Приложение. Порядок исполнения органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета

Приложение
к решению городской Думы
от 27 мая 2015 г. N 126

Порядок
исполнения органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок исполнения органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" (далее - Закон Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З), Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат и выплат вознаграждения отдельным категориям граждан" (далее - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З), Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" (далее - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З), Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования" (далее - Закон Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З), постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 N 1033 "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 N 1033), постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 4 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 4), постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 5 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 5), постановлением Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 "Об утверждении Порядка расходования субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125).

1.2. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие отдельные государственные полномочия за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (далее - государственные полномочия):

1.2.1. По организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, ежегодно утверждаемыми законом Нижегородской области об областном бюджете.

1.2.2. По финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.

1.2.3. По финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.

1.2.4. По организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (далее - полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность), включая:

а) оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных служащих и привлеченных экспертов), оплату услуг по проведению компьютерного тестирования;

б) материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий).

1.2.5. По осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе по обеспечению организации выплаты компенсации части родительской платы.

1.2.6. По осуществлению выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия и иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации.

1.2.7. По организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, включая оплату труда сотрудников, обеспечивающих в органах местного самоуправления осуществление государственных полномочий и материально-техническое обеспечение их деятельности, включая:

а) организацию выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

в) обеспечение содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства в семьи или учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

д) защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:

участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;

принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:

о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

об установлении и прекращении опеки или попечительства, а также об освобождении, в том числе о временном освобождении, или отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;

об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;

о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

о разрешении (согласии) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

е) выдачу опекунам и попечителям разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

ж) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

з) заключение договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:

о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

о доверительном управлении имуществом подопечного;

об осуществлении опеки или попечительства;

иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства;

и) представление законных интересов несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов несовершеннолетних подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области или интересам несовершеннолетних либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных;

к) подбор, учет и подготовку в установленном Правительством Российской Федерации порядке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

л) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;

м) утверждение отчетов опекунов и попечителей несовершеннолетних о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении имуществом подопечного, а также составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества несовершеннолетнего подопечного и управлению имуществом несовершеннолетнего подопечного и предъявление требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных несовершеннолетнему подопечному;

н) принятие соответствующих мер в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при обнаружении в действиях опекунов или попечителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности;

о) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.

1.3. Администрация города Нижнего Новгорода представляет отчет об использовании выделенных средств субвенций в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З, Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З.

1.4. При прекращении исполнения администрацией города Нижнего Новгорода государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

1.5. Контроль за использованием администрацией города Нижнего Новгорода средств субвенций осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З, Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З.

2. Права и обязанности администрации города Нижнего Новгорода при исполнении государственных полномочий

2.1. Администрация города Нижнего Новгорода при исполнении государственных полномочий имеет право на:

финансовое обеспечение за счет предоставляемых бюджету города Нижнего Новгорода субвенций из областного бюджета;

получение разъяснений от уполномоченных органов государственной власти Нижегородской области по вопросам исполнения государственных полномочий;

принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам исполнения государственных полномочий;

дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий;

обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;

иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при исполнении государственных полномочий.

2.2. Администрация города Нижнего Новгорода при исполнении государственных полномочий обязана:

обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета в виде субвенций на исполнение государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;

представлять уполномоченным органам исполнительной власти Нижегородской области необходимую информацию, связанную с исполнением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при исполнении государственных полномочий.

2.3. Администрация города Нижнего Новгорода при исполнении государственных полномочий несет ответственность за нецелевое использование субвенций в соответствии с законодательством.

3. Финансовое обеспечение исполнения администрацией города Нижнего Новгорода государственных полномочий

3.1. Финансовое обеспечение исполнения администрацией города Нижнего Новгорода государственных полномочий в сфере общего образования осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З за счет субвенции на исполнение полномочий в сфере образования, а именно:

3.1.1. Субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

3.1.2. Субвенций на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3.1.3. Субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.1.4. Субвенций на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3.2. Расходование средств субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования производится администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 и настоящим Порядком.

В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций), начисления на заработную плату, выплату выходного пособия, учебники и учебные пособия (включая электронные издания), медицинский осмотр работников, приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации, медалей "За особые успехи в учении", техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования, организацию и проведение культурно-просветительских мероприятий, оплату услуг связи, оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, учебно-методической литературы, периодических изданий в соответствии с учебным планом, технических средств обучения и программного обеспечения к ним, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебной мебели и художественной литературы для школьных библиотек (включая электронные издания)), капитальный и текущий ремонт, на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с учебным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению).

В расходы на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, включаются расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления на заработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.

В расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебной мебели и художественной литературы для реализации образовательных программ)), капитальный и текущий ремонт, на транспортные услуги (за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебные командировки, связанные с образовательным процессом, в том числе на курсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению).

