Раздел 1. Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Выкса Нижегородской области за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Глава 1. Основные итоги социально-экономического развития городского округа город Выкса

Главным итогом социально-экономического развития в 2014 году стало сохранение, а в ряде случаев и прирост основных социально-экономических параметров, реализация ряда важнейших программ и намеченных мероприятий.

Городской округ город Выкса продолжает занимать лидирующие позиции в рейтинговой оценке территорий Нижегородской области по уровню социально-экономического развития, стабильно занимая 2 место.

Основные тенденции социально-экономического развития за 2014 год таковы:

Основной показатель развития экономики - Объем отгруженных товаров собственного производства вырос в 2014 году на 11,5% к уровню 2013 года и оставил 133,9 млрд руб.

Наибольший вклад в экономический рост на протяжении последних лет по-прежнему вносит промышленность, на долю которой приходится 93,2% валового продукта городского округа. Объем промышленного производства за 2014 год составил 124,9 млрд руб. (прирост в действующих ценах - 11,6% к уровню 2013 года).

В большинстве других отраслей экономики по итогам года наблюдается рост объемов производства в пределах 10%.

Наибольший вклад в экономику городского округа традиционно вносят АО "ВМЗ", филиал АО "ОМК-Сталь", ЗАО "Дробмаш" ОАО "Завод корпусов", являясь основными налогоплательщиками городского округа.

За 2014 год от группы предприятий ВМЗ поступило в местный бюджет 343,3 млн руб. Вторым по объему налогоплательщиком является филиал АО "ОМК-Сталь" - 58,4 млн руб., ЗАО "Дробмаш" перечислил в местный бюджет 12,0 млн руб., ОАО "Завод Корпусов" 11,7 млн руб.

Положительная динамика развития реального сектора экономики нашла отражение в основных показателях, характеризующих уровень жизни населения. Наблюдался рост заработной платы на промышленных предприятиях городского округа и в социальной сфере.

Положительные тенденции были отмечены и на рынке труда.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2015 года составил 0,69% (2013 год - 0,76%). Количество безработных, состоящих на учете в Центре занятости - 315 человек (2013 год - 352 человека).

Работа по содействию занятости населения, проводимая на территории городского округа в 2014 году, базировалась как на проведении активной экономической политики, так и на материальной поддержке временно безработных граждан.

В прошедшем году через механизмы содействия занятости трудоустроено 1429 человек или 70,4% от числа обратившихся (2013 год - 1202 человека).

Экономическое развитие любой территории во многом зависит от решения проблем непрерывного формирования человеческого потенциала, который в свою очередь, напрямую связаны с демографическими и миграционными процессами.

Сегодня перед нами по-прежнему стоит несколько сложных задач: сохранить баланс населения, привлечь трудоспособные кадры на территорию из других регионов, удержать в городе молодежь - наше будущее.

К сожалению, численность населения городского округа продолжает сокращаться.

Численность постоянного населения городского округа по состоянию на 01.01.2015 года составляет 83,414 тыс. человек (на 01.01.2014 года - 84,034 тыс. человек).

Уровень смертности в округе превышает рождаемость в 1,2 раза (2013 год - 1,2 раза).

Число родившихся 1193 человека, что на 12 младенцев больше, чем в 2013 году.

Число умерших 1421 человек, на 26 человек меньше, чем в 2013 году.

Естественная убыль населения составила 228 человек (2013 год - 214 человек).

Сальдо миграции отрицательное (-223 человека). В 2013 году миграционный прирост был положительным - 102 человека.

В целях улучшения демографической ситуации администрацией городского округа реализуется План мероприятий, направленных на ее улучшение. Мероприятия по сокращению уровня смертности реализуются в рамках Комплексного плана снижения смертности населения городского округа до 2025 года.

Для предотвращения оттока населения с территории городского округа и увеличения миграционного прироста реализуется программа содействия занятости населения, с 2014 года городской округ является участникам региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом.

В связи с событиями на юго-востоке Украины, на территорию округа с июля 2014 года прибывают беженцы. Из 434 прибывших граждан Украины 48% стали участниками программы. 60% прибывших намерены трудоустраиваться после получения соответствующего миграционного статуса на предприятия округа.

За 2014 год участниками программы уже стали 221 человек, в т.ч. и граждане Украины.

Надеемся, что миграционные процессы будут позитивным фактором, способствующим развитию экономики и улучшению демографической ситуации.

В отчетном году приоритетной оставалась задача повышения уровня и качества жизни граждан. Для ее решения обеспечивались условия в рамках вопросов местного значения, способствующих развитию отраслей экономики городского округа, созданию надежной налоговой базы, позволяющей реализовать социальные и экономические программы.

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2013 года N 546-р ведется оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Данные, характеризующие эффективность деятельности органов местного самоуправления, приведены в приложении 1 к настоящему отчету.

Глава 2. Экономическое развитие

Статья 1. Дорожное хозяйство и транспорт

Транспортный комплекс городского округа является одним из важных факторов формирования рыночных отношений и во многом определяет условия развития всей экономики.

Главная стратегическая задача - сохранение существующей сети автомобильных дорог муниципального значения и ее дальнейшее развитие.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 408,8 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила по итогам 2014 года 8,37%, снижена к уровню 2013 года на 0,13 п.п. (2013 год - 8,5%). Отремонтировано 0,45 км участков автодорог на сумму 4,31 млн руб. по ул. Ведерникова - 0,3 км, подъезд к Дому творчества в с. Борковка - 0,153 км.

В 2014 году объем финансирования в сфере дорожного хозяйства составил более 53 млн руб.

В отчетном периоде в сфере дорожного хозяйства выполнялись работы по устройству тротуаров в м-не Жуковского, по ул. Ленина, в с. Мотмос, ремонтировались участки дорог на территории округа, произведена работа по шлакованию грунтовых дорог площадью 22092,5 кв. м., установили 40 дорожных знаков, нанесено 27 км разметки и 76 пешеходных переходов, установлен остановочный павильон в с. Чупалейка, выполнен ремонт внутриквартальных подъездных путей к многоквартирному дому N 4 в м-не Жуковского.

В течение всего года проводились работы по зимне-летнему содержанию асфальтобетонных и грунтовых дорог (включая ямочный ремонт), тротуаров, остановочных павильонов, светофорных объектов.

Завершилось строительство первого этапа объездной дороги. Построено 3,2 км дорожного полотна.

В настоящее время начато проектирование второго этапа дороги - 6,5 км, которая соединит Досчатинское шоссе с р.п. Шиморское. Строительство данного участка позволит существенно повлиять на решение транспортных проблем города, разгрузит потоки тяжелого транспорта, даст мощный импульс развитию прилегающих территорий.

Для организации транспортного обслуживания населения в городском округе функционирует 40 автобусных маршрутов общего пользования:

1) 16 маршрутов городского сообщения;

2) 16 маршрутов пригородного сообщения;

3) 8 маршрутов междугороднего сообщения.

Пассажирские автоперевозки осуществляют МУП "Выксунское пассажирское автопредприятие" и индивидуальные предприниматели. На городских и пригородных маршрутах работает 149 автобусов.

Регулярными автобусными пассажирскими перевозками охвачены почти все населенные пункты городского округа. Только 68 человек (или 0,08% в общей численности населения) в городском округе проживает в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с г. Выкса. В основном это те населенные пункты, где количество жителей малочисленно либо жители проживают в них, в основном, в летнее время и обеспечены личным транспортом (с.п. Бакин, с.п. Внутренний, с.п. Озерный, с.п. Пристанское, с. п. Стрелка, д. Пустошка, д. Черная, с.п. Шернавка).

Еще в 2013 году начата работа по оптимизации пассажирских перевозок.

По результатам проведенного в ноябре 2014 года открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок в пригородном сообщении победителями признаны: МУП "ВПАП", ИП Кузьмичев А.В., ИП Копейкин Е.В.

На всех городских и пригородных маршрутах (кроме N 7, 5а) перевозки осуществляются в социальном режиме.

В целях улучшения качества пассажирских перевозок в 2014 году продолжена работа по изменению схемы движения автобусных маршрутов и внесены изменения в расписание движения городских и пригородных автобусов.

Усилен контроль за подвижным составом на линии, в том числе за счет внедрения системы ГЛОНАСС (оборудовано 149 единиц транспортных средств), что дает возможность решения возникающих проблем в оперативном порядке, решению спорных вопросов.

Индивидуальными предпринимателями приобретено 8 новых автобусов.

Всеми перевозчиками осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Объем пассажирских транспортных перевозок за 2014 года составил 183,9 млн рублей, снижен к уровню 2013 года на 9,6% (2013 г. - 203,6 млн руб.).

Со сменой графика работы градообразующего предприятия пассажиропоток на регулярных маршрутах снизился на 16,5% и составил за 2014 года 5,1 млн чел. (2013 г. - 6,1 млн чел.). За сутки в среднем 14 тыс. человек пользуются услугами пассажирского транспорта.

С открытием на территории округа газозаправочной станции активно ведется работа по установке газобаллонного оборудования на автобусы. В рамках реализации "пилотного" проекта, реализуемого на территории Нижегородской области, переоборудовано с бензина на газ 67 ед. пассажирского автотранспорта, из них в МУП "ВПАП" - 36 автобусов.

Заключены соглашения перевозчиков с Советом ветеранов городского округа город Выкса на оказание услуги по бесплатному проезду заслуженных ветеранов городского округа город Выкса и почетных граждан городского округа город Выкса.

Продолжена работа "прямой линии" по осуществлению пассажирских перевозок, на сайте администрации работает раздел "Подумаем вместе", где размещаются пожелания и предложения жителей по работе общественного транспорта. Все это помогает решать возникающие проблемы на пассажирских перевозках в оперативном режиме.

Статья 2. Развитие малого и среднего предпринимательства

В современных экономических условиях малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач городского округа, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижению уровня безработицы, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджетную систему.

Поэтому поддержка малого и среднего бизнеса - это одно из приоритетных направлений работы администрации городского округа.

На сегодня ниша предпринимательства в округе сформирована и достаточно стабильна. Идет процесс качественного совершенствования и углубления основ предпринимательства.

За 2014 год предпринимательский сектор городского округа представлен 2536 субъектами малого и среднего предпринимательства, это на 59 субъектов (или 2,4%) больше чем в 2013 году (2477 единиц).

Количество работающих в предпринимательском секторе на 01.01.2015 года более 12,5 тыс. человек (из них 8,2 тыс. человек в категории средних и малых предприятий).

Доля занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) возросла на 0,6 п.п. по сравнению с 2013 годом и составила 23,2% работников всех предприятий и организаций.

По количеству малых предприятий городской округ входит в первую десятку районов Нижегородской области.

Сумма налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства составила 62,3 млн. руб. (9,7% в налоговых доходах местного бюджета).

Оказание мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на программной основе, осуществляется на протяжении многих лет.

В 2014 году продолжила свое действие программа "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа г. Выкса на 2011 - 2015 годы".

На мероприятия программы из средств местного бюджета выделено 0,5 млн. руб.

В рамках программы проведены "круглые столы", ежемесячно проводился единый информационный день для предпринимателей, подготовлены и проведены конкурсы муниципального уровня: "Лучшая организация потребительского рынка", "Лучший перевозчик", "Предприниматель года", "Лучший инвестиционный проект" и конкурсы регионального уровня: "Предприниматель года", "Женщина - лидер XXI века", "Лучшее предприятие в сфере туризма".

В рамках государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" в 2014 году привлечено 2,6 млн. руб. средств областного бюджета на материально-техническое обеспечение МАУ "Выксунский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор), который должен стать значимым элементом инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Продолжается подбор резидентов, заключено уже 14 договоров. Всего планируется разместить на площадях Бизнес-инкубатора 30 предпринимателей.

За 2014 год оказаны следующие виды услуг:

1) консультативная поддержка - более 170 консультаций;

2) учебно-методическая поддержка - проведено 26 мероприятий (семинары, круглые столы, встречи и др.) для субъектов малого и среднего предпринимательства.

За 2014 год резидентами Бизнес-инкубатора:

1) создано 16 рабочих мест;

2) оказано платных услуг - 270 тыс. руб.

3) объем налоговых отчислений - 80 тыс. руб.

В феврале 2014 на базе Бизнес-инкубатора был открыт Информационно-туристический центр (далее - ИТЦ) с целью оказания услуг по развитию внутреннего и въездного туризма и народных промыслов.

В период с февраля по декабрь 2014 года ИТЦ посетило более 1300 человек, организовано: 8 выставок, 38 мастер-класса, 21 экскурсия.

На базе Бизнес-инкубатора в 2014 году реализованы проекты для начинающих предпринимателей: Образовательный проект "От идеи до бизнеса", "Агрошкола - 2014", "Ты предприниматель". Организован и проведен конкурс "Моя бизнес-идея" среди школьников и студентов учебных заведений городского округа город Выкса, проведена ежегодная молодежная конференция "Поддержка и стимулирование предпринимательского потенциала молодежи".

Организовано обучение предпринимателей по теме: "Основы внедрения на предприятии антикоррупционной политики и мер по противодействию коррупции", проведен Межрегиональный практический семинар для СМИ.

В июле 2014 состоялось открытие дома-музея ремесел. В доме-музее размещены экспонаты "Времена года" и другие.

В рамках программных мероприятий была проведена IV Ежегодная туристическая конференция "Развитие событийного туризма малых городов Нижегородской области". Приняли участие во Всероссийской туристической премии Маршрут года г. Воронеж и заняли 2 место.

Уже третий год подряд оказывается финансовая поддержка начинающим предпринимателям в виде финансовой помощи - грантов. В 2014 году гранты получили 4 предпринимателя на сумму 1,2 млн. руб. - средства областного бюджета (2013 год - 12 предпринимателей на сумму 2,5 млн. руб., из них 2,0 млн. руб. - федерального бюджета, 0,5 млн. руб. - областного бюджета, 2012 год - 5 предпринимателей на сумму 1,5 млн. руб., из них 1,0 млн. руб. - федерального бюджета, 0,25 млн. руб. - ОБ, 0,25 млн. руб. - местного бюджета).

В целях поддержки предпринимательской деятельности на территории округа созданы и успешно работают:

1) Совет по развитию малого и среднего предпринимательства городского округа город Выкса;

2) Выксунское отделение Нижегородского территориального отделения общероссийской общественной организации "Опора России";

3) некоммерческий союз "Предприниматели Выксунского района".

В 2014 году приступила к работе ассоциация промышленников и предпринимателей, образован институт общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Объем инвестиций в основной капитал от субъектов малого бизнеса составил более 540 млн. руб.

Продолжает развиваться и потребительский рынок, который вносит значительный вклад в экономику городского округа.

Объем оборота розничной торговли за 2014 год составил 17,3 млрд. руб. Темп роста в действующих ценах к уровню 2013 года - 110,3%.

В настоящее время в городском округе функционирует 32 торговых центра с современными формами и методами торговли и широким спектром дополнительных услуг.

Всего за отчетный период торговая сеть увеличилась на 16 предприятий, прирост торговых площадей составил 5,4 тыс. кв. м. Обеспеченность торговыми площадями в целом по городскому округу составляет 1 148,93 кв. м на 1000 человек (при нормативе 476 кв. м на 1000 человек).

В 2014 году на территории города открылись семейное кафе "Винегрет" (ООО "ЗОКС"), кафе "Laпушка" (ООО "ОМК-Тур"), кафе "Аппетитное", всего на 112 посадочных мест.

Вновь приступили к оказанию бытовых услуг - 40 субъектов предпринимательской деятельности.

В 2014 году дополнительно в центре города был открыт еще один пункт приема химчистки и прачечной "Аква-сервис".

В округе появляются новые виды и формы услуг, направленные на здоровый образ жизни. Например, банно-оздоровительные комплексы, создающие потребителям условия для получения банных процедур, активного отдыха.

