Приложение 1. Примерное положение о лагере с дневным (круглосуточным) пребыванием детей в системе социальной защиты

Приложение 1
к приказу
минтруда области
от 27 июня 2003 г. N 187

Примерное положение
о лагере с дневным (круглосуточным) пребыванием детей в системе социальной защиты
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет создание лагерей с дневным (круглосуточным) пребыванием для организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных и иных учреждений Нижегородской области.

1.2. Лагерь с дневным (круглосуточным) пребыванием детей является структурным подразделением государственного (муниципального) учреждения социального обслуживания, лечебно-профилактического, образовательного или иного учреждения Нижегородской области, организуемым для осуществления реабилитационно-оздоровительной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

1.3. Лагерь создается на основе устава учреждения, в структуру которого он входит как форма оздоровительной и реабилитационной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с пребыванием детей в дневное время (круглосуточно) с обязательной организацией их питания и медицинского обслуживания.

1.4. Лагерь не является юридическим лицом, не имеет собственного счета, собственной печати и фирменных бланков.

1.5. В своей деятельности лагерь руководствуется Законом РФ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", настоящим Положением и уставом учреждения, на базе которого он создается.

1.6. Лагерь создается для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 16 лет включительно, на период летних, весенних, осенних, зимних каникул в соответствии с распоряжением главы администрации района (города) и приказом руководителя учреждения, на базе которого организуется лагерь.

1.7. При комплектовании лагеря первоочередным правом при направлении на отдых и оздоровление пользуются дети, находящиеся на социальном патронаже: дети-инвалиды, дети из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, дети из семей, где оба или единственный родитель являются безработными, пенсионерами по возрасту, инвалидами, безнадзорные дети социально-реабилитационных учреждений.

1.8. Основные цели и задачи работы лагеря:

- создание необходимых условий для оздоровления, воспитания, отдыха и рационального использования каникулярного времени у детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;

- создание максимальных условий для быстрой социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей в условиях временного детского коллектива.

II. Организация и основы деятельности лагеря

2.1. Лагерь создается, как правило, на базе государственных (муниципальных) учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области: центров социальной помощи населению, центров социальной помощи семье и детям, центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, социальных приютов для детей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

2.2. В отдельных случаях лагерь может действовать на базе лечебно-профилактических, образовательных и иных учреждений.

2.3. Организатором лагеря являются государственные (муниципальные) органы социальной защиты населения, а также государственные (муниципальные) учреждения системы социальной защиты населения.

2.4. Организатор лагеря несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

за обеспечение жизнедеятельности лагеря;

за создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников;

за качество реализуемых реабилитационно-оздоровительных программ и проектов деятельности лагеря;

за соответствие форм, методов работы возрасту, интересам и потребностям детей;

за соблюдение прав и свобод детей и сотрудников лагеря.

2.5. Межведомственная комиссия по приемке лагеря в эксплуатацию создается решением органа исполнительной власти. В состав комиссии входят представители государственных надзорных органов, которые определяют соответствие территории, зданий и сооружений, оборудования установленным нормам безопасности и составляют акт приемки.

2.6. Лагерь открывается приказом руководителя учреждения, создавшего лагерь, в соответствии с актом приемки межведомственной комиссии.

2.7. В лагере с учетом возраста и интересов детей создаются отряды, группы и другие объединения. Численность детей в возрасте от 10 до 16 лет составляет в отряде не более 30 человек, в возрасте от 6 до 9 лет - не более 25 человек.

2.8. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены допускается по согласованию с центрами Госсанэпиднадзора.

Продолжительность смены лагеря в летний период, как правило, составляет не менее 18 дней, в период зимних каникул - 10 дней, в весенние и осенние каникулы - не менее 8 дней, включая общевыходные и праздничные дни.

2.9. Коллектив сотрудников лагеря и детей определяет программу (проект) и форму организации самоуправления лагеря.

При необходимости избирается совет (иной орган самоуправления) при равном представительстве детей и сотрудников либо детский орган самоуправления с учетом специфики смены лагеря, а также физических, психических возможностей и возраста детей. Совет тесно взаимодействует с администрацией лагеря, родителями (законными представителями).