3.3. Субвенции на исполнение полномочий в сфере общего образования направляются администрацией города Нижнего Новгорода на финансирование муниципальных и частных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в целях, определенных пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.4. Средства субвенций для муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций производится на лицевые счета организаций, открытые в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, для частных дошкольных образовательных организаций и частных общеобразовательных организаций - на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

3.5. Объем субвенции, выделяемой для конкретной муниципальной общеобразовательной организации, определяется по формулам, утвержденным Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 160-З, с учетом требований постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 и с применением коэффициента, установленного методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период к субвенции на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

В целях оптимального распределения средств субвенций между муниципальными общеобразовательными организациями города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода самостоятельно распределяет часть объема субвенции на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение коэффициентов выравнивания в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.6. Распределение средств субвенций между муниципальными дошкольными образовательными организациями города Нижнего Новгорода администрацией города Нижнего Новгорода производится самостоятельно в соответствии с Порядком финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций города Нижнего Новгорода за счет средств субвенций, рассчитываемых в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, и на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, установленным разделом 5 настоящего Порядка.

3.7. Объем субвенции, выделяемый для конкретной частной общеобразовательной организации, определяется по формулам, утвержденным Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, с учетом требований постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 и с применением коэффициента, установленного методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период к субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3.8. Объем субвенции, выделяемый частной дошкольной образовательной организации, определяется Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З и постановлением Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 в соответствии с нормативом финансового обеспечения реализации основных образовательных программ дошкольного образования в группах соответствующей направленности и прогнозным среднегодовым количеством детей в дошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации города Нижнего Новгорода, с применением коэффициента, установленного методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период к субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3.9. Финансовое обеспечение исполнения администрацией города Нижнего Новгорода государственных полномочий, за исключением полномочий в сфере общего образования, осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З за счет:

3.9.1. Субвенций на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.

3.9.2. Субвенций на осуществление выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе по обеспечению организации выплаты компенсации части родительской платы.

3.9.3. Субвенций на осуществление выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия и иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации.

3.9.4. Субвенций на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

3.10. Расходование средств субвенций, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, администрацией города Нижнего Новгорода производится в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 121-З, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З, постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 N 1033, постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 4, постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2015 N 5 и настоящим Порядком.

3.11. Средства субвенций на осуществление государственных полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории расходуются администрацией города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение расходов на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (муниципальных служащих и привлеченных экспертов), оплату услуг по проведению компьютерного тестирования и материально-технического обеспечения (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий).

3.12. Средства субвенции на осуществление государственных полномочий по осуществлению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе по обеспечению организации выплаты компенсации части родительской платы, расходуются администрацией города Нижнего Новгорода на:

3.12.1. Финансовое обеспечение выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории города Нижнего Новгорода государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в порядке и размерах, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2013 N 1033.

3.12.2. Обеспечение организации выплаты компенсации части родительской платы включая оплату услуг кредитных организаций, организаций почтовой связи по перечислению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

3.13. Средства субвенции на осуществление государственных полномочий по осуществлению выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия и иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации, расходуются администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3.14. Средства субвенции на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан расходуются администрацией города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение расходов на оплату труда сотрудников, обеспечивающих в органах местного самоуправления осуществление государственных полномочий (далее - специалисты по охране детства), и материально-техническое обеспечение их деятельности, которое включает в себя расходы по организации рабочего места специалиста по охране детства (канцелярские товары, услуги связи, аренда помещений, коммунальные услуги, прочие услуги), обеспечение транспортными услугами и командировочными расходами.

4. Порядок распределения объема субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение коэффициентов выравнивания

4.1. Распределение объема субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение коэффициентов выравнивания производится в соответствии с пунктом 3.5 постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 в целях оптимального распределения средств субвенций между муниципальными общеобразовательными организациями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.5 Порядка расходования субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденного названным постановлением

4.2. Для применения коэффициента выравнивания норматива финансового обеспечения используется часть субвенции, оставшаяся после расчета общего объема средств, выделяемых муниципальным и частным общеобразовательным организациям в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 N 125 с учетом применения установленных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период коэффициентов к субвенции на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и к субвенции на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

4.3. При расчете объемов средств субвенции, выделяемых муниципальной общеобразовательной организации на финансовое обеспечение реализации образовательных программ, коэффициент выравнивания норматива финансового обеспечения применяется в случае, если средняя фактическая наполняемость менее нормативной.

4.4. Нормативная наполняемость классов при расчете норматива финансового обеспечения: в общеобразовательных организациях - 25 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием "санаторная" - 20 человек, в общеобразовательных организациях (классах), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы - 12 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением - 10 человек.

4.5. Квнr-c/c - коэффициент выравнивания норматива финансового обеспечения рассчитывается по формуле:

,

где:

НН - нормативная наполняемость классов;

Уф - показатель выравнивания бюджета муниципальной общеобразовательной организации по наполняемости класса. Данный показатель равен средней фактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозного числа учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) на очередной финансовый год.