Большое значение в развитии отрасли играет государственная и муниципальная поддержка. Администрацией выделяются земельные участки под строительство новых объектов, поддерживается реконструкция первых этажей жилых домов под объекты бытового обслуживания. Субъектам, оказывающим бытовые услуги населению в сельской местности установлено значение корректирующего коэффициента К2 при исчислении ЕНВД ниже соответствующих значений в городе на 40% - 75%.

Статья 3. Инвестиции

На территории округа продолжается развитие инвестиционной деятельности, являющейся необходимым условием устойчивого экономического роста.

Развитие округа в определенной степени происходит за счет строительства новых производственных объектов, развития инженерной и социальной инфраструктуры.

По-прежнему делается ставка на инвестиционные проекты, которые предусматривают комплексное развитие территории городского округа по следующим приоритетным направлениям:

1) жилищное строительство, переход от локальной застройки к комплексному развитию территорий, строительство жилья эконом-класса# для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

2) создание культурно-рекреационных зон отдыха;

3) развитие торгового потенциала округа.

Фактически освоенный в 2014 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в городском округе город Выкса составил 5,5 млрд. руб. (в 2013 году - 8,5 млрд. руб.). Темп роста к 2013 году - 64,7%. В расчете на 1 жителя объем капитальных вложений (за исключением бюджетных средств) составил 65,5 тыс. руб., что ниже уровня 2013 года на 35,8%.

Снижение общего объема инвестиций совпадает с общероссийской тенденцией замедления инвестиционного спроса.

Наиболее инвестиционноемкими отраслями в городском округе остаются обрабатывающие производства (их доля составляет более 95,7% в общем объеме инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям).

Основная доля инвестиций осваивается по-прежнему в металлургическом комплексе городского округа.

Источниками финансирования инвестиций являются:

1) собственные средства предприятий - 64% от общего объема;

2) привлеченные средства - 36% от общего объема.

Средства вкладываются и в социальные проекты. В 2014 году на модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры направлено 215,0 млн. руб., в том числе:

1) средства федерального бюджета - 67,2 млн. руб. (31,2%);

2) средства областного бюджета - 47,4 млн. руб. (22,0%);

3) средства местного бюджета - 100,4 млн. руб. (46,7%).

Осуществлялась работа по инженерному обустройству земельных участков для строительства объектов социальной сферы и жилищного строительства (строительство газопровода в р.п. Виля, инженерная инфраструктура к домам многодетных семей и молодых специалистов), велось строительство детского сада в с. Борковка, строительство трибуны стадиона "Авангард" и многое другое.

Для активизации инвестиционных процессов проводится комплекс мероприятий, направленных на формирование имиджа городского округа как территории, благоприятной для привлечения инвестиций.

На официальном сайте городского округа представлена информация о государственных, муниципальных мерах поддержки инвесторов, предпринимателей.

Проводится работа по инвентаризации "коричневых" и "зеленых" инвестиционных площадок, оформление их в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. Информация о свободных площадках размещается на сайте городского округа.

В целях привлечения инвестиций в экономику городского округа, в том числе внебюджетного финансирования используются принципы государственно-частного партнерства.

Продолжается работа по развитию собственной налогооблагаемой базы городского округа в рамках реализации долгосрочной "Программы развития производительных сил до 2020 года" (далее - Программа), разработанной в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области.

По итогам 2014 года в рамках Программы реализовывалось 37 проектов и мероприятий, вложено инвестиций - 2,7 млрд. руб., объем отгруженной продукции составил - 31,7 млрд. руб., налоговые и неналоговые поступления в консолидированный бюджет области - 1,0 млрд. руб., создано 191 новое рабочее место.

В 2014 году в рамках Программы введены в эксплуатацию следующие объекты:

1) построен магазин "Живая рыба" ООО Рыбхоз "Полдеревский" (общий объем инвестиций составил 15,0 млн. руб., создано 7 новых рабочих мест);

2) построен комплекс бытового обслуживания, совмещенного с автобусным павильоном ИП Копейкин Ю.Е. (общий объем инвестиций составил 8 млн. руб., создано 6 новых рабочих мест).

Осуществляется модернизация производства на крупнейших предприятиях городского округа.

В 2015 году планируется актуализация Программы. Особое место в ней должно быть отведено проектам местных производителей по импортозамещению.

В целях увеличения доходной части бюджета и повышения инвестиционной привлекательности проводится работа по актуализации информации о правах собственности на земельные участки, выявление и оформление в собственность невостребованных долей земель сельхозназначения, работы по межеванию и постановке земельных участков на кадастровый учет.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории городского округа, подлежащей налогообложению, составила по итогам 2014 года 50,1%, что выше уровня 2013 года на 0,13 п.п. (49,97%). За счет комплексного подхода к учету земельных ресурсов планируется к 2017 году довести долю таких участков до 50,7%.

Для определения политики и координации деятельности по привлечению и размещению инвестиций на территории округа работает Инвестиционный совет, основная задача которого - определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности.

Всего за 2014 год на Инвестиционном совете городского округа рассмотрено 24 заявки, процедуру согласования прошли 17 инвестиционных проектов. Суммарный объем инвестиций по проектам составил 242 млн. руб. Планируется создание 94 новых рабочих мест.

В задачах администрации городского округа и действующего Инвестиционного совета с 2015 года стоит рассмотрение проектов по 2-м направлениям:

1) реализация социально значимых инфраструктурных инвестиционных проектов, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

2) реализация частных инвестиционных проектов за счет средств инвесторов.

В рамках первого направления в 2015 году планируется:

1) запустить механизм концессии при реконструкции здания бассейна с перепрофилированием в универсальный спортивный комплекс "Жемчужина";

2) утвердить в Министерстве ЖКХ и ТЭК инвестиционную программу по строительству и техническому перевооружению системы теплоснабжения городского округа на период 2016 - 2023 гг. с объемом инвестиций 245 млн. руб.;

3) сформировать модели строительства, реконструкции или восстановления в населенных пунктах городского округа объектов социально-культурного значения;

4) подготовить проекты инвестиционных программ по строительству и реконструкции системы водоотведения и системы водоснабжения городского округа.

На сегодняшний день проведена работа по проведению социологического опроса населения. Это позволит, учитывая выраженную жителями оценку, в 2015 году разработать Стратегию социально-экономического развития городского округа с учетом среднесрочного плана развития на 2016 - 2020 гг.

По направлению государственно-частного партнерства:

Подводя итоги 2014 года и выстраивая планы на будущее по улучшению инвестиционного климата в округе, необходимо отметить, что в этом году будет сформирован Стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата с учетом Закона Нижегородской области о перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В 2015 году будет создан регламент работы "единого окна" по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов. В его рамках планируется предоставлять полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна" с привлечением Бизнес-инкубатора, включая участие в целевых программах, содействие в привлечении средств частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.

Вышеуказанные процедуры будут внедрены с 2016 года после утверждения Правительством Нижегородской области соответствующих нормативных документов и проведения совместной работы с общественными организациями и предпринимательским сообществом.

Будет продолжена работа по оптимизации механизма обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсных процедурах. В конечном итоге создание благоприятного инвестиционного климата.

Статья 4. Сельское хозяйство

Городской округ город Выкса является промышленным центром, тем не менее, имеет полную структуру производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Основное направление в развитии агропромышленного комплекса городского округа город Выкса животноводство, отрасль растениеводства служит для создания кормовой базы. Доля продукции животноводства в общей структуре сельскохозяйственной продукции - 74,6%. На продукцию растениеводства приходится 25,4% от общего объема.

По итогам 2014 года на долю сельского хозяйства приходилось 1,0% общего объема отгруженной продукции по округу.

Доля сельскохозяйственного производства городского округа в общем объеме сельскохозяйственной продукции области по итогам 2014 года составила 1,8%.

В отрасли занято 1 026 человек. Средняя заработная плата работающих составила 18,2 тыс. руб. Прирост к уровню 2013 года - 9,6%.

В последние годы наиболее динамично в округе развиваются малые формы хозяйствования. Число крестьянских (фермерских) хозяйств выросло в 1,7 раза. Это позволило увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 1,8 раза к уровню 2013 года, к уровню 2009 года - в 5,3 раза.

По результатам работы за 2014 год 6 из 10 сельскохозяйственных предприятий получили прибыль. Сумма прибыли составила 6,2 млн. руб.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составила 60% (2013 год - 100%). Наибольший убыток получен ООО "Птицефабрика ВыксОВО" в результате ухудшения финансового положения.

Сохраняется положительная динамика по объемам производства основных видов продукции животноводства.

Она достигнута за счет увеличения поголовья КРС (в т.ч. коров) на 56 голов. Поголовье КРС мясных пород возросло относительно уровня прошлого года на 216 голов. Поголовье свиней увеличилось на 715 голов.

За 2014 год объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил 1,426 млрд. руб., что выше уровня 2013 года на 11,2%.

Сельскохозяйственными предприятиями округа всех форм собственности, включая ЛПХ в 2014 году произведено 4,1 тыс. тонн мяса (рост к 2013 году - 3,5%), молока 11,1 тыс. тонн (рост 7,2%).

Производство яйца за 2014 год составило 120,3 млн. штук (в 2013 году - 135,4 млн. штук). Производство товарной рыбы сохранилось на уровне прошлого года и составило 70 тонн, выращено 600 тыс. тонн рыбопосадочного материала.

Основная задача в развитии агропромышленного комплекса городского округа - развитие молочного и мясного скотоводства.

В 2014 году в округе завершен проект реконструкции двора крупного рогатого скота в отделении "Новодмитриевское" ООО "Агрофирма "Металлург" для выращивания ремонтного молодняка на 170 голов привязного содержания.

Завершено строительство животноводческой фермы для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород на 50 голов маточного поголовья в с. Чупалейка.

В настоящее время в ООО "АГРОТЭК" продолжается строительство фермы для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород на 600 голов маточного поголовья в д. Новая. Общая стоимость проекта 190 млн. руб.

ООО "СоюзАгроТех" планирует заняться разведением овец мясной породы и производством мяса баранины. Для разведения и выращивания выбрана мясная порода овец тексель.

ООО "Агрофирма "Металлург" планирует построить новый современный двор для разведения коров породы герефорд в д. Осиповка. Предприятие имеет статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота данной породы. В результате строительства планируется увеличить поголовье крупного рогатого скота мясного направления и сделать производство мяса рентабельным. Общая стоимость проекта 30 млн. рублей.

Кроме того предприятием реализуется проект "Строительство мясоперерабатывающего комплекса" в состав которого входит строительство промбойни. Общая стоимость проекта 500 млн. рублей. Строительство мясоперерабатывающего комплекса позволит решить проблему с забоем, реализацией, и переработкой мяса скота не только сельскохозяйственным предприятиям округа, но и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Особое внимание в округе уделяется созданию прочной кормовой базы.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2014 году составила 7344,5 гектар.

На условную голову скота заготовлено 22,8 цн. кормовых единиц грубых и сочных кормов при плане 19,5 цн.

В соответствии с законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 2014 году в округе завершена работа по мониторингу неиспользуемых земель. В текущем году началась работа по изъятию в судебном порядке неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Развитие отрасли растениеводства невозможно без технической модернизации машинно-тракторного парка. В текущем году обновление машинно-тракторного парка составило 5,5%.

Городской округ находится в зоне рискованного земледелия, отрасль сельского хозяйства остается дотационной. Государственной программой развития сельского хозяйства поставлена задача стабилизации финансового положения в отрасли.

В 2014 году на поддержку агропромышленного комплекса направлено 130,7 млн. руб. Из них 42,9 млн. руб. - средства федерального бюджета, 86,9 млн. руб. - средства областного бюджета и 0,8 млн. руб. - средства местного бюджета.

В 2014 году в рамках реализации программы по поддержке начинающих фермеров одно крестьянско-фермерское хозяйство получило грант и единовременную помощь на развитие хозяйства в сумме 776,3 тыс. руб. На полученные средства была приобретена сельскохозяйственная техника (трактор, косилка).

В 2014 году по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий" одна молодая семья получила субсидии на завершение ранее начатого строительства жилья в сельской местности.

На сегодняшний день в список изъявивших желание участвовать в мероприятиях программы включены 12 молодых семей, 2 молодых специалиста и 5 граждан.

Ежемесячную доплату к пенсии получают 3 бывших работника агропромышленного комплекса.

В целях развития малого сельскохозяйственного бизнеса 24 ноября 2014 года в округе создан сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "АРТЕЛЬ-ВЫКСУНЬ", который позволит малым формам хозяйствования, в частности КФХ развивать свой сельскохозяйственный бизнес.

В дальнейшем перед агропромышленным комплексом округа стоят задачи по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, стабилизации финансового положения сельскохозяйственных предприятий и развитию малых форм хозяйствования на селе.

Статья 5. Доходы населения

Материальное благосостояние населения и уровень его социальной защищенности являются важнейшими индикаторами социально-экономического развития округа.

Основным источником доходов населения традиционно является оплата труда работающих граждан.

Фонд заработной платы по полному кругу организаций составил в 2014 году 12,3 млрд. руб. (рост к факту 2013 года - 3,7%).

Среднемесячная заработная плата в целом по округу выросла на 4,6% и составила на конец 2014 года 26214 руб.

Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2014 году выросла на 5,9% и составила на конец года 29799,8 руб.

Для ситуации в 2014 году характерны высокие темпы роста среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы.

Значительный рост заработной платы бюджетников связан с поэтапным доведением заработной платы различным категориям работников социальной сферы до целевых соотношений, установленных в "майских" Указах Президента Российской Федерации. В результате в 2014 году целевое соотношение среднемесячной заработной платы работников дошкольного образования составило 66,3% к среднему по округу, учителей - 114,4%, работников культуры - 63,2%.

В 2014 году среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений сложилась на следующем уровне:

1) муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 17371,9 руб., рост к 2013 году 20,4%;

2) муниципальных общеобразовательных учреждений - 25565,6 руб., рост к 2013 году 12,8%;

3) муниципальных учреждений культуры и искусства - 16571,8 руб., рост к 2013 году 32,4%;

4) муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 16493 руб., рост к 2013 году 21,2%.

Средняя пенсия на 01.01.2015 года составила 11058,92 руб., рост к 2013 году - 11%.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила в 2014 году - 7698,09 руб., рост к в 2013 году - 13,6%.

Глава 3. Дошкольное образование

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области проводится целенаправленная работа по реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Для достижения этой цели ведется работа в следующих направлениях:

1) сохранение и развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

2) обеспечение качества дошкольного образования через обновление его содержания и работу с педагогическими кадрами по совершенствованию их профессионального мастерства.

По состоянию на 01.01.2015 года в городском округе функционируют 30 дошкольных муниципальных учреждений, один православный и 7 семейных детских сада (на 10 мест каждый).

В течение 2010 - 2014 годов удалось сделать значительный шаг вперед в решении вопроса увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. Введено дополнительно 1115 мест.

За данный период сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 5 детских садов.

Охват дошкольным образованием в округе составил 76,77%, снижен к уровню 2013 года на 0,99 п.п. (2013 год 77,76%). Это связано с увеличением количества детей дошкольного возраста. Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, возросла на 0,5% и составила 4713 детей (2013 год - 4686 детей). К 2017 году долю детей, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, планируется увеличить до 78,2% (5016 детей).

В результате увеличения рождаемости численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения, увеличилась на 20% и составила 1470 детей (2013 год - 1225 детей).

В структуре очередности преобладают дети с 1,5 до 3 лет. Дети в возрасте от 3 до 7 лет местами в детских садах обеспечены полностью.

К 2017 году планируется уменьшение числа детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения до 1235 детей, и снизить их долю до 19,2% от общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет.

