Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 18 июня 2015 г. N 951 "О внесении изменений в правовые акты Городской Думы"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, утвержденное постановлением Городской Думы от 29.05.2008 N 338 (с изменениями от 23.03.2010 N 560, от 23.03.2012 N 272, от 28.06.2012 N 355, от 25.12.2012 N 470, от 26.06.2014 N 772, от 24.12.2014 N 851), следующие изменения:

1) пункт 6 части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"6) при назначении на должность муниципальной службы лица, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области заключен договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы";

2) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва для ее замещения, либо отказе лиц, включенных в кадровый резерв, от замещения указанной должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено частью 2 статьи 1 настоящего Положения";

ГАРАНТ:

Абзац "б" подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2015 г.

б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Условия конкурса на замещение должности муниципальной службы размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет";

3) часть 9 статьи 4 признать утратившей силу;

4) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. В процессе проведения конкурса Комиссия оценивает:

1) соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы органа местного самоуправления, включающих в себя требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по направлению деятельности (специализации);

2) морально-психологические и деловые качества кандидатов;

3) опыт работы кандидатов по предполагаемому направлению деятельности.

Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы";

5) в статье 6:

а) в части 1 слова "могут приниматься" заменить словом "принимаются";

б) пункт 2 части 2 после слов "ни один из участников конкурса" дополнить словами "или участник конкурса";

в) абзац первый части 9 изложить в следующей редакции:

"9. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в семидневный срок со дня его завершения";

ГАРАНТ:

Абзац "г" подпункта 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2015 г.

г) абзац второй части 9 изложить в следующей редакции:

"Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет";

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению".

2. Внести в Положение о кадровом резерве на муниципальной службе, утвержденное решением Городской Думы от 31.01.2013 N 491, следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы";

2) в части 1 статьи 2 слова "который формируется с учетом Реестра должностей муниципальной службы в Нижегородской области" исключить;

3) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области";

б) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Срок пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы определенной группы составляет три года со дня его включения в кадровый резерв.

Срок пребывания муниципального служащего (гражданина), с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области заключен договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении), в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы определяется сроком его обучения.

7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на должность муниципальной службы, за исключением лиц, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области заключен договор о целевом обучении";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв

1. В кадровый резерв включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы в порядке, установленном настоящим Положением.

2. В кадровый резерв включаются муниципальные служащие:

1) прошедшие конкурсный отбор на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

2) прошедшие конкурсный отбор на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, если он не назначен на должность муниципальной службы, в отношении которой проводился конкурс;

3) обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по целевому направлению органов местного самоуправления;

4) рекомендованные аттестационной комиссией на замещение вышестоящих должностей муниципальной службы;

5) уволенные с муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы, либо ликвидацией, реорганизацией органа местного самоуправления;

6) уволенные с муниципальной службы в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;

7) уволенные с муниципальной службы в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению государственной инспекции труда или суда;

8) уволенные с муниципальной службы в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, избранием или назначением на муниципальную должность, избранием на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

9) уволенные с муниципальной службы в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастроф, стихийных бедствий, крупных аварий, эпидемий и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в соответствии с пунктами 2, 5, 6 настоящей части осуществляется с их письменного согласия.

3. В кадровый резерв включаются граждане:

1) прошедшие конкурсный отбор на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;

2) прошедшие конкурсный отбор на замещение вакантной должности муниципальной службы, в случае если гражданин не назначен на должность муниципальной службы, в отношении которой проводился конкурс;

3) обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по целевому направлению органов местного самоуправления.

Включение граждан в кадровый резерв в соответствии с пунктом 2 настоящей части осуществляется с их письменного согласия.

4. Лица, замещающие выборные муниципальные должности на постоянной основе, после прекращения своих полномочий включаются в кадровый резерв без проведения конкурса на основании их письменного заявления.

5. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.

6. При принятии решения о включении в кадровый резерв оцениваются:

1) соответствие муниципального служащего (гражданина) установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы органа местного самоуправления, включающих в себя требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в рамках группы должностей по направлению деятельности (специализации);

2) морально-психологические и деловые качества муниципального служащего (гражданина);

3) опыт работы муниципального служащего (гражданина) по предполагаемому направлению деятельности.