4_1. Порядок распределения объема субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение учащихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении в государственных, в том числе федеральных, медицинских организациях, расположенных в городе Нижнем Новгороде

4_1.1. Распределение объема субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение учащихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении в государственных, в том числе федеральных, медицинских организациях, расположенных в городе Нижнем Новгороде, осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

4_1.2. Распределение объема субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования между муниципальными общеобразовательными организациями производится с учетом расчетного числа обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым в соответствии с медицинскими заключениями необходимо лечение или медицинская реабилитация в медицинской организации (включая дневной стационар) продолжительностью более 21 дня и расчетного норматива, устанавливаемого на одного обучающегося по уровням основных общеобразовательных программ.

4_2. Порядок распределения объема субвенции на техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации, в том числе техническое обеспечение пунктов проведения экзаменов

4_2.1. Распределение объема субвенции на техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации, в том числе техническое обеспечение пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ), осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

4_2.2. Администрация города Нижнего Новгорода формирует в рамках полученной из областного бюджета субвенции объем средств на цели, указанные в подпункте 4_2.1 настоящего Порядка, исходя из общего количества 9, 11 классов по городу Нижнему Новгороду на 1 сентября текущего учебного года пропорционально количеству 9, 11 классов по каждой общеобразовательной организации.

4_2.3. Администрация города Нижнего Новгорода распределяет сформированный в соответствии с подпунктом 4_2.2 настоящего Порядка, объем средств между муниципальными общеобразовательными организациями, на базе которых организованы ППЭ, с учетом сформированной потребности в техническом обеспечении проведения государственной итоговой аттестации, в том числе техническом обеспечении ППЭ.

4_2.4. Объем средств, указанных в пункте 4_2.3. настоящего Порядка, аккумулируется на лицевых счетах муниципальных образовательных организаций, на базе которых организовано ППЭ.

5. Порядок финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций города Нижнего Новгорода за счет средств субвенций, рассчитываемых в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы

5.1. Общий объем средств, выделяемых муниципальной дошкольной образовательной организации исходя из общего объема субвенций, которые определены в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, (Vдоо) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

НФОдоо - норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в группах соответствующей направленности на одного воспитанника в год в городской (сельской) местности. В группах кратковременного пребывания детей норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования уменьшается пропорционально фактическому времени пребывания детей в группе;

i - направленность групп в дошкольных образовательных организациях (общеразвивающая, компенсирующая, комбинированная, оздоровительная);

Удоо - прогнозное среднегодовое количество детей в дошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности;

Кдоо - коэффициент, установленный методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, к субвенции на исполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

5.2. Общий объем средств, выделяемых муниципальной дошкольной образовательной организации, рассчитанный в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка в переходный период к формированию бюджета муниципальных дошкольных образовательных организаций на нормативно-подушевой основе 2015 - 2018 годов корректируется администрацией города Нижнего Новгорода исходя из сложившихся особенностей деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций на коэффициент k в следующих пределах:

Отклонение объема средств субвенции, рассчитанной по нормативу (+/-)	Пределы допустимых отклонений при выравнивании по годам, k
	2015	2016	2017	2018
Рост объема средств субвенции (+)	0,25	0,25	0,5	0,75
Снижение объема средств субвенции (-)	0,75	0,5	0,25	0,25

6. Порядок расходования субвенций на осуществление государственных полномочий по осуществлению выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия и иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации

6.1. Средства, полученные в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по осуществлению выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия и иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации, направляются администрацией города Нижнего Новгорода:

6.1.1. На возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации.

6.1.2. На осуществление государственных полномочий по осуществлению выплат на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации.

6.2. Право на возмещение части расходов по приобретению путевок предоставляется гражданам не более одного раза в календарном году при продолжительности пребывания детей в детском санатории и санаторно-оздоровительном центре (лагере) круглогодичного действия от 21 до 24 дней.

6.3. Право на возмещение части расходов по приобретению путевки в детские санатории, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 4 до 15 лет включительно.

6.4. Право на возмещение части расходов по приобретению путевки в санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, иные организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, иные организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации, предоставляется гражданам, имеющим детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет, не относящимся к категории граждан, указанных в пункте 2.3 Положения о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области".

6.5. Реализация прав на возмещение части расходов, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 настоящего Порядка, осуществляется в заявительном порядке.

6.6. Возмещение части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия осуществляется путем перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации, расположенной на территории Нижегородской области.

6.7. Распределение средств субвенции на возмещение части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия между организациями и получателями осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода из расчета оплаты 60 процентов стоимости путевки, определяемой путем умножения средней стоимости одного дня пребывания детей в детских санаториях, санаторно-оздоровительных центрах (лагерях) круглогодичного действия, утвержденной Правительством Нижегородской области на соответствующий год, на количество дней пребывания.