В рамках Программы "Реализация приоритетных направлений по обеспечению доступности услуг дошкольного образования на территории городского округа город Выкса на 2013 - 2015 годы" в 2014 году введены в эксплуатацию 3 семейных детских сада по 10 мест в каждом в г. Выкса, ул. Ленинградская, р.п. Виля, р.п. Досчатое.

В 2014 году в рамках государственной программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года" велось строительство детского сада в с. Борковка на 240 мест, и уже 14 апреля 2015 года состоялось его торжественное открытие.

Детский сад имеет самое современное оснащение: компьютеры, телевизоры. Имеется спортивный зал, комнаты для дополнительных занятий, бассейн площадью 60 кв. м., физкультурный зал с функциональными игровыми и развивающими тренажерами и многое другое, что даст возможность развивать творческие способности дошкольников и быть здоровыми.

В дальнейшем снижение очередности будет достигаться за счет реализации комплекса мер, направленных на увеличение мощности и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, открытия дополнительных дошкольных групп на базе образовательных учреждений.

Наряду с решением проблемы доступности, значительное внимание уделяется повышению качества дошкольного образования.

Образовательное пространство округа характеризуется видовым разнообразием дошкольных образовательных организаций и позволяет предоставлять широкий спектр образовательных услуг: 10 детских садов комбинированного вида, 3 детских сада с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физическое развитие детей, 1 дошкольное образовательное учреждение присмотра и оздоровления для детей с туберкулезной интоксикацией, 16 общеразвивающих детских садов.

В 2013 - 2014 учебном году в округе осуществляли деятельность 3 муниципальные экспериментальные площадки по актуальным вопросам воспитательного процесса.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования осуществляется за счет введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. Все дошкольные образовательные учреждения подключены к сети Интернет, имеют сайты, на которых размещена информация о деятельности ДОУ, находящаяся в открытом доступе для родителей и общественности. В образовательный процесс внедряются новые информационные технологии: используются развивающие компьютерные программы, мультимедийные системы, педагоги участвуют в дистанционных курсах повышения квалификации - вебинарах и др. Каждое дошкольное учреждение, учитывая интересы и потребности детей, определяет дополнительные образовательные услуги. На базе дошкольных учреждений округа работает 102 кружка различной направленности, в которых занимается 1822 детей. Для реализации образовательной программы дошкольного образования широко используется сетевая форма с использованием ресурсов социокультурной среды городского округа город Выкса.

Опыт детских садов городского округа город Выкса представлен на разных уровнях.

МБДОУ N 7 "Золотая рыбка" в 2014 году стал победителем Всероссийского смотра-конкурса среди дошкольных учреждений на лучшую постановку экологического воспитания".

МБДОУ N 26 "Ласточка" - финалист областного конкурса по обучению детей ПДД и их пропаганде среди родителей".

МБДОУ N 32 "Журавушка", МБДОУ N 21 "Росинка" представили свой опыт на межрегиональной научно-практической видеоконференции.

Приоритетным направлением в работе всех учреждений дошкольного образования по-прежнему является охрана и укрепление здоровья детей, их физическое развитие.

Ежегодно ведется анализ кадрового состава дошкольных образовательных учреждений, поиск путей повышения уровня профессиональной квалификации и методической подготовки педагогов.

В 2014 году в условиях введения Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования на базовой площадке городского округа город Выкса повысили квалификацию 133 воспитателя (35%).

Глава 4. Общее и дополнительное образование

В течение 2014 года в развитии общего образования наблюдался ряд положительных тенденций.

Сеть образовательных учреждений городского округа по состоянию на 1 сентября 2014 года насчитывала 21 муниципальное общеобразовательное учреждение, в которых обучалось 9256 учащихся (среднегодовая численность).

Из общего количества школ 15 общеобразовательных учреждений расположены в городской местности, 6 - в сельской местности.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году составила 323 человека. Все ученики получили аттестат о среднем образовании (2013 году - 1 ученик не получил аттестат). Сдали ЕГЭ по русскому языку и математике 100% от общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.

Успешному прохождению итоговой аттестации в виде ЕГЭ во многом способствует наличие и профессионализм учителей, и их заинтересованность в постоянном повышении уровня своего мастерства и знаний учеников.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2013 годом на 0,59 п.п. и составила по итогам 2014 года 79,49%.

Рост данного показателя обусловлен внедрением новых федеральных государственных образовательных стандартов, предусматривающих принципиальное обновление материальной базы для учителей и обучающихся.

Для школ приобретались учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное оборудование, оборудование для школьных столовых, учебная литература, осуществлялось обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов.

Все общеобразовательные учреждения обеспечены доступом к сети Интернет и имеют собственные сайты.

Все школы зарегистрированы в образовательной сети "Дневник.ру", которую можно использовать как электронную платформу для организации дистанционного обучения.

Особое внимание в общеобразовательных учреждениях уделяется обеспечению комфортной, безопасной школьной среды.

В 2014 году на 250 человек снизилось число обучающихся, занимающихся во вторую (третью) смену и составило 1690 человек. Это связано с ликвидацией второй смены в ряде образовательных организация (шк. N 10, N 11, Туртапинская средняя школа).

Охрана и сохранение здоровья обучающихся является приоритетным направлением деятельности общеобразовательных учреждений.

С целью сохранения здоровья учащихся проводится диспансеризация и вакцинация, организовано горячее питание.

В округе создана территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия с целью выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования. В 2014 году 63 ребенка прошли обследование на ПМПК (в 2013 году - 53 ребенка).

Однако несмотря на проводимую образовательными организациями работу по укреплению здоровья школьников, уровень их здоровья остается недостаточно высоким.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности учеников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2013 года на 4,32 п.п. и составила 92,54% (2013 год - 88,22%). В большей степени это произошло за счет проведения сплошной диспансеризации детей, в результате которой были выявлены ранее не установленные диагнозы.

Большое внимание уделяют вопросам создания условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями.

В рамках реализации областного проекта по развитию системы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья 5 человек обучается на дому с использованием дистанционных технологий.

Работа с одаренными детьми является одним из приоритетов в деятельности системы образования городского округа город Выкса.

В округе проводится большое количество олимпиад, конкурсов, соревнований, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.

В 2014 году 4 обучающихся городского округа город Выкса стали призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников (в 2012 - 2013 годах - 2 обучающихся). Обучающиеся образовательных организаций городского округа город Выкса стали победителями и призерами более 40 всероссийских, региональных конкурсов, фестивалей, соревнований.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2014 году составил 590,9 млн. руб., рост к 2013 году 4,2%. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 63,84 тыс. руб. (2013 год - 62,63 тыс. руб.).

Развитая сеть дополнительного образования, рациональная организация свободного времени детей и подростков способствует предупреждению безнадзорности и правонарушений, усилению их социально-правовой защиты.

В настоящее время в округе сложилась двухуровневая структура дополнительного образования:

1) блоки дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

2) учреждения дополнительного образования детей.

Общий охват дополнительным образованием детей и подростков в округе в 2014 году составил 103,64%.

В округе функционируют 7 учреждений дополнительного образования.

12774 ребенка в возрасте 5 - 18 лет получают услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в сфере образования, культуры, спорта.

Наибольшую долю в структуре дополнительного образования занимают учреждения, подведомственные управлению образования: их посещают 76,7% детей 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование. Меньшую - организации, подведомственные управлению культуры - 10,2%. В спортивных кружках и секциях занимается 13,1% детей.

В округе реализуются 5 программ разной направленности, общее количество участников мероприятий по данным программам - более 11000 человек.

В дополнительном образовании и воспитании успешно внедряются и применяются новые образовательные технологии - проектные, исследовательские, профессионально-ориентированные, особенно в области техники, естественных и социальных направлений. Позитивные результаты функционирования системы дополнительного образования не вызывают сомнений и подтверждены практикой.

За 2014 год 996 Выксунских школьников были приглашены для участия в областных мероприятиях, привезли городу 242 победы областного уровня, 146 побед российского уровня и 20 побед международного уровня.

В учреждениях дополнительного образования осуществляет свою деятельность 333 объединения, работающих по 8 направлениям (спортивное, художественное творчество, туристское, экологическое, военно-патриотическое и т.д.). Существующая в округе сеть учреждений дополнительного образования позволяет решать сложные, многогранные задачи по развитию детей, имеет огромный опыт работы по выявлению и развитию одаренных детей.

Глава 5. Культура

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни выксунцев. Библиотеки, центры культуры и досуга, клубные учреждения выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции, способствуют формированию у людей нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций.

Общее финансирование отрасли "Культура" из средств местного бюджета составило в 2014 году 81,4 млн. руб. (2013 год - 69,3 млн. руб.).

В муниципальных учреждениях отрасли "Культура" трудятся 468 человек, в том числе 75 человек в библиотечной системе, 188 человек в клубных учреждениях,180 человек работают в сфере дополнительного образования детей, 25 человек в парке культуры и отдыха.

На территории городского округа город Выкса функционируют 6 учреждений культуры. В их составе:

1) клубные учреждения - 22;

2) библиотеки - 23;

3) художественная и музыкальные школы - 2;

4) школа искусств - 1

5) парк культуры и отдыха - 1.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет:

1) клубами и учреждениями клубного типа - 100,9%;

2) библиотеками - 89,5%;

3) парками культуры и отдыха - 100%.

Фактическое число посадочных мест в учреждениях культурно-досугового типа составляет 2 532 единиц. Планируется передача ДК им. Лепсе на баланс администрации, в результате чего число посадочных мест увеличится к 2017 году до 3125 ед.

В целях оптимизации деятельности учреждений культуры в 2014 году были закрыты неэффективные учреждения, в том числе: библиотеки в с. Чупалейка и р.п. Виля, клуб в р.п. Виля.

В 2014 году введен в эксплуатацию дом творчества в с. Борковка на 100 мест общей площадью 900 кв. м.

Еще существует потребность в строительстве учреждений клубного типа в с. п. Дружба, с. Туртапка, р.п. Виля, р.п. Ближне-Песочное.

Основная задача - сделать работу библиотечной сети более эффективной.

Пользователями муниципальных библиотек являются 20301 человек. Общий объем книжного фонда составляет - 326166 экз. В публичный центр правовой информации в 2014 году обратилось 780 человек.

В 2014 году в Электронный каталог было внесено 12306 тыс. записей. Данным электронным каталогом читатели могут воспользоваться в удаленном доступе на сайте бюджетного учреждения "Центральная библиотечная система городского округа город Выкса".

В 2014 году закончен капитальный ремонт внутренних помещений Центральной детской библиотеки, восстановлена система вентиляции. Организованы зал чтения и досуга с открытым доступом читателей к книжному фонду, Уголок семейного чтения, выделена Зона творческого развития, Уголок читателя, Зона свободного Wi-Fi доступа, оборудованы компьютерные рабочие места для пользователей.

В городской краеведческой библиотеке "Отчий край" завершена работа по реализации проекта "Комфортная среда библиотеки как фактор привлечения читателей". Проект реорганизации библиотечного пространства предусматривал создание библиотеки нового типа - библиотеки открытого пространства со свободным доступом к фонду. Теперь фонд библиотеки доступен пользователю на 90% (прежде - на 40%). Освоены средства АО "ВМЗ" в сумме 49 тыс. руб. В Новодмитриевской сельской библиотеке был проведен косметический ремонт на средства депутата Областного Законодательного собрания В.П. Анисимова (200 тыс. руб.).

Общее количество обучающихся в школах искусств округа по дополнительным общеобразовательным программам составило 1304 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, из них 13 человек это дети с ограниченными возможностями.

В 2014 году выросло более чем в два раза число детей, принявших участие во всероссийских, региональных областных и местных фестивалях, смотрах конкурсах и олимпиадах.

Основными проблемами дополнительного образования в области культуры и искусства остается дефицит высокопрофессиональных кадров и отсутствие необходимых площадей, для оказания выксунцам услуг обучения по дополнительным общеобразовательным программам с соблюдением Федеральных государственных требований к ним.

На территории округа в течение года проводились культурно-досуговые, культурно-просветительские мероприятия к знаменательным датам, культурно-спортивные праздники, фестивали, театрализованные постановки, выставки.

Всего проведено 2856 культурно-массовых мероприятий.

За 2014 год в МАУ "Парк культуры и отдыха" организовано и проведено 126 культурно-массовых мероприятий, что на 27 больше чем за аналогичный период прошлого года. Мероприятия посетили около 83 тыс. человек.

В четвертый раз на территории парка проходил фестиваль новой культуры "Арт-овраг" при поддержке "ОМК-Участие". Фестиваль имеет международное значение. В фестивале проводятся различные мастер-классы и создаются новые арт-объекты.

В парке ежегодно проводится фестиваль "Железная роза". В рамках фестиваля впервые состоялся конкурс кулинарного искусства "Барбекю". Так же проводился фольклорный фестиваль "Голоса России", работали творческие мастер-классы и ярмарка ремесел.

В 2014 году родилась идея проведения фестиваля деревянных скульптур "Богатыри Земли русской". В работе фестиваля приняли участие 20 мастеров со всех уголков России.

В результате проведения фестиваля в парке появилась сказочная поляна из 16 деревянных скульптур.

Основным источником доходов парка остается площадка аттракционов. На площадке работает 21 аттракцион.

Посещаемость аттракционов выросла по сравнению с 2010 годом в 2,7 раза и составила в 2014 году 89387 посещений.

1 мая 2014 года состоялось открытие двух новых аттракционов "Лабиринт" и "Автодром". Общая сумма дохода от новых аттракционов составила 1,8 млн. руб.

Одной из наиболее значимых проблем в деятельности учреждений культуры по-прежнему остается износ материально-технической базы.

Из общего количества муниципальных учреждений культуры в 2014 году 7 учреждений клубного типа и 2 библиотеки находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта составила в 2014 году 33,3%.

Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одним из важнейших направлений культурной политики округа.

В перечень объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности городского округа входят: Парк культуры и отдыха, здание школы N 11 г. Выкса,), Дом творчества р.п. Виля (производственный корпус Вильского завода), Охотничий Домик (Мыза) п. Досчатое. Последний объект находится в аварийном состоянии, законсервирован, требует реставрации.

Главной задачей на перспективу является обеспечение единого культурного и информационного пространства. Большое внимание будет уделяться повышению доступности и качеству услуг в сфере культуры.

Глава 6. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Выкса за отчетный период рассматривалось с позиций создания условий для укрепления здоровья населения, популяризации массового и профессионального спорта, спорта высших достижений, приобщения жителей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни.

В округе проводятся соревнования среди различных категорий населения - инвалидов, ветеранов, школьников, студентов, населения сельской местности. Развиваются новые виды спорта, такие как трофи-рейд, маунтинбайк, парусный спорт, картинг.

Для повышения интереса к различным видам спорта подготовлен видеофильм. Фильм демонстрируется на экранах магазинов, маршрутных такси, перед началом показа художественных фильмов в кинотеатре, в социальных сетях, распространяется среди детских садов и общеобразовательных школ.

С целью популяризации занятий физкультурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни разработана "Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года".

Всего в 2014 году проведено 167 мероприятий и соревнований по различным видам спорта.

Среди них наиболее крупные:

1) Чемпионат России по самбо среди студентов;

2) Всероссийские соревнования по велоспорту среди юношей;

3) Межрегиональный турнир городов России по художественной гимнастике;

4) Игры Чемпионатов области по футболу, волейболу.

Проведены такие соревнования, как Чемпионат Нижегородской области по мотокроссу и Чемпионат городского округа по кроссфиту. Впервые Выксунская команда приняла участие в Спартакиаде Нижегородской области среди пенсионеров.

Удалось активизировать работу по развитию физической культуры и спорта в сельской местности во многом благодаря проекту "Дворовый тренер".