7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Копия правового акта приобщается к личному делу муниципального служащего, выдается или направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия правового акта.

8. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в соответствии с пунктами 5 - 9 части 2 настоящей статьи производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность. В случае нахождения муниципального служащего в кадровом резерве для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, он сохраняет право находиться в кадровом резерве. В указанном случае срок пребывания в кадровом резерве исчисляется со дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы.

Включение лиц, замещавших выборные муниципальные должности, в кадровый резерв в соответствии с частью 4 настоящей статьи производится для замещения должностей высшей группы должностей муниципальной службы (за исключением должности Главы Администрации города) при условии соответствия этих лиц квалификационным требованиям, предъявляемым к указанным должностям муниципальной службы. В случае, если указанное лицо не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей группе должностей муниципальной службы, это лицо включается в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той группы должностей, которой, лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, соответствует по квалификационным требованиям";

5) в статье 6:

а) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"1. Основаниями исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва;

в) нарушение запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации");

г) смерть (гибель) муниципального служащего, либо признание муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

д) письменный отказ муниципального служащего от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий состоял в кадровом резерве;

е) достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для пребывания на муниципальной службе;

ж) истечение срока пребывания в кадровом резерве.

2. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва;

в) смерть (гибель) гражданина, либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

г) письменный отказ гражданина от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоял в кадровом резерве;

д) достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для пребывания на муниципальной службе;

е) при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению его на муниципальной службе;

ж) истечение срока пребывания в кадровом резерве.

3. Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Копия указанного правового акта приобщается к личному делу муниципального служащего, выдается или направляется гражданину";

б) в части 4 слова "в течение трех рабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в части 3 настоящей статьи" заменить словами "путем направления структурным подразделением органа местного самоуправления, ответственным за ведение кадровой работы, копии правового акта органа местного самоуправления об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия правового акта";

6) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (далее - конкурс) проводится в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, утвержденным постановлением Городской Думы от 29.05.2008 N 338, (далее - Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы) с учетом требований настоящей статьи.

Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель) в форме издания правового акта о проведении конкурса. Правовой акт о проведении конкурса должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3, 5 - 10 части 6 статьи 1 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы";

б) части 4, 5, 6 признать утратившими силу;

7) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в любом из разделов кадрового резерва, на вакантную должность муниципальной службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (работодателя).

Назначение муниципального служащего (гражданина) осуществляется в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, в соответствии с квалификационными требованиями";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При наличии вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления структурное подразделение, ответственное за ведение кадровой работы, совместно с руководителем структурного подразделения, в котором находится вакантная должность, рассматривают кандидатуры из соответствующего раздела кадрового резерва для возможного назначения на вакантную должность.

По результатам предварительного рассмотрения представителю нанимателя (работодателю) вносится предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы из кадрового резерва, либо о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (в случае отказа от замещения этой должности включенных в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан), либо о замещении должности муниципальной службы в ином порядке, предусмотренном частью 2 статьи 1 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

При наличии вакантных должностей муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) имеет право запросить у другого органа местного самоуправления информацию о муниципальных служащих (гражданах), включенных в другой раздел кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группы";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При назначении на вакантную должность муниципальной службы в органе местного самоуправления из раздела кадрового резерва, который ведется другим органом местного самоуправления, копия правового акта о назначении муниципального служащего (гражданина) на должность муниципальной службы в течение трех рабочих дней со дня издания направляется в орган местного самоуправления, который ведет указанный раздел кадрового резерва";

8) в части 3 статьи 9 слова "поступления заявления, рекомендаций комиссии" исключить;

9) в статье 10:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) организует получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, включенными в кадровый резерв";

б) дополнить абзацами седьмым, восьмым, девятым следующего содержания:

"Профессиональное развитие муниципальных служащих осуществляется:

1) Городской Думой - в отношении муниципальных служащих, включенных в I раздел кадрового резерва;

2) Администрацией города - в отношении муниципальных служащих, включенных во II раздел кадрового резерва";

10) Приложение 1 "Анкета" признать утратившим силу.

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

5. Абзац "б" подпункта 2 пункта 1, абзац "г" подпункта 5 пункта 1 вступают в силу с 1 июля 2015 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Глава города

В.А. Чумазин