2.10. При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря, независимо от его направленности, приоритетной должна быть реабилитационно-оздоровительная деятельность, направленная на социальную адаптацию и развитие личности ребенка (психологическая помощь, медицинское обслуживание, трудовая деятельность, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, развитие творческих способностей детей).

2.11. Питание детей организуется в столовой учреждения, в котором открыт лагерь, или, по согласованию с центрами Госсанэпиднадзора, на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.

В лагере с дневным пребыванием (с 9.00 до 16.00) дети обеспечиваются трехразовым питанием; в лагере с круглосуточным пребыванием - четырехразовым питанием.

III. Кадры, условия труда работников

3.1. Директор лагеря назначается приказом организатора лагеря на период подготовки и функционирования лагеря, а также представления отчетности по итогам работы лагеря. В случае организации лагеря на базе лечебно-профилактических, образовательных и иных учреждений директор лагеря назначается приказом руководителя учреждения по согласованию с организатором лагеря.

3.2. Подбор и расстановку кадров для проведения смен лагеря осуществляет директор лагеря совместно с организатором лагеря.

Штатное расписание утверждается организатором лагеря исходя из целей и задач лагеря в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом дополнительных источников финансирования.

3.3. Директор лагеря:

- организует подготовку кадров для работы в детском лагере;

- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря и коллективом сотрудников и детей;

- разрабатывает программы деятельности лагеря, создает условия для реализации планов работы лагеря и осуществляет контроль за ходом реабилитационной и оздоровительной работы;

- разрабатывает и согласует с организатором смены лагеря должностные обязанности работников лагеря, проводит инструктаж персонала лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми, составляет график выхода на работу сотрудников лагеря;

- отвечает за правильное и регулярное ведение документации лагеря.

3.4. К работе в лагере допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей работников.

3.5. Каждый сотрудник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего распорядка и своими должностными обязанностями, инструкциями по технике безопасности, профилактике травматизма и несчастных случаев, пожарной безопасности.

3.6. Трудовые отношения с сотрудниками лагеря строятся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на основании трудовых договоров.

IV. Охрана жизни и здоровья детей в лагере

4.1. Директор лагеря и коллектив сотрудников лагеря несут ответственность за безопасность жизни и здоровья детей, находящихся в лагере.

4.2. Сотрудники лагеря и дети обязаны строго соблюдать дисциплину, выполнять правила внутреннего распорядка, режим дня.

4.3. Купание детей должно организовываться в полном соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей (СанПиН 2.4.4. 1204-03).

4.4. Все помещения лагеря обеспечиваются противопожарными средствами. В лагере должны быть разработаны планы эвакуации детей на случай пожара и стихийных бедствий. В зимнее время должны быть обеспечены меры предупреждения обморожения.

4.5. Сотрудники лагеря допускаются к работе после специального семинара, инструктажа по охране жизни и здоровья детей.

4.6. Организация питания в лагере основывается на примерном цикличном меню, рассчитанном по нормам питания с соблюдением технологий приготовления блюд и рекомендаций по организации питания в детских лагерях.

4.7. Организация медицинского обслуживания осуществляется в соответствии с ежегодным приказом министерства здравоохранения Нижегородской области "О медико-санитарном обеспечении детей и подростков в оздоровительных лагерях".

4.8. Организация походов, экскурсий, экспедиций проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, инструкциями по организации и проведению туристических походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с детьми.

4.9. Проезд группы детей численностью 10 - 15 человек во время экскурсий, прогулок, выездных соревнований и других мероприятий осуществляется в сопровождении не менее одного сопровождающего с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта.

V. Порядок финансирования

5.1. Лагерь финансируется органами социальной защиты населения муниципальных образований.

5.2. Основными источником финансирования лагеря являются средства федерального, областного и местного бюджетов.

5.3. Другими источниками финансирования лагеря могут быть:

- внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- средства грантов и премий, общественных и частных фондов;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.4. Денежные средства поступают на расчетный счет организатора лагеря и расходуются им целенаправленно на содержание лагеря в соответствии с утвержденной сметой расходов.

5.5. Организатор лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря.

Примечание. Данное Примерное положение разработано на основе Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденного приказом Министерства образования России от 13.07.2001 N 2688, с учетом нормативно-правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и особенностей функционирования лагерей в системе социальной защиты населения Нижегородской области.