На достаточно высоком уровне организована физкультурно-оздоровительная работа с работниками предприятий и учреждений округа.

Важным показателем развития отрасли является уровень развития спорта высших достижений.

Ежегодно растет число медалей, завоеванных выксунскими спортсменами на соревнованиях международного уровня, увеличивается количество тренеров и спортсменов имеющих спортивные звания: 4 Заслуженных тренера России (Егрушов В.И., Гордеев М.А., Абрамов А.В., Гришин В.В.), 7 Заслуженных мастеров спорта РФ (Матюков С., Жарков С., Мухин Д., Фирова Т., Баринов Ю., Шибанов С., Колобнев А.) Копилка достижений выксунских спортсменов регулярно пополняется медалями Чемпионатов Мира, Европы и России.

Продолжается работа по подготовке спортивного резерва для сборных команд Нижегородской области и России, спортсменов высокого класса.

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила в 2014 году 15898 человек (2013 год - 14619 человек) или 19,01% от общей численности населения городского округа. В результате расширения физкультурно-оздоровительной базы численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, к 2017 году прогнозируется увеличить на 16,4%, что составит 18500 человек или 22,24% в общей численности населения городского округа.

Следует отметить, что обеспеченность спортивными сооружениями по-прежнему остается ниже относительно федеральных нормативов.

Пропускная способность спортивных сооружений округа в 2014 году не изменилась и составила 19,2% от федерального норматива. Обеспеченность спортивными залами - 42% от федерального норматива. Обеспеченность плоскостными сооружениями - 28,4%, бассейнами - 4% от федерального норматива.

С целью решения данной проблемы планируется привлечение бизнеса для участия в строительстве и эксплуатации спортсооружений.

В перспективе строительство новых спортивных объектов, таких как, строительство корта в р.п. Шиморское, оснащение спортинвентарем спортивных школ, детских садов, общественных организаций по работе с инвалидами.

Глава 7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Обеспечение населения городского округа благоустроенным жильем в условиях рыночной экономики - наиболее сложная и социально значимая задача. Положение в жилищном секторе городского округа на протяжении последних лет определялось растущим спросом на жилье и отсутствием денежных средств на его строительство и приобретение.

Поэтому обеспечение граждан доступным и комфортным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.

По состоянию на 01.01.2015 года общая площадь жилищного фонда городского округа составила 2132,3 тыс. кв. м. В отчетном году введено 15,753 тыс. кв. м жилья, это меньше, чем в 2013 году на 5,432 тыс. кв. м (2013 год - 21,185 тыс. кв. м), в расчете на душу населения введено - 0,19 кв. м (2013 год - 0,25 кв. м). Основной проблемой в решении вопроса обеспечения жильем является по-прежнему недостаточное финансирование.

Общая площадь помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя городского округа увеличилась на 0,58 кв. м. и составила в 2014 году 25,6 кв. м.

Мероприятия по обеспечению граждан жильем реализуются по целевым программам, финансируемым из бюджетов разных уровней.

В 2014 году городской округ являлся участником 4 программ, благодаря реализации которых около 40 семей сумели улучшить свои жилищные условия.

В соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" улучшили свои жилищные условия 3 ветерана великой отечественной войны, 1 ветеран боевых действий, 2 инвалида.

В рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение малоэтажным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области на 2012 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" в 2014 году введены в эксплуатацию 21 индивидуальный жилой дом для участников программы 2013 года. Дома построены на территории Западного жилого района г. Выкса. В 2014 году участниками программы стали еще 15 семей, земельные участки выделены на территории того же микрорайона.

В рамках реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011 - 2015 годов" 9 детям-сиротам предоставлены благоустроенные жилые помещения во вновь построенных домах по ул. Старшего матроса Астахова.

По федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий" одна молодая семья получила субсидию на завершение ранее начатого строительства жилья в сельской местности.

В округе продолжается активная работа по реализации Федерального закона 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ".

В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы" по 1 этапу было освоено 89,18 млн. руб., в том числе:

1) 43,89 млн. руб. - средства Фонда;

2) 6,14 млн. руб. - средства областного бюджета;

3) 38,97 млн. руб. - средства местного бюджета;

По итогам реализации программы:

1) приобретено - 53 квартиры общей площадью 2490,95 кв. м;

2) переселено - 142 человека;

3) площадь расселения составила 2039,52 кв. м.

Ежегодно сокращается численность людей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По итогам 2014 г. их число уменьшилось на 28,4% и составило 2503 чел. (2013 год - 3494 чел).

Доля населения, улучшившего в 2014 году жилищные условия, в общей численности лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, составила 3,63%, это в 1,2 раза меньше уровня 2013 года.

Работа по улучшению жилищных условий граждан через механизмы государственной поддержки будет продолжена.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства всего в 2014 году снизилась на 22,66 га относительно уровня 2013 года и составила 53,82 га (2013 год - 76,48 га).

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, составила 17,94 га, это на 5,08 га меньше чем в 2013 году, а площадь земельных участков, предоставленная для строительства жилья, по которым в течение 3-х лет не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, сократилась в 2,1 раза.

Снижение площади земельных участков, выделяемых под строительство, связано с тем, что при отсутствии финансовых средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры, формирование земельных участков под ИЖС для льготной категорий граждан было уменьшено. Деловая активность субъектов предпринимательской деятельности в строительстве новых объектов так же была снижена.

Одной из приоритетных задач для нас остается обеспечение земельными участками льготной категории граждан.

Под строительство жилых домов выделено в 2014 году 99 земельных участков, в т.ч.:

1) многодетным семьям - 77 земельных участков;

2) молодым семьям - 11 земельных участков;

3) молодым специалистам - 11 земельных участков.

В плане жилищного строительства приоритетным направлением в округе является комплексная жилая застройка.

В конце 2014 года подготовлена заявка на участие в Федеральной программе "Жилье для российской семьи". Заявка прошла конкурсный отбор. Дома эконом-класса# будут построены на территории Западного жилого района города Выкса на площади 10 тыс. кв. м.

Основой развития малоэтажного жилищного строительства является инженерная подготовка площадок. Такая подготовка в округе ведется с участием областного бюджета в рамках ГП "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года".

Сегодня можно говорить о том, что развитие рынка жилищного строительства в городском округе город Выкса приобретает положительный вектор, но существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой.

Глава 8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство городского округа город Выкса на современном этапе представляет собой большой многоотраслевой комплекс, который включает в себя жилищный фонд, многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, производство работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству, озеленению территорий и многое другое.

Жилищно-коммунальный комплекс - основа в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает все население городского округа и в связи с этим занимает исключительное положение среди прочих отраслей экономики.

Численность работающих в отрасли около 1500 человек. Среднемесячная заработная плата в отрасли - 17070 руб. (рост 5,9%).

Всего в 2014 году населению оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму около 1,52 млрд. руб.

Средний процент по сбору платежей за оказанные в 2014 году жилищно-коммунальные услуги составил 97% (2013 г. - 95,4%).

Общее число многоквартирных домов на территории городского округа - 990 единиц (2013 год - 1063 единицы). В результате инвентаризации уточнен статус двух-трех квартирных домов, которые были переведены в индивидуальные жилые дома с оформлением собственниками квартир, права долевой собственности на дом и исключением из кадастра сведений о квартирах.

Важным условием повышения качества обслуживания и ремонта жилищного фонда является активная позиции самих собственников жилья.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления домом, составила 100%.

На рынке жилищных услуг городского округа город Выкса в 2014 году деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляли 10 управляющих компаний, 7 жилищно-строительных кооперативов и 17 товариществ собственников жилья.

В целях реализации Жилищного кодекса в округе проводилась работа по осуществлению кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. По состоянию на конец 2014 года кадастровый учет осуществлен в отношении 100% земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

В 2014 году продолжала работу комиссия по вопросам реструктуризации и погашению задолженности перед организациями жилищного и коммунального комплекса.

В результате проведенной работы практически все управляющие компании в 100% объеме перечисляют собранные от населения средства на счета ресурсоснабжающих организаций. Заключаются соглашения о реструктуризации задолженности.

На развитие жилищно-коммунального хозяйства из местного бюджета в 2014 году выделено 170 млн. руб. Денежные средства были направлены на благоустройство территорий и капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры.

В ходе плановых работ на объектах жилого фонда в 2014 году выполнено ремонта за счет средств граждан на сумму 34,0 млн. руб.

Отремонтировано: 8,9 тыс. кв. м. кровли, утеплено и отремонтировано 9,2 тыс. кв. м. фасадов, отремонтировано внутридомовых инженерных сетей - 7,28 тыс. п.м., подъездов - 62 ед., установлено приборов учета коммунальных услуг - 13 ед.

Большой объем работ выполнен в сфере благоустройства территорий.

Справочно:

1) установлено 5 детских городков (г. Выкса ул. Л. Чайкиной д. 18, ул. С. Битковой д. 28; ул. Пушкина д. 5, м-он Жуковского д. 2, на пересечение ул. Козерадского - ул. Орджоникидзе) и 3 детские спортивные площадки (г. Выкса, ул. Пушкина 16, пл. Советская, в м-не Мотмос);

2) отремонтировано и установлено вновь более 10 отдельных элементов детских городской и малых архитектурных форм - это песочницы, качели, горки, скамейки и другие элементы малых архитектурных форм (м-он Гоголя 26, квартал Шухова);

3) завезен песок во все существующие детские песочницы;

4) установлено 40 п.м. ограждений в м-не Юбилейный, м-не Центральный, м-не Жуковского д.д. 5, 10, ул. Лизы Чайкиной д. 16;

5) в м-не Центральный выполнен ремонт ступеней, подпорной стенки (104 м), ограждений (27 м2), брусчатки (8 м2), лавочек на аллее Героев, а также пороги и стенка подпорная у МБОУ СОШ N 3;

6) выполнен ремонт пешеходного моста по ул. Крупской;

7) произведена отсыпка Нового Южного кладбища (1582 кв. м. на сумму 445 тыс. руб.);

8) выполнены работы по устройству водопропускных каналов и установке водопропускных труб, а также работы по очистке существующих (м-н Дружба, с. Мотмос, ул. 40 лет Октября. Мироновка, Октябрьская, ул. Советская, р.п. Ближне-Песочное, ул. Комсомольская, ул. Зуева, с. Борковка, ул. Рожновский проезд и Сосновая, р.п. Шиморское, м-он Школьный, с. Н.Верея, ул. Проездная, р.п. Виля);

9) выполнен косметический ремонт обелисков в с. Ближне-Песочное, д. Грязная, с. Нижняя Верея, д. Тамболес, р.п. Досчатое, с. Туртапка, д. Змейка;

10) благоустроен сквер в д. Грязная по ул. Ленина (завезен грунт, выполнена планировка);

11) засажено существующих цветников - 2350 м2 на которые высажено более 60 тыс. различных однолетних цветочных культур;

12) производился регулярный покос 210 тыс. м2 газонов на центральных улицах города;

13) восстановлено 1 тыс. м2 газонов в результате механических повреждений;

14) проводилась регулярная санитарная и формовочная подрезка существующих кустарников - 740 кустов;

15) произведена санитарная подрезка 1140 деревьев и формовочная подрезка 162 деревьев;

16) выполнена работа по сносу и кронированию деревьев - 201 шт,;

17) вновь высажено в рамках компенсационного озеленения 57 деревьев;

18) ликвидировались стихийные свалки - более 19 шт.;

19) отремонтированы ограждения кладбищ в р.п. Виля (п. Проволочная), с.п. Димара, д. Норковка;

20) произведен отлов безнадзорных животных - 291 голова.

Велась работа по санитарному содержанию территории округа.

Водоснабжение и водоотведение.

Продолжилась реализация программ по водоснабжению и канализированию.

Объем капитальных вложений в строительство и реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения в рамках муниципальных программ составил 8,2 млн. руб., в т.ч. по программам:

1) "Водоснабжение городского округа город Выкса на 2013 - 2017 годы" - 4,504 млн. руб.;

2) "Канализирование городского округа город Выкса на 2013 - 2017 годы" - 3,637 млн. руб.

В ходе реализации указанных программ в 2014 году на территории городского округа город Выкса было построено 5,379 км водопроводных сетей и 1,516 км - канализационных сетей, в т.ч.:

водопроводные сети:

1) с. Туртапка, ул. Калинина, ул. Зеленая - 2,828 км., холодным водоснабжением обеспечены 168 домов;

2) с. Верхняя Верея, ул. Мирная - 0,296 км., холодным водоснабжением обеспечены 8 домов;

3) р.п. Шиморское, ул. Полевая - 1,15 км., холодным водоснабжением обеспечены 7 домов;

4) г. Выкса, пер. Ленинградский - 0,66 км (подведен водопровод к 7 жилым домам);

5) р.п. Виля, ул. Проезжая - 0,31 км (к сетям холодного водоснабжения подключено 8 домов);

6) выполнены работы по подключению частного жилого дома молодого специалиста к системе холодного водоснабжения - 121 м;

7) выполнены работы по подключению частного жилого дома ветерана ВОВ к сетям холодного водоснабжения - 14 м;

8) пробурен шахтный колодец в с.п. Фирюсиха.

канализационные сети:

1) 0,9 км - р.п. Шиморское, ул. Полевая (центральная канализация подведена к 7 домовладениям);

2) 0,256 км - г. Выкса, ул. Фигуровской;

3) проложено 0,36 км сетей водоотведения по ул. Суворова г. Выкса.

Кроме того в рамках данных программ была произведена замена 826 м водопроводных сетей (г. Выкса ул. Пожарского - 350 м и р.п. Досчатое, ул. Пушкина - 276 м, р.п. Виля, ул. Проезжая - 200 м) и выполнены проектные работы для строительства сетей хозяйственно-бытовой канализации по ул. 2-я Мичурина, 1-я 2-я Рудная, Шаблыгина г. Выкса.

В рамках ГП "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2014 - 2017 годы" построено:

1) 3,08 км водопроводных сетей;

2) 3,33 км канализационных сетей (3,096 км - самотечный коллектор, 0,234 км - напорный коллектор);

3) 1 канализационно-напорная станция (КНС).

Строительство инженерной инфрастукруры осуществлялось по ул. Бородачева, Буданова, Васильевой, Веретенова, Горностаева. Сети подведены к 110 жилым домам.

Всего на территории округа в 2014 году построено:

8,46 км - водопроводных сетей, 4,85 км - канализационных сетей и 1 канализационно-напорная станция (КНС).

Кроме того, за счет средств ресурсоснабжающих организаций:

1) произведена заменена 1,307 км сетей водоснабжения (Досчатинское шоссе - 100 м, с. Мотмос по ул. Революции - 100 м и по ул. Лесная - 80 м, в г. Выкса по ул. Лепсе, ул. Л. Толстого, Запрудная, Спартака, Фигуровской, 7-ми Коммунаров, Белякова, в р.п. Досчатое по ул. Пушкина, ул. Свердлова, в с.п. Дружба район дома N 30), выполнена закольцовка водопроводных сетей в с. Новодмитриевка протяженностью 240 м, произведена замена запорной арматуры - 15 шт., отремонтировано 10 пожарных гидрантов, 10 водоразборных колонок, 28 колодцев;

2) выполнен ремонт коллектора бестраншейным способом без отведения стоков по ул. Пушкина - 100 м, отремонтировано 10 колодцев.

Силами жителей р.п. Виля проложен водопровод по ул. Ленина.

Газификация.

В 2014 году на территории округа в рамках реализации ГП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" построен газопровод низкого давления в р.п. Виля протяженностью 20,15 км (3 очередь строительства). Объем финансирования составил 30,1 млн. руб., в т.ч.:

1) средства областного бюджета - 18,3 млн. руб.;

2) средства местного бюджета - 11,8 млн. руб.

Газ подведен к 513 домовладениям.

Всего на газификацию направлено 36,5 млн. руб.

Всего с начало действия программы "Газификация" с 2001 года построено и введено в эксплуатацию 495,96 км. газовых сетей.

Электроснабжение.

В 2014 году на содержание и обслуживание уличного освещения направлено 22,24 млн. руб., в том числе 16,76 оплачено за потребленную электроэнергию.

В целях повышения энергоэффективности уличного освещения, экономии электроэнергии и снижения затрат, в 2014 году продолжилась работа по внедрению на территории городского округа город Выкса системы "Гелиос".

В ходе данной работы к системе подключено дополнительно 54 точки уличного освещения, в т.ч.: ул. Нахимова д. 18 - (1 шт.); переулок Лесозаводской д. 5 "А" - (1 шт.); м-он Жуковского д/с N 19 - (1 шт.); ул. Кр. Зори д. 35- (3 шт.); ул. Вавилина между д. 6 и д. 8б - восстановление светильника (1 шт.); ул. Белякова д. 5- (2 шт.); ул. Красные зори д. 23- (1 шт.); ул. Маяковского. д. N 25 - (1 шт.); ул. Пролетарская, д. N 52-57- (6 шт.); ул. Ленинградская, д. N 40-(1 шт.); м-он Юбилейный, корт в районе д. N 12-(2 шт.); Красные Зори 34 б - (1 шт.); Степана Разина (Бассейн) - (12 шт); Центральный 20 - (1 шт+ корт); Жуковского д. 1,2- (3 шт.); 1 Мая - (2 шт.); Красные Зори, 2А - (2 шт.); м-н Юбилейный,8-9, 52 - (6 шт); Красные Зори 23- (1 шт.); ул. Челюскина - (1 шт.); ул. Лепсе - (1 шт.); ул. 1 Мая детская площадка - (4 шт.); переулок Коммунистический - (1 шт).

В 2014 году выполнены работы по принятию к учету 115 точек уличного освещения в р.п. Виля.

Установлено 30 светильников уличного освещения (3 - в р.п. Виля, 4 - в д. Змейка, 1 - в р.п. Досчатое, 3 - в с. Туртапка, 10 - в с. Борковка, 9 - в д. Грязная).

Кроме того, по заявкам жителей установлено 34 светильника уличного освещения, 22 опоры со светильниками уличного освещения и произведен монтаж новых и замена существующих СИП - 6650 метров.

В целях бесперебойной работы системы уличного освещения разработан план мероприятий по замене СИП провода по улице Красные зори.

В 2014 году за счет работы в энергосберегающем режиме включения и отключения уличного освещения в летний период получена экономия электрической энергии в количестве 67,226 тыс. кВтч на сумму 297,14 тыс. руб. по отношению 2013 году.

Кроме того, в рамках производственных программ специализированных организаций:

1) выполнена замена опор освещения (с. Мотмос ул. Революции, 40 лет Октября, Октябрьская, Бр. Епифановых, в р.п. Досчатое по ул. Спортивная, Зеленая, Садовая, Футбольная);

2) проведена работа по реконструкции сетей электроснабжения (с. Мотмос, ул. 40 лет Октября, д. 1-78, в р.п. Досчатое по ул. Свердлова, Октябрьская).

Теплоснабжение.

В 2014 году на объектах теплоснабжения за счет средств предприятий проведен капитальный и текущий ремонт котельного оборудования и тепловых сетей на сумму 40,496 млн. руб., в том числе:

1) выполнены работы по изоляции 4,1 км тепловых сетей;

2) капитально отремонтировано 3,4 км тепловых сетей на сумму 16,495 млн. руб.;

3) выполнен текущий ремонт 2,2 км тепловых сетей на сумму 5,776 млн. руб.;

4) выполнен капитальный и текущий ремонт котельного оборудования.

Приоритетами в отрасли остается реализация жилищной политики, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство территорий.

Глава 9. Организация муниципального управления

В 2014 году в полном объеме обеспечено финансирование всех принятых социально значимых обязательств, предприняты все необходимые меры по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа. Обеспечено своевременное исполнение всех принятых обязательств перед населением по социальному обеспечению, поддержке детей, по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Городской округ одна из крупнейших бюджетообразующих территорий Нижегородской области.

Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации от городского округа в 2014 году составил 4 млрд. руб. Из них 15,5% остается на территории округа.

В результате планомерной работы получено дополнительных доходов к первоначально принятому бюджету 2014 года в размере 196 млн. рублей, в т.ч. налоговых и неналоговых доходов 4,8 млн. руб.

За 2014 год в бюджет городского округа город Выкса поступило всего доходов 1 813,9 млн. руб., что на 1,7% или 30,9 млн. руб. ниже уровня 2013 года.

Собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления за исключением субвенций) исполнены в сумме 1 184,0 млн. руб., что на 11,5% или 153,9 млн. руб. ниже уровня 2013 года, в том числе по следующим причинам:

1) в 2014 году бюджету городского округа не передана дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и, соответственно, не установлен дополнительный норматив отчислений от НДФЛ (в 2013 году 43,5 млн. руб.), так как уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа город Выкса выше, чем критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, установленный законом Нижегородской области об областном бюджете. При этом дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов передано больше на 19,1 млн. руб.;

2) субсидий и иных трансфертов бюджету городского округа поступило меньше на 57,2 млн. руб.;

3) благотворительных пожертвований от юридических и физических лиц поступило меньше на 65,0 млн. руб.;

4) произведено возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, из бюджета городского округа больше на 20,5 млн. руб.;

Налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов по дополнительному нормативу отчислений) поступило 838,9 млн. руб., что на 1,6% или 13,2 млн. руб. больше уровня 2013 года. Поступление доходов в меньшем объеме произошло в основном по следующим причинам: НДФЛ за 2014 год исполнен к факту 2013 года в размере 99,5%, доходов от реализации имущества и земельных участков собрано меньше на 19,2 млн. руб.

В общем объеме собственных доходов налоговые и неналоговые доходы (за исключением доходов по дополнительному нормативу отчислений) в 2014 году занимают 70,8%. В 2013 году этот показатель составил 61,7%. Рост доли произошел из-за снижения размера собственных доходов, так как объем налоговых и неналоговых доходов остался практически на уровне 2013 года.

Для обеспечения роста доходов бюджета администрация взаимодействует с налогоплательщиками по вопросам сокращения задолженности по налоговым платежам, и легализации заработной платы. Сумма погашенной задолженности в консолидированный бюджет Нижегородской области за 2014 года составила 11031,3 тыс. руб.

В 2014 году продолжалась работа по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

С целью осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью объектов муниципальной собственности на территории городского округа создана балансовая комиссия. Заседания комиссии проводятся ежеквартально.

По итогам 2014 года ожидается получение дохода от деятельности муниципальных унитарных предприятий в бюджет городского округа более 2,5 млн. руб. (2011 год - 2,438 млн. руб., 2012 год - 4,155 млн. руб.,2013 год - 0,577 млн. руб.).

В 2014 году продолжили участие в областных и федеральных программах.

На условиях софинансирования приняли участие в 4 Государственных программах РФ и в 10 государственных программах Нижегородской области. Кроме того, на территории округа реализовывались 19 муниципальных программ.

Всего в рамках программ освоено более 370 млн. руб., в том числе:

1) 146 млн. руб.- средства федерального бюджета;

2) 100,5 млн. руб. - средства областного бюджета;

3) 123,5 млн. руб. - средства местного бюджета.

В текущем году работа по привлечению в округ областных и федеральных средств продолжается.

Расходы бюджета городского округа город Выкса в 2014 году составили 1 854,2 млн. руб., что на 2,4% или 45,3 млн. рублей ниже уровня 2013 года.

В 2014 году сохранена социальная направленность бюджета. На финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 70% от общего объема расходов или 1 296,7 млн. руб., из них:

1) на образование - 1124,8 млн. руб. или 60,7%;

2) на физическую культуру и спорт - 50,0 млн. руб. или 2,7%;

3) на культуру - 81,1 млн. руб. или 4,4%;

4) на социальную политику - 40,8 млн. руб. или 2,2%.

5) на национальную экономику - 199,9 млн. руб. или 10,8%;

6) на жилищно-коммунальное хозяйство - 170 млн. руб. 9,2%;

7) на общегосударственных вопросов - 131,65 млн. руб. или 7,1%;

8) на обслуживание муниципального долга - 24,3 млн. руб. или 1,3%.

По итогам года получен дефицит 40,1 млн. руб.

Общий объем расходов бюджета городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений составил 1 039,7 млн. руб., что на 165,3 млн. руб. (18,9%) больше, чем в 2013 году.

Доля таких расходов в общей сумме расходов бюджета составила 56,1%. В 2013 году доля составляла 46,0%.

Просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений по оплате труда отсутствует.

Расходы бюджета городского округа на содержание работников органов местного самоуправления возросли к уровню 2013 года на 3,9% и составили 110,7 млн. руб. В расчете на одного жителя городского округа расходы составили 1323,25 руб., что на 4,2% выше, чем в 2013 году, так как с 1 октября 2014 года размер оплаты труда увеличен на 7%.

В связи с вступлением с 1 января 2014 года ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в администрации городского округа с 01.01.2014 года создана контрактная служба без образования структурного подразделения. У иных заказчиков назначены контрактные управляющие.

В 2014 году было проведено 275 открытых аукционов в электронной форме, 5 открытых конкурсов, 117 размещений закупок методом запроса котировок и 1 запрос предложений.

Было размещено 153 закупки для субъектов малого предпринимательства на общую сумму 151,7 млн. руб.

Экономия бюджетных средств от проведения закупок составила 17,7 млн. руб.

В рамках перехода к программному бюджету в течение 2014 года структурными подразделениями администрации велась большая подготовительная работа.

В результате в 2015 году по муниципальным программам распределены 71,9% расходов бюджета городского округа (в 2014 году - 2%).

В результате проведения плановой инвентаризации стоимость основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности составила на конец года 6791,18 млн. руб. Проведена инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры с последующим оформлением прав муниципальной собственности, в результате которой осуществлялось уточнение стоимости существующих объектов, осуществлен ввод в эксплуатацию и приобретены по сделкам новые объекты (инженерная инфраструктура, квартиры и т. п.).

Субъективная оценка населением деятельности органов местного самоуправления служит показателем оценки эффективности власти.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления возросла и составила в 2014 году 42% от числа опрошенных (2013 год - 34%).

За 2014 год наиболее удовлетворены жители городского округа услугами в сфере дошкольного образования - 71% от числа опрошенных (2013 год - 67%) и в услугами, предоставляемыми в сфере культуры - 49% (2013 год - 48%).

Глава 10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Приоритетным направлением развития жилищно-коммунального комплекса является внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности.

Обеспечение энергетической безопасности зависит от реализации мероприятий по энергосбережению как со стороны потребителей (предприятия, население), так и со стороны ресурсоснабжающих организаций.

Многие предприятия сегодня проводят серьезную работу по поиску источников экономии и рационализации производственных затрат.

Энергосбережение - один из наиболее перспективных шагов в этом направлении. Потенциал снижения энергозатрат за счет оптимизации потребления энергоресурсов огромен.

В 2014 году продолжена работа по реализации мероприятий программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Основной целью данной Программы является повышение энергетической эффективности, сокращение затрат на обеспечение бюджетных учреждений, жилищного фонда всеми видами энергетических ресурсов (вода, электрическая и тепловая энергия), снижение себестоимости энергоресурсов энергоснабжающими организациями.

В рамках программы в 2014 году велась работа по оснащению муниципальных учреждений городского округа приборами учета расхода энергоресурсов.

На сегодняшний день практически на 100% все муниципальные учреждения городского округа оснащены приборами учета.

Активно ведется работа по оборудованию общедомовыми приборами учета многоквартирных домов. Уже установлено 183 прибора учета тепла или 74,9% от общей потребности, 407 - холодной воды или 63,9% от общей потребности, 96 - горячей воды или 80,51% от общей потребности и 650 общедомовых прибора учета электрической энергии, что составляет 100% от общей потребности.

На конец 2014 года количество индивидуальных приборов учета на холодное водоснабжение в индивидуальных жилых домах составляет 12828 штук или 85% от общей потребности.

В целях повышения энергоэффективности уличного освещения - экономии электроэнергии и снижения затрат, в 2014 году продолжилась работа по внедрению на территории городского округа город Выкса системы "Гелиос". В ходе данной работы к системе было подключено дополнительно 54 точки уличного освещения.

За счет работы в энергосберегающем режиме включения и отключения уличного освещения в летний период получена экономия электрической энергии в сумме 127542 тыс. кВтч. по отношению 2013 году.

В целях снижение потребления энергоресурсов и повышения энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и жилых домах осуществлялся ремонт систем отопления, электро- и водоснабжения, проводились мероприятия по повышению тепловой защиты зданий, на предприятиях ЖКХ проводилась установка энергосберегающего оборудования.

В результате проводимой работы в 2014 году произошло сокращение удельного потребления практически всех энергетических ресурсов в многоквартирных домах и бюджетных учреждениях.

В многоквартирных домах наибольшее сокращение отмечено по электрической энергии на 10,3%. Экономия расходов по электроэнергии произошла за счет установки менее энергоемких бытовых приборов и установки общедомовых приборов учета.

В муниципальных бюджетных учреждениях максимальное сокращение удельного потребления энергетических ресурсов произошло по природному газу на 8,2%.

Работа в данном направлении продолжается.

Глава 11. Прочие направления деятельности

Деятельность администрации охватывает и ряд других направлений:

Статья 6. Лесной комплекс

Общая площадь лесных земель городского округа город Выкса составляет 144,9 га. (77,7% территории округа).

Ведением лесного хозяйства (организацией использования лесов, их охраной и воспроизводством) на территории округа занимается Выксунское районное лесничество.

Характеристика лесного фонда:	ед. изм.	значение
Площадь лесов	тыс. га.	144,9
Из них:
Защитные леса всего, в т.ч.	тыс. га	48,0
Леса водоохранных зон	тыс. га	6,1
Ценные леса	тыс. га	12,4
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	тыс. га	29,5
Эксплуатационные леса	тыс. га	96,9
Общий запас древесины	тыс. м3	14070,3

Расчетная лесосека в течение 2010 - 2014 гг. не рассчитывалась. Согласно Лесному кодексу Выксунскому районному лесничеству отведены функции управления и контроля, охраны и защиты лесов, хозяйственные функции возложены на арендаторов.

На территории городского округа город Выкса заготовкой, переработкой и посадкой леса занимаются 4 арендатора - ГБУ НО "Выксунский лесхоз", ООО "Агрофирма "Металлург" и индивидуальные предприниматели Никитаев С.А. и Чурова Г.Н., согласно заключенным контрактам.

Площадь лесов, арендуемых ГБУ НО "Выксунский лесхоз" составляет 8900 га, ООО "Агрофирма "Металлург" - 3278 га, ИП Никитаев С.А. - 6672 га. В декабре 2014 года департаментом лесного хозяйства Нижегородской области расторгнут договор с ОАО "Выксалес" и заключен договор аренды с ИП Чуровой Г.В. на 4783 га.

Объем платежей за использование лесов в бюджетные системы РФ в 2014 году составил 20374,3 тыс. руб. (в 2013 году - 19879,0 тыс. руб.).

Численность работающих в лесном комплексе в 2014 году составила около 700 человек.

Первостепенная задача, поставленная перед предприятиями лесоперерабатывающего комплекса городского округа в 2014 году, как и в предыдущие 3 года, оставалась разработка и расчистка горельников после лесных пожаров 2010 года, а также восстановление и защита от вредителей лесных насаждений.

Общая площадь леса, пройденная пожарами на территории Выксунского районного лесничества, составила 61,3 тыс. га (42,3%).

За период 2010 - 2014 гг. выполнены работы по разработке горельников на площади 18,1 тыс. га погибших насаждений (29,5%).

Общая площадь расчистки погибших молодняков с применением тяжелой техники в соответствии с государственными контрактами ГБУ НО "Выксунский лесхоз" составила 3259,75 га.

В 2014 году расчищено 777,7 га (в 2013 год - 77 га).

Общая площадь разработки горельников путем заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд согласно результатам проведенных аукционов (в т.ч. дополнительные санитарные рубки насаждений, поврежденных лесными пожарами) составила за период 2010 - 2014 гг. 11007 га, в т.ч. в 2014 году разработано 268 га (в 2013 год - 344 га).

Общая площадь разработки горельников для личных нужд граждан составила за период 2010 - 2014 гг. 1793 га, из них в 2014 г. 459 га (2013 год - 714 га).

Общая площадь разработки горельников арендаторами на арендуемых лесных участках составила за период 2010 - 2014 гг. 2016,9 га. из них в 2014 году - 286 га (2013 год - 188 га).

Лесовосстановление за период 2010 - 2014 гг. произведено на площади 4,9 тыс. га (7,9% от площади пройденной пожарами), в.т.ч. в 2014 году - 0,9 тыс. га (2013 году - 1,2 тыс. га).

Подготовлены почвы под лесные культуры на площади 932 га. Произведено дополнение лесных культур на площади 1467,5 га.

Лесозаготовительными предприятиями лесного комплекса в отчетном году заготовлено 331,5 тыс. куб. м. Объем заготовки древесины относительно 2013 года снизился на 72,8 тыс. куб. м. (2013 год - 404,3 тыс. куб. м):

Динамика заготовки и вывозки древесины, производства лесопродукции

	2006	2008	2009	2010	2011	2013	2014
Заготовка деловой древесины тыс. куб. м	98,4	107,8	150,0	172,2	197,8	404,3	331,5
Вывозка древесины, тыс. куб. м	84,7	89,0	86,6	115,8	115,5	236,1	193,3
Производство пиломатериалов, тыс. куб. м	26,8	37,6	32,7	41,4	37,6	76,8	58,3

Основной объем заготовленной древесины (до 80%) отправлялся за пределы округа, области. Два предприятия, осуществляющее деятельность на территории округа освоило технологию производства пилетт (М-Стайл, ИП Беляев Н.И.). В текущем году выпущено 200 тонн данной продукции, имеются трудности в сбыте.

Основные виды продукции, выпускаемые предприятиями лесного комплекса: круглые лесоматериалы, пиломатериалы, столярные изделия, топливные пиллеты, уголь древесный.

Возможность переработки большого объема горельников значительно ускорила процесс создания новых пилорам на территории округа.

До лесных пожаров 2010 года на территории городского округа функционировало 43 пилорамы.

После пожаров количество пилорам резко увеличилось до 120 ед.

Благодаря планомерной работе контролирующих и надзорных органов в борьбе с хищениями лесных ресурсов в 2014 году, снижением сырьевой базы, количество деревоперерабатывающих предприятий сократилось до 83 ед.

В рамках работы межведомственной комиссии по борьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов предприятиями и учреждениями лесного комплекса городского округа, прокуратурой города Выкса и контролирующими органами проводится регулярная систематическая работа по предотвращению случаев самовольной рубки зеленого леса и незаконного оборота лесных материалов.

За 12 месяцев 2014 года в округе выявлено 58 фактов (2013 год - 65 случаев) незаконной рубки лесных насаждений, повлекший за собой ущерб в сумме 154628 тыс. руб. При этом объемы незаконно заготовленной древесины в сравнении с 2013 годом уменьшились на 35%, но учитывая, что в 2014 году осуществлялись самовольные рубки зеленого леса, ущерб, нанесенный незаконными рубками, увеличился на 84,5%.

Ситуация по годам складывается следующим образом:

	Количество случаев незаконной порубки						Объем древесины, куб. м
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Выксунское районное лесничество	57	21	4	42	65	58	2324	890	198	1824	3258	2104,5

Нанесенный ущерб от незаконно срубленной древесины, тыс. рублей
2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013	2014
23854,0	11224,3	532,4	5308,0	8377,5	15462,8

За 2014 год проведено:

1) 4 заседания межведомственной комиссии по борьбе с хищением лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов;

2) совещание у главы администрации городского округа город Выкса по вопросу: "О состоянии дел по охране лесов на территории городского округа город Выкса";

3) выездное совещание в г. Выкса заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина по вопросу: "Борьба с незаконными рубками на территории Выксунского районного лесничества";

4) форум "Сохранение лесов на территории городского округа город Выкса".

В качестве мер по снижению числа незаконных рубок на территории округа разработаны мероприятия.

Согласно данным мероприятиям в 2014 году проведены следующие работы:

1) заполнение лесных паспортов населенных пунктов;

2) уточнение категорий земель, на которых осуществляют деятельность деревоперерабатывающие предприятия, в т.ч. по видам разрешенного использования.

Данная информация направлена в надзорные и контролирующие органы для проведения контрольных мероприятий по целевому использованию земельных участков деревоперерабатывающими предприятиями.

Выксунским отделом управления Росреестра проведено 19 проверок индивидуальных предпринимателей и 2 проверки физических лиц. К административной ответственности за нецелевое использование земельных участков (складирование отходов лесопиления на участках примыкающих к участку под объектом по переработке древесины) за 2014 год привлечены к административной ответственности 2 физических лица и 3 индивидуальных предпринимателя. Наложено штрафов на общую сумму 7 тыс. рублей. КУМИ администрации округа в 2014 г. расторгнут договор аренды земельного участка с ИП Ерошкиным Е.А., начата процедура расторжения и изъятия 3 участков, переданных в аренду (ИП Будников Н.А., ИП Захаров А.А., ИП Барыкин Д.В.).

Отделом муниципального контроля администрации городского округа город Выкса проверено 8 пилорам на предмет соблюдения требований земельного законодательства. Акты о нарушениях направлены в АТИ для рассмотрения и вынесения соответствующего решения. Выдано 6 предписаний на устранение нарушений, привлечено к административной ответственности 2 лица, наложено штрафов на сумму 2 тыс. рублей.

Рабочей группой при прокуратуре города Выкса проводятся регулярные проверки соблюдения требований действующего законодательства.

С привлечением специалистов контролирующих органов в 2014 году проверено 40 деревоперерабатывающих предприятий. В результате в отношении нарушителей возбуждено 56 производств по делам об административных правонарушениях, материалы проверок с постановлениями прокурора направлены в соответствующие органы для рассмотрения. Прокурором внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечено 25 виновных лиц.

Прокурором г. Выкса в интересах неопределенного круга лиц направлены в Выксунский городской суд исковые заявления об обязании индивидуальных предпринимателей устранить нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологии и требований при обращении с отходами деревопереработки. Одним из таких исков является исковое заявление об обязании гр. Самсонова М.Ю. (арендатора земельного участка у ЗАО "Теплоизол") устранить выявленные нарушения законодательства и применить в качестве меры по обеспечению иска запрета данному арендатору производить работы по переработке древесины на предприятии, расположенном: г. Выкса, ул. Шлаковая, уч. 1 (ЗАО "Теплоизол").

Выксунским районным лесничеством в 2014 году из 58 случаев незаконных рубок по 57 случаям материалы переданы в ОМВД России по г. Выкса, по которым возбуждено 39 уголовных дел. По 4 случаям проведены административные расследования, наложены штрафы на сумму 14,5 тыс. рублей. На сегодняшний день возмещено 669,5 тыс. руб. ущерба, нанесенного лесному хозяйству. Службой судебных приставов возбуждено 7 исполнительных производств по взысканию ущерба на сумму 2 703,95 тыс. рублей.

Сотрудниками отдела МВД России по г. Выкса возбуждено 39 уголовных дел по фактам самовольных рубок. За 2014 г. в суд направлено 16 уголовных дел.

В рамках профилактической работы по выявлению и пресечению преступлений в лесной отрасли регулярно проводятся оперативно профилактические операции "Лес", "Лесовоз" "Лестрактор". В результате:

1) проверено пилорам - 92 ед.,

2) проверено автотранспорта - 150 ед.,

3) выявлено административных нарушений с последующим составлением протоколов - 93, в т.ч. "самовольный захват земли" - 3;

4) сумма наложенных штрафов - 200 тыс. рублей;

5) изъято орудия преступления - 2 лесовоза.

Межрайонной ИФНС России N 4 по Нижегородской области проведено 413 проверок деревоперерабатывающих предприятий. В результате привлечено к административной ответственности 1 предприятие, наложены штрафы в размере 224 тыс. руб.

Выксунским межрайонным отделом РГЭН Минэкологии Нижегородской области проверено 8 проверок в области охраны окружающей среды, в результате составлено 11 протоколов об административных нарушениях, наложены штрафы на сумму 99 тыс. руб. А также, по фактам правонарушений при обращении с отходами деревопереработки составлено 42 протокола, наложены штрафы на сумму 78 тыс. руб. В отношении юридического лица, осуществляющего выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, судом вынесено постановление о наложении штрафа в размере 180 тыс. руб.

Отделом надзорной деятельности по городскому округу город Выкса ГУМ ЧС по Нижегородской области в весенне-летний период 2014 года осуществлялось ежедневное патрулирование населенных пунктов. В рамках рабочей группы при городской прокуратуре проведено 24 рейда на предприятиях деревопереработки городского округа город Выкса. В результате составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на 707 тыс. руб.

По результатам совместной деятельности ОМВД России по г. Выкса и отделом УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Выкса проверено 20 объектов деревопереработки, проверены 40 иностранных граждан, обнаруженных на этих объектах, по 12 из них приняты решения о депортации.

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округа город Выкса в рамках рабочей группы при прокуратуре г. Выкса проведены проверки 52 пилорам. В результате вынесено 141 постановление о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности на сумму 821 тыс. руб.

Основными направлениями развития лесного сектора экономики на ближайший период является:

1) решение задач, связанных с использованием леса, как природного ресурса, как экологической системы;

2) продолжение работ по расчистке и разработке горельников;

3) подготовка почв под лесные культуры, выращивание посадочного материала и заготовка лесных семян хвойных пород;

4) проведение первоочередных мероприятий по борьбе с вредителями лесных насаждений;

5) повышение качества заготовки древесины и ее глубокая переработка;

6) усиление межведомственного взаимодействия, с целью пресечения незаконных рубок леса;

7) создание новых производств по утилизации и переработке отходов деревоперерабатывающих предприятий;

8) выявление и разработка несанкционированных свалок в лесном фонде, образовавшихся в течение года и свыше года, недопущение образования новых.

Статья 7. Молодежная политика

Ситуация в сфере молодежной политики в 2014 году.

Цель молодежной политики городского округа город Выкса - создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах городского округа город Выкса.

В округе 17619 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, порядка 5000 молодых семей, 42 молодежных общественных объединения различной направленности (10 объединений современной молодежной культуры и экстремальных видов спорта, 11 органов самоуправления студенческой и работающей молодежи, 10 военно-патриотических объединений, 10 волонтерских объединений, 1 совет молодых семей городского округа город Выкса).

Молодежная политика на территории округа реализуется в соответствии со Стратегией молодежной политики Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области N 934 от 21 ноября 2011 года и муниципальными программами.

В 2014 году финансирование программ сферы молодежной политики распределено следующим образом: муниципальная программа "Молодежь городского округа город Выкса" на 2013 - 2015 годы - 100 тыс. руб, "Патриотическое воспитание и подготовка к военной службе граждан в городском округе город Выкса" - 100 тыс. руб. В рамках программ средства реализованы в полном объеме.

Привлеченные средства на организацию массовых мероприятий для молодежи округа составили порядка 550 тыс. руб.

Значимые результаты деятельности в сфере молодежной политики по итогам 2014 года.

По итогам реализации программ достигнуты основные показатели:

1) увеличилось количество молодежи, охваченной мероприятиями программ (9829 чел.);

2) увеличилось количество социально значимых мероприятий, проведенных по инициативе молодежных объединений (14 ед).

Достижения:

1) МБУ социально-культурной поддержки детей и молодежи "Молодежный центр" стал победителем областных конкурсов: Конкурс на лучшую организацию работы по трудоустройству несовершеннолетних; антинаркотический конкурс "Мы выбираем жизнь".

На базе Молодежного центра создан Центр развития добровольчества (один их 7-ми в Нижегородской области) в рамках областного проекта "Школа добровольцев". В декабре проведена акция "Стоп - спайс!" по выявлению и уничтожению несанкционированных надписей, рекламирующих наркотические средства и психотропные вещества.

2) в рамках проекта "Спорт против наркотиков" получили развитие новые направления молодежной уличной культуры: впервые организован Фестиваль танца и пластики, праздник уличного баскетбола.

3) в рамках сотрудничества ОМП с Выксунским Благочинием впервые к 150-летию празднования Иверского женского монастыря был организован Мотопробег по храмам, расположенным на территории округа. Для работающей молодежи и участников православной смены в ДОД "ДООЦ "Костер" проведены командные игры на местности "Клад Баташовых" по истории монастыря.

4) с целью поддержки молодежных инициатив были организованы соревнования по измерению звукового давления автомобиля, открытие мотосезона.

5) в мае 2014 года совместно с ОАО "ВМЗ" была проведена молодежная экологическая акция "Зачистка-2014". Участниками (8 команд от ведущих предприятий и учебных заведений города) было расчищено от поросли и мелкого кустарника 156 кв. м городской посадки (в районе площади Октябрьской революции), произведена уборка бытового мусора.

6) большая социально значимая работа по направлениям "образование", "организация досуга", "добровольчество", "проектная деятельность" проведена вновь созданной общественной организацией "Совет молодых семей" городского округа город Выкса, координацию деятельности которой осуществляет отдел молодежной политики.

7) Получен грант в рамках конкурса социальных проектов, проводимых Федеральным агентством по делам молодежи "Росмолодежь", в размере 50 тыс. руб. на реализацию проекта по благоустройству и организации деятельности семейной площадки в м-не Школьный р.п. Шиморское.

Статья 8. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Деятельность управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Выкса в 2014 году организована на основании Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" в части решения вопросов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактике терроризма и экстремизма и мобилизационной подготовки органов местного самоуправления и экономики на территории городского округа город Выкса.

В 2014 году работа была организована в соответствии с планом основных мероприятий городского округа город Выкса в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного главой администрации городского округа город Выкса и согласованного начальником Главного управления МЧС РФ по Нижегородской области.

В области гражданской обороны:

1) проведена практическая отработка действий должностных лиц и спасательных формирований в соответствии с "Планом гражданской обороны и защиты населения городского округа город Выкса" в ходе общероссийской тренировки по гражданской обороне 4 октября 2014 года;

2) разработан и согласован с ГУ МЧС РФ по Нижегородской области, управлением ФСБ и ОВД "План повышения защищенности критически важных объектов, расположенных на территории городского округа город Выкса";

3) согласно Табелю, срочных донесений отправлено в Главное управление МЧС РФ по Нижегородской области 60 донесений, в том числе по СИЗ, по эвакуационным мероприятиям, запасам МБЗ и РХЗ;

4) проведена инвентаризация защитных сооружений ГО с оформлением инвентаризационных ведомостей и фото-материалов, документы сформированы и отправлены в ГУ МЧС РФ по Нижегородской области. Всего имеется 60 защитных сооружений ГО: 17 убежищ, 43 ПРУ (Г - 2 убежища, ОГ - 6 убежищ и 10 ПРУ);

5) определены места размещения оконечных устройств системы оповещения населения в соответствии с Федеральной программой по реконструкции Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО);

6) разработано и принято 3 нормативных правовых акта: постановления администрации городского округа город Выкса "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Выкса в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" N 2469 от 06.06.2014 года, "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа город Выкса" N 398 от 10.02.2014 года, "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Выкса" N 5222 от 12.12.2014 года.

7) создана группировка сил гражданской обороны на военное время.

Все проводимые мероприятия отражаются в ежегодном докладе о состоянии гражданской обороны в городском округе город Выкса (2ДУ).

В области защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности:

На территории городского округа город Выкса постановлением администрации городского округа город Выкса N 2948 от 24.06.2013 года "Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Выкса Нижегородской области" созданы и функционируют 24 службы РСЧС, из них 4 функциональных и 20 территориальных.

От функциональных служб в постоянной готовности находится: 62 человека, 14 ед. техники. Общая численность 322 человека, 32 единицы техники.

От территориальных служб в постоянной готовности находится: 88 человек, 32 единицы техники. Общая численность 598 человек, 124 единицы техники.

В 2014 году анализ реагирования органов управления, сил и средств звена городского округа город Выкса территориальной подсистемы РСЧС проводился на еженедельных совещаниях, а также на заседаниях КЧС и ОПБ округа, где доводилась сложившаяся обстановка в округе и проблемные вопросы, выявленные в той или иной службе, организация и проведение превентивных мероприятий, предлагались меры по устранению выявленных недостатков.

В соответствии с утвержденным графиком на территории населенных пунктов городского округа город Выкса в 2014 году проводились тренировки по оповещению населения об опасностях при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

На территории городского округа город Выкса создана группировка сил муниципального звена РСЧС, которая составляет:

1) 1 эшелон (готовность до 0.30.) - 150 человек, 46 единиц техники;

2) 2 эшелон (готовность от 0.30. до 3.00.) 649 человек, 54 единицы техники;

3) 3 эшелон (резерв) 121 человек, 55 ед. техники.

Для управления силами и средствами звена городского округа город Выкса территориальной подсистемы РСЧС на территории городского округа город Выкса созданы органы управления:

Координационный орган управления - комиссия по ЧС и ОПБ.

В 2014 году проведено 42 заседания КЧС и ОПБ (10 плановых, 32 внеплановых), где рассматривались основные вопросы:

1) о готовности к безаварийному пропуску половодья в 2014 году;

2) задачи по подготовке объектов и населенных пунктов городского округа город Выкса к пожароопасному периоду 2014 года;

3) обеспечение безопасности людей на водоемах городского округа город Выкса;

4) оповещение населения городского округа город Выкса об угрозе и возникновении ЧС;

5) обеспечение объектов жизнеобеспечения резервными источниками питания.

Постоянно действующим органом управления звена городского округа город Выкса территориальной подсистемы РСЧС является управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Выкса.

Органом повседневного управления - является ЕДДС управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Выкса.

В соответствии с планом основных мероприятий городского округа город Выкса в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в 2014 году с дежурными сменами ЕДДС были проведены 46 тренировок, в ходе которых отработаны действия дежурных ЕДДС при различных ЧС и АС.

Согласно утвержденной программе подготовки, расписаний занятий оперативных дежурных ЕДДС, 2014 году проведено занятий и сборов в количестве 72 часов. Ведется журнал профессиональной подготовки и служебные тетради, ежегодно утверждается план занятий.

Ежедневно и в соответствии с графиком проводились проверки работоспособности системы оповещения "Осень-160". Сбоев в работе системы не отмечено. В настоящее время система работает в нормальном режиме.

В 2014 году были откорректированы, согласованы и утверждены списки N 1, 2, 3, 4 руководящего состава округа, спасательных служб, объектов экономики, оповещаемых при ЧС (АС) через стойку циркулярного вызова, а также список N 5 - состав эвакуационной комиссии городского округа.

Откорректированы алгоритмы действий оперативных дежурных ЕДДС округа при крупных лесных пожарах, при ДТП, при аварийных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения, при возникновении ЧС, террористического акта или диверсии.

Оперативными дежурными ЕДДС в течение года принято и обработано от организаций, объектов, служб и предприятий 16778 сообщений, из них требовало оперативного вмешательства 1020 телефонных сообщений.

По данным, собираемым и отслеживаемым ОД ЕДДС, в 2014 году в округе произошло 2070 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадало 138 человек и погибло 10 человек.

По данным ОГПН г. Выксы в 2014 году на территории городского округа город Выкса произошло 100 пожаров. Погибло 9 человек, пострадало от огня 11 человек. Материальный ущерб составил 20985, 211 тыс. руб. В течение года произошло 14 лесных пожаров на площади 6,07 га.

На территории городского округа город Выкса в 2014 году управлением по делам ГО и ЧС разработаны планы проведения и практически проведены 60 мероприятий, в том числе: командно-штабные учения, тактико-специальные учения, тренировки. Специалисты управления участвовали в проведении мероприятий по ГО и ЧС на промышленных предприятиях, предприятиях жизнеобеспечения населения и учреждениях округа. Всего в 2014 году проведено:

	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	всего
КШУ						1							1
ТСУ с АСО				1			1						2
Тренировки		1	1	2	1		1	1	2	2	1		12
Тренировки с ЕДДС	2	4	4	4	3	4	4	4	4	4	4	4	45
ОКРУГ (всего)	2	5	5	7	4	5	6	5	6	6	5	4	60
ОБЪЕКТОВЫЕ
КШУ, КШТ		6	6	11	15	4		1		1	4		48
ТСУ	2	2	2	5	4	14	4	7	10	3	1	3	57
Объектовые тренировки	1	20	20	18	13	13	16	13	25	27	17	16	199
Тренировки в учебных заведениях	3	15	24	18	8	2		3	16	16	10	9	124
ОБЪЕКТОВЫЕ (всего)	6	43	52	52	40	33	20	24	51	47	32	28	428
ИТОГО за округ:	8	48	57	59	44	38	26	29	57	53	37	32	488

Организация обучения населения на курсах ГО.

На курсах ГО в 2014 году обучено 193 человека. План на 2014 год 196 человек.

Мобилизационная подготовка, профилактика терроризма и экстремизма.

За 2014 год проделана следующая работа:

1) по мобилизационной Подготовке:

а) подготовлено и проведено: 6 СЗ;

б) разработан и утвержден мобилизационный план экономики, состоящий из 38 секретных документов;

в) разработаны, подготовлены, выпущены 92 документа мобилизационного планирования;

г) принято участие в 2-х мобилизационных тренировках;

д) произведено обучение в Институте специальной подготовки Академии ГЗ МЧС РФ (г. Москва) с 10.02.14 г. по 21.02.14 г.

2) по ВУ и Б:

а) подготовлен отчет-доклад работы комиссии по ВУ и Б за 2013 год;

в) проводится сбор и анализ данных по ВУ и Б с предприятий, объектов и учреждений для подготовки доклада за 2014 год.

3) по антитеррористической комиссии:

а) подготовлено и проведено 3;

б) принято участие в 4-х тренировках по антитеррористической защищенности;

в) создана межведомственная комиссия (с полицией) по проверкам объектов на АТЗ;

г) подготовлены документы в прокуратуру (заседания АТК, по плану и программе АТК);

д) проведена проверка 4-х объектов на АТЗ (совместно с полицией);

е) подготовлено выступление 8 сентября 2014 года в филиале МИСиС, посвященное дню солидарности в борьбе с терроризмом;

ж) оказание методической помощи в разработке Паспортов антитеррористической защищенности (рынок, Автовокзал, Общеобразовательные учреждения).

Мероприятия по режиму секретности:

Оформлены допуска к сведениям, составляющим государственную тайну новым сотрудникам администрации городского округа город Выкса - 2. За 2014 год подготовлено 137 документов с грифом секретно, 87 - для служебного пользования (ДСП), из них: 6 постановлений суженного заседания (СЗ), 3 распоряжения администрации городского округа город Выкса. Фельдсвязью отправлено 45 пакетов, получено 17 секретных пакетов с 26 документами, из них 19 - мобилизационных, 24 документа ДСП. Все отправленные документы подтверждены реестрами. Согласно утвержденному регламенту работы ежеквартально проводилась сверка секретных документов, ежемесячно - совершенно секретных документов, ежегодно - годовая сверка документов, составляющих государственную тайну.

Организация работы по добровольной пожарной охране

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом МВД РФ N 390 от 02.04.2001 г. "О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных", Федеральным законом от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" в городском округе город Выкса создано 21 добровольная пожарная дружина, общей численностью 174 чел.

Разработано и утверждено Положение о добровольной пожарной охране городского округа город Выкса (постановление администрации городского округа город Выкса от 07.03.2013 года N 1092).

В соответствии с "Критериями организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны" разработаны нормы оснащения добровольных пожарных дружин.

В настоящее время в составе добровольных пожарных дружин имеется:

36 мотопомп, 88 БОП, 170 ранцевых огнетушителя, 38 огнетушителей, АРС-14, переоборудованный под пожарный автомобиль.

В сферу деятельности добровольной пожарной дружины входят 47 населенных пунктов городского округа город Выкса.

Нормативно-правовой акт по обеспечению мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных разработан и утвержден Решением Совета депутатов городского округа город Выкса N 67 от 29.05.2012 г.

В настоящее время организована работа по созданию и развитию добровольчества на базе ВДПО городского округа город Выкса.

Финансовое обеспечение мероприятий ГО и ЧС отражено в Программе "Развитие гражданской обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа город Выкса на 2013 - 2015 годы".

Работа Управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Выкса в 2014 году была оценена Главным управлением МЧС России по Нижегородской области на итоговом совещании 22 января 2015 года - Лучший городской округ в области обеспечения жизнедеятельности населения.

Статья 9. Охрана окружающей среды. Экология

В сфере охраны окружающей среды администрацией округа в 2014 году была проведена работа по следующим направлениям:

1) предотвращение негативного воздействия опасных отходов;

2) исполнение доходной части бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду, планирование и организация выполнения природоохранных мероприятий за счет бюджетных средств;

3) компенсационное озеленение;

4) предотвращение деградации природных экосистем, браконьерства;

5) экологическое воспитание и просвещение населения;

6) мониторинг состояния территории округа на предмет выявления экологических правонарушений совместно с территориальными органами государственного экологического надзора;

7) организация мероприятий по обеспечению санитарно-экологической безопасности здоровья населения.

Предотвращение негативного воздействия опасных отходов.

1) организована работа по предотвращению негативного воздействия отходов 1-го класса опасности - отработанных ртутьсодержащих ламп путем установки экобоксов на территории г. Выкса;

2) проведена подготовительная работа по ликвидации несанкционированного складирования опасных отходов на Досчатинском шоссе:

а) организовано взаимодействие со природоохранным отделом следственного управления России и Министерством экологии Нижегородской области по определению качественного состава отходов на Досчатинском шоссе, 50/1, 50/2;

б) поданы иски к собственникам зданий;

в) произведен поиск потенциальных подрядчиков по транспортировке опасных отходов.

Исполнение доходной части бюджета:

На территории городского округа в 2014 году осуществляли деятельность 2960 хозяйствующих субъектов, 21 из которых подлежат федеральному экологическому контролю. Расчеты платы за НВОС осуществляют 97,2% организаций. Через отдел по охране окружающей среды администрации округа расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду сдают 490 природопользователей округа. По всем природопользователям ведется база данных.

Ведется:

1) ежеквартальная подготовка реестра начисленных платежей и централизованная сдача расчетов природопользователей округа в Департамент Росприроднадзора по ПФО;

2) контроль за полнотой и своевременностью перечислений природопользователями платежей за НВОС;

3) расчет годовых показателей природопользования, их прогноз;

4) выявление неплательщиков через территориальные управления, арендодателей, пенсионный фонд и др.;

5) привлечение неплательщиков к исполнению обязательств через Министерство экологии и Департамент Росприроднадзора. За невнесение платы за НВОС в установленные сроки (ст. 8.41 КоАП РФ) в 2014 году были наложены 7 штрафов на сумму 15 тыс. руб;

6) осуществление организационно-методического руководства, консультирование, координация организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей по вопросам расчета платы за НВОС;

Динамика поступлений платы за НВОС и штрафов за нарушение природоохранного законодательства в бюджет городского округа город Выкса

Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
Поступило средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду	34767,4	38486,2	45963,4
Поступило средств от штрафов за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, правил и иных нормативных актов, предписаний правоохранительных органов.	1115,972	1972,578	1373,18
Израсходовано по коду "0603" "Охрана объектов растительного и животного мира"	208,22	646,620	711,03
За счет средств местного бюджета, всего в том числе:	208,22	646,620	711,03

Кроме того, из местного бюджета ежегодно выделяются денежные средства на мероприятия экологической направленности, проходящие по линии ЖКХ, а именно:

1) подрезка и снос аварийных деревьев;

2) уборка и вывоз несанкционированных свалок ТБО;

3) покос газонов;

4) содержание деревьев, кустарников и газонов;

5) вырубка поросли в городской сосновой посадке;

6) проведение водолазного обследования дна и водолазных работ по очистке дна пляжной зоны;

7) предоставление услуг грузового автотранспорта для проведения весенних мероприятий по уборке территории городского округа город Выкса (субботники);

8) выполнение работ по уборке и вывозу мусора в местах массового отдыха граждан;

9) канализирование частного сектора в водоохранной зоне водоемов.

Компенсационное озеленение.

В течении года осуществлялось планирование и контроль выполнения компенсационных посадок в соответствии с установленными правилами, технологией посадки и содержания зеленых насаждений.

Согласно постановлению N 1978 от 08.05.2014 г. "Об утверждении правил проведения компенсационного озеленения на территории городского округа город Выкса применяются две формы компенсационного озеленения: натуральная и денежная.

В 2014 году компенсация в денежном выражении проведена предприятиями: ООО "Дана", ООО "Агрофирма "Металлург", ООО "Инвестжилстрой", ООО "Альфа - М", гр. Луньковым М.Е., Соколовым В.И., Модиной И.П., Тугановой Н.Г.

Компенсационное озеленение в натуральной форме выполнено по адресам:

1) район дома N 19 м-на Гоголя - 24 рябины;

2) м-н Молодежный, д. 2 - 8 голубых елей;

3) р-он торгового центра "Вавилон". - 13 колоновидных туй;

4) ул. Ленина - 14 лип.

Проводятся мероприятия в сфере муниципального контроля в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа город Выкса.

В соответствии с постановлением администрации округа N 3968 от 29.08.2012 г. "Об утверждении Положения о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в особо охраняемой природной территории местного значения природно-исторический комплекс местного значения "Сосновая посадка" и парке культуры и отдыха" в 2014 году были проведены обследования 126 усохших деревьев на территории парка с целью выбраковки и дальнейшего сноса. Определен исполнитель работ по сносу усохших деревьев в парке на безвозмездной основе, выполнено документальное и контролирующее сопровождение работ.

Предотвращение деградации природных экосистем, сокращения биологического разнообразия, браконьерства.

В 2014 году на проведение рейдов по профилактике браконьерства на водоемах округа было выделено 102 тыс. руб. Проведены работы по частичному зарыблению Запасного пруда и пруда в парке КиО за счет средств ООО Рыбхоз "Полдеревский".

Результаты работы по профилактике браконьерства за 2014 год

Наименование показателя	ед. изм.	2014 год
Проведено рейдов	шт.	84
Составлено протоколов об административном правонарушении	шт.	7
Изъято острог	шт.	8
Изъято из водоемов запрещенных орудий лова рыбы	м	11110
Утилизировано рыбы	кг	32
Выпущено в водоем рыбы	экз.	80
Проведено бесед с рыбаками		70

Экологическое воспитание и просвещение населения

Все проводимые на территории округа природоохранные мероприятия освещались в СМИ. Сотрудники отдела принимали участие в проведении экологических мероприятий различной направленности среди детей и подростков. Были прочитаны лекции по экологической безопасности на курсах повышения квалификации в Выксунском филиале НГТУ для 5 групп слушателей (руководители малого и среднего бизнеса, экологи предприятий округа).

Мониторинг состояния территории округа на предмет выявления экологических правонарушений

Сотрудники отдела по ООС администрации округа инициировали и приняли участие в 10 совместных с Минэкологии НО рейдовых проверках и в 3-х выездных проверках Департамента Росприроднадзора по ПФО на территории округа. По всем проверкам составлены акты, виновные в нарушениях привлечены к административной ответственности.

Обеспечение санитарно-экологической безопасности здоровья населения (профилактические мероприятия в отношении клещевого вирусного энцефалита).

С целью недопущения возникновения и распространения заболеваний, передающихся через укусы клещей в 2014 году была организована акарицидная обработка городского парка и пляжных зон Верхне-Выксунского водохранилища. Обработано 42 га на сумму 103 тыс. руб.

Статья 10. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В отчетном периоде достигнуто снижение подростковой преступности с 52 преступлений в 2013 году до 36 преступлений в 2014 году.

В 2014 году организовано и проведено 26 заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в рамках которых рассмотрено 41 вопрос с разработкой конкретных рекомендаций в адрес субъектов профилактики.

В целях улучшения эффективности межведомственного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) разработан и утвержден регламент взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и организации индивидуально-профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении;

2) реализуется порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по розыску несовершеннолетних, установлению и устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам и безвестному отсутствию детей и подростков;

3) проведена межведомственная научно-практическая конференция "В поддержку семьи и детства";

4) организован и проведен смотр-конкурс на лучшую совместную работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении;

5) 11 июня 2014 года к Дню независимости России, 30.11.2014 года к Дню единства и согласия проведено 2 торжественных вручения паспортов несовершеннолетним городского округа город Выкса;

6) проведен межведомственный семинар-практикум "Деятельность наставников, как форма профилактики асоциального поведения несовершеннолетних";

7) разработаны, распространены буклеты по здоровому образу жизни, по антинаркотической тематике, по профилактике детского дорожного травматизма, компьютерной зависимости несовершеннолетних.

На территории городского округа реализовывались мероприятия муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа город Выкса на 2013 - 2015 годы".

В 2014 году организовано проведение на территории округа межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток 2014".

Организована такая форма межведомственного взаимодействия, как "Социальный патруль". За 2014 год проведено 77 межведомственных рейда социального патруля (2013 год -64 рейда), в том числе с руководителями администрации.

Одна из функций работы "Социального патруля" - незамедлительное реагирование на все сообщения, сигналы о нарушении прав детей, семейном неблагополучии. Это позволяет оперативно оказывать помощь несовершеннолетними и семьям. За 2014 год было посещено 536 семей (2013 год - 372 семьи). Всем семьям была оказана своевременная социально-правовая помощь, благодаря чему на территории округа в течение последних лет не было случаев изъятия детей из семей. В связи с определенными трудностями в семье трое несовершеннолетних детей помещены в детское отделение в ГБУЗ НО "Выксунская ЦРБ" (2013 год - 7 детей), 5 несовершеннолетних - в ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Выкса" (2013 год - 11 детей).

Традиционно в канун Нового года "Социальный патруль" проводит акцию "Дорога добрых дел". В 2014 году 218 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении получили новогодние подарки. Подарки были предоставлены ОАО "Выксунский металлургический завод", а в роли Дед Мороза и Снегурочки выступили представители общественных организаций "Совет студентов" и "Совет молодых семей".

В рамках реализации федерального и регионального законодательства ежемесячно в праздничные и выходные дни на территории городского округа город Выкса проводятся межведомственные рейдовые мероприятия "Ночной город". Во время рейдов проверяются места массового пребывания молодежи, развлекательно-досуговые заведения, организации и предприятия, осуществляющие реализацию табачной и алкогольной продукции, проверяется оперативная информация правоохранительных органов.

За 2014 год в результате совместной работы выявлен:

1) 21 факт потребления алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом (2013 год - 11 фактов);

2) 30 фактов появления в общественном месте в состоянии опьянения (2013 год - 26 фактов);

3) 63 факта нарушения требований по ограничению пребывания детей в общественных местах (2013 год - 61 факт);

4) 2 факта нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.

В рейдовых мероприятий "Социального патруля" принимали участие представители Молодежной палаты при Совете депутатов, члены партии Единая Россия. Участники распространяют буклеты, флайеры по действующему законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, разработанные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, разъясняют родителям и несовершеннолетним ответственность за совершение правонарушений.

Информация о результатах работы "Социального патруля" ежеквартально анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освещается в местных СМИ.

С целью привлечения внимания к проблемам детства на территории округа, формирования законопослушного поведения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится информирование населения о действующем законодательстве, используется реклама:

1) на территории городского округа город Выкса установлены баннеры с социальной рекламой по реализации Закона 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области", места размещения которых меняются в течение года по всей территории округа, что позволяет увеличивать охват населения;

2) распространяют листовки с разъяснением Закона 23-з "Об ограничении пребывания детей в общественных местах в Нижегородской области" представителями волонтерских объединений на территории округа в ходе проведения акции "22.00. А не пора ли подростку домой!";

3) в каждом образовательном учреждении, библиотеке, доме творчества, спортивной школе, учреждении дополнительного образования размещены информационные листы с разъяснением закона 23-З Нижегородской области "Об ограничении пребывания детей в общественных местах";

4) традиционно ежегодно в июне в торговых организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции, размещаются стикеры "Продажа алкоголя детям запрещена" в ходе акции "Детство без градусов";

5) волонтерами - учащимися школ города раздавались буклеты с разъяснением законодательства в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа - 51 семья.

Количество семей, находящихся в социально-опасном положении и состоящие на межведомственном учете в КДН и ЗП - 99 семей.

Количество несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей (или лиц, их заменяющих), должностных лиц - 2 ребенка.

В 2014 году специалисты отдела приняли участие в 35 судебных процессах в качестве, свидетелей по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и в процессах по лишению и ограничению в родительских правах (2013 год - 32 процесса).

В отчетном году организовано и проведено:

1) конкурс презентаций, видеороликов "Стиль жизни - здоровье" в рамках реализации проекта "Суррогаты счастья - источники беды";

2) тренинги для несовершеннолетних и их родителей;

3) круглые столы, брифинги по различным тематикам ("Профилактика и меры противодействия табакокурению среди подростков");

4) команда несовершеннолетних городского округа город Выкса, состоящих на профилактических учетах, в течение последних 2 лет принимает активное участие в областных спартакиадах среди подростков данной категории;

5) экскурсия в военную часть Саваслейка для несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП;

6) экскурсии в Усадебно-промышленный комплекс Баташевых-Шепелевых;

7) ежегодно дети, состоящие на различных профилактических учетах принимают участие в профильной смене гражданско-патриотической направленности в загородном лагере "Костер";

8) организованы и проведены "горячие" телефонные линии "Не проходите мимо детской беды", в том числе с главой администрации по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет полномочия КДН и ЗП по административной юрисдикции. Процесс административного производства значительно увеличивает объем работы комиссии, требует определенного опыта и уровня юридических знаний.

За период 2014 года Комиссией рассмотрено 715 дел (2013 год - 718 дел), в том числе в отношении несовершеннолетних - 256 дел (2013 год - 309 дел), в отношении родителей - 376 дел (2013 год - 390 дел), в отношении граждан - 19 дел (2013 год - 19 дел).

Составлено 125 протоколов Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав наложено штрафов на сумму 288, 23 тыс. руб. (2013 год - 163,25 тыс. руб.), взыскано штрафов на сумму 203,86 тыс. руб. (2013 год - 129,89 тыс. руб.)

Приоритетные задачи на текущий период:

1) совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних городского округа город Выкса;

2) организация сопровождения несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета;

3) обеспечение координации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрение наиболее эффективных форм взаимодействия;

4) укрепление системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних путем активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде.

Статья 11. Социальная поддержка населения

На 1 января 2015 года на территории городского округа город Выкса Нижегородской области зарегистрировано:

1) 711 - многодетных семей;

2) 288 - детей инвалидов;

3) 259 - детей сирот;

4) 198 - опекаемых детей;

5) 56 - приемных детей, которые воспитываются в 45 приемных семьях.

Состоит на учете 169 неблагополучных семей социального риска, в которых воспитывается 306 несовершеннолетних детей.

Одним из направлений работы администрации городского округа по вопросам социальной политики в 2014 году явилась работа с общественными объединениями, материальная, организационная и информационная поддержка их деятельности.

В округе функционируют более 20 общественных организаций: общественная организация родителей детей-инвалидов "Созвездие"; общественная организация "Выксунская организация молодых инвалидов "Эдельвейс"; Выксунское отделение "Всероссийского общества инвалидов", Выксунское отделение "Всероссийского общества глухих"; Выксунское отделение "Всероссийского общества слепых"; Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Выксунское отделение "Старшее поколение" общественной организации "Союз пенсионеров России", ведущие активную работу по интересам с пенсионерами и ветеранами округа; Выксунское отделение Всероссийской общественной организаций "Союз ветеранов Афганистана", объединяющее ветеранов войны в Афганистане, Чечне и других локальных войнах; Выксунский филиал Нижегородской Ассоциации многодетных семей; женский городской совет; духовно-нравственный Совет; Центр молодежных инициатив "Продвижение" и другие.

В 2014 году общественным организациям было оказано содействие в проведении мероприятий к Международному дню семьи; Дню Семьи, Любви и Верности; Дню Матери; Дню пожилого человека; Дню инвалида и т.д., организованы экскурсии, спортивные мероприятия, театрализованные новогодние мероприятия и вручение сладких подарков гражданам, вынужденно покинувших территорию Украины. С 8 по 10 августа 2014 года в с.п. Пристанское в районе ЦД "Сосновый бор" была организована Межрегиональная туристическая спартакиада для молодых людей с ограниченными возможностями по слуху (глухих и слабослышащих). В которой приняли участие команды из г. Н.Новгород, г. Ковров, г. Рязань, г. Иваново, г. Дзержинск, г. Выкса. Данные мероприятия были проведены в рамках муниципальных программ, действующих на территории городского округа город Выкса Нижегородской области:

1) "Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2014 - 2016 годы";

2) "Социальная поддержка инвалидов в городском округе город Выкса на 2014 - 2016 годы".

Основными задачами муниципальных программ "Старшее поколение на 2013 - 2015 годы" и "Ветераны боевых действий на 2014 - 2016 годы" в 2014 году являлись:

1) совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения и ветеранов боевых действий;

2) формирование активного социального статуса ветеранов боевых действий, населения старшего возраста, поддержка общественных ветеранских организаций на территории городского округа г. Выкса инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и труда, ветеранов боевых действий локальных войн;

3) реализация социокультурных потребностей, современных форм общения пожилых людей, ветеранов боевых действий локальных войн, развитие их интеллектуального и творческого потенциала.

На 1 января 2015 года на территории городского округа город Выкса Нижегородской области зарегистрировано:

1) пенсионеров - 27491 человек;

2) ветеранов боевых действий - 662 чел. из них 131 чел. - состоит в Выксунской организации "Российский Союз ветеранов Афганистана;

3) участников ликвидации радиационных аварий и катастроф - 65 чел. Вдов - 17 чел.

Для решения программных задач, совместно со структурными подразделениями администрации округа, учреждениями социума, Советами территориальных Управлений, Советами территориальных общественных самоуправлений поселков были проведены следующие мероприятия:

1) приобретены и вручены подарки 122 Юбилярам, достигшим 90-летнего и более возраста;

2) оказано содействие Совету ветеранов в приобретении газет ("Голос ветерана" и др.), Выксунской организации "Российский Союз Ветеранов Афганистана" в организации работы по увековечиванию памяти погибших земляков в локальных войнах (изготовление полиграфической продукции (книги о воинах - интернационалистах, портреты воинов-интернационалистов, бланки Грамот, Дипломов, Благодарственных писем);

3) организованы поездки в Н.Новгород для участия в областных мероприятиях, посвященных Дню вывода советских войск из Афганистана, на совещание председателей Советов ветеранов;

4) проведено 5 выездных встреч руководителей администрации с жителями населенных пунктов округа по решению социально-бытовых и др. вопросов;

5) проведены мероприятия, посвященные Дню Победы (приобретены подарочные наборы для вручения участникам и ветеранам ВОВ, открыток, венков, гирлянд, цветов для возложения к памятникам и монументам, 6 однодневных смен на базе ГКУ "КЦСОН", 2 поминальных обеда, участие в областных и зональных мероприятиях и др.). "Вахта памяти", Митинги, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Дню Памяти и Скорби, посвященные началу Великой Отечественной войны,

6) к Международному Дню освобождения узников фашистских концлагерей были приобретены 5 наборов для несовершеннолетних узников фашизма, проживающих в городском округе;

7) 6 мероприятий, посвященных чествованию родов войск Российской Армии;

8) организован первый военно-туристический спортивный слет с участием Выксунской общественной военно-патриотической организацией "Православные витязи" ФГКУ "8 отряд ФПС по Нижегородской области" и ветеранов боевых действий локальных войн, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг, 25-ой годовщине вывода советских войск из Афганистана, Дню России;

9) проведены мероприятия для граждан пожилого возраста из числа пострадавших от политических репрессий, для граждан из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

10) организованы мероприятия, посвященные Месячнику пожилых людей (праздничные встречи людей старшего поколения, в ДК Металлургов, в учреждениях культуры, концерты, проведение "Поезда милосердия", однодневная смена на базе ГКУ "КЦСОН", участие в областных и зональных мероприятиях, экскурсии для инвалидов, пенсионеров в музеи города Выкса, г. Кулебаки, в музей-усадьбу А.С. Пушкина "Болдино", конкурс-фестиваль для старшего поколения "Нам года не беда, коль душа молода", поездка в г. Нижний Новгород в театр оперы и балета);

11) организовано Праздничное шествие колонн трудовых коллективов, колонны ветеранов ВОВ, локальных войн, посвященного празднику Весны, Труда и 80-летнему Юбилею г. Выкса;

12) проведен праздник Святой Троицы;

13) оказана социальная поддержка ветеранам Великой Отечественной войны, адресная материальная помощь в связи с трудным материальным положением ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей;

14) организовано поздравление матерей погибших (умерших) ветеранов боевых действий с Днем 8 марта, Днем матери, встреча с руководителями администрации городского округа город Выкса;

15) проведен конкурс военно-патриотической песни "От Афгана до Чечни";

16) организованы поездки в Н.Новгород для участия в областных мероприятиях.

Всего в 2014 году на финансирование мероприятий муниципальных программ направлено из средств местного бюджета - 1065,5 тыс. руб. в т.ч.:

1) "Улучшение положения семьи, женщин и детей" - 371,8 тыс. руб.;

2) "Социальная поддержка инвалидов" - 198,7 тыс. руб.;

3) "Старшее поколение" - 300 тыс. руб.;

4) "Ветераны боевых действий" - 195,0 тыс. руб.

В 2014 году на заседаниях комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, было рассмотрено 165 обращений граждан, 141 заявителю была оказана материальная помощь на сумму 302,8 тыс. руб. (в том числе 107 представителям многодетных семей была компенсирована арендная плата, за предоставленный земельный участок).

Проведено 9 заседаний комиссии по организации работ по паспортизации объектов социальной, транспортной инженерной инфраструктуры и услуг на территории городского округа город Выкса Нижегородской области. Сформировано 715 паспортов объектов, все объекты занесены в реестр.

<< Приложение. Отчет о результатах деятельности главы администрации, деятельности администрации городского округа город Выкса Нижегородской...		Раздел 2. >> Оценка эффективности деятельности муниципальных предприятий, учреждений, сделанная по итогам заслушивания отчетов их руководителей...
	Содержание Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 24 июня 2015 г. N 63 "Об отчете о результатах...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.