическую, консультативную и практическую помощь подведомственным учреждениям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства, организации деятельности в пределах своей компетенции;

32) осуществляет контроль за соблюдением правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, антитеррористической защищенности подведомственными учреждениями в пределах своей компетенции;

33) организует участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне работников Управления, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 33.1 с 28 декабря 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 26 декабря 2017 г. N 124

33.1) организует и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма в Управлении и подведомственных учреждениях;

34) организует и осуществляет работу по обеспечению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в Управлении, а также контроль и координацию работу по обеспечению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в подведомственных учреждениях;

35) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования в сфере культуры, содействует совершенствованию учебно-воспитательного процесса, внедрению прогрессивных методик и программ;

36) проводит организационно-методическое сопровождение лицензирования и аттестации подведомственных учреждений в порядке, определенном федеральным законодательством, и контролирует условия, определяемые лицензией;

37) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, обеспечивает проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий на территории городского округа, а также городских, профессиональных, календарных и государственных праздников, участвует в подготовке и проведении культурно-просветительских программ и акций, иных форм культурно-досуговой деятельности;

38) создает необходимые условия для развития гастрольной, концертно-театральной и выставочной деятельности на территории городского округа;

39) содействует развитию на территории городского округа всех видов и жанров профессионального, любительского искусства и народного художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел, фольклора, народных обычаев и традиций;

40) организует проведение совещаний, конференций, презентаций, круглых столов и других мероприятий по вопросам развития культуры, туризма и молодежной политики;

41) организует участие организаций и граждан в районных, зональных, областных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, смотрах, фестивалях и других мероприятиях;

42) организует и проводит конкурсы профессионального мастерства работников сферы культуры, туризма и молодежной политики;

43) создает условия для организации познавательного, развлекательного и оздоровительного досуга, развития самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения городского округа в местах массового отдыха;

44) организует библиотечное обслуживание населения городского округа, способствует комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов;

45) создает условия для патриотического и духовно-нравственного, правового воспитания молодежи, вовлечения молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество;

46) способствует формированию у молодежи традиционных семейных ценностей, реализует мероприятия по поддержке молодой семьи;

47) способствует развитию молодежного самоуправления на территории городского округа;

48) осуществляет взаимодействие с общественными организациями и движениями;

49) содействует профориентации, карьерным устремлениям и временной трудовой занятости молодежи;

50) содействует вовлечению молодежи в занятия физической культурой и спортом, пропагандирует здоровый образ жизни в молодежной среде;

51) обеспечивает условия для оказания юридической и психологической помощи молодежи;

52) содействует осуществлению мер по поддержке талантливой молодежи;

53) содействует вовлечению молодежи в волонтерскую деятельность;

54) способствует социализации молодежи, нуждающейся в особой заботе государства;

55) создает условия для формирования российской идентичности, единства российской нации, содействует межкультурному и межконфессиональному диалогу;

56) содействует вовлечению молодежи в работу средств массовой информации (молодежные медиа);

57) способствует развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, туризма и молодежной политики;

58) осуществляет работу с детьми и молодежью, находящимися в социально опасном положении;

59) осуществляет поддержку одаренных детей и молодежи;

60) в пределах своей компетенции обеспечивает сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, готовит и вносит предложения в администрацию городского округа по реставрации (консервации) и использованию объектов исторического и культурного наследия;

61) организует работы по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации;

62) организует паспортизацию объектов культурного наследия и проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

63) вносит предложения об установке памятно-мемориальных сооружений, памятных знаков на территории городского округа;

64) создает условия для развития доступной и комфортной туристской среды на территории городского округа;

65) организует рекламно-информационное обеспечение, продвижение туристской деятельности в городском округе, формирование имиджа городского округа как территории, благоприятной для въездного и внутреннего туризма;

66) принимает участие и организует проведение туристских фестивалей, праздников, конкурсов, соревнований, слетов, ярмарок, выставок, пресс-туров, презентационных мероприятий;

67) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, решениями Совета депутатов городского округа и правовыми актами администрации городского округа.

4. Права Управления

15. Для обеспечения деятельности и выполнения задач и функций Управление имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений администрации городского округа, подведомственных учреждений, общественных организаций, предприятий и граждан информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций, при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

2) заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

3) вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) создавать совещательные (консультативные) и координационные органы, экспертные советы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов в сфере деятельности Управления;

5) проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Управления, в соответствии с действующим законодательством;

7) согласовывать проекты Уставов подведомственных учреждений и изменений к ним;

8) вносить предложения по структурам, штатной численности Управления и подведомственных учреждений;

9) учреждать Почетную грамоту и Благодарственное письмо Управления;

11) учреждать стипендии, премии одаренным детям и молодежи;

12) иметь официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

13) привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские и экспертные организации, центры, издательства, отдельных ученых и экспертов для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности отрасли культуры, туризма и молодежной политики;

14) давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5. Обязанности Управления

16. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа, настоящим Положением;

2) представлять сведения по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах компетенции Управления;

3) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при реализации функций, возложенных на Управление;

4) обеспечивать режимы конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные или сведения для служебного пользования;

5) осуществлять контроль за выполнением условий заключенных Управлением договоров, в случае необходимости принимать меры к их расторжению;

6) обеспечивать эффективное и рациональное использование бюджетных средств.

6. Структура и штатное расписание Управления

17. В структуру Управления могут входить структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами.

18. Структура Управления и штатное расписание Управления на работников, являющихся муниципальными служащими, утверждаются главой местного самоуправления.

Штатное расписание Управления на работников, не являющихся муниципальными служащими, утверждается начальником Управления по согласованию с главой местного самоуправления.

7. Руководство Управлением

19. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления.

20. Начальник Управления подчиняется главе местного самоуправления и заместителю главы администрации городского округа по социальной политике.

21. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия;

2) контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

3) утверждает планы работы Управления;

4) открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, статистическую отчетность от имени Управления;

5) представляет интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

6) заключает от имени администрации городского округа с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области охранные обязательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами от имени Управления для решения возложенных на него задач в пределах своей компетенции или по специальному поручению главы местного самоуправления;

8) вносит предложения главе местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

10) обеспечивает соблюдение в Управлении финансовой дисциплины;

11) издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе о приеме и увольнении работников, не являющихся муниципальными служащими, и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления.

Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, приказы по вопросам организации деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управления;

12) разрабатывает и представляет на утверждение главе местного самоуправления структуру, штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления, являющихся муниципальными служащими;

13) обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами городского округа.

8. Взаимодействие Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

22. По вопросам своей компетенции Